交通运输厅综合整治细化方案.doc

福建省交通运输厅文件 闽交安201127号 福建省交通运输厅关于印发进一步加强道路运输安全综合整治实施方案的通知各设区市交通局（委）、平潭综合实验区交建局、漳州开发区交通局，省高速公路公司、省公路局、省运管局、省交通综合执法总队、省交通质监局、省交通通信信息中心、省交通经济科技信息中心，厅办公室、政法处、建管处、运输处、科教处：现将福建省人民政府安委会关于迅速抓好道路交通安全综合整治宣传教育工作的通知（闽安委201110号）转发你们。为有效加强交通运输安全生产监管工作，进一步防范和减少道路运输事故发生，根据福建省人民政府关于进一步加强道路交通安全生产综合整治的工作方案（闽政办2011133号）有关要求，结合我省道路运输安全生产工作实际，特制定本实施方案。请各级各单位一并按照任务分工，逐项抓好落实，切实遏制道路运输安全生产事故。实施过程中若有问题，请及时反馈至厅安监处。附件：福建省人民政府安委会关于迅速抓好道路交通安全综合整治宣传教育工作的通知（闽安委201110号）二一一年六月二日福建省交通运输厅关于进一步加强道路运输安全综合整治的实施方案根据福建省人民政府关于进一步加强道路交通安全生产综合整治的工作方案（闽政办2011133号）要求，决定从5月中旬起至12月在全省开展道路交通安全综合整治工作。为有效落实整治任务，结合我厅职责，特制定实施方案如下。一、整治目标通过综合整治，使道路运输企业安全生产主体责任得到进一步落实，道路客运市场秩序进一步规范，事故多发和危险路段得到有效治理，各级交通运输和交通建设部门监管责任更加明确，道路运输从业人员安全意识明显提高，道路运输事故起数和伤亡人数明显降低，较大以上事故得到有效遏制，全省道路运输安全生产形势持续稳定好转。二、工作重点及分工（一）机动车驾驶员培训管理整治强化机动车驾驶员培训机构监督管理责任，切实提高营运车辆驾驶员培训工作质量，全面推进机动车驾驶员学时IC卡制度；强化在岗客运驾驶员继续教育培训工作，按照关于加强客运驾驶员应急处置和节能技术教育工作的通知（闽交运201115号）要求，在2011年底前完成全省在岗客运驾驶员轮训工作。从严加强营运驾驶员从业资格培训机构资质和培训质量监管，严格按照福建省2011年机动车驾驶培训教练员从业资格培训考试试点工作方案及福建省运输管理局关于做好机动车驾驶培训教练员从业资格培训考试工作的通知要求，加强教练员专业技能培训和教练员培训机构监督管理工作。继续实施机动车驾驶员培训机构质量信誉考核。（省运管局牵头，各设区市道路运输管理处具体落实）。（二）机动车检测维修整治对机动车检测维修企业经营资质进行全面核查，加大机动车维修、检测等市场配件流通渠道监管力度，实行质量保证和追溯，会同相关部门建立健全汽车配件经营和机动车维修经营者的资质认定、服务规范等制度，监督和指导经营者建立配件采购、质检、销售、仓储等质量管理制度和配件登记管理制度。加大对检测维修企业的质量信誉考核力度，加强对维修专业人员的考核力度（省运管局牵头，各设区市道路运输管理处具体落实）。（三）公路交通安全设施整治全面部署、有重点有计划地制定国省道及县乡道路隐患整治计划，进一步配合做好临水临崖和事故多发路段整治工作，其中2011年度整治工作计划初稿于2011年6月10日前排定，并明确任务分工。（厅建管处牵头，国省道由省高速公路公司和省公路局落实，县乡道整治工作由各设区市交通局为主落实）。对新建公路的安保设施严格按照国家新标准规范建设施工，并严格落实新建、改建和扩建公路安全设施“三同时”制度。对已建的公路安保设施不符合国家新标准的，有计划、按标准分期进行改造；改造方案请于6月15日前报送厅建管处、安监处。进一步加快危桥改造进度，危桥改造工作情况需按季度报送厅建管处及安监处（省公路局落实）。进一步完善高速公路、普通公路标志标线设置；省高速公路公司重点落实8车道路段出口标志的设置完善工作。进一步加强对农村公路安保工程的检查工作，6月底前启动安全检查（各设区市交通局牵头，各县级交通局配合）。严格开展并按时完成“平安工地”考核工作（省交通质监局牵头，省高速公路公司、省公路局、省港航局配合）。进一步做好治理货运车辆超限超载工作，确保超限率保持在5%以内（厅政法处牵头，省高速公路公司、省公路局落实）。（四）道路交通运输企业和客运场站整治对客运企业、客运站安全生产条件进行全面审查；对企业安全生产隐患进行全面整治，实行严格的挂牌督办（省运管局牵头，各设区市道路运输管理处落实）。实行严格的客运驾驶员资格审查制度，制定推行不适岗名单制度（厅运输处牵头，厅政法处配合，省运管局具体落实，6月15日前完成会稿）；对违法违规客运驾驶员进行通报，研究制定相关处理办法，按“四不放过”原则对较大以上责任事故的司机及所属企业进行处理（厅运输处牵头，省运管局具体落实）。进一步加强运输企业主体责任培训；进一步加强对营运驾驶员的宣传教育工作；在第四季度前完成对“二客一危”企业法人代表的年度培训（厅安监处牵头，各设区市交通局落实，各有关单位配合）提升信息化平台水平，加强动态管理，制定具体的提升方案；建立营运车辆超速违法定期报告制度，每2天汇总打印一次重点营运车辆严重超速情况报告报厅安监处，需含企业名称、车号等详细数据。（厅科教处牵头，厅运输处、安监处、省运管局配合，厅信息中心落实）（五）客运市场秩序整治每季度对客运市场秩序进行分析，加大整治力度，严厉打击客运车辆不按规定进站经营、无证经营或不按规定线路经营等违法行为，并将违法行为列为企业质量信誉考核的重要内容。省运管局每季度最后一个月25日前，制作本季度客运市场秩序整治情况报告。内容需包括非法营运车辆整治的具体情况，各地打击非法营运车辆的具体机制、措施，客运企业隐患整治挂牌督办情况，并对打击专项行动开展不力的地区进行通报。报告分送厅运输处、安监处。第一期报告请于2011年6月20日前报送（省运管局落实）。（六）进一步加强交通运输安全宣传教育工作各级各单位要以安全生产月为契机，切实促进“安全生产年”、“责任落实年”工作落实。各有关厅直单位要牵头开展宣传报道工作。重点任务包括：1、客运车辆及市场秩序整治工作宣传（由省运管局牵头、省交通经济科技信息中心配合）；2、交通建设领域违法非法行为整治工作宣传（由省质监局牵头，省交通经济科技信息中心配合）；3、普通公路安保工程实施情况宣传（省公路局牵头、省交通经济科技信息中心配合）；4、全省道路客运隐患整治行动周（厅安监处牵头、省交通经济科技信息中心配合）；5、福建交通杂志对公交优先、安全生产月和道路交通安全综合整治专项行动进行专题报道（由省交通经济科技信息中心落实）。6、开展“星级驾驶员”评选活动（厅安监处牵头，厅办公室、运输处、省运管局、各设区市交通局配合）。除上述任务外，厅办公室应定期组织相关交通运输安全生产的专题报道。三、工作要求（一）切实增强安全意识，落实履职工作各级各单位要充分意识到抓安全是“人命关天”的大事，是保发展、保全局、保稳定和保政治生命的重要工作，切勿因职责不落实造成重大损失。要时刻按照“一岗双责”规定，认识到“有职就有责”，坚决克服“重权轻责”思想。切实做到抓建设、抓发展与抓安全两手都要硬。今年是“十二五”开局之年，是“十大战役百个重点项目”的建设高潮，各级各单位务必一手抓推进，一手抓落实，全面促进生产与安全工作双丰收，为“十二五”交通运输建设工作保驾护航。（二）细化实施方案，确保专项整治见成效各牵头单位要充分结合正在开展的打击非法营运和客运隐患专项行动，细化道路运输安全综合整治实施方案，负责制定具体工作方案，细化到人、细化到月、细化岗位、细化到各部门。对需要进行全面排查的工作任务（如对客运企业、客运站安全生产条件审查等），原则上先由各牵头单位制定检查标准，各企业依照标准进行自查，自查结束后由监管部门再行对照检查。各牵头单位负责将具体实施方案于2011年6月8日前报厅安监处。（三）进一步加强数据报送工作各级各单位要进一步加强专项行动的数据统计和报送工作。请省高速公路公司、省公路局、省港航局、省运管局和省交通质监局根据各自业务分工，按福建省交通运输厅关于开展交通运输行业2011年安全生产月活动的通知（闽交安明电201133号）附件要求认真填写2011年度安全生产月及安全专项整治行