机械伤害事故专项应急救援预案.doc

编号：DS2013-YJYA-012山西潞安集团东盛煤业有限公司机械伤害事故应急救援专项预案编制单位：机电部编 制 人：许亮亮编制时间：2013年1月14日山西潞安集团东盛煤业有限公司机械伤害事故应急救援专项预案1、事故类型和危害程度分析由于煤矿生产具有地下开采的特殊性，除水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自燃灾害外，机械伤害也是煤矿生产过程中的一大安全隐患，煤矿机械伤害与以下四种因素相关：（1）作业地点空间狭窄：煤矿生产是靠空间有限的巷道来完成各种设备、管线的安装，同时要满足运输、行人、通风、检修的需要。（2）环境条件恶劣：煤矿井下光线不足，潮湿阴暗，底板高低不平，有淋水、积水，再加上粉尘和有毒有害气体，噪声、振动容易使作业人员产生疲劳。（3）地下开采技术复杂：井下生产环节多，生产的煤和生产所需的材料、设备要经过复杂的运输系统运至地面和所需地点。同时作业人员在工作中经常跨越机械设备，特别是斜巷的运输跑车事故就更加危险。（4）设备繁多而笨重：煤矿机电设备种类繁多、笨重，给运输、搬运带来很多不便。（5）管理缺陷。2、应急处置基本原则井上、下发生机械伤害事故后，救援人员应按照“紧急救灾，方法得当，救人优先”的原则抢险救灾。（1）以抢救遇险人员为主：机械事故发生后，事故的发现者应立即向调度室汇报并组织救援。（2）针对不同的机械事故应采用不同的方法，以避免遇难者受到二次伤害。（3）对受害者要按“三先三后”原则及“先止血后搬运”、 “先固定后搬运”、“先复苏后搬运”的原则进行救助。（4）在救援的过程中要以确保自身安全为前提，防止事故扩大。3、组织机构及职责总 指 挥：许鸿雁（总 经 理）常务副总指挥：刘耀斌（总工程师）副 总 指 挥：梁卫国（安全副经理） 秦正平（生产副经理）赵雪庭（机电副经理） 尹 雨（通风副经理）陈忠明（后勤副经理） 王双生（技术副总工程师）杨海平（生产副总工程师） 宋安民（机电副总工程师）成 员：张伟民（调度副主任） 魏 毅（安监部部长）王志民（生产部部长） 吴正杰（机电部部长）畅虎林（通风部部长） 王 超（地质部副部长）赵志京（总工办主任） 王庆红（机电队队长）王相轩（机运队副队长） 刘志荣（运输队副队长）贾中余（办公室副主任） 张小景（保卫科副科长）陈春山（供应科科长） 徐 旭（财务科科长）杨晓飞（劳资科副科长）3.1应急组织体系机械伤害事故应急救援组织体系主要由企业应急救援指挥部、企业应急救援办公室以及现场应急指挥部组成。3.2指挥机构及职责3.2.1企业应急救援指挥部职责煤矿发生机械伤害事故时，按照专项预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。3.2.2应急救援办公室职责企业应急救援指挥部下设应急救援办公室，负责应急救援指挥部的具体工作。办公室设在矿井调度室。应急救援办公室的主要职责是：（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告；（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令；（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源；（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作；（5）调用矿山应急救援基础资料与信息；（6）机械伤害事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调请求相关力量及设备增援；（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。3.2.3现场应急救援指挥部职责结合机械伤害的实际情况，现场指挥部可设五个救灾小组：（1）通讯、供电、机械设备组熟悉井下各条供电线路，并绘制各供电系统图。熟悉井下机械设备，组织技术人员对设备进行拆、装、检修、维护。确保井下通讯畅通，一旦发生机械伤害事故时，能保持正常联络。本组由机电部组织，机电队、机运队、运输队、采煤队、掘进队等相关队组的技术人员参与组成。（2）通风组负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。本组由通风部组织，相关队组技术人员参与组成。（3）抢险救灾组负责按指挥部要求对机械伤害事故的遇险人员继续救助，并将灾区人员安全、有序地撤离到安全地点，清点人数等工作，同时及时向上级部门汇报。本组由矿井应急救援小分队组织，相关部室参与组成。（4）后勤保障组供应所需物资、设备，并且保质保量到位。负责救援人员的食宿安排工作。本组由行政科、供应科、库管科组成。(5）安全保卫组参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近无火源。本组由安全部、保卫科组成。医疗救助组负责对机械伤害事故的遇险、受伤人员进行医疗救治。本组由矿医疗组组成。4、预防与预警4.1危险源监控认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，切实把防止机械伤害事故的各项管理规定落实到位，不断提高机械运输和人员管理现代化水平，努力提高防御各种机械伤害事故能力，防止机械伤害事故发生，防止机械伤害事故可采取如下安全技术措施：（1）按煤矿安全规程规定正确安装，使用维护、保养各种机电设备，并保证各种设备的保护系统齐全有效。（2）按规程规定有专人完成各种设备的日检、月检、季检、年检等各种检查，发现问题立即处理并做好记录。（3）各种机电设备操作工必须经过培训、考试合格后，方可持证上岗，并要求严格按照操作规程进行操作。（4）配齐足额的各工种人员，加强人员管理，狠抓各项制度的落实和现场管理工作，彻底杜绝“三违”现象。（5）在可能发生机械伤害的地点配足各种安全“警示牌”，加强对机械伤害事故的重视。4.2预警级别按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，预警响应原则上分为红色预警、橙色预警、黄色预警和蓝色预警具体如下：（1）有可能发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为红色预警。（2）有可能发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为橙色预警。（3）有可能发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为黄色预警。（4）有可能发生一般伤亡事故,事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，为蓝色预警。4.3预警行动煤矿机械伤害的重大危险源主要是作业人员的违章操作和机电设备的保护系统失效而造成的。造成机械伤害事故的必要条件有：（1）人有意识和下意识地误操作或触及运行中的设备。（2）设备运行出现故障或出现故障后保护系统失效。一般情况下，作业人员按章操作，机电设备各种保护正常有效运行，机械伤害事故是可以减少甚至避免的。因此，矿井须加强对各岗位机械设备操作工的技能及岗位素质培训，对作业人员的思想情绪进行监督，对机电设备及其保护系统进行检查、检测、维护，无间断地进行实时监控，一旦发现异常，立即发布事故预警，减少或避免事故的发生和恶化。5、急救与信息报告程序矿井24小时应急值班电话：5965700（外线） 8000、8001（内线）调度室接到机械伤害事故的有关汇报后，应立即将事故概况向值班矿领导汇报，并根据值班矿领导的指示向矿救护队、矿长、矿技术负责人汇报，并向企业总调度室汇报。汇报内容主要包括事件发生的时间、地点、事件发生的初步原因、已经采取的急救措施、现场人员状况、人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）等。报告流程图（见附表5）所示6、应急处置6.1响应分级调度室接到机械伤害事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即参与救援，并请示总指挥决定是否启动应急预案以及启动应急预案的级别。（1）发生有死亡机械伤害事故为级响应。（2）发生无死亡机械伤害事故为级响应。6.2响应程序矿井机械伤害事故发生后，矿井调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到井下发生机械伤害事故的汇报后，按矿井应急预案规定的顺序通知有关领导并向应急救援指挥部办公室汇报，召请矿山救护队和现场应急救援指挥部，派救护队员进入灾区侦察灾情、实施救援工作，现场应急救援指挥部制定救灾方案，事故急救指挥部进行救灾工作直至灾情消除、恢复正常生产。6.3处置措施发生机械伤害事故后，煤矿企业应及时采取有效措施，以防止事故的进一步扩大：（1）立即停止事故机械设备。（2）指定合理的救灾方案，以防对遇险者造成进一步的伤害。（3）按“三先三后”原则进行伤员的救护。7、应急保障7.1应急物资保障企业按照灾害预防和处理计划要求，建立健全井上、下消防材料库，储备局扇、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙）、绝