S449省道清浅至税镇改建工程施工安全风险评估.doc

S449省道清浅至税镇K0+000-K10+000段改建工程施工安全风险评估 编制： 审核： 华盟路桥S449清浅至税镇改建工程项目部二零一五年五月一、 编制依据1、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中国交通部 【2011.5】）。2、公路桥梁风险评估与管理暂行规定3、公路工程桥涵施工技术规范JTG/T F50-20114、公路工程技术规范JTJ B01-20035、项目办和监理部安全管理要求6、S449省道清浅至税镇K0+000-k10+000段改建工程实施性施工组织设计7、 现已提供的设计文件二、 工程概况、地质、气候、水文情况1、工程概况S449省道清浅至税镇段位于太和西部，北起河南白马镇交界处，经清浅镇、李兴镇、大庙镇、蔡庙镇比条孙镇，终点与S308相接，是贯穿太和县西部的主要干道。本项目起点位于太和县清浅与河南交界处，终点位于太和县税镇与308相接；途径清浅镇、茨河、李兴镇、皇姑河、北八丈河、大庙镇、南八丈河、蔡庙镇、皮条孙镇、界洪河、下穿G36宁洛高速和漯阜铁路，设计起点桩号为K0+000至终点桩号K36+492，路线全长为39.492公里，本项目共分为三期分别实施：一期工程（K10+000-K25+500），二期(K25+500-K39+492),三期(K0+000-K10+000);本项目承建于三期工程全长10公里，二级路标准，路基宽12米，路面宽9米，设计时速60KM/小时，路面采用沥青混凝土，主要工程为，路基填筑、水稳及沥青路面，新建大桥、涵洞及圆管函施工。工程概况总价为：4059.7万2、工程地质、地震、气候及水文等自然地理特征本项目全线位于淮河以北，地方气候形成的主要因素是太阳辐射，大地环流地理环境。在中国气候区划中属暖温带半湿润季风气候区，主要气候特征是：季风明显、气候温和、雨量适中、阳光充足，年平均气温15.0；因地处我国南北气候过渡带，冷暖气候交替频繁，常有旱、涝、雹、冻等自然灾害。区域地貌属黄淮冲积平原，地势开阔、平坦，场地地基20米深度内分布的粉性土和砂性土为第四纪晚更新世（Q3）地层，适宜本工程建设。线路所经区域，设计基本地震加速度值为0.05g，抗震设防烈度为6度，无明显不良地质现象。公路工程、桥梁均按基本烈度设防。三、评估过程及方法1 、成立风险评估专家组具有从事路桥工作多年经验丰富且对工程风险有足够认识的项目负责人、各工程部门负责人及安全部门负责人组成。序号姓名职务职称1项目经理工程师2项目总工工程师3安全负责人工程师4工程部部长工程师5质检部部长工程师6办公室主任工程师2、综合应用定性与定量分析的方法进行评估，具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法和指标系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。四、评估内容（一）、总体风险评估在开工前，根据标段工程自身特点，以设计图、地质资料和施工图设计中的风险评价，采用风险指标体系法， 评估桥梁的整体风险，估测其安全等级。 茨河大桥总体风险评估指标体系评估指标分类分值得分说明建设规模（A1）40mLk150m或100L1000m2-32结合实际，综合判定地质条件（A2）地质条件较好，不影响施工安全因素0-11无特殊地质气候环境条件（A3）气候条件一般，可能不影响施工安全，但不显著2-32大风影响桥墩、架梁施工地形地貌条件（A4）平原：一般区域1-32结合勘察资料判定桥位特征（A5）跨河1-32综合考虑交通量施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-10.5施工经验丰富根据公式桥梁工程施工安全总体风险值R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=9.5另根据总体风险值R划分标准，总体风险等级划分见表1表1 总体风险等级划分标准风险等级计算分值R等级（极高风险）14分及以上等级（高度风险）913分等级（中度风险）58分等级（低度风险）04分根据总体风险划分标准，茨河大桥总体风险等级级（高度风险），需要对其做专项风险评估。（二）、专项风险评估风险评估按照以下评估流程进行， 为了方便风险评估，先将桥梁工程施工作业活动进行分解，本桥梁工程施工作业活动分解后见表2。施工作业程序分解后，通过评估小组评论、向专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，并形成桥梁工程的风险源普查清单详见表3。1、评估流程图如下： 风险源辨识资料收集和现场勘察施工作业程序分解分析主要事故类型成立风险评估小组相关人员调查评估小组讨论专家咨询 风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法桥梁 风险控制风险控制措施建议评估过程记录及签字编写评估报告动态评估 风险估测形成图1风险源普查清单表形成风险分析表形成风险估测汇总表形成重大风险源风险等级表表2：桥梁工程施工作业活动分解表单位工程分部工程分项工程子分项工程（单位作业）大桥基础及下部构造钻孔灌注桩钢护筒钻孔钢筋加工及安装桩基砼浇筑承台基坑开挖钢筋加工及安装承台砼浇筑墩柱身钢筋加工及安装模板安装墩身砼浇筑盖梁、台帽钢筋加工及安装支架及模板安装盖梁、台帽砼浇筑上部构造预制预应力砼箱梁吊车吊装作业其它临时设施钢筋加工及安装模板安装箱梁砼浇筑预应力筋加工及张拉箱梁起吊及存放箱梁运输箱梁（架桥机）安装横隔板、湿接缝模板安装、拆除钢筋加工及安装砼浇筑负弯矩预应力筋加工及张拉桥面系和附属工程砼防撞护栏模板安装钢筋加工及安装防撞护栏砼浇筑桥面铺装钢筋加工及安装桥面铺装砼浇筑施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险源普查清单。表3：桥梁施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1基坑施工可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故2墩柱施工可能发生坍塌、起重伤害、物体打击、高处坠落等事故3模板、支架安装与拆除可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故4钢筋工程作业可能发生物体打击、机械伤害、触电、容器爆炸等事故5架桥机安装作业可能发生坍塌、高处坠落等事故6临时设施（龙门架等）拆除可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故2、风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。图2 鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找出可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表4）和风险源风险分析表（表5）表4：公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电容器爆炸基坑施工墩柱施工模板、支架安装与拆除钢筋工程作业架桥机安装作业临时设施（龙门架等）拆除表5：风险源风险分析表施工作业 内容潜在事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全 状态不安全 行为基坑施工坍塌作业环境作业人员及同一作业场所其它人员重伤死亡防护不当忽视安全、忽视警告等物体打击物体打击同一作业面其它人员轻伤重伤无防护等操作错误等高处坠落安全设施作业人员本身轻伤重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等墩柱施工坍塌作业环境作业人员及同一作业场所其它人员重伤死亡防护不当忽视安全、忽视警告等起重伤害作业不当同一作业面其它人员轻伤重伤死亡起吊作业绳索等不合安全要求操作错误坍塌物体打击同一作业面其它人员轻伤重伤无防护等操作错误等高处坠落安全设施作业人员本身轻伤重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等模板、支架安装与拆除坍塌作业环境作业人员及同一作业场所其它人员轻伤重伤死亡防护不当忽视安全、忽视警告等坍塌物体打击同一作业面其它人员轻伤重伤无防护等操作错误高处坠落安全设施作业人员本身轻伤重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等钢筋工程作业物体打击物体打击同一作业面其它人员 轻伤重伤无防护等操作错误等机械伤害操作不当作业人员本身轻伤重伤使用不安全设备等设备带病运转等触电安全设施作业人员本身轻伤重伤死亡未经许可开动、关停等（电气）未接地等容器爆炸作业不当作业人员本身及同一作业场所其它人员轻伤重伤无防护措施操作不当等架桥机安装作业坍塌作业环境作业人员本身及同一作业场所其它人员轻伤重伤死亡防护不当忽视安全、忽视警告等起重伤害作业不当同一作业面其它人员轻伤重伤起吊作业绳索等不合安全要求操作错误物体打击物体打击同一作业面其它人员轻伤重伤无防护等操作错误等高处坠落安全设施作业人员本身轻伤重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害操作不当作业人员本身轻伤重伤死亡使用不安全设备等设备带病运转等临时设施（龙门架等）拆除坍塌作业环境作业人员本身及同一作业场所其它人员轻伤重伤死亡防护不当忽视安全、忽视警告等物体打击物体打击同一作业面其它人员轻伤重伤无防护等操作错误等高处坠落安全设施作业人员本身轻伤重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等临时用电触电作业不当作业人员本身轻伤重伤死亡防护不当未接地，非专业人员操作交通组织车祸组织不当驾驶员、此作业面其他人员轻伤重伤死亡无防护、无警示标志等忽视安全、忽视警告等3 、风险估测风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本桥梁进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表6）表6：风险估测汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1基坑施工坍塌一般较大偶然中度物体打击一般一般很可能高度高处坠落一般一般可能中度2墩柱施工坍塌较大重大偶然高度起重伤害较大一般偶然中度物体打击较大一般很可能高度高处坠落较大一般很可能高度3模板支架安装与拆除坍塌较大重大偶然高度物体打击一般一般可能中度高处坠落一般一般可能中度4钢筋工程作业物体打击一般一般可能中度机械伤害一般一般很可能高度触电一般一般很可能高度容器爆炸重大较大不太可能中度5架桥机安装坍塌重大重大偶然中度高处坠落较大较大偶然高度6临时设施龙门架拆除坍塌重大重大偶然高度物体打击一般一般偶然中度高处坠落一般一般偶然中度（三）、重大风险源风险估测1、重大风险源估测按指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵消的耦合。事故可能性的等级分为四级，如表7所示：表7 事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描绘概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见表8、表9：表8 按人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡死亡（失踪）3或重伤103死亡（失踪）10或10重伤5010死亡（失踪）30或50重伤100死亡（失踪）30或重伤50表9 按直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z500专项风险等级划分为四级，见表10：表10 专项风险等级标准严重等级程度可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度2、重大风险源事故可能性分析桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。2.1 安全管理评估指标，见表11：表11 安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分总承包企业资质A三级3二级2一级1特级00专业及劳务分包企业资质B无资质1有资质00历史事故情况C发生过重大事故3发生过较大的事故2发生过一般事故1未发生过事故00作业人员经验D无经验2经验不足1经验丰富00安全管理人员配备E不足2基本符合规定1符合规定00安全投入F不足2基本符合规定11符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求11符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般11可操作性较强0根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=3因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数，见表12：表12 安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值（M）折减系数121.29M121.16M813M50.90M20.8从上表可得出本项目的安全管理折减系数=0.9典型重大风险源事故可能性等级划分详见表13，表中P=R，其中R为下面表14表17中各重大风险源评估指标分值累加，按四舍五入计算取整，为安全管理折减系数。表13：典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P14分以上等级IV（很可能）46P14等级III（可能）33P6等级II（偶然）2P3等级I（不太可能）12.2深基坑施工作业事故可能性评估指标见表14表14：深基坑施工作业事故可能性评估指标序号评估指标分类分值得分1基坑深度H5m4-62.53mH5m2-3H3m0-12岩土条件一类土0-10二类土0四类-六类土1-33地下水地下水浅层分布，需降水处理，施工中可能带水作业2-32.5地下水深层分布，对施工安全基本无影响0-14基坑支护采用经验设计支护方案1-32采用专业 支护方案0-15作业季节雨季、冻土消融等不利季节1-32较适宜施工作业季节0-16开挖方式筑岛围堰开挖1-31放坡台阶法开挖0-17合计（R）10根据公式深基坑施工作业事故可能性分值P=R=9，参照表13典型重大风险源事故可能性等级划分得出本桥梁深基坑施工重大危险源事故可能性等级为3级（可能）。2.3墩柱施工事故可能性评估指标见表15。表15：墩柱施工事故可能性评估指标序号评估指标分类分值得分1墩柱（塔）高度H30m3-64.510mH30m1-3H 10m0-12气候环境 条件极端气候事件多发区域（强风、强暴雨雪等）3-62气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-13施工方法支架模板法1-32机械滑模法（爬升模板法、提升模板法等）0-14临时结构设计采用经验设计支护方案1-32采用专业设计支护方案0-15合计（R）10.5根据公式墩柱施工作业事故可能性分值P=R=9.81，参照表13典型重大风险源事故可能性等级划分得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为3级（可能）。2.4架桥机安装作业施工事故可能性评估指标见表16。表16：架桥机安装作业施工事故可能性评估指标序号评估指标分类分值得分1行走方式横向墩顶移梁1-32整机吊装横移动0-1纵向拖拉式1-3步履式0-12导梁形式单导梁1-31双导梁0-1钢索斜拉式（悬臂式）1-33喂梁方式侧向取梁型1-31尾部喂梁型0-14桥梁线形弯桥（曲线超高），纵坡大影响施工安全1-31直桥0-15气候环境存在强风、多雨等不良气候条件，影响施工安全1-32气候环境条件好，基本不影响施工安全0-16设计与制作采用经验设计方案3-61采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品0-17合计（R）8根据架桥机安装施工作业事故可能性分值P=R=7.2，参照表13典型重大风险源事故可能性等级划分得出本桥梁满堂脚手架作业重大危险源事故可能性等级降为3级（可能）。2.5重大风险源风险等级汇总 根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用风险矩阵法确定本桥梁具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源风险等级汇总表17。表17：重大风险源风险等级汇总重 大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级评定理由人员伤亡经济损失基坑施工322III专家调查法风险矩阵法墩柱施工322III专家调查法风险矩阵法钢筋工程作业211专家调查法风险矩阵法架桥机安装箱梁323III专家调查法风险矩阵法临时设施（吊车、龙门架等）拆除323III专家调查法风险矩阵法五、对策、措施（风险控制）1、一般风险源控制 一般风险源控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般风险源应对的触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、火灾等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。2、重大风险源控制为创造一个安全稳定的施工环境，并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大风险源今特编制了相对应的专项施工方案、应急预案，并举办了相应的安全培训教育。其措施详见下表。 2.1基坑施工风险防控对策及措施详见下表18。表18：基坑施工风险防控对策及措施说 明基坑施工的风险应重点考虑基坑坍塌、物体打击及高处坠落事故等序号风险防控对策及措施1基坑尺寸应能满足基础安全施工和排水要求，基坑顶面应有良好的运输通道，防地表水侵入。2当挖土深度超过5m或发现有地下水和土质发生特殊变化时，应根据现场实际情况确定边坡坡度或采取支护措施；基坑支护应根据土质情况、施工荷载、施工周期和现场情况进行施工专项设计，并符合现行建筑基坑支护技术指南（JGJ120）的有关要求。3开挖中发现危险物、不明物等严禁敲击和擅自处理。4基坑临近各类管线、建（构）筑时，开挖前应按施工组织设计的要求实施迁移、加固或保护措施，经检查符合要求后，方可开挖。5土层中有水时，应在开挖前进行排降水工作，先疏干再开挖，不得带水挖土。6开挖中，出现基坑顶部地面裂缝、坑壁坍塌或涌水、涌沙时，必须立即停止，人员撤离危险区，待采取措施确认安全后，方可恢复施工。7基坑开挖与支撑、支护交叉进行时，严禁开挖作业碰撞、破坏基坑的支护结构。8施工现场附近有电力架空线时，应设专人监护。9基坑外堆土时，堆土应距离基坑边缘1m以外，堆土高度不得超过1.5m，并及时清理出场。10人工清基应在挖掘机停止运转，且挖掘机指挥人员同意后进行，严禁在机械回转范围内作业。11基坑内应设安全梯或土坡道等攀登设施。12基坑排降水时应：基坑范围内有地下水需降水施工时，应根据水文地质和现场环境状况进行施工设计。在水深超过1.2m的水域作业，必须选派熟悉水性的人员，并应采取防止溺水的措施。2.2墩柱施工风险防控对策及措施详见下表19。表19：墩柱施工风险防控对策及措施说明墩柱施工风险防控应重点考虑坍塌、物体打击、高处坠落事故等类型序号风险防控对策及措施1采用支架模板法应根据结构特点，砼施工工艺和现行的有关要求对支架进行专项安全设计，并要求安装、拆除程序和安全技术措施。2墩柱施工应符合下列安全要求： 参加作业的人员必须进行安全技术培训，考核合格方可上岗。 作业前应检查所有的登高工具和安全用具（安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、安全网等）必须安全可靠，严禁无防护作业。 高处作业所用工具、零件、材料等必须装入工具袋，必须从指定的路线上下，严禁人员随起吊物一起上下。不得在高空投掷材料或工具等物，不得将易滚易滑工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，上下大型零件时，应采用可靠的起吊工具。 施工中应经常与当地气象台站取得联系，遇有雷雨、六级（含）以上大风时，必须停止施工，并将作业平台上的设备、工具、材料等固定牢固，人员撤离。 脚手架必须要制定专项施工方案，采取相应的安全技术措施。 支立模板要按工序操作，当一块或几块模板单独竖立和竖立较大模板时，应设立临时支撑，上下必须牢固。操作时要搭设脚手架和工作平台，整体模板合拢后应及时用拉杆斜撑固定牢固，模板支撑不得固定在脚手架上。 拆除模板作业时，应按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬砸或用机械大面积拉倒，在起吊模板前，应先检查连接螺杆是否全部卸掉，确认无连接后方可起吊。 浇注和振捣砼时不得冲击、振动模板及其支撑。 夜间施工应有足够的照明，便携式照明应采用36V（含）以下的安全电压，固定照明灯具距平台不得小于2.5m。 除脚手架必须按专项方案