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文档简介

改革开放20多年来,我市吸收外资取得丰硕成果,其中在吸引全球500强跨国公司方面,始终处于全国前列,据北京市商务局根据参加2004年度联合年检的外商投资企业数据分析,财富杂志评选的全球500强跨国公司当中,累计已有185家来京投资,投资项目共计355个,投资总额达122.6亿美元,外方实际到位资金68.4亿美元,分别占参加年检外商投资企业的4.9%、23%和32%。一、全球500强在京投资的发展进程跨国公司早在八十年代初就开始来京投资,早期较大规模的项目以北京吉普、松下彩管等为代表,之后一批生产型项目如北京国际交换系统、资生堂化妆品为中外合资项目纷纷上马,在90年代中期之前,跨国公司在京投资表现出以生产性项目为主的特点。94年开始,跨国公司逐渐在京设立投资性(控股)公司,统筹管理运行其在华投资的项目,使产品、资金、人员、技术等生产要素优化配置、低成本流动。仅19941997年间,在北京设立的投资性公司有69家,截止2004年底,共有140多家外商企业投资性公司在京批准设立,占全国外商投资性公司总数的一半。此外,跨国公司基于市场本地化、人员本地化的策略,逐步加大了在京研发投资力度,实现研发本地化。如94年加拿大北方电信与北京邮电大学合作成立北方电信研究开发中心,98年微软斥资8000万美元在京设立微软中国研究院等,截至2004年底,我市已有外资研发机构189家。近年来,随着国际资本的战略转移,以及中国入世和外资领域的开放,跨国公司开始统筹管理物流、资金流、人流、信息流、技术流,实现其新的经营管理中心本地化。一方面,跨国公司以各地区总部为单位制定区域性战略,并构筑区域内网络,以促进区域内经营资源的相互利用和合理流动;另一方面,又将公司的地区性网络相互联接起来,构筑区域间网络,以谋求经营资源在全球的高效利用。最终,跨国公司以地区总部和具有一定地区总部职能的投资性公司为管理节点,实现本地化与全球化的结合。如2004年诺基亚在京设立在华公司总部,完成了在华四家生产性合资企业的整合,全面提高在华企业的整体竞争力和运营效率。迄今为止,我市认定的跨国公司地区总部有25家。二、全球500强在京投资的主要特点(一)从规模上看,项目平均规模较大根据2004年度联合年检数据库分析,北京市外商投资企业平均规模为720万美元,而500强投资的项目平均规模为3455万美元,是全市平均规模的4.8倍,其中相当一部分大项目是投资性公司,其合同外资和实际外资分别占全部合同外资和实际外资的27%和30%。(二)从方式上看,外商控股和独资化趋势明显全球500强进入发展中国家投资一般倾向于控股或独资。近几年独资化倾向明显。一方面是我国外资政策不断放宽、我市投资环境不断优化,与国际更加接轨,外商投资信心与日俱增;另一方面,跨国公司结合自身战略调整,有效提高其在中国市场的竞争力与市场占有率,并购相关企业和独资化是跨国公司整合在华资源的有效途径。此外,考虑到合资企业中技术外溢、人员决策、企业文化差异等因素,500强企业通过增资等形式较多地选择保有控制权或者采用独资方式。此外投资性公司基本上都是独资形式,这也是独资比重趋高的一个因素。500强企业在京投资的355个项目中,有173家合资公司,159家独资公司。全球500强最初投资北京主要是投资于第二产业,尤其是制造业,利用国内自然资源和劳动力资源,在京建立自己的生产基地接收全球订单从事加工生产,其中不少是用于出口,之后逐渐扩大在中国市场的销售份额。我国加入WTO后,有步骤地开放了服务业,中国庞大而有待开发的服务市场成为500强企业投资的重点。全球500强在京的投资,由加工制造领域逐渐向服务领域延伸。全球500强在京投资于第一产业、第二产业和第三产业的项目分别为6个,166个,183个,分别占总数的1.6%、46.7%和51.5%;外方实际出资额分别是0.18亿美元、17.9亿美元和50.3亿美元,分别占0.2%、26.1%和73.7%。从投资的项目数来看,列前三位的是制造业、商务服务业(主要是投资性公司)以及信息传输、计算机服务和软件业,分别为162个、98个和27个,占全部世界500强在京投资项目数的45.63%、27.61%和7.6%。从外方实际出资来看,列前几位的行业是商务服务业(主要是投资性公司)、制造业、房地产业以及信息传输、计算机服务和软件业,实际出资额分别为43.3亿美元、17.8亿美元、2.64亿美元和1.1亿美元,分别占全部500强在京实际出资的63.34%、26.02%,3.86%和1.61%。此外,制造业中,主要分布在通信设备、计算机及元器件设备、交通运输设备和食品制造业。商务服务业中,投资性公司的比重较大。2002、2003和2004年投资性公司合同金额占到第三产业全部外商投资企业合同金额的35.1%、23.8%和44.1%,占到商务服务业合同金额的85%、69.6%和79.5%。(四)从投资来源看,主要集中在美日德北京已形成了全方位引进外资的格局,目前有30多个国家和地区的全球500强企业在京投资,来京投资的185家全球500强中来自于美国的有60家,来自于日本的有49家,来自于德国的有15家,来自于法国的有11家,来自于英国的有10家。从外方实际出资看,日本、美国、德国、英国、香港、韩国、荷兰、瑞士、瑞典、法国列居世界500强在京实际出资的前十位,其中日本、美国、德国分别为19.9亿美元、11.9亿美元和9.5亿美元,位居前三名。(五)从项目的区县分布看,区域相对较集中全球500强企业在京投资较为集中的区域有朝阳区、海淀区、北京经济技术开发区和东城区等。从投资项目数看,朝阳区131家,占全球500强在京投资企业总数的36.9%,以非生产型和商务服务业为主;海淀区占14.93%,以高科技和研发为主;北京经济技术开发区占10.99%,以现代制造业为主。这与先期设施基础相关,与产业政策的区域分布和区域的政策特点相一致。(六)从经营状况看,总体优于外资企业平均水平从年检数据看,全球500强在京投资企业各项经营性指标占全部在京外商投资企业的比重高,其销售收入、利润总额、净利润三项指标占全部在京外商投资企业的比重均高达40%以上。全球500强在京投资企业的平均资产负债率低于全部外商投资企业的平均水平;资本金利润率超过平均水平的63%;平均资产利润率超出平均水平的1倍;净利润率高出平均水平的23%。投资性公司是带动500强投资项目经营指标的重要因素。根据我市外商投资企业联合年检数据,2004年度参加年检的投资性公司共98家,占全部参检外商投资企业的1.34;投资性公司从业人数26549人,占全市外商投资企业从业人数的4.33;销售收入753亿元,占全市外商投资企业的19.2;服务营业收入145亿元,占全市外商投资企业的20.33;纳税总额62亿元,占全市外商投资企业的19.47;利润总额119亿元,占全市外商投资企业的28.1;净利润110亿元,占全市外商投资企业的34。三、全球500强投资对首都经济发展的贡献(一)全面提升对外开放水平,加速国际化大都市发展步伐北京以独特的政治、科技、文化、旅游和国际交往优势和广阔的产业发展空间,受到500强的青睐。据初步统计,全球500强企业中的近300家在京设立了代表处,有上百家设立了具有研发功能的机构,有80多家设立了投资性公司,北京是跨国公司研发中心、投资性公司集聚最多的城市,是地区总部聚集较多的城市。跨国公司入住北京,提升了北京的城市竞争力,使北京作为跨国公司在华乃至亚太地区投资的战略地位日益突出。跨国公司以及其投资性公司和地区总部的进入,拓展了北京与国际社会在经济、科技、文化等方面交流与联系的渠道,促使我市相关产业迈向世界,加速了与国际接轨的步伐,提升了首都的国际影响力和国际竞争力,在更高层次上带动了首都经济的发展。拥有500强跨国公司地区总部的数量及其经营规模将成为北京作为国际化大都市的重要标志。(二)带动产业优化升级,发挥引资龙头带动作用全球500强企业的投资常常是带着市场来的,具有很强的带动性。带动上、中、下游各个阶段的产品开发,跨国公司对生产、销售各个相关环节都进行投资,并引导和带动其配套供应商投资。这种产业链投资的连带效应,不仅为北京带来了更多的资金和技术,更带动了本地区相关产业的发展,如北京现代汽车整车的引入带动了20多个零配件项目的投资,改变了北京的汽车工业;星网工业园以北京首信诺基亚移动通信为龙头,带动国内外30多家著名移动通信设备配套厂商共同投资建设,使北京经济技术开发区成为中国北方最大的移动通讯设备生产基地。全球500强企业在京投资,不仅有利于一些技术、资金密集型行业的发展,而且有效地促进了产业结构优化升级。一是通过合资等形式,加快了北京国有企业的技术改造和国有资产的保值增值;二是通过在中关村、北京经济技术开发区等高新技术产业园区,投资电子信息、光机电一体化、新材料、生物工程及新医药等高新技术产业,加速了北京高新技术产业基地的形成和快速发展;三是通过设立研发机构、增加研发费用,为北京高新技术产业的发展注入了新的活力。此外,外资的代入带来了新兴产业的发展,如新型物流、便利店等等。(三)不但促进我市经济增长,也促进我市社会发展全球500强企业为北京财政收入做出了积极贡献,也为北京各项社会事业的协调健康发展发挥了积极作用。根据2004年北京市外商投资企业联合年检数据,2003年355家全球500强企业投资项目共上缴税收133.6亿元。全球500强企业在京投资为北京提供了大量的就业机会,投资的355家企业共吸纳就业12万多人,其中中国员工占74.8%。此外,跨国公司比较注重对本土人才的培养,500强企业为北京造就了一大批国际化管理和技术人才。500强公司总体上十分重视企业的社会责任,热心中国的慈善事业,在我国抗洪救灾、防治SARS、希望工程等社会事业中总能看到500强企业捐钱捐物。跨国公司关注自己的环保责任,注重项目环保标准,使用清洁能源和维护环境质量等;大型跨国公司注重自身的社会信誉,在处理劳资关系、社会福利等方面在外商投资企业中发挥了表率作用。四、下一步吸引全球500强来京投资的设想(一)进一步完善政策激励机制,扩大政策宣传效应千方百计吸引全球500强功能性投资,抓紧修订出台北京市鼓励外国跨国公司在京设立地区总部的若干规定,鼓励和吸引跨国公司在京设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和服务外包基地。同时探索多种方式,拓宽吸引外资的渠道和领域,结合跨国公司以并购、重组、控股、参股等形式来京投资,支持兼并中小企业。(二)政府企业联动,推动我市企业技术进步鼓励跨国公司投资企业与我市企业之间加强产业链上下游联系,前向联系推动相关产业的技术升级,后向联系推进本地企业在质量、供货计划以及价格等方面达到较高标准,从而促成其技术水平的提高。其次,在吸收跨国公司的技术选择上要高度重视产业技术群的发展,注意引导跨国公司和其配套外商投资企业投资主导技术和关联技术,促进它们之间的相互联系与相互促进,以核心技术为突破点,带动相应的技术群发展。(三)以筹办奥运为契机,以外资助奥运,以奥运促外资全面实施北京奥运行动规划,按照“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念,把项目引资与产业发展相结合,发挥奥运会理念所带来的产业联动效应,带动全市高科技、环保等行业的吸引外资。特别是要以奥运场馆及配套设施为龙头,吸引全球500强企业投向基础设施、能源、供水、供热、污水处理等领域。(四

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