钟俊良2009述职述廉报告.doc

述 职 述廉 报 告（中共简阳市三星镇党委副书记、镇长 钟俊良）2009 年12月28日市委、市政府：一年来，完成国内生产总值 1.13亿元，同比增长20%，农民人均纯收入增加597元，达5309元，乡镇企业增加值达1892万元，财政一般预算收入完成84万元。粮食总产量1.4万吨，全镇人口出生率8.6以下，符合政策生育率84.85%，人口自然增长率3.5以下，社会事业加快发展，农村社会保持稳定。现就政府班子及我本人的工作情况述职如下。一、强化思想作风建设，牢固树立廉洁从政意识一年来，紧紧围绕构建和谐三星的总体目标，认真贯彻落实市委、市政府关于进一步加强干部队伍作风建设的意见和关于进一步加强领导干部作风建设的决定文件精神，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好作风，以“用心想事、用心谋事、用心干事”为切入点，加强领导，健全机制，落实责任，着力解决人民群众反映最强烈、最直接、最现实的利益问题，有力地推动了全镇经济社会又好又快发展。学习方面，狠抓干部队伍自身学习。参与了第三批科学发展观学教活动，撰写了心得体会2篇、理论调研文章2篇。大力推进“学习型机关”建设。进一步健全完善了中心组和一般干部学习制度，坚持经常性教育和集中学习相结合、学习内容和工作实际相结合、学习重点和国家政策法规相结合，注重联系工作实际，学以致用，在学习中提高理论水平，激发工作动力，创新工作方式，改进服务态度，强化责任意识，促进了各项工作的开展。作风建设方面，以狠抓目标责任落实为载体，推进政府效能建设。以“勤政、务实、高效、廉洁”为目标，以转变机关工作作风和提高为民服务质量为切入点，参照“三位一体”目标责任管理机制，坚持落实“三个量化”绩效考评责任制，明确了领导干部分工和责任。定时不定时对机关职能作用发挥情况和工作进展情况进行检查，对有违规违纪行为苗头的现象限时进行改正，对群众反映问题有拒绝、拖延和回避现象的站所和个人，进行了帮助和教育。在领导班子建设上，认真坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定，疑难问题共同商议，日常工作中各司其职，相互配合，形成了上下齐心、合作共事的工作氛围。在党风廉政建设方面，认真贯彻落实市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，着力实施“阳光工程”，打造勤廉机关。认真落实勤廉承诺报告制度、勤廉档案制度和谈话提醒制度，严格进行考核，对不认真履行党风廉政建设责任违反规定的，坚决严肃追究。在规范村社财务管理上，制定了三星镇村社财务管理办法，抽调7名业务骨干加大对村社财务清理，先后完成了17个村（居）、163个社的财务清理清查工作。一年来，本人在学习上，主动参加机关组织的各种学习及中心组的学习。注重学习市场经济理论、法律法规及领导科学，努力提高自身的政治理论素质及工作水平，注重理论与实践的结合，在思想上不断完善，在政治上不断求新，在工作上不断求精，以饱满的精神状态投入到各项工作中去。在廉洁自律方面，牢记“两个务必”，坚持廉洁从政，自觉遵守各级纪委关于领导干部廉洁自律的要求，认真贯彻执行廉政准则，严格按制度、按规矩办事，自觉将自己置于党组织和干部群众的监督之下。在实际工作中，坚持民主集中制原则，凡重大事项，一律按程序提交领导班子集体决定。正确对待手中的权力，在招待来人来客方面，始终坚持“能省就省”的原则，严格财务审批制度，遇到重大重要经费支出，坚持班子集体研究决定，严格控制各种费用支出。在作风建设上，坚持依法从政、从严治政，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，时刻自重、自省、自警，管好自己的手，管好自己的嘴，管好自己的腿，管好身边的人，维护自身良好的干部形象。在班子建设上，严格履行党员职责，始终同党委保持高度一致，积极参与集体领导和民主决策，主动维护班子的权威，始终做到与班子成员多沟通、勤商量，相互支持不拆台、相互信任不猜疑、相互尊重不发难、相互配合不推诿，使班子整体形成了讲党性、讲大局、讲理解、讲配合的氛围，促进了班子团结，增强了班子活力。二、围绕发展第一要务，狠抓了各项工作的落实坚持以科学发展为指导，按照“调整优化经济结构、着力转变增长方式，促进经济协调发展，增加城乡居民收入，努力维护社会稳定”的工作思路，立足镇情，克服制约因素，以新农村建设和构建和谐社会为重点，各项工作进展顺利，成效明显。1、项目建设进展有序按照发展抓项目的要求，我们始终把项目争取作为改善基础设施、调控发展资金、强镇富民的基础性工作常抓不懈。在项目建设上，通过组织实施好在建项目、论证上报争取项目、积极考察储备项目，初步形成了我镇续建、向上争取、后续储备项目梯级发展体系。一是加大力度，继续抓好各类续建项目。二是精心组织，争取无偿资金，着力实施新建项目。今年共争取项目7项，争取无偿资金2600万元，其中，完成了投资1600多万元的土地整理，并通过市上验收；投入420万元完成了三星联合5公里通乡公路硬化；投资30万元完成了中心文化站建设；投资120万元完成了井田九义校校舍修建；投资330万元完成了三星中心卫生院门诊部大楼修建；投资6万元完成了4户安居工程项目建设，为4户贫困户（特困户）建房380平方米。三是在灾后重建方面：我们投入100万元完成了541户农房和11户城镇居民住房维修加固；四是引进四川晶盛燃气工程有限公司在三星镇落户，总投资800万元。2、农村经济持续发展，新农村建设稳步推进。坚持走结构调整之路，提高产业化经营水平，大力发展现代农业，促进了农村经济的快速发展和农民收入的稳定增长。一是依托龙头企业、订单农业和设施，农业发展势头强劲。依托协会组织，种植海椒5000亩，带动农户1000余户，助农增收350元/人、发展青花椒5000亩，带动农户2000余户，助农增收400元/人、规划种植优质核桃5000亩，发展冬草莓300亩，带动50户农户人均增收150元。形成了“两椒一桃一莓”的农业产业模式。二是按照“发展养殖小区、抓大户、带群体”的方式，不断加大养殖小区规模化养殖力度。截止目前，先后在六洞村、水泉村组建了猪业合作社2个，带动70%的村民，每户增收500元。在水泉村引进了绿色无公害高瘦肉率生猪饲养技术，目前已有30头母猪投入生产。三是始终把劳务经济作为农民增收致富的大项目来抓，继续搞好协调服务，强化劳动力技能培训和劳务输出工作，实现了劳务输出由“零散型、苦力型”向“规模型、技术型”的转变。今年全镇共输出城乡富余劳动力、劳务总收入分别达到9200人、9300万元。3、城镇化进程步伐加快，城乡环境综合治理效果明显为了改善人居环境，充实了19名环卫工作人员，坚持长期治理与集中整治相结合，在巩固场镇街道清洁卫生的基础上，按照“垃圾不乱扔，广告不乱贴，摊位不乱摆，车辆不乱停”的要求，集中力量治理了五桂河沿线、水葫芦打捞、背街小巷、城乡结合部的环境卫生和乱摆摊点、乱停乱放的问题。积极争取上级支持，新建公共厕所1所，改建公厕一处，新建垃圾池5个，购买垃圾桶65个，进一步完善了定期清扫，日常保洁和“门前三包”制度，加大赶集日的市场管理和清扫保洁力度。确保了上级提出的“五一前有重大变化，国庆前取得明显成效，春节前营造清洁、整齐、优美的城乡环境“阶段性目标任务的圆满实现。 三、重视解决民生问题，社会事业协调发展在加快经济发展的同时，着力抓好社会各项事业协调发展，重视解决民生问题，推进和谐社会建设。一是投入资金4万余元建立了三星镇便民服务中心，极大地方便了前来办事咨询的群众；二是农村义务教育经费保障政策落实到位，“两基”成果巩固提高。义务教育阶段“两免一补”全年免除学杂费3045人，免费提供教科书3045人，建立健全了家庭经济困难学生资助政策体系。对154名公办普通高中家庭特别困难学生实施资助；三是认真落实计划生育奖励扶助政策，稳定了低生育水平。175名夫妇享受计划生育奖励扶助13万元；三是财政收入稳中有增，支出管理进一步规范。认真落实年初财政收支计划，不断强化税收征管措施，全面完成了财政各项收入任务。完成财政一般预算收入84万元，占年初预算收入100%，比去年增加17.6万元，同比增长27%，完成上级补助收入617.09万元；完成专项收入85万元，完成财政总收入737.09万元，占年初收入预算的120%。完成财政总支出411.51万元，占年初预算支出的138%。不断加强财政支出管理，严肃财经纪律。始终坚持“量入为出，过紧日子”的原则，本着保政府运行，保重点支出，严格控制和压缩公用经费开支。各项支出运行平稳，预算支出全面完成。在不断完善财经管理工作的同时，努力健全各项财经制度，加大对预算内、外资金的管理，严格“收支两条线”管理，力求提高财政综合预算能力，使预算内、外资金的管理已步入了正规化、合理化的轨道。始终坚持“专项资金、专户储存、专款专用”的原则，积极配合省、市专项资金检查工作组，对各项专项资金进行的检查、验收和审计。通过检查验收和审计，各项资金在管理使用上均无违纪违规的行为，得到了上级部门的好评。积极推进税费改革，巩固农村税改成果，全面落实惠农政策，切实减轻农民负担。全镇兑现粮食综合直补7120户239余万元；油菜保险7466亩；小麦保险12466亩；水稻保险8714亩；玉米保险13554亩。广大群众切身感受到了改革开放30年、建国60年来伟大祖国的富裕和强盛；四是农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险工作稳步推进，认真贯彻落实农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险政策，切实解决弱势群体的生产生活困难问题，不断扩大医疗保险政策的覆盖面,解决更多群众看病就医难问题。今年农村新型合作医疗参保率93%， 720名居民参加了城镇居民医疗保险；五是城市低保制度进一步完善，农村低保工作全面启动。城市低保工作继续实行动态管理、跟踪服务，各项制度不断完善。把符合享受最低生活保障条件的城镇居民纳入低保，实现应保尽保，全镇累计月人均补助130元，农村低保累计月人均补助50元；六是解决了4户农村特困无房户和受灾群众的住房困难；七是实现了10个20户以上自然村“盲村”广播电视“村村通”；八是完成了森林管护9600亩、巩固退耕还林成果1000亩，综合治理水土流失面积0.1平方公里，完成红层打井30口，解决分散农户的饮水困难，召开春玉米、旱育秧现场会和指导达219次，发放技术资料6000份，组织农药、种子、化肥、薄膜3220吨。整治水利工程34处，投劳11000个，投资20万元（含群众自筹）为群众打井眼、泉凼68口；九是民政救济209.75万元。慰问贫困党员、困难群众17次100余人，发放各种定补、五保、低保、抚恤金8万多元，受益群众1400人，发放优质大米76袋1500斤，优质食用油76桶380斤，棉衣400件（套）、棉被4床，现金8016元；十是城镇新增就业180人，培训下岗失业人员和失地无业农民再就业54人，18名就业困难对象再就业，农村劳动力转移就业培训96人、 “劳务扶贫工程”培训16人、 “品牌工程”培训72人，培育新型骨干农民带动科技推广1050户，农民实用技术培训10465人次；十一是新建社区慈善爱心超市2个，惠民帮扶4人，帮扶资金（物质）1.1万元。四、基层基础不断夯实，社会秩序良好，大局稳定紧紧围绕社会矛盾和群体性上访、民间矛盾纠纷、重点信访案件和突出治安等四个方面问题的处理，调动多方力量，采用属地管理、分级负责、包案销号和限时办结等方法，实现了群体性事件下降、信访总量下降，无赴省赴京上访案件、“民转刑”案件下降、刑事发案得到有效控制的目标。全镇共排查调处各类矛盾纠纷43起，调处成功率达100，共接待来访群众78人次，办理重点信访案件2起，消除治安隐患18起，为构建和谐清泉创造了良好的社会环境。与此同时，狠抓了“践行服务宗旨，实施暖冬行动”活动。截止目前共投入资金20万元（其中农户9万元，拖欠原事业单位工资10万余元，），解决了群众反映的热点、难点和各种历史遗留问题问题68件，群众满意度明显增强。挤出105万元化解债务，解决了多年历史遗留问题，切实维护了社会稳定。五、存在的问题和不足今年以来，各项工作虽然取得了一定的成绩，但按照上级的要求，还存在一定的差距和不足，主要表现在：一是经营城镇的理念还未完全树立起来，经营城镇的路子还不够宽，在盘活城镇土地资源和经营公用设施等方面还处在探索阶段，城镇建设资金仍然不足，政府投入的压力很大。二是产业化经营步伐缓慢，没有形成以市场为导向，质量为核心，效益为中心的新型产业结构。三是多年来积累、遗留的一些矛盾和问题还没有从根本上得到解决，存在着不稳定的因素。四是调查研究不够，对三星今后如何从农业大镇发展为经济强镇探索研究不够深入，理念的思维同实际发展结合不够紧密。六、今后努力的方向1、进一步解放思想、转变观念。2、坚持创新驱动，转变发展方式。首先，要在第三产业和非公有制经济的发展上要有新突破;第二，要充分发挥区域优势，在新农村建设上要有实质性的突破;第三，围绕龙头企业，在产业富民上要有新