正阳县食品安全自查情况汇报.doc

正阳县食品安全工作自查报告今年，我县食品安全工作在上级政府的正确领导及全县各有关部门的共同努力下，以实施各项食品安全专项整治为着力点，以加强食品安全知识宣传和完善综合监管机制为抓手，以提高饮食安全保障水平为核心，各项工作进展顺利，总体工作取得了阶段性成绩。现将自查情况报告如下：一、组织机构和各项制度进一步健全今年，根据上级要求，我县把食品安全委员会办公室的职能由县食品药品监督管理局移交到了县政府办，由县政府办公室副主任兼任县食安办主任。县食安办设编制4人，有效保证了食安办的正常运转，同时我县进一步健全了食品安全责任追究、事故报告、案件举报及查处、信息管理、食品安全预警、举报奖励、重大事故应急处理等工作制度，明确了保障经费、部门合作、联合执法等工作措施，有效保证了县食品安全工作领导小组各成员单位和乡镇食品药品安全委员会之间的密切配合，在食品安全各环节，都能形成有效的监管合力。二、食品安全各项工作进展顺利（一）日常监管进一步加强今年以来，各职能部门加强了食品安全日常监管，对食品源头、生产加工、经营消费、餐饮等环节进行了综合整治。1.对食品源头的治理一是继续开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项治理。今年以来，县食品安全工作领导小组协调有关单位在总结近两年来食品治理工作经验的基础上，重点对违法使用食品添加剂和违法添加非食用物质进行了整治。逐步规范了企业食品添加剂使用行为，对在用的食品添加剂进行备案，严格要求企业按照国家标准添加，不得超量滥用食品添加剂，已备案食品生产企业36家。二是深入贯彻中华人民共和国农产品质量安全法和河南省畜产品质量安全管理办法。大力推进农业、林业、畜牧业标准化，扎实推进无公害农（林、畜）产品基地建设，积极推进无公害农（林、畜）产品、绿色食品、有机食品认证工作，已建成无公害畜产品基地17个，规模较大的养猪场1300家。无公害农产品基地6个。三是加强产品质量安全例行监测。城区全面实施主要农产品、畜产品市场准入制度，城区农产品批发市场积极建立自检机构。农业局和畜牧局随时对农产品和畜产品进行质量抽检，抽检合格率98%。建立健全了农（林、畜）产品质量安全追溯制度，在规模化种植养殖基地建立了生产记录制度。四是加强对农业、林业、畜牧业投入品使用和农畜产品生产过程的整治与监管。通过整顿，进一步净化了农业投入品市场，基本解决了使用违禁农药、兽药和饲料添加剂和违规销售、使用工业盐、不合格碘盐问题。通过对三聚氰胺、瘦肉精、高毒农药等违禁物品的清查和收缴，农（林、畜）产品生产环节不再使用上述物品。2.对生产加工环节的治理质监局实施动态管理制度，建立食品企业质量档案，采取巡查、强制检验、监督抽查、执法检查和回访等多项措施，对食品生产加工环节分级分类进行管理。在产品质量控制方面，一是严把原材料进厂关、出厂检验关；二是对产品标识、标准进行检查，严查冒用厂名、厂址、冒用市场准入标志、乱标生产日期等行为。三是规范企业食品添加剂使用行为，查看企业的添加剂使用记录，对在用的食品添加剂进行备案，严令企业遵照国家标准添加，不得超量滥用食品添加剂。四是开展食品质量专项抽查检验，发现不合格食品及时处理。在查处违法行为方面，以无证生产和生产不合格食品为重点，对存在安全隐患的食品加工企业依法进行处罚，限期整改。对有发展前途的，积极规范引导，帮助企业健全管理制度，完善工艺软硬件设施，为申报办证打好基础。通过治理，我县食品生产加工环节质量安全基础显著提高。3.对市场流通环节的治理工商局通过狠抓食品经营主体入市环节、食品购销环节、不合格食品退市环节等的治理，有效保证了流通环节的食品安全。一是严把食品经营主体准入关。坚持依法登记注册，按照先证后照的要求，对未取得卫生许可证的，一律不予办理。二是加强食品购销环节的监管，严把食品入市质量关。引导和监督食品经营户建立和落实进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格。加强对食品经营户自律制度落实情况的监督，督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节，提高自律意识。三是加强不合格食品退市的监管。建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的不合格食品退市制度，深入开展专项市场检查，以粮、油、奶等与群众关系密切的食品为重点，进行集中清查整顿。发现有质量问题和经鉴定质量不合格的食品，立即责令下架停售，监督其妥善处理。4.对餐饮消费环节的治理今年我县重点对餐饮单位，特别是学校、建筑工地等集体食堂和超市进行了全面的监督检查，同时加强了对农村集体聚餐的监督指导。要求他们按照食品安全法及有关餐饮服务食品安全监管法律法规的要求，建立并执行各类食品或原料的进货查验、索证索票制度；做好食品加工、冷藏、储存过程的管理纪录；做好餐饮具的清洗消毒工作等，使餐饮消费环节进一步规范。5对生猪定点屠宰和肉类检疫环节的治理商务部门全面落实“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的十六字方针，从提高屠宰企业生产条件、严格屠宰操作规程、建立健全经营台帐、确保生猪产品质量等方面，加强了生猪定点屠宰厂（点）的监管。使各屠宰厂（点）做到没有检疫证、耳标等合法标志的生猪和注水生猪、病害生猪不进厂屠宰。畜牧局严格检验检疫制度，未加盖检疫检验章的白条肉，不进入市场，有效保证了我县肉品市场安全。（二）食品安全四大工程稳步推进今年，我县把食品安全“四大放心”（放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品）工程作为食品安全工作的重中之重，深入开展。1建立健全了食品安全“四大放心”工程工作机制。为确保“四大放心”工程有效实施并取得实效，我县及时召开动员会，举行启动仪式，成立了食品安全“四大放心”工程领导小组，由食安办尹启明主任担任正阳县食品安全“四大放心”工程领导小组组长，各相关部门主要负责人担任副组长，下设放心肉，放心奶，放心菜，放心豆制品工程协调小组。制定了正阳县实施食品安全“四大放心”工程具体工作方案，明确了工作目标、工作重点。根据各相关部门的职责职能，将“四大放心”工程工作加以分化，确定了相关部门在此次活动中的具体工作任务，明确相关部门的责任。建立食品安全专项整治责任追究制,强化领导责任和工作负责制,做到任务明确、责任到人、措施到位。2食品安全四大放心工程进展顺利按照工作安排，各部门充分发挥职能作用，按照四大放心工程的要求，对肉类、菜类、奶类及豆制品类开展了专项整治。一对肉类的整治。畜牧局、工商局、质监局、工信局等部门组织专项整治工作组，已出动执法人员150人次，检查奶牛养殖户5户，检查饲料兽药经营店87家，对28家生猪养殖场进行了瘦肉精检测，没有发现瘦肉精阳性；检疫畜禽3.56万头（只），肉类1770吨，检出病害肉类0.02吨，已进行了无害化处理；无害化处理病死猪980头。加强了对集贸市场、超市等流通环节监督检查，全面清理规范肉类经营主体资格，督促经营主体落实肉类食品进货台帐和索证索票制度，严厉查处非法经营肉类食品和采购、使用私宰肉、注水肉、病害肉以及动物血制品中非法添加行为。要求商场、超市（连锁店）的生鲜肉类产品实行挂牌公示制度，标明产地和检验机构等内容。二对菜类的整治。工商局，农业局，畜牧局等部门组织专项整治工作组，建立了上市蔬菜质量安全例行监测制度，加大对上市蔬菜的检查力度，重点加强蔬菜批发市场、城镇集贸市场、超市等经营场所蔬菜安全检测。积极推进建立大型蔬菜批发市场、超市、学校食堂蔬菜检测索票索证制度和对进入商场、超市（连锁店）的蔬菜实行挂牌公示制度。三对奶类的整治。工商、质监等部门进一步加强了市场监管，把乳品经营资格审查作为工作重点。对流通环节乳制品存放条件进行了专项检查，纠正了不按储存条件要求存放商品的行为。加大了乳品市场质量安全和抽检工作力度，对批发市场、农村和学校周边地区乳及乳饮料产品进行重点监管。对散奶上市进行了严厉查处。四对豆制品的整治。工商、质监、卫生等部门开展了豆制品专项整治，督促落实了农贸市场、菜市场、超市、餐饮服务单位、学校食堂豆制品索证索票和进货台账制度，和无包装豆制品挂牌公示制度，有效保证了豆制品的质量。（三）信用体系建设逐步深入今年，我县继续深入开展信用体系建设。工作重点放在散装食品标签规范化管理、“两档”建设和信用基础建设等方面。各职能部门强化了食品生产、经营、餐饮等企业的“两档”建设，对各企业实行了档案管理，建立了企业的质量档案和监督档案。工商部门则加强了经营企业散装食品标签规范化管理，采取有效措施使乡以上食品经营企业经营的散装食品全部达到了规范化管理。质监部门和卫生部门对食品生产企业和餐饮企业开展了信用管理，根据企业情况对企业进行了分级管理；商务部门和畜牧部门分别对生猪屠宰、养殖场管理和肉类检验检疫开展了信用体系建设，建立了质量档案和监督档案，促使各企业走上了规范经营、诚实守信之路。（4） 打击食品安全违法犯罪专项整治活动稳步推进 为加强正阳县生猪屠宰市场管理，坚决遏制、净化全县生猪屠宰市场，县食安办组织抽调商务、工商、畜牧、质检、卫生、环保等部门30余人，每天出动6辆车，积极开展了集中整治联合执法活动，并由电视台跟踪报道。在活动期间，共排查生猪及生猪产品销售商户42户，查处违法商户6家，没收“白条肉”100余斤，下达行政处罚告知书6份。通过联合执法活动，正大同心和西小庄代强屠宰点没有了私屠滥宰迹象，万宝聚市场、钟鼓楼市场均没有发现“白条肉”上市，从而有效净化了正阳县肉食品市场，切实保障了全县人民群众的身体健康。 （五）学校食品安全专项整治活动深入推进 为进一步加强学校食品安全工作的管理，切实保障青少年的身体健康和生命安全，创建和谐的校园环境，今年10月份，县食安办根据上级文件精神并结合我县实际，制定了 正阳县人民政府食品安全委员会办公室2012年秋季学校食品安全专项检查工作方案，由县食安办牵头组织实施成立检查组，县教体局、县公安局、县卫生局、县工商局、县食品药品监督管理局为成员单位，历时10天，对县区及全县19个乡镇的学校食堂及小卖部情况进行了严格检查。针对检查中发现的问题，检查组认真贯彻边检查，边总结，边整改，边落实的方针，对学校食堂和超市的食品不卫生、不规范、不合格的学校进行了通报批评，并责令限期整改和关停，有效地促进了学校食品、饮用水卫生规范化管理。同时在检查过程中，通过开展讲座，发放宣传册等一系列宣传手段，进一步增强了食品安全监管部门和学校的责任感、使命感，增强学生的自我保护意识，借机营造全社会