领导班子和管理人员综合考核评价办法.doc

云南星长征投资开发控股集团有限公司领导班子和管理人员综合考核评价办法第一章 总 则第一条 为了规范领导班子和管理人员综合考评评价（以下简称考评）行为，加强和改进领导班子和管理人员队伍建设，调动领导班子和管理人员的积极性和创造性，促进集团目标任务完成，依据中华人民共和国公司法等国家有关法规和集团员工守则相关规定，结合集团实际，制定本办法。 第二条 领导班子和管理人员考评必须遵循依法按章、民主公开、员工公认、客观公正、注重实绩的原则。第二章 考评对象第三条 考评对象为集团所属中层领导班子和中高层管理人员。（一）中层领导班子是指集团下属各级各类子公司领导班子。（二）中高层管理人员是指集团领导班子成员、集团总部内设机构负责人（包括副职）、集团下属各级各类子公司领导班子成员。第四条 担任多项职务的管理人员，一般在承担主要工作职责的单位进行考评。新提拔任职的管理人员，按现任职务进行考评。交流任职的管理人员，在现工作单位参加考评，其交流前的有关情况由原单位提供。第五条 集团所属中级职称以上专业技术人员的考评参照本办法执行。第三章 考评时间第六条 领导班子和管理人员考评实行半年、年度定期考评。每年7月15日以前，完成上半年的考评；每年1月15日以前，完成上年度的考评。第七条 拟提拔任职的中高层管理人员考评，根据实际情况临时确定考评时间。第四章 考评内容 第八条 领导班子考评按照政治素质、领导能力、基础建设、工作实绩四个方面设置考评内容和评价要点。 （一）政治素质，主要包括政治方向和精神状态两个方面的考评内容。政治方向的评价要点为执行党和国家政策、遵守国家法律法规、支持地方改革发展、拥护集团战略调整、认同集团企业核心价值观；精神状态的评价要点为团结协作、艰苦奋斗、以身作则、责任意识。（二）领导能力，主要包括驾驭全局、执行能力、处理利益关系和务实创新四个方面的考评内容。驾驭全局的评价要点为总揽全局、协调各方、科学决策、执行民主集中制；执行能力的评价要点为贯彻落实集团董事会的决策和指示、结合实际抓好工作落实；处理利益关系的评价要点为把握和处理各种利益关系及突发事件、解决各种矛盾和问题、维护企业稳定；务实创新的评价要点为求真务实、勇于探索、敢于攻坚、善于创新。（三）基础建设，主要包括规章制度建设、日常工作管理和企业文化建设三个方面的考评内容。规章制度建设的评价要点为机构设置、岗位职责、管理机制、激励机制、考评制度；日常工作管理的评价要点为员工管理、财务管理、物资管理、考评奖惩、责任追究、风险防范；企业文化建设的评价要点为企业精神、经营理念、行为准则、企业品牌、企业信誉、企业向心力、员工精神面貌、和谐企业建设。（四）工作实绩，主要包括推进项目实施和完成目标任务两个方面的考评内容。推进项目实施的评价要点为项目进展情况、项目实施结果；完成目标任务的评价要点为成本控制、经营收入、利润状况。第九条 管理人员考评按照德、能、勤、绩四个方面设置考评内容和评价要点。（一）德，主要包括政治素质和个人形象两个方面的考评内容。政治素质的评价要点为坚持原则、执行政策、顾全大局、服从上级领导、执行班子决议，认同企业核心价值观；个人形象的评价要点为爱岗敬业、忠于职守、遵纪守法、道德品质、表率作用、关心员工、廉洁从业。（二）能，主要包括工作思路、组织协调、选人用人、依法办事和工作落实五个方面的考评内容。工作思路的评价要点为思路正确、措施得力、敢于创新；组织协调的评价要点为统筹兼顾、沟通协调、组织动员、团结员工；选人用人的评价要点为重视人才、培养人才、知人善任；依法办事的评价要点为法制意识、依法办事水平；工作落实的评价要点为结合实际抓好落实、分工协作、执行效率、解决复杂矛盾、处置突发事件。（三）勤，主要包括精神状态和工作作风两个方面的考评内容。精神状态的评价要点为责任意识、敬业精神、勤奋学习、熟悉情况、积极探索、开拓进取；工作作风的评价要点为深入实际、讲求实效、联系群众。（四）绩，主要包括履行岗位职责、推进项目实施和完成目标任务三个方面的考评内容。履行岗位职责的评价要点为分管工作完成情况、抓工作落实情况、个人在领导班子中发挥作用的情况；推进项目实施的评价要点为项目进展情况、项目实施结果；完成目标任务的评价要点为成本控制、经营收入、利润状况。第五章 考评方法 第十条 领导班子和管理人员考评采取绩效评价、民主测评、职工满意度调查、综合评价等方式进行。第十一条 绩效评价。根据月度绩效考核结果，以财务指标为主，结合单位实际，对领导班子和管理人员进行绩效评价。一般情况下，领导班子绩效评价得分为该领导班子高管同期月度绩效考核结果的平均分；管理人员绩效评价得分为该管理人员同期月度绩效考核结果的平均分。第十二条 民主测评。主要了解领导班子的政治素质、领导能力、基础建设、工作实绩等情况和管理人员德、能、勤、绩等情况。民主测评应在领导班子工作总结和管理人员述职的基础上进行。根据领导班子、管理人员的考评内容和评价要点，分别制作领导班子民主测评表（见附表1）和管理人员民主测评表（见附表2），召开民主测评会议，对领导班子和管理人员进行民主测评。参加民主测评人员范围为：公司领导班子成员、公司本部内设机构负责人（包括副职）、下属子公司负责人（包括副职）、公司中级职称以上专业技术人员、员工代表等。第十三条 职工满意度调查。主要了解职工对领导班子履行职责情况和管理人员德才表现的评价意见，一般采取问卷调查方式进行。问卷调查内容包括履行职责、工作成效、作风形象三个类别，共10项指标。评价意见分为满意、比较满意、一般、不满意四个档次（见附表3、附表4）。参加职工满意度调查人员范围为：一线员工代表、初级专业技术人员代表、公司本部工作人员代表。参加人数一般不少于公司总人数的30%，公司本部工作人员一般不超过参加人数的30%。考评组可根据需要，采取查阅资料、召开座谈会、实地考察、专项调查、征求意见、与考评对象集体面谈、个别谈话等方式，进一步了解有关情况。第十四条 综合评价。主要根据绩效评价、民主测评、职工满意度调查等情况，结合平时表现以及有关部门专项考评情况，进行综合分析，客观公正地评价领导班子和管理人员。综合评价按类别权重计分，计分权重为：绩效评价70%、民主测评20%、职工满意度调查10%（见附表5、附表6）。在考评中，对反映考评对象的有关问题，特别是涉及廉洁、团结、作风等方面的问题，凡是线索清楚、情节具体的，考评组应当调查核实，了解清楚。情况比较复杂、一时难以了解清楚的，按照人事管理权限，委托相关部门进行专项调查，形成结论，作为综合评价的重要依据。第十五条 在综合评价的基础上，考评组应及时形成考评报告，全面准确地反映考评情况。考评报告的内容主要包括考评组工作开展情况、对考评对象的综合评价意见、对考评工作需要说明的情况等。第十六条 领导班子和管理人员考评工作按下列程序进行：（一）制订考评工作计划，成立考评组；（二）下发通知，安排考评对象做好准备工作；（三）考评组向被考评单位主要负责人沟通考评工作的有关情况；（四）召开民主测评会议，进行考评动员，安排考评对象作工作总结和述职报告，对考评对象进行民主测评；（五）组织开展职工满意度调查；（六）根据考评需要，查阅有关资料，召开座谈会，进行实地考察、专项调查等；（七）进行综合评价；（八）与考评对象沟通考评情况；（九）起草考评报告并征求有关领导意见；（十）汇总各单位考评情况，向集团领导提交书面报告。拟提拔任职的中高层管理人员考评，可参照本条进行。第六章 考评结果第十七条 依据考评分值及相关情况进行综合分析后确定考评等次。领导班子考评等次分为优秀、良好、一般、较差，管理人员考评等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。综合评价实行百分制，考评结果分为四个等次：综合评价90分以上的为优秀，70-89分的为良好（称职），60-69分的为一般（基本称职），59分以下的为较差（不称职）。第十八条 领导班子考评结果为一般、较差等次的，该单位主要负责人不得评为优秀；单位绩效考核结果在79分以下的，该单位领导班子和主要管理人员不得评为优秀。上半年或年度内领导班子和管理人员出现重大工作失误、重大责任事故或者较为严重案件并负有直接领导责任，造成重大经济损失或严重影响的，一般应降低一个考评等次。第十九条 领导班子和管理人员的考评等次，由考评组在综合评价的基础上提出建议，征求集团分管领导、总裁办公室、绩效考评管理办公室、财务管控中心和监察法务部的意见，经集团总裁审核后，报集团董事长审定。第二十条 将考评结果作为领导班子建设和管理人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。被评定为优秀等次的领导班子和管理人员，要给予表彰奖励，特别是优秀的管理人员应优先提拔使用；被评定为良好（称职）等次的领导班子和管理人员，应肯定成绩，指出差距，明确努力方向；被评定为一般（基本称职）等次的领导班子和管理人员，应进行诫勉谈话，责令制定整改措施，限期整改；被评定为较差等次的领导班子要进行整顿，被评定为不称职等次的管理人员要进行组织调整。第二十一条 领导班子的考评结果应当向领导班子成员反馈，同时在一定范围内通报。管理人员的考评结果应当向其所在领导班子主要负责人和本人反馈。第二十二条 领导班子和管理人员对考评结果有不同意见的，在知晓考评结果后10日内，可向集团人力资源管控中心申请复核，集团人力资源管控中心应当组织复核并向申请人反馈复核情况。第二十三条 建立领导班子和管理人员考评档案。集团人力资源管控中心应及时收集汇总考评工作的有关情况并整理归档。第七章 组织领导 第二十四条 领导班子和管理人员的考评工作，在集团董事长、总裁的领导下，由人力资源管控中心负责承办，总裁办公室、财务管控中心和监察法务部协助办理。第二十五条 集团领导班子成员的考评工作，由集团董事长、集团总裁组织实施。第二十六条 集团下属各级各类子公司领导班子、集团总部内设机构负责人（包括副职）、集团下属各级各类子公司领导班子成员的考评工作，由集团分管领导为组长，有关部门人员参加，成立相应的考评组，分别组织实施。第二十七条 考评组人员必须认真履行职责，严格按照本办法组织实施考评工作，确保考评结果符合客观实际。第二十八条 单位主要负责人应高度重视，大力支持，确保本单位考评工作顺利进行。第二十九条 考评对象应积极配合考评组的考评工作，客观评价本人情况，如实起草述职报告，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。第八章 附 则第三十条 各子公司对本公司中层管理人员的考评，可参照本办法办理。第三十一条 本办法的解释权归集团人力资源管控中心。第三十二条 本办法自2012年5月2日起施行。附件：1.领导班子民主测评表2.管理人员民主测评表3.领导班子职工满意度调查表4.管理人员职工满意度调查表5.领导班子综合评价表6.管理人员综合评价表附件1：领导班子民主测评表单位： 测评结果： 分类 别测评内容评 价 要 点评价意见政治素质（20分）政治方向（10分）执行党和国家政策、遵守国家法律法规、支持地方改革发展、拥护集团战略调整、认同集团企业核心价值观精神状态（10分）团结协作、艰苦奋斗、以身作则、责任意识领导能力（20分）驾驭全局（5分）总揽全局、协调各方、科学决策、执行民主集中制执行能力（5分）贯彻落实集团董事会的决策和指示、结合实际抓好工作落实处理利益关系（5分）把握和处理各种利益关系及突发事件、解决各种矛盾和问题、维护企业稳定务实创新（5分）求真务实、勇于探索、敢于攻坚、善于创新基础建设（20分）规章制度建设（5分）机构设置、岗位职责、管理机制、激励机制、考评制度日常工作管理（10分）员工管理、财务管理、物资管理、考评奖惩、责任追究、风险防范企业文化建设（5分）企业精神、经营理念、行为准则、企业品牌、企业信誉、企业向心力、员工精神面貌、和谐企业建设经营绩效（40分）推进项目实施（20分）项目进展情况、项目实施结果完成目标任务（20分）成本控制、经营收入、经营利润意见建议备注：1.评价意见打分为整数；2.评价意见打分只能低于或等于该项测评内容设定分值，超过设定分值的一律无效。附件2：管理人员民主测评表单位： 姓名： 职务： 测评结果： 分类 别测评内容评 价 要 点评价意见德（20分）政治素质（10分）坚持原则、执行政策、顾全大局、服从上级领导、执行班子决议，认同企业核心价值观个人形象（10分）爱岗敬业、忠于职守、遵纪守法、道德品质、表率作用、关心员工、廉洁从业能（20分）工作思路（4分）思路正确、措施得力、敢于创新组织协调（4分）统筹兼顾、沟通协调、组织动员、团结员工选人用人（4分）重视人才、培养人才、知人善任依法办事（4分）法制意识、依法办事水平工作落实（4分）结合实际抓好落实、分工协作、执行效率、解决复杂矛盾、处置突发事件勤（20分）精神状态（10分）责任意识、敬业精神、勤奋学习、熟悉情况、积极探索、开拓进取工作作风（10分）深入实际、讲求实效、联系群众绩（40分）履行岗位职责（10分）分管工作完成情况、抓工作落实情况、个人在领导班子中发挥作用的情况推进项目实施（15分）项目进展情况、项目实施结果完成目标任务（15分）成本控制、经营收入、利润状况意见建议备注：1.评价意见打分为整数；2.评价意见打分只能低于或等于该项测评内容设定分值，超过设定分值的一律无效。附件3：领导班子职工满意度调查表单位： 满意率： %类 别调 查 要 点评 价 意 见满意比较满意一般不满意履行职责落实政策规定、执行集团战略决策和部署总揽全局、协调各方、科学决策、执行民主集中制敢于负责、狠抓落实人财物管理、风险防范工作成效推进项目实施完成目标任务企业文化建