崇廉树正气尚洁颂清风(09年市巡查陈局汇报材料).doc

崇廉树正气 尚洁颂清风迎接徐州市第四批党风廉政巡查的工作汇报贾汪区文教体局近年来，在区委、区政府的正确领导、区纪委的精心指导下，贾汪区文教体局坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设，坚持围绕教育事业科学发展大局和“办人民满意的教育”这个主题，坚持认真解决损害群众切身利益的突出问题，维护教育公平。我们以深入推进“廉洁贾汪教育”创建活动为抓手，将党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核，加强教育行风建设、规范教育收费行为，强化依法治教力度，为教育改革发展营造了风清气正的良好环境。连续多年被评为市、区党风廉政建设先进单位。一、领导重视，全局把握，提供有力的组织保障一是加强领导。局党委一直高度重视党风廉政建设责任制落实工作，成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组，定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议。对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是总体部署。全局上下确立了“教学质量是生命线，安全教育是生死线，廉洁廉政是生存线”的观念。局党委在每年年初对责任制落实工作进行科学合理的分解细化，逐一落实。在全区的开学工作会议上，我局总要传达布置教育系统纪检监察工作意见，把教育的各项业务工作与加强反腐倡廉建设的各项措施紧密结合，统筹安排，整体推进。2006年以来，我局共召开大型党风廉政建设工作会议4次，检查督查6次，很好地推进了全局党风廉政建设工作的整体开展。二、立足教育，着眼防范，奠定坚实的思想基础组织全局党员干部深入学习贯彻党的十七大精神，特别是关于党风廉政建设的重要精神，在学习中实践，在实践中提高，认真研究重大问题，进一步理清工作思路，明确发展目标，切实抓好各项工作，努力推动全区教育又好又快发展。一是常念“紧箍咒”。在抓好党纪条规教育的同时，与区人民检察院共同举办了“预防职务犯罪、做廉政干部研讨会”；组织全区教育系统科级干部与家属共同签署诺廉书。使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强了在新形势下拒腐防变的能力。二是早打“预防针”。推行廉政谈话制度，局主要领导同各直属单位负责人每年至少进行一次廉政谈话，对个别党员干部不廉洁行为及时提醒。局党委班子成员定期召开民主生活会，检查自身的不足和问题，始终保持廉洁的品行。三是常敲“警示钟”。开展警示教育月活动，组织教育系统广大党员干部观看了大要案聚焦、贪官警示录、赌之害等警示教育片，并撰写了心得体会822篇，进一步增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。四是清除“中梗阻”。组织机关人员开展了“学习姚止平，岗位作奉献”活动、青年干部演讲比赛、“学基层，顾大局，比贡献”活动和机关效能提升年主题教育活动等，在活动中打牢机关干部的思想基础，提高机关工作效率。三、健全制度，明确责任，构建严密的惩防体系一是形成责任网络，强化制度建设。局党委根据区委下达的党风廉政建设责任制目标，逐级签订责任状，形成了关系清楚、责任明确、覆盖全局的责任网络。重新修订了领导干部重大事项报告制度、一岗双责制度、领导内部廉政承诺制度等多项制度，为创廉提供了坚实的保障。同时，我局还把反腐倡廉制度建设融入到各项业务工作之中，如在干部人事制度、招生考试制度、财务管理制度等方面下功夫，强化对领导干部权力运用的约束，有效地防止权力的滥用，从根本上铲除滋生腐败的土壤。二是加大管理力度，构筑反腐防线。严格执行“收支两条线”的各项规定，成立了教育结算中心，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到有效落实。继续推行政府采购制度，08年底贾汪区教育信息化建设工程3400余台笔记本电脑由区政府采购中心统一采购，仅此一项就节约资金近500万元，让“采购（招标）、验货、付款”三分离的运行机制得到了认真落实。三是规范工程建设，形成源头防腐机制。从区青少年活动中心、英才中学综合楼、建平中学图书楼、演播厅装修工程，到大吴中学多媒体、监控设备、贾汪中学污水河改造、贾庄中学男生宿舍楼招标等较大工程建设项目全部按规定进入交易市场进行招投标，从源头上防范商业贿赂行为的发生。四是开展审计工作，杜绝假账烂帐出现。本着防患于未然的原则，开展了学校党政领导干部经济责任审计工作。共对8家校长离任的单位分别进行了经济责任审计或财务审计，审计金额948万元。有效防止了滥用职权、财务混乱等现象的发生。四、创新思路，开展专题，确保教育的一方净土我局通过构建丰富多彩的教育平台，开展生动活泼、扎实有效的教育活动，促进学校领导班子更加团结、勤政、廉洁、高效，引导教师勤奋做学问，清白做正人，促使学生形成以廉为荣的价值观念和诚信、自律的良好行为习惯，也营造了良好的校园廉政文化氛围。 一是创新开展“六字”“七慎”活动。我局结合创建“廉洁贾汪教育”活动，为使全系统党员干部能自觉抵制各种侵袭和诱惑，精心组织了以慎始、慎微、慎独、慎好、慎权、慎行、慎终“七慎”为主要内容，通过“学文件”、“思根源”、“讲观点”、“写体会”、“定措施”、“做实事”六个连贯动作的系列主题教育活动，采用自我教育与集体教育结合的形式，紧贴实际，真正使党员领导干部增强自律意识和拒腐防变能力。二是组织廉政文化进校园活动。我局组织了“崇廉尚洁，诚实为人”为主题的电脑手抄报评比，全区共收到作品519份，评出一、二、三等奖和最佳版面创意奖、最佳插图奖70余名。组织全区中小学生开展“廉洁的父母平安的家”书信大赛，让孩子们用书信的形式向父母汇报学校开展廉洁系列教育活动的情况，从而敦促父母为了小家的安康，在社会大家庭中，为人父母者廉洁自律方面应作出表率。还组织了“廉政情景短剧比赛”，通过孩子们自编、自演，让廉洁及与此相关的德性走进学生的心田，成为学生优秀素质的一部分。还举办了“红盾杯”清风礼赞诗歌散文创作、朗诵比赛。以讴歌崇廉尚洁为主题，描写和反映了反腐倡廉新人、新事、新风尚和廉政建设新成就。 三是创建“廉政文化进校园”示范点。我们坚持“以建为主、以评促建”的指导思想，在全区中小学校开展“廉政文化进校园”示范点创建活动。各校通过“五结合”方针，把廉洁教育融入学校管理、课堂教学、社会实践、校园文化等各个环节。使学校加强了廉政管理长效机制的建设。活动中我们充分发挥英才中学这个老市级示范点的辐射作用，重点指导实验小学市级示范点的创建，08年9月，实验小学顺利通过市、区级“廉政文化进校园示范点”验收。四是积极推进“廉洁贾汪教育”活动。我局为达到“在活动中长见识，在活动中受教育”的目标，先后开展了“一把手廉政格言征集”活动，共评出廉政格言18条，选取优秀格言制作成宣传标语，悬挂在醒目位置进行展示；组织了“校长廉政论文”评比活动，收到参评论文72篇，6篇被评为优秀论文；举办了由各直属学校党政一把手、各教育中心校校长、各中学校长，各单位纪检干部共同参与的以“权力观、地位观、利益观”为主题的“三观”论坛活动。在08年5月“一把手落实党风廉政建设情况”的市区级检查中，我局均获好评。五、突出重点，规范收费，落实国家的教育惠民政策一是源头上抓防范，做好收费预警。08年秋季起，我们实施了“贾汪区学校教育收费月报制”，各单位将学校每月发生的收费行为如实填写，经单位主要负责人和分管领导审批签字后盖章上交，形成制度，收费月报给局纪委查处教育乱收费提供了依据。09年初我局成立了教育结算中心，加强了全区财务管理。二是检查中找问题，确保“事无巨细”。我们始终坚持实施“期初普查”和“随机抽查”相结合的模式，还主动邀请物价和审计部门对教育收费工作进行随机检查。对个别教师以提高教学质量为由经常推荐学生购买教辅资料或是学校收取胸卡制作费、饮水费，以及个别义务教育阶段学校补课收费等违规行为，提出了多项改进与规范措施，有效遏制了各校擅自提高收费标准、扩大收费范围、搭车收费现象。三是公示中重监督，加大惩处违规收费。我们着重抓好教育收费公示制度的落实，让学校将收费公示由校内转向校外，主动接受学生、家长和社会的监督。08年9月，全区80所学校做到了校外收费公示，我们还推行了“教育收费信访投诉月统计网上公布制”。 近3年来，全区关于乱收费的举报由67件降低到39件，调查处理问题19件，下发整改通知12份，制止和清退违规收费6.7万元，对相关责任人进行诫免谈话，撤换校长两名。08年3月在全市教育系统党风廉政建设工作会议上，我区作为全市唯一典型，向全市介绍了治理教育乱收费的成功经验。08年6月成功创建成江苏省教育收费示范区。六、落实信访，查处案件，建立预防职务犯罪预警机制一是坚决惩治腐败，查办学校领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、严重损害群众利益的案件，继续治理商业贿赂，认真清理纠正违规收受回扣和私设小金库等问题。二是认真做好人民群众的来信来访工作，特别注意从基层信访举报中找案源，重点查处建设工程招投标、大宗物资采购、学校改制、教育收费以及以权谋私等方面的案件。坚持“发现一起、查处一起”的原则，防止有案不查、瞒案不报。三是加强对学校后勤财务规范化管理的监督力度。督促学校食堂规范收、支帐务。我们要求有食堂的学校要加强管理，规范收支，接受全校师生的监督。四是继续落实学校办事公开要求，在学校的财