河北承德承朝高速公路管理处.doc

安全生产、文明施工及环境保护管理办法河北承德承朝高速公路管理处安全生产、文明施工及环境保护管理办法1 总则1.1 承朝高速公路项目建设规模较大，路线里程较长，而且地质条件结构类型复杂。为加强承朝高速公路施工现场的规范化管理，促进安全生产和文明施工规范化、标准化，实现公路工程科学、规范、安全和文明的管理目标，根据河北省交通厅冀交字【2002】19号关于颁布河北省公路工程安全生产、文明施工管理规定（试行）的通知精神及其它有关规定，结合本工程特点，制定本办法。1.2 本办法适用于承朝高速公路工程建设项目的所有施工单位及监理单位，包括各标段内部劳务施工队。劳务队与项目经理部之间、驻地监理与项目经理部之间均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全生产保证措施、双方责任及奖惩办法。1.3 各合同段的项目负责人对其合同段的安全生产、文明施工负责。工程施工中应加强对职工的教育与培训，按照国家有关规定建立健全保证体系，落实安全生产责任制，保证工程质量和安全。各合同段在施工生产中，应贯彻执行“文明施工，安全生产”的原则，并根据本办法的规定，结合实际情况，制定相应的规章制度。建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。主要人员人手一本。1.4 河北承德承朝高速公路管理处负责全线公路工程施工现场的安全生产、文明施工的监督管理工作。工程科具体负责对监理单位、施工单位的日常检查督导工作，总监办负责日常全面检查施工单位。1.5 各施工单位必须坚持“安全第一，预防为主”和贯彻“质量第一”的方针，依靠科学管理和技术进步，认真履行有关安全生产、文明施工管理的相应职责，保障人身和工程安全，确保工程质量。避免工程施工对周围环境的干扰，加强环境保护。在施工中，严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令，自觉保护劳动者生命安全，保护自然生态环境。 1.6 工程开工前，各施工单位均应在详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，编制施工组织设计的同时，制定相应的文明施工和安全生产的技术措施。对重点工程以及可能出现安全隐患的重要部位做好施工方案，明确应急措施。 1.7 所有参加施工的人员，均应在技术交底的同时，接受文明施工和安全生产的培训和技术教育，熟知文明施工和安全生产的各项规定、标准和规程。 1.8 施工单位在施工现场应配备专职安全生产、文明施工监督人员，负责现场文明施工和安全生产的监督、检查和指导工作。 1.9 在本办法的实施中，除应符合办法规定外，尚应符合交通行业有关的标准和国家有关规定。安全生产（相关要求见“安全生产三项制度”）3文明施工管理办法3.1 各项目经理部驻地必须选择在交通便利，便于组织管理和协调施工的位置。各项目部的标志牌进行统一规划，具体要求见附件2。3.2 驻地建设要求做到布局合理、标志醒目、道路硬化、排水通畅，办公区、生活区分设，严禁生活区、生产区、办公区混设。房前屋后要搞好绿化。整个驻地要有围墙隔挡，院内要干净、平整，晴天不起尘，雨天不泥泞，保证车辆出入畅通。3.3 施工单位在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、监督单位、建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。3.4 项目经理部必须实行目标管理，应将本标段路线平面图、机构设置图、质量保证体系框图、施工组织网络图、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度、安全生产领导小组名单、大桥、特大桥总体设计图、总工程量表、工程形象进度图、晴雨表等上墙，并按季、月进行目标细化。本工程项目将推行计算机动态跟踪管理，各单位应配备必要的设备、软件及人员。3.5 设置资料室，有专职资料管理员，资料分类存放，便于随时查阅和检查。院内设置宣传橱窗，并进行动态管理。3.6 办公室、会议室、宿舍、食堂、浴室等要保持干净、整洁，各类物品摆放要整齐、有序；防火、卫生、通讯、照明等要符合要求。3.7 工地试验室必须取得相应资质方可投入使用；所有投入使用的检验、测量、实验设备必须经过相应资质部门检定。3.8 工地试验室器具摆放整齐，操作间干净整洁，试验人员规范操作，无关人员禁止入内。严格按照试验规程进行各项试验，试验室必须配备灭火设备和器材。3.9 试验人员要及时整理资料,当天试验必须当天出具资料,并保留原始资料以保证数据真实、详实；设置资料柜，试验资料分类存放，便于查阅和检查。 3.10 工地试验室建设按照“河北省公路工程建设项目工地试验 检测室临时资质管理暂行办法”的相关要求实施。3.11 施工现场及办公场所所有管理人员、监理人员工作时间都必须佩戴胸卡（上岗证，证上应附照片、写明单位、姓名、职务、岗位等）， 举止文明。3.12.1 施工现场（工地）作业道路应保持平整，设有方向指引路标；对于禁行或存在危险隐患施工部位应设置明显禁行标志和适当围挡措施，整洁美观；机具材料应做到“二整”：机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐；施工材料堆放有序、存储规整合理，界线分明，无混杂，并插置标示牌，标明规格，产地，数量等；3.12.2 施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总负责人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等（详见附件）。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。技术工人应在培训考核合格后持证上岗，不具备相应技术水平的人员不得从事相关的技术工作。3.12.3 大、中、小桥、涵洞、防护工程及隧道施工现场必须设置公告牌，标明名称、施工负责人、技术负责人、旁站监理等，公告牌规格为长1.5米宽0.9米铁制（见附件）。3.12.4 现场使用的主要机械设备（沥青混凝土拌和设备、推土机、压路机等）应配设“设备标志牌”标出设备名称、生产厂家、出厂日期、使用状况、操作人员姓名等。标志牌规格为长0.6米宽0.4米铁制，白底红字。3.12.5 原材料及半成品堆放应配设“材料标志牌”，标出材料名称、产地、规格。标志牌规格为长0.6米X宽0.4米铁制，白底红字。3.12.6 沥青混合料拌和楼、基层材料拌和楼、水泥混凝土拌和楼（机）、砂浆搅拌机等旁边应设立拌和生产的配合比控制牌，并标明生产负责人及技术负责人，规格为长0.6米宽0.4米铁制牌，白底红字。3.13 施工单位应加强生产作业区及施工便道的养护和管理，设置相应的慢行、绕行等标志牌，达到晴天无尘土飞扬，阴雨天无积水泥秽。3.14 班组场地清理班组必须做好操作后场地清理，随作随清，物尽其用。在施工作业中，应有防止尘土飞扬、泥浆横流、混凝土洒漏、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查评分考核，成绩上牌公布。3.15 施工现场每个施工点，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员盯岗，现场指挥和技术人员要熟悉操作工艺要求、质量标准。3.16 一道工序施工结束的现场，应将多余的材料及时运走，废弃的材料及时处理，保持施工现场整洁，做到场地清理不过夜。3.17 路基、路面、交通工程等交叉施工时，要各自清理好自己的现场，不得影响对方。路面施工应设专人管制交通，非施工车辆一律不得进入施工现场。3.18 合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工程要提前进行或采取相应的保护措施，有碍于层间结合的工程不准在路面上施工或摆放材料。3.19 取土坑、弃土堆要整理成几何形状，整齐美观。沿河弃土不得阻塞河道、挤压桥孔和造成河岸冲刷。3.20 施工现场应采取环保措施，减少扬尘、废气、噪声及水污染。施工现场要及时清理，工程用地范围内不得留存垃圾、废料。3.21 现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排或相应的有关规定进行，做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。3.22 施工结束后做好临时占地的恢复工作，对施工中损坏的地方道路、桥梁等要做好修复工作。3.23 各类拌合场内道路、料场、拌和场地都要硬化，排水要通畅，雨天不得出现积水、泥泞现象；场地硬化应采用15cm厚水泥砼或条块石隔离地面。3.24 拌合场地设置隔离设施与外界分离，以便于管理；场地内醒目位置要设置大字标语牌（安全、质量、争先创优等方面）。3.25 各种规格材料要分类堆放，设置界墙隔离，水泥、矿粉、石屑、钢筋等易受潮、易污染材料，应搭建防潮、防污染等专用设施。并竖立标牌，注明材料来源、品种、规格、使用目的、购置日期等。3.26 材料堆放具体要求（1）钢筋a.钢筋应按不同钢种、等级、牌号、规格及生产厂家分批验收，分别堆存，不得混杂，且应设立足够标志，以利于检查和使用。b.钢筋应存储于高出地面30CM的平台、垫木或其它支承物上，并应尽量保持使其不受机械操作和不暴露在可使其生锈的环境中，严禁浸水沾泥，避免引起表面锈蚀和污染。 c.成品钢筋应按图纸统一编号分类堆放、苫盖，禁止各种规格的钢筋混在一起乱堆乱放，并应设立钢筋存放片标明成品钢筋的规格、数量和用途。（2）水泥 a.水泥应按规格、品种、进货批次分开堆放，不得混在一起。堆放高度一般不超过10袋，场地狭小并且在3天内使用的可放宽至15袋。袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度、有规定、专人管理，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符。 b.水泥库应设立在通风条件良好不受风雨侵袭的高于地面的平台上，水泥堆放时底部应垫防潮材料，上部苫盖防水苫布、塑料布等，有条件的地段应建立临时性的水泥库。库容整洁，无“上漏下渗”。 c.水泥使用应按“先进先出”的原则出库，并应注意随时打扫散袋水泥，保持库区干净整洁。 （3）砂石材料 a.砂石材料应按不同来源和尺寸分类堆放，各种规格材料间应有一定的距离，一般不小于12M，防止互相混杂污染。不同规格材料之间，用7.5浆砌片石挡墙隔开，墙宽不小于0.5米，高度不大于1.5米。 b.碎石、砂等集料应按整齐堆放，粗集料为防止离析应限制堆放高度，一般不大于1.5M，如遇地域狭小超过堆放高度要求时，使用前应重新拌和以满足级配要求。 c.块、片石进场后应码放整齐，尽量按施工现场条件整理成长方形，不得乱卸乱堆。 （4）不合格材料的处理 a.钢筋、水泥等材料进场后经检验不合格的，原则上应立即清出施工现场，不得用于工程中；运输有困难的，可做出明显标记，单独存放，限期撤出。 b.砂石材料不合格的，禁止进场，材料验收时质检员应严格把关。已进场材料经检验不合格的，应立即清除出施工现场，并应追究材料验收人员的责任。3.27 周转设备存放施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐。专用钢模成套放置，零用钢模及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放，并进行苫盖。3.28 混凝土构件及特殊材料混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐。大梁存放要注意地基承载处理和支垫点正确、稳定，在移动过程中注意保护构件的完整性，不得刮碰和污染。钢材分类集中堆放整齐。支座、垫板、预埋件等分门别类妥善保管。3.29 拌和场应采取相应措施，做好环境保护，防止环境污染。3.30 施工现场搅拌站废水必须经沉淀池沉淀合格后排放，最好将沉淀水用于工地洒水降尘或采取措施回收利用。3.31 施工现场的大型食堂，污水排放时要设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染。3.32 工地临时厕所，化粪池应采取防渗措施、防蝇灭蛆措施，防止污染水体和环境。3.33 化学用品，外加剂等要妥善保管，库内存放，防止污染环境。3.34 尽量采用低噪声设备和工艺，在声源处安装消声器消声。3.35 让处于噪声环境下的人员使用耳塞、耳罩等防护用品，减少相关人员在噪声环境中的暴露时间，以减轻噪声对人体的危害。3.36 凡在人口稠密区进行强噪声作业时，须严格控制作业时间，一般晚10点到次日早6点之间，停止强噪声作业。确系特殊情况必须昼夜施工时，应联系当地居委会、村委会或当地居民协调，出安民告示，求得群众谅解。4环境保护管理办法4.1 重视环境工作承包人在编制施工组织设计时，把环境保护工作作为施工组织设计的一个组成部分，并认真贯彻执行施工的全过程。4.2 加强环保教育组织职工学习环保知识，加强环保意识，使大家认识到环境保护的重要性和必要性。4.3 贯彻环保法规认真贯彻各级政府的有关水土保护、环境保护方针、政策和法令，结合设计文件和工程特点，及时申报安全环境保护设计，切实按批准的文件组织实施。4.4 强化环保管理定期进行环境检查，及时处理违章事宜，承包人要主动联系环保机构，请示汇报环保工作，及时改进提高，做到文明施工。4.5 美化施工现地场地废料、土石方废方处理，应按设计要求或按驻地监理工程师指定地点处理，防止水土流失。保持排水通道畅通，工地干净卫生。施工中还尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏。4.6 消除施工污染施工废水、生活污水源、耕地、农田、灌溉渠道，要采用渗井或其它措施处理。工地垃圾及时运往指定地点深埋，清洗集料机具或含有沉淀油污的操作水，采用过滤的方法或沉淀池处理，使生态环境受损减到最低程度。4.7 预防传染性疾病工作各施工单位要做好预防传染性疾病工作，搞好生活区卫生及公共场所卫生，定期消毒。发现可疑病例及时上报。5罚则5.1 对违反本规定，施工现场存储有事故隐患或存在有野蛮施工现象的项目经理部及监理责任人，管理处将责令其限期整改。到期整改仍未达到要求的，限期清退出场，并将其名单上报河北省交通厅。对因此造成的建设单位经济损失，由施工企业承担赔偿。5.2 施工监理及其监理公司对管辖范围内的单位的安全生产、文明施工、环境保护负有检查、监督、纠正的权利和义务，对事故隐患视而不见或下辖单位或部位发生严重问题的，管理处将对其进行警告、限期整改、通报批评和罚款，对因此造成的建设单位损失，将视情节由其承担赔偿或清退出场。5.3 具体的检查、评比、奖惩制度筹建处将以细则形式另发。附件：1、施工驻地建设的相关要求及公示牌图例 河北承德承朝高速公路管理处附件1：施工驻地建设的相关要求为确保承朝高速公路承德段（以下简称本项目）施工现场、办公及生活设施达到规范化、标准化的要求，增强参建单位和人员的质量意识、安全意识、文明施工意识，进一步提高工程管理水平。建管处（以下简称业主）结合本项目工程实际情况，对项目经理部门楼、公示牌、告示牌、阳光工程公开栏、标志牌、警示牌及管理图表等做如下规定。一、门楼各项目经理部驻地的大门口要安装矩形的门楼，具体型式及尺寸见后附表1，门楼中单位名称及宣传标语的字体及大小根据实际情况确定，具体见附表。二、公示牌 项目经理部设公示牌，具体尺寸、型式及内容见附表。公示牌内容：项目名称、起讫桩号、工程概况，施工、监理单位名称，施工、监理负责人姓名及开工、交工时间。公示牌要立于项目经理部或其它醒目位置，数量根据实际情况确定。三、施工平面示意图合同段施工平面示意图（尺寸同施工公示牌），要做成效果图。平面示意图要立于项目经理部门口。四、阳光工程公开栏及举报箱阳光工程公开栏按橱窗的型式设置，放于项目经理部。橱窗具体型式、尺寸见附件。阳光工程公开栏内容：按照河北省交通厅高速公路建设项目“阳光工程”实施方案及承朝高速公路建管处廉政管理办法的要求公开相关信息。设立“阳光工程”举报箱、举报电话。监理单位参照此执行。五、标志牌为了便于工程管理，应按下列要求放置标志牌。1、标段的起终点标志牌：设在每个标段的起终点各设一块，标志牌的具体型式、尺寸及内容见附表。2、大、中、小桥、互通立交、涵洞、防护工程及隧道施工现场必须设置公告牌，标明名称、施工负责人、技术负责人、旁站监理等，公告牌规格为长1.5米宽0.9米铁制（见附表）。3、每个预制厂标明：预制场名称，工程概况，施工负责人，技术负责人，监理负责人，并附该预制场平面图。六、预制（拌和）场内施工标牌在材料堆放处、设立原材料品名牌；在拌和设备前设混合料配合比标牌。配合比标牌：应注明拌和料配合比，试验负责人、拌和站负责人。规格为长0.6米宽0.4米铁制，