××镇党风巡视工作汇报材料.doc

镇2011年党风廉政建设巡视工作情况汇 报 材 料尊敬的县委党风廉政建设巡视组的各位领导：在县委、县政府的正确领导下和县纪委的正确指导下，我镇认真贯彻落实党的十七届中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神,紧紧围绕县纪委十二届六次、七次全会精神和2011年县政府系统廉政工作会议部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以科学发展观为指导，狠抓党风廉政建设责任制工作落实，深入推进反腐倡廉制度建设，为全镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了有力的政治和纪律保证。一、领导重视党风廉政建设责任制工作情况 一是根据镇党政班子成员分工和党风廉政建设“一岗双责”要求，镇党委建立了党政班子成员党风廉政建设“一岗双责”挂钩联系制度，实行每位党政班子成员挂钩联系12个党总支(支部)和相应分管站（所），明确班子成员在指导好挂钩联系单位工作的同时，还要指导好所挂钩联系单位的党风廉政建设工作，挂钩联系领导既要对所联系单位工作负责，又要对所联系单位的党风廉政建设负责。通过建立党政班子成员党风廉政建设“一岗双责”挂钩联系制度，切实增强班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任意识，全面推进了我镇的各项工作。二是在全镇干部职工大会 、镇党委会议上认真组织学习中共县委、县人民政府关于印发的通知，并要求各党总支(支部)、站(所)认真组织学习，同时经镇党委会议讨论决定，制定了镇贯彻落实中共中央、国务院的实施意见。三是做好责任分解，加强责任落实。根据县纪委对加强党的作风建设和反腐倡廉建设提出的一系列新要求、新思路、新举措，进一步明确我镇2011年反腐倡廉建设的思路和重点，始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程，切实把党风廉政建设工作同经济工作有机结合起来，狠抓责任制落实：做好党风廉政建设责任书的考核兑现。结合2011年党风廉政建设责任书的签订，兑现了2010年度党风廉政建设责任书考核奖惩；分解任务，落实责任。结合实际对党风廉政建设和反腐败工作目标任务进行逐项细化分解，明确了牵头单位和责任领导，并结合党总支(支部)和站（所）不同工作特点，分别制定了党总支(支部)党风廉政建设责任书、学校、企业、机关党支部党廉政建设责任书和股所级领导干部党风廉政建设责任书，明确了对党总支(支部)、 学校、企业、机关党支部和股所领导干部的不同考核标准；抓好责任书的签订。镇党委与县委签订责任书后，及时召开了我镇2011年党风廉政建设工作会议，会上镇党委书记分别与17名党总支(支部)书记、9名站（所）长签订了责任书，各党总支(支部)结合各自实际，将责任书签订到各党小组或党员，形成了上下贯通、条块结合、分级负责、共同参与的新局面；加强对党风廉政建设工作的领导。结合镇领导干部变动情况，及调整充实了镇党风廉政建设工作领导小组，切实加强对党风廉政建设工作的领导。2011年18月共召开4次党委会议专题研究党风廉政建设工作，并于6月中旬对各党总支(支部)执行党风廉政建设责任制情况进行了1次全面检查，对查检中发现的问题已限期整改。二、贯彻落实惩防体系建设情况（一）加强组织领导。按照县委的要求，镇党委及时成立了关于贯彻落实工作领导小组的通知文件，领导小组组长由镇党委书记担任，其它党政班子领导为成员，由镇纪委书记兼任办公室主任，切实加强对建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划工作的组织领导。（二）制定实施意见。结合实际，印发了镇关于贯彻落实的意见(彩发200928号)和关于印发镇贯彻落实实施意见的分工方案(彩发200930号)文件，明确了我镇贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的总体要求、基本原则和主要目标，对建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划进行了任务分解。（三）认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划。一是在党员干部反腐倡廉理论学习上做到早计划、早安排、早落实，制定了2011年党委中心组理论学习安排、2011年反腐倡廉教育工作实施意见，征订了中国党风廉政建设报、支部生活、党风廉政建设、党建文汇等报刊杂志，每月至少组织党员干部进行一次反腐倡廉教育学习，增强了廉政教育的实效性。2011年1-8月镇党委组织党政班子领导进行党风廉政建设专题中心学习4次，组织党员干部学习8场次。二是镇党委、政府统一安排财政资金10.75万元，制作永久不锈钢宣传栏52组150平方米，安装到9个村委会和镇行政中心办公场所，搭建宣传平台，加大对党风廉政建设、党建及村务、政务、党务公开的宣传力度，营造廉政文化宣传氛围。为进一步加大对我镇党风廉政建设和反腐倡廉工作的宣传教育力度，及时总结党风廉政建设和反腐倡廉教育工作取得的经验和成果。1-9月编印纪检监察信息共12期，被县纪委采用5期，省级网络媒体采用1期。三是认真开展正反典型案例教育。组织党员干部学习杨善洲同志先进事迹，让党员干部以杨善洲同志为榜样，恪尽职守，无私奉献。同时，利用互联网下载资源组织广大党员干部收看了净化领导干部生活圈、算一算七笔帐，常思贪欲之害两部电教片，通过正反典型案例教育，提高了党员领导干部廉洁自律意识。四是及时进行谈话教育。按照党委确定的党风廉政建设责任制“一岗双责”要求，镇纪委对新任职的股所领导进行谈话，分村挂点党政领导对所挂点村委会“两委”班子成员及时进行廉政谈话，为村“两委”班子廉洁从政打好“预防针”。五是加强廉政党课教育，增强廉政教育的亲和力。坚持“一把手”讲廉政党课制度，各党总支（支部）领导根据本单位党员干部的思想实际，为党员干部讲廉政党课，促使党员干部自觉筑牢思想道德防线，提高廉洁自律意识。六是认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，对重点工作进行专项治理。七是严格干部选拔任用工作。镇党委始终坚持民主集中制原则，严格遵守干部选拔任用条例，同时对新发展的党员实行公示制，接受广大干部群众监督，收到了良好效果。八是构建预防腐败长效机制。加强对执行各项廉洁自律制度落实情况的检查督查，加大对违反制度的查处问责力度，结合行政问责等四项制度的落实和“阳光政府”四项制度的实施，认真做好领导干部行政权力运行公示工作，制作了镇政府办公区域示意图、办事流程图、领导干部行政权力运行公示等16块公示牌，扩大了对领导干部行政行为和政府工作的社会监督面。通过不断建立健全监督制度，从严规范党员干部从政行为，强化对党员干部的监督管理，促进源头治腐。三、贯彻执行民主集中制情况一是镇党委认真贯彻执行民主集中制，坚持制度健全与落实并重，促进源头治腐。在重大经费支出、重大工程项目、干部任免等方面始终坚持班子集中研究、集体决定。在财务审批上坚持审批“一支笔”制度，在廉洁自律工作中，党政班子成员以身作则，严格维护和遵守政治纪律，严守党的机密，不信谣，不传谣；对新农村建设等各项工程立项、招投标、政府资金分配使用、政府采购等方面都坚持原则；检查工作中轻车简从，无借机敛财行为；在生活中不搞特殊化；在公务接待中严格按标准执行，不利用公款大吃大喝，不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游和公款出国旅游问题；在配备通讯工具、交通工具方面严格按国家有关规定执行。二制定了中共镇委员会工作规则、中共镇委员会、镇人民政府关于进一步加强风廉政建设和机关作风建设的若干规定两个文件，从源头上防范问题产生。三是新制定出台领导干部外出请示报告制度、党政班子成员值周制度、通讯工具管理规定三项制度，进一步巩固机关效能建设成果，提升干部职工工作能力和服务意识，实现整体工作高质量、高效率运转。四是建立重点工作落实“三项机制”。建立重点工作任务备案机制。要求各村委会、站（所）将镇党委、政府分解的重点工作任务结合实际制定切实可行的实施方案，明确工作目标，报镇纪委备案；建立重点工作监督机制。要求镇纪委加强对各村委会、站（所）落实镇党委、政府各时期中心工作情况的监督查检，并及时向党委、政府反馈情况；建立重点工作问效机制。对工作任务落实不力的村委会、站（所），首次由镇纪委进行诫免谈话；二次取消单位及领导评先、评优资格；三次由镇党委书记、镇长直接约谈。通过建立“三项机制”，有效推进了各项重点工作的落实。四、学习贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则和农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)的情况一是及时安排镇纪委从网络上收集整理中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)学习资料，分别在镇党委中心组学习会议、镇党委会议、全镇干部职工集中理论学习会议上进行专题学习，同时将材料印发到全镇各党总支(支部)、机关、站 (所)组织党员干部学习；二是把宣传学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)与警示教育结合起来，组织党员干部观看算一算七笔帐，常思贪欲之害、秉公用权廉洁从政警示录等电教片，提高广大党员干部廉洁自律意识。五、领导班子作风建设情况镇党委在抓班子作风建设中，坚持把提高领导班子整体水平和执政能力作为班子作风建设的核心。一是党政主要领导坚持以身作则，做好表率，在急难险重任务面前，勇于打头阵，当先锋。对牵动全局的重要工作亲自过问，遇到矛盾和问题不推诿、不回避，对重点问题敢于动真碰硬。二是坚持讲政治、讲大局、讲团结、讲原则，主要领导主动与其它班子成员谈心交心，放心、放手让班子成员发挥聪明才智，积极主动开展工作，形成了镇党政班子大融合、大团结、大发展的良好局面。三是坚决执行民主集中制原则，凡是集体决定的事项，要求班子成员坚决维护，认真抓好落实。四是正确处理党委与政府的关系，镇党委与镇政府做到一个声音对外，工作步调一致，全身心做到同唱一台“戏”，同下一盘“棋”。五是规范办事程序，坚持按章办事，各项工作对事不对人。六是在工作中支持分管具体工作的同志大胆开展工作，充分尊重分管具体工作同志的意见，在原则范围内大力支持副职大胆地独立开展工作。六、加强廉政文化建设情况一是根据县纪委对加强廉政文化建设的相关要求，镇党委高度重视，成立了镇廉政文化“七进”工作领导小组和廉政文化“七进”实施方案，整合各部门力量，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设全过程，营造崇廉敬廉氛围，优化从政环境。二是办好勤政廉政宣传专栏，制作永久不锈钢宣传栏52组150平方米，安装到9个村委会和镇行政中心办公场所，搭建丰富多彩的党风廉政建设宣传平台。三是在机关、学校及村委会办公场所制作廉政警示牌，营造廉政文化氛围。四是在镇机关建立廉政书柜，丰富机关干部廉政文化学习内容。五是结合建党节庆祝活动，安排一定的廉政文艺节目和廉政知识抢答活动，通过寓教于乐的廉政文化宣传方式，增强广大党员干部勤政廉政思想意识。六是认真组织家庭助廉活动，镇党委每年召开一次班子成员家属助廉座谈会，与班子成员家属签订一份家庭助廉承诺书，有效推进廉政文化进家庭活动开展。七、按照中央“保增长、保民生、保稳定”的要求，开展大信访工作和解决群众反映热点、难点问题的情况始终把大信访办理作为保稳定、促发展的重要工作任务，督促各职能部门加强作风建设，提高服务质量，对信访突出苗头及时进行责任分解，及时进行疏导，想方设法为群众排忧解难办实事，做好群众思想工作，从源头上消除不稳定因素。2011年1-8月，全镇共接待群众来信来访共20件(次),其中: 涉及生活困难6件(次)、山林纠纷1件(次)、公益事业建设1件(次)、土地纠纷1件(次)，林权纠纷1件（次），其它4件(次)，接办县转信访件6件（次），对接待20件群众反映的热点、难点问题均及时进行答复办理，办结率达100%。八、加强农村“三资”管理和“三公开”制度执行情况 一是加强“三资”管理。2011年9月，镇政府组织村三职干部和报帐员进行了“三资”管理工作培训，并出台了我镇 “三资”清理实施方案，目前正组织力量对全镇9 个村委会的“三资”管理工作进行全面清理，同时将“三资”管理工作列为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。二是全面推进村务、政务、党务公开。全镇9个村委会建立公开栏共118 块，其中：永久性公开栏17块，临时性公开栏101块。每个村委会村务公开每年不少于 4次，村务公开内容主要围绕村组财务收支、涉农收费、救灾救济、计划生育、农村用地、粮食补贴、物资补贴、工程发包等群众关心的热点、难点问题一一进行公开，注重公开内容，规范公开程序，讲求公开实效。九、2010年县委党风廉政建设责任制考核组反馈意见的整改落实情况县党风廉政建设责任制考核领导小组在党风廉政建设责任制考核中，对我镇2010年的党风廉政建设工作提出了两条建议，在2011年的党风廉政建设责任制落实中已认真进行整改。(一)考核组建议“进一步加大农村基层党风廉政建设的落实力度，营造廉政文化建设氛围和外宣工作，加强四簿管理，加强对村委会财务、村务公开的监管力度，进一步规范公开内容、时限，健全公开台账”。针对此条建议，一是结合党总支(支部)和站（所）不同工作特点，分别制定了党总支(支部)党风廉政建设责任书、学校、企业、机关党支部党廉政建设责任书和股所级领导干部党风廉政建设责任书，明确了对党总支(支部)、 学校、企业、机关党支部和股所领导干部的不同考核标准；结合镇领导干部变动情况，及调整充实了镇党风廉政建设工作领导小组，切实加强了对党风廉政工作的研究布置，2011年上半年共召开4次党委会议专题研究党风廉政建设工作，并于6月初对对各党总支(支部)执行党风廉政建设责任制情况进行了1次全面检查。二是镇党委、政府统一安排财政资金10.75万元，制作永久不锈钢宣传栏52组150平方米，在9个村委会和行政中心办公场所分别进行安装，搭建宣传平台，加强党风廉政建设、党建及村务、政务、党务公开的宣传，营造廉政文化建设氛围。同时，发动学校、机关站（所）干部职工撰写党风廉政建设宣传信息，扩大我镇党风廉政建设宣传面。1-6月编印纪检监察信息共8期，被县纪委采用5期，省级网络媒体采用1期。三是将“四簿”管理纳入各党总支（支部）党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。2011年上半