《危险化学品安全》PPT课件.ppt

危险化学品安全,国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知 安监总管三201124号(2.24) 提出危化品安全生产许可证或危化品经营许可证延期或换证申请的危化品企业，应达到安全生产标准化三级标准以上水平。,国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知 国办发201111号(3.2) （一）有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。,岗位达标是国家安全生产方针、政策、标准、规范在生产(管理)岗位得到具体落实和实现的状态。岗位是企业安全管理的基本单元，是安全生产的前沿阵地，只有做好每个岗位的安全生产工作，才能保证企业生产安全。企业可以根据各自的生产特点和生产组织状况划分岗位安全达标创建的岗位单元(如相对独立的一个工艺生产操作单元，涉及的有关人员能相对集中工作，相关辅助岗位可并入该操作单元)，根据国家方针、政策、和涉及本岗位的标准规范制定相应的岗位安全标准，确定工作方案在岗位逐步展开。,岗位达标的内容 1.岗位人员基本要求：年龄、学历、上岗资格证书、职业禁忌症等； 2.岗位知识和技能要求：熟悉或掌握本岗位的危险有害因素（危险源）及其预防控制措施、安全操作规程、岗位关键点和主要工艺参数的控制、自救互救及应急处置措施等； 3.行为安全要求：严格按操作规程进行作业，执行作业审批、交接班等规章制度，禁止各种不安全行为及与作业无关行为，对关键操作进行安全确认，不具备安全作业条件时拒绝作业等；,5.装备护品要求：生产设备及其安全设施、工具的配置、使用、检查和维护，个体防护用品的配备和使用，应急设备器材的配备、使用和维护等； 6.作业现场安全要求：作业现场清洁有序，作业环境中粉尘、有毒物质、噪声等浓度（强度）符合国家或行业标准要求，工具物品定置摆放，安全通道畅通，各类标识和安全标志醒目等；,7.岗位管理要求：明确工作任务，强化岗位培训，开展隐患排查，加强安全检查，分析事故风险，铭记防范措施并严格落实到位； 8.其他要求：结合本企业、专业及岗位的特点，提出的其他岗位安全生产要求。,专业达标是企业专项安全技术工作和生产作业活动和管理达到国家或行业专项标准、规范、规程的要求在企业工作的实现状态。我们国家在建设发展过程中针对不同的专业标准、规范和规程。不同的产品和生产作业过程，会涉及不同的标准规范和规程，企业应当收集整理和识别相关的标准、规范和规程，在建设和生产作业过程中采用并遵循。实施过程中企业可以根据这些标准规范和规程的要求设计检查表，逐一对照落实。,企业达标 企业达标是企业根据国家制定的企业安全标准化基本规范及其相应的行业和地方制定的相关考核评分标准达到规范要求的状态，是企业安全管理的综合体现。近年来，国家在多个不同行业领域开展了企业安全标准化达标工作，取得了一定的成绩，对提升企业安全管理水平起到了重要的作用。从原理上讲，企业安全达标应该在专业达标和岗位达标的基础上，综合对照企业安全标准化基本规范各项要求实现企业达标。,企业达标与专业达标和岗位达标的关系 企业达标是企业安全管理工作的总体要求的整体体现，专业达标和岗位达标是企业达标的基础、是企业达标在专业工作和每个岗位的逐一实现,2011年10月9日河南省安全生产监督管理局下发了关于印发河南省危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准及合成氨、氯碱聚氯乙烯、甲醇、甲醛、涂料、氯化石蜡等安全生产标准化评审标准的通知,国家安全监管总局2011年12月15日在下发的关于危险化学品安全生产“十二五”规划的通知（安监总管三2011191号）中讲到的规划目标 到2012年，危险化学品企业全部达到安全生产标准化三级以上水平。到2015年，涉及危险化工工艺的危险化学品企业达到安全生产标准化二级以上水平。,到2015年，城镇内存在高安全风险的危险化学品生产、储存企业实现搬迁、转产或关闭。 到2015年，所有重点市（地）、县（市、区）安全生产监管部门都设立危险化学品安全生产监管机构，化工园区或化工集中区设立专门的安全生产管理机构。,二、危险化学品事故,绝大部分危化品为易燃、易爆、有毒物品,加之在生产或者使用危化品的过程中，往往处于温度、压力的非常态（如高温、高压、低温、低压等），因此，如果在生产、储存、使用、经营以及运输危险化学品时管理、操作不当，失去控制，很容易引起火灾、爆炸事故，造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等恶性事故。,从科学的态度来讲：不发生事故是我们追求的理想目标，发生事故是必然的。预防发生事故才是开展“标准化”工作的目的。 我们开展企业“安全标准化”活动的目的就是预防事故的发生，实现安全生产。,生产企业的安全生产事故应该说绝大多数是人为事故，要么是设计有缺陷，要么是防护措施不到位，要么是管理制度不落实，要么是违章作业等等。,危险化学品事故与其它事故相比，其特点： 死亡人数不多但影响严重； 事故不大但波及范围广； 伤害不重但后患无穷。,近几年，所发生的几起令人震惊的危险化学品爆炸事故 案例1： 吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸 案例2：广维集团“8.26”爆炸事故 案例3：河南省危险化学品爆炸事故警示录,案例1：吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸 2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定，中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13“爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。,案例2：广维集团“8.26”爆炸事故,2008年8月26日6时40分，广西维尼纶集团有限责任公司所属广西广维化工股份有限公司有机厂发生爆炸事故.事故导致20人死亡、60受伤，厂区附近3km范围18个村屯及工厂职工、家属共11500多名群众疏散。,上午 9：30 左右，甲醇储罐发生爆炸，火焰高达 200多米。,至中午12：27，罐场的大火仍难以扑灭,罐场27个储罐爆炸、烧毁,12台铝制储罐被烧毁、熔化,30多辆汽车被炸毁,被炸塌的醇解车间厂房,近30栋构筑物被炸毁,案例3： 2002-2009河南省 危险化学品生产安全事故情况,八年间，全省共发生危险化学品事故65起、死亡88人，其中一次死亡3-9人较大事故8起、死亡31人。,危险化学品事故情况,按事故发生原因划分： 仅2009年全省发生的7起事故中，因检修维修操作不当导致事故4起，占57%；设备自身缺陷引发2起，占28.6%；操作工违规操作发生事故1起，占14.3%。,河南洛染股份有限公司 “7.15”爆炸事故 2009年7月15日凌晨1时30分，位于河南省洛阳市偃师市顾县镇的河南洛染股份有限公司发生爆炸事故，爆炸冲击波将部分厂房夷为平地，并形成一直径约20米的爆坑。爆炸引发附近物料储罐起火，工厂房屋损毁严重，附近约500米范围内居民住宅玻璃被震破。,事故造成当晚在岗人员8人死亡，8人受伤，周边108名居民被震碎的玻璃不同程度划伤。 直接经济损失：1883.155万元。,河南洛染股份有限公司 “7.15”爆炸事故,爆炸前的生产车间,爆炸后的生产车间,河南洛染股份有限公司 “7.15”爆炸事故,爆炸前的硝酸储罐,爆炸后的硝酸储罐,河南洛染股份有限公司 “7.15”爆炸事故,爆炸后现场形成的炸坑,爆炸后周边房屋门窗破损,1.事故经过： 2009年7月15日1时30分，一车间北部萃取釜上部动力线着火，在操作人员去找值班电工切断电源时，发生爆炸。爆炸引起有机物料着火，硫酸和混酸泄漏。从起火到爆炸大约有2分钟。,2.事故直接原因： 经调查分析，事故是由于五车间水洗萃取作业场所氯苯计量槽挥发出的氯苯蒸气，遇氯苯计量槽旁边动力线火源，引发氯苯蒸气爆燃，随后发生爆炸，引发水洗釜内成品2,4-二硝基氯苯殉爆，产生第一次大的爆炸；继而引发硝化釜内2,4-二硝基氯苯发生殉爆，产生第二次大的爆炸。,动力线绝缘层老化是造成动力线短路、打火的直接原因。 7月13日凌晨，企业所在地区出现雷雨天气，雷电使工厂供电系统遭到破坏，工厂的电话程控机、部分空调、电脑、照明灯具等电器损坏，二车间主动力线爆炸，一车间动力线路跳闸。13日企业对二车间的主动力线进行了更换，未对一车间动力线进行更换。13日晚恢复供电。,14日一车间开始投料生产，因雷电造成动力线绝缘层加速老化，绝缘性能下降，15日凌晨在生产运行中发生动力线着火。 3.事故间接原因： （1）没有及时更换老化动力线。事故前由于雷击，动力线严重受损，没有更换。,（2）现场氯苯蒸汽浓度超标。 （3）企业没有经过正规设计，工艺落后，自动化程度不高，工作现场没有气体泄露报警装置，应急处置能力低。,（4）企业培训工作不落实，从业人员素质低。职工大多是初、高中毕业生，不具备应有的素养，不能达到企业专业技术操作岗位的要求。电线遭雷击后不知道要检修、氯苯蒸汽浓度超标，不知道该怎么办。 （5）企业安全生产责任制不落实，管理不到位。,河南心连心化肥有限公司二分公司 “10.20”伤害事故 1.事故经过：2009年10月20日下午，该公司一脱（湿式脱硫系统）富液槽在正常生产运行期间，委托新乡县诚信防腐工程有限公司进行防腐处理，施工人员违规使用钢锤、批灰刀等工具对钢制罐顶进行除锈处理时，碰撞、敲击产生火花，点,燃作业环境中的可燃气体，引燃富液槽内部气相空间的爆炸性混合气体（主要易燃成分为氢气、甲烷、一氧化碳等，助燃成分为氧气），发生化学爆炸。致使罐体倾斜，3名施工人员从高空直接坠落地面，造成2死1伤。,河南心连心化肥有限公司二分公司 “10.20”伤害事故,事故前的富液槽,事故后的富液槽,河南心连心化肥有限公司二分公司 “10.20”伤害事故,事故现场丢落的 铁质和电动工具,结论：杜邦安全理念 安全与企业的绩效息息相关。 安全是习惯化、制度化的行为，影响企业的组织变革、感召力和员工。 所有的职业伤害与疾病、安全和环保事故，都是可以避免的。 安全具有显而易见的价值，而不仅仅是一个项目、制度或培训课程。,杜邦安全理念： 安全不仅是安全管理部门的事，企业全体员工都必须积极参与，安全不是花钱，而是一项给企业带来丰厚回报的战略投资。,三、危险化学品安全标准化通用规范介绍,1.范围 本标准规范了危险化学品从业单位（以下简称企业）开展安全标准化的总体原则、过程和要求。 本标准适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业。 2.规范性引用文件 通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本。,GB 2893-2008 安全色 GB 2894-2008 安全标志及其使用导则 GB 11651 劳动防护用品选用规则 GB 13690 常用危险化学品的分类及标志 GB 15258-2008 化学品安全标签编写规定 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识,GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50160-2008 石油化工企业设计防火规范 GB 50351 储罐区防火堤设计规范 GBT 16483 -2008 化学品安全技术说明书 内容和项目顺序,GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素 GBZ 2.2-2007工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理有害因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则,GB504932009 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 SH 30972000 石油化工静电接地设计规范 AQ3013-2008 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 HGT 20675-1990 化工企业静电接地设计规程 TSG R0004-2009 固定式压力容器安全技术监察规程,注册安全工程师管理规定（国家安全监管总局令第11号，自2007年3月1日起施行 特种设备安全监察条例（2009.5.1） 河南省安全生产条例 危险化学品建设项目安全许可实施办法2006年10月10日国家安全生产监督管理总局8号令 注册安全工程师管理规定 国家安全生产监督管理总局令第11号；,气瓶安全监察规定；中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第46号 关于做好危险化工工艺自动化控制改造的意见【豫安监三(2009)268号）】 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号，自2009年5月1日起施行）,3. 术语和定义 3.1 危险化学品从业单位 依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。 3.2 安全标准化 为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。,3.3 关键装置 在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。 3.4 重点部位 生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。,3.5 资源 实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。 3.6 相关方 关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。 3.7 供应商 为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。,3.8 承包商 在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。 3.9 事件 导致或可能导致事故的情况。 3.10 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。 3.11 危险、有害因素 可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。,3.12 危险、有害因素识别 识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。 3.13 风险 发生特定危险事件的可能性与后果的结合。 3.14 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。,3.15 安全绩效 基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。 3.16 变更 人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。 3.17 隐患 作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。 3.18 重大事故隐患 可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。,4 .要求,4.1 概述 本规范采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式。,4.2 原则 4.2.1 企业应结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。 4.2.2 安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。,4.2 原则 4.2.3 安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。 4.2.4 安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。,4.3 实施 4.3.1 安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段。 4.3.2 初始评审阶段：依据法律法规及本规范要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。,4.3 实施 4.3.3 策划阶段：根据相关法律法规及本规范的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。,4.3 实施 4.3.4 培训阶段：对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。 4.3.5 实施阶段：根据策划结果，落实安全标准化的各项要求。 4.3.6 自评阶段：应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。 4.3.7 改进与提高阶段：根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。,一、法律和法规、标准 1、法律、法规和标准的识别和获取 1.1企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。,管理要素,1.1.1建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度； 1.1.2明确责任部门、获取渠道、方式； 1.1.3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求； 1.1.4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。 未明确专门部门定期识别和获取（B级要素否决项）。,1.2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 1.2.1采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。,2法律、法规和标准符合性评价 2.1企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。 2.1.1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价； 2.1.2对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施； 2.1.3.编制符合性评价报告。 未进行符合性评价（B级要素否决项）。,二、机构和职责 1 方针目标 1.1企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足： （1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；,（2）符合或严于相关法律法规的要求； （3）与企业的职业安全健康风险相适应； （4）目标予以量化； （5）公众易于获得 未制定安全生产方针或年度安全生产目标（B级要素否决项）。,1.2.企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。 1.2.1将企业年度安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订安全生产目标责任书； 1.2.2.定期考核安全生产目标完成情况； 1.2.3.企业及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划。 未签订各级组织的安全目标责任书（B级要素否决项）。,2 负责人 2.1企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础和基层工作。 2.1.1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人； 2.1.2.主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，落实安全生产基础与基层工作。 未明确第一责任人，或不符合规定（B级要素否决项）。,2.2.企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。 2.2.1.主要负责人组织开展安全生产标准化建设； 2.2.2.制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人； 2.2.3.制定安全文化建设计划或方案； 二级企业应初步形成安全文化体系。未初步形成安全文化体系（A级要素否决项）。,企业安全文化内容,1、安全承诺 1.1 企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。 1.2 企业的领导者应对安全承诺做出有形的表率，应让各级管理者和员工切身感受到领导者对安全承诺的实践。 1.3 企业的各级管理者应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育重视安全的工作态度。,企业安全文化内容,1.4 企业的员工应充分理解和接受企业的安全承诺，并结合岗位工作任务实践这种安全承诺。 1.5 企业应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商、承包商等相关方提供相应的安全承诺。 2、行为规范与程序 2.1 企业内部的行为规范是企业安全承诺的具体体现和安全文化建设的基础要求。企业应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行为。,企业安全文化内容,2.2 程序是行为规范的重要组成部分。企业应建立必要的程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。 3、安全行为激励 4、安全信息传播与沟通 5、自主学习与改进 6、安全事务参与 6.1 全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途径。 7、审核与评估,2.3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。 2.3.1.安全承诺的内容应明确、公开、文件化； 2.3.2.主要负责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。,2.4.企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议（以下简称安委会）。 主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产工作情况汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。 2.5领导干部带班制度。 2.5.1.落实领导干部带班制度； 2.5.2主要负责人要对领导干部带班负全责。 未实施领导干部带班（B级要素否决项）。,3 职责 3.1.企业应制定安委会和管理部门的安全职责。 制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。 3.2.企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。 3.2.1.明确主要负责人安全职责，对安全生产法规定的主要负责人安全职责进行细化；,3.2.2.明确各级管理人员的安全职责，做到“一岗一责”； 3.2.3.明确从业人员安全职责，做