住建局效能风暴行动进展情况汇报8.29.doc

住建局开展效能风暴行动情况汇报全县深入开展效能风暴行动动员大会之后，住建局高度重视，及时召开专题会议，精心谋划部署，迅速启动安排，确保了效能风暴行动有序推进，各项工作任务圆满完成。现将工作情况汇报如下：一、精心谋划部署，效能风暴行动有序推进1.高度重视，迅速行动，全面部署各项工作。我局按照县委、县政府的安排部署，集中时间，集中人力，全力落实第一阶段各项工作任务。一是全面安排部署。召开住建局开展效能风暴行动动员大会，认真传达贯彻省、市、县开展效能风暴行动会议精神和领导讲话，全面安排部署开展效能风暴行动的具体工作，在全系统迅速掀起了开展效能风暴行动的工作热潮；二是成立了住建局开展效能风暴行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，全面负责建设系统效能建设的组织协调、监督检查、投诉受理等工作；三是制订实施方案。讨论下发了住建局开展效能风暴行动实施方案，对效能风暴行动作出安排部署。局属各单位、各股（站）室积极行动，对本单位、本股（站）室的效能风暴行动做出了具体安排；四是营造舆论氛围。在单位门口悬挂横幅2条，利用各种会议组织干部职工学习相关会议精神，下属各单位也都根据各自的工作实际，成立了相应的领导机构，制订了具体的实施方案；五是虚心接受监督。各单位设置了效能风暴行动意见箱，公布监督投诉电话，公开效能风暴行动领导小组名单，公开整改方案，全方位接受群众监督。2.征求意见，查摆问题，细化落实整改方案。在统一思想，提高认识的基础上，我局紧紧围绕效能风暴行动的重点内容，联系工作实际，把开展效能风暴行动与民主评议政风行风工作相结合，与推动重点工作任务相结合，与落实招商引资年、全民创业年、政策落实年、作风转变年、党风廉政建设年“五个年”活动相结合，认真查找住建局干部职工在效能建设方面存在的问题。一是广泛征求意见。采取个别访谈、召开征求意见会、发放征求意见表等方式，广泛征求住建局干部职工在效能建设方面的意见建议，梳理确定需要集中整改的问题，形成了住建局开展效能暴风行动自查报告；二是开展谈心活动。在领导干部之间开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性；三是召开专题民主生活会。根据党员干部的思想作风实际，大胆开展批评与自我批评，有针对性地查找和解决问题。并对班子、班子成员和干部职工作风建设存在的问题和不足进行认真梳理，提出具体的整改措施；四是自我剖析检查。按照开展效能暴风行动的具体要求，联系单位工作实际，认真开展自查自纠，制订了住建局开展效能风暴行动整改方案；五是落实整改措施。将整改方案确定的整改内容、整改措施、整改时限和整改责任进行了公示，自觉接受群众监督，并将整改方案上报县效能风暴行动协调推进领导小组办公室备查。3.整体推进，狠抓落实，着力解决突出问题。通过对征求到的意见建议进行梳理，建设系统干部职工在效能建设方面还存在六个方面的差距和不足。一是党支部在组织建设、思想建设、作风建设方面还需进一步加强，党的组织生活、民主生活、“一课三会”制度需进一步规范，党组织的核心作用和战斗堡垒作用发挥的还不够的建议；二是个别工作人员大局意识、服务意识、廉洁自律意识不强，工作中方法简单，冷、横、硬、推的现象还不同程度存在；三是个别干部职工的工作质量和效率方面仍存在一些问题。极个别人员业务素质不高，责任心不强，办事拖拉，推诿扯皮等问题仍然存在的建议；四是个别干部职工对分管工作研究思考不深入、安排部署不细致、落实措施不到位；五是个别股（站）室大局意识和团结协作意识较差，缺乏主动服务、主动配合、主动工作的心气和精神；六是个别干部职工服务意识淡薄，工作纪律松懈存在庸、懒、散、慢现象。对这些问题，我们认真对照检查，寻找差距不足，明确努力方向，落实四条措施进行了整改。一是整顿制度落实。着力解决不按制度办事，落实制度不到位，执行纪律不严格等方面的问题，通过效能风暴行动，使全体干部职工进一步树立遵章守纪、纪律严明、令行禁止的良好作风，形成按制度办事、用制度管人、凭制度用权的良好局面；二是整顿工作纪律。着力解决工作效率低下、敷衍应付、无所事事等方面的问题，教育引导全体干部职工不断提高履职能力，把主要心思用在谋划发展上，把主要精力用在抓好工作落实上，把主要时间用在解决问题上，进一步树立创新进取、求真务实的良好作风，不断增强责任意识、纪律意识、服务意识；三是整顿工作作风。着力解决工作推诿扯皮、得过且过、敷衍塞责、作风浮躁等方面的问题，教育引导全体干部职工围绕“科学发展、转型跨越”发展战略和“五翻番一突破三提升”的目标任务，进一步树立健康向上、艰苦奋斗的良好作风；四是整顿思想作风。着力解决工作方法简单、态度粗暴、作风漂浮、服务意识不强方面的问题，教育引导全体干部职工坚持立党为公、执政为民，切实解决事关全局的重大问题，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，大力推动“创先争优”和“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动深入开展。4.协调配合，各司其职，强力推进六大攻坚战。一是推进行政审批制度改革攻坚战。对现行的行政审批项目进行了全面清理审核，清理结果已报县政府办备查；优化和再造行政审批流程，办结时限在原基础上缩短30%以上；部门设立的行政事业性收费项目一律取消；有收费标准下限的全部按下限收取。二是推进公共资源配置市场化改革攻坚战。健全和完善了规范的招投标工作流程和监管体系；起草了瓜州县行政服务中心及公共资源交易中心建设方案（讨论稿），下发相关单位征求意见。三是推进优化政务环境攻坚战。制定了切实可行的党务、政务公开实施方案，进一步拓展党务、政务公开的范围和内容，创新公开形式，提高公开的时效性和针对性；及时收集、掌握企业和群众对单位的意见建议，并抓好整改落实；进一步推行能办件当场办、承诺件限时办、联办件牵头办、上报件代理办、急办件快速办的工作机制。四是推进规范行政执法行为攻坚战。编制了执法权力清单，向县政府法制办报审，县政府法制办对单位执法主体资质和执法人员的资格进行了审查，编制执法权力目录并向社会公布。五是推进提升工作效率攻坚战。全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等八项制度；公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道。六是推进项目建设攻坚战。建立健全了重点项目、重点工程和政府惠民实事承办工作周动态、月小结、季点评、年考核工作制度。5.多措并举，靠实责任，效能建设初建成效。效能暴风行动开展以来，住建局紧紧围绕以转变行政职能、优化发展环境、推动跨越发展为目标,以强化行政权力运行为根本，以解决制约和影响效能建设方面的突出问题为切入点，立足单位实际，把握工作重点，在抓落实、出实效上下功夫，机关效能建设有序展开，工作作风明显改善，服务意识不断增强，各项工作初见成效。一是组织领导“强”。我高度重视效能暴风行动开展情况，始终把效能建设放在心上、抓在手上、落实到行动上，定期研究效能建设情况，制定了周密的工作计划，明确工作目标，层层分解任务，逐一落实到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作体系；二是建章立制“细”。我局按照“依法、科学、规范、可行”的原则，先后建立了防范性的保廉制度、规范性的办事制度、约束性的管理制度、激励性的考核制度，健全了岗位责任制度、目标责任制度，解决了个别工作落实不到位的问题；健全了奖惩处罚制度，形成了执法有依据、操作有程序、行为有准则、权力有制约、责任有追究的管理机制；三是队伍管理“严”。我局把净化机关风气、激发工作活力、提高服务质量、强化勤政廉政放在突出位置，通过集中整顿，使行业作风明显转变；四是落实行动“实”。在效能暴风行动中，我局组织开展了“五查五看”活动，即查思想，看服务意识强不强；查学习，看专业基础牢不牢；查方法，看工作效率高不高；查作风，看工作作风实不实；查纪律，看遵章守纪好不好。在整改过程中，要求机关每位干部职工对号入座。与此同时，我局设立了举报箱、举报电话，方便群众反映问题，对群众投诉及时查办，取得了良好成效。二、狠抓责任靠实，各项重点任务落实到位2012年，我局紧紧围绕县委、县政府“做美城市”、“打造戈壁明珠城市”的总体要求，按照“东扩、西进、南延、北预留”的发展思路，着力实施景观工程、园林绿化工程、路网改造工程、保障性安居工程、公共服务工程、商贸流通工程、棚户区改造工程、城市亮化工程等重点工程，戈壁明珠城市建设和省级园林县城创建工作全面启动。年内确定实施的城市建设项目共有9大类46项，计划总投资9.7亿元，比2011年增加3.7亿元，增长62%。至目前，各类城建项目已开工42项，共完成投资5.9亿元，占计划投资的61%。（一）、城区基础设施建设项目进展顺利1.城区道路建设项目。2012年计划投资3085万元完成城区道路建设项目有4项。截至目前，道路建设完成投资2340万元。小康街西段绿化带、挖沙换土及架设绿化灌溉管道工程已全部完工。树木招标已完成。完成路基填前碾压19552平方米；路基填挖方16442.7立方米；涵洞工程完工，剩余304米斗渠正在进行渠道测绘、土方开挖，垫层及渠道衬砌等工作正在进行。东环南路路基、绿化、灌溉管道架设已完成，小康街东段路基填筑工程已完成；瓜州南路完成了道路定位放线，征地补偿、电力、通讯线路迁移、路基铺垫、渠道迁移、树木栽植、绿化管道架设、路沿石安装和油面铺筑；康宁巷完成了道路定位放线，道路施工设计、道路、绿化招投标、给排水工程实施方案的报批，房屋、大棚、耕地征收补偿工作正在进行。2.城区供排水建设项目。2012年计划投资5650万元实施的城区供排水建设项目2项。至目前，第二水厂建设项目已完成厂区绿化带5.4公里的绿化任务,通往厂区3.08公里砂石道路铺筑、基槽开完已完成。小康街以北供排水建设项目正在与瓜州大道供水管网进行连接；康宁巷供水管道由于目前道路框架尚未形成，暂时无法实施，待道路框架确定后开工实施；彭家桥以北区域的污水处理项目由于原立项建设的城区生活污水处理厂排污管网没有覆盖瓜州新区单位排污，并且不符合新编修城市规划等问题，6月2日县长办公会议对城区生活污水处理厂新选址问题进行了重新研究确定，决定将新污水处理厂建在现有污水处理厂的西侧1公里处，由成都加杰尔环保有限公司来承建，目前正在与该公司进行细节商谈，待污水处理厂项目确定后，该区域排水管网才能开始设计施工。 3.县城集中供热改造建设。2012年，城区集中供热建设项目计划投资3500万元，计划安装40吨锅炉两台，建设换热站4个，架设供热主支管线3.48公里，改造及接供面积30万平方米。目前，锅炉设备基础、鼓风道、出渣槽、减速器、锅炉房、管网设计、锅炉生产等已完成，土建、安装、监理单位已进场，锅炉房钢结构基础已开始施工，锅炉及其附件于7月23日进场安装，勘探、设计、锅炉主体设备、电器自动化、换热机组、一二级管网、管道安装等招标工作已完成，进入公示阶段，中标单位正在做施工前准备，已完成投资1005万元。4.城区园林绿化建设。2012年计划实施的城区园林绿化项目有3项。目前，草圣故里文化产业园园区绿化挖砂换土工程已全部完成，共挖砂换土35.5万立方米；三期绿化工程全部完工，共栽植树木35587棵，草坪种植已完成，共种植草坪10万平方米；共架设绿化喷滴灌地埋管580米、消防管道架设1400米，喷滴灌地面管1.05万米；湖心岛张芝纪念馆主体建筑已经完工，碑林、景观带、景观桥等标致性建筑正在加紧施工，副岛工程正在设计，布局方案通过评审，游廊已进入装修施工阶段，墨祠正在修建中；,风景石已拉运完毕，正在进行安装，完成投资3014万，占计划投资的91.33%。城区绿化工程计划总投资1673.5万元，建设高标准绿化带94255平方米，其中：总干渠以东县府大道两侧建设长1000米，宽30米绿化带各一条，面积6万平方米;总干渠以西（张芝路文昌路）县府大道南侧建设长1100米宽8米绿化带一条，面积8800平方米；汉阙广场外围南北13米绿化带两条6455平方米;东环南路外侧17米绿化带一条,面积19000平方米；工程共计完成土石方开挖4.5万立方米，耕植土回填13.162万立方米，回填土石方8878立方米，栽植各类乔木、常青树、灌木105000棵，新打绿化灌溉机井2眼,架设灌溉管道5公里及完成输电线路等配套工程。目前，该工程已全面完成。疏勒河城区段生态治理二期造林绿化工程总投资1600万元，在 314线瓜州收费站至县府街东出入口公路两侧宽40-100米的造林区域内，采取挖石换土、架设管灌的造林方式，栽植柳树、侧柏、胡杨、杨树等树种20.2万株；以胡杨为主繁育苗木100亩120万株，架设管灌管道11.7公里，打提灌机井2眼，架设输电线路2公里，修建简易道路8条5.8公里，该工程已全面完成。（二）、公共配套设施建设项目进展情况。2012年计划投资16085万元实施的公共配套设施建设项目有12项。目前，渊泉第三小学教学楼、渊泉第二小学教学楼正在进行基础开挖；县府街社区建设项目主体已完工，正在进行装饰装修；渊泉第三幼儿园、拘留所、看守所、武警中队营房主体已完工；抗旱防汛指挥中心及水土保持监测中心、人防地面应急指挥中心、林业综合服务中心建设项目设计方案于6月27日县城乡规划评审委员会通过，目前正在办理相关手续；玄奘取经博物馆正在进行基础开挖；县府大道政府门前广场改造项目道牙砖安装、混凝土铺筑已完成，地砖铺设完成60%。（三）、风电生活基地建设项目进展顺利。2012年计划投资4000万元实施的风电生活基地建设项目2项。目前，国投华靖风电生活基地服务用房、职工住宅楼已封顶，完成投资2200万元。中电生活基地住宅楼已完成9层封顶，综合楼已完成基础开挖，完成投资1800万元。（四）、商贸流通建设项目进展顺利。2012年计划投资10500万元实施的商贸流通项目有5项。目前，完成投资6340万元。其中：海城宾馆主体封顶，已完成总工程量的93%；榆林宾馆楼体内外粉刷、中央空调、消防管道和各类通风管道的安装已结束，正在进行楼体的装饰装修；元通农产品批发市场三期建设项目16-24号楼主体已完工；西部天地时代购物中心施工图会审已通过，正在进行招投标，部分材料设备已订购，正在进行地勘、场地平整和售楼部、围墙、民舍搭建；日用品配送中心方案未评审。 （五）、住房保障建设项目进展情况。2012年计划投资11615万元实施住房保障建设项目3项。至目前，廉租房完成六层封顶，限价房正在进行五层主体施工，分别完成投资500万元和600万元；棚户区改造安置房正在进行二层施工，完成投资500万元；小宛农场危旧房改造项目已完成两证一书及环评等手续的办理，图纸设计与6月27日初步通过县规划评审委员会评审，正在进行施工图设计。（六）、房地产开发建设项目进展顺利。2012年计划投资2.53亿元实施的房地产开发建设项目11项。至目前，开工建设7项，完成投资1.91亿元。其中：光明园小区三期、盛辉嘉苑住宅小区一期、聚合苑小区一期主体已完工；龙泽园住宅小区一期已全部完工；聚源住宅小区主体已封顶；禾麟中心嘉园住宅小区一期、尚城御景住宅小区、尚