信贷支农情况汇报.doc

XXX农村合作银行信贷支农情况汇报近年来， XXX银行紧紧围绕支持“三农”的指导思想，充分发挥“扎根农村、服务农业、贴近农民”的优势，积极运用金融服务工具满足广大农民生产、生活方面的资金需求，有力地支持了我县农村经济的发展，达到农业增效、农民增收的目标，实现社会效益和自身经济效益的“双赢”，得到了地方政府和社会各界的肯定和好评。一、主要做法和成效（一）采取“抵押+联保”方式支持农业产业化龙头企业发展。据统计，XXX县农业产业化龙头企业基本都是中小企业，而且均分布在农村，是农民就业和增收的主渠道。但是，这些企业由于规模小、技术落后、资金不足等因素，获得贷款相对困难。为支持这些中小企业发展，我行紧紧围绕县政府发展县域经济的思路，适时调整信贷思路，多法并举，积极支持中小企业的发展。一是成立了企业业务部专门负责经营小企业的贷款，建立起市场营销、授信审批和管理监督为一体的贷款服务体系。二是实行一次授信、周转使用。对抵押物充足的企业，采取最高额一次性抵押，5年内循环周转使用，随借随贷，简化了贷款手续，提高了办事效率；对抵押物不足的企业，采取“抵押+联保”方式，先抵押、后联保，切实满足龙头企业生产发展所需大额资金需求。三年来，我行共对 户小企业客户进行了贷款授信，全县 家工业规模企业中，已有 家企业与我行建立了信贷关系，累计发放小企业贷款 万元。到2011年6月末小企业贷款余额 万元，是三年前的 倍。上述贷款的及时发放，基本满足了我县中小企业的流动资金需求，促进了小企业的发展。（二）采取“公司+农户、联保贷款+小额信贷”方式支持农业产业基地建设。随着新农村建设的推进，农村贷款需求呈现由农户向公司、个体工商户和专业大户集中的特点。针对这一新特点，XXX 行因势利导，有的放矢地加大信贷投放力度，以“公司+农户、联保贷款+小额信用贷款”，信贷资金向种、养殖业大户倾斜的模式，重点支持了XXX县高山蔬菜、茶叶和蚕茧等特色农业的发展，推进有一定品牌优势的农产品生产基地建设。一是通过农户联保贷款支持农村产业带头人、农户小额信用贷款支持农户的方式合理配置信贷资源。积极引导农村产业带头人在自愿的基础上组成联保小组，向入组农户发放联保贷款，实行小组总额控制，一次核定、逐笔发放、周转使用。如石关支行实行不同经营项目的农户交叉担保，利用联保贷款支持高山蔬菜产业基地建设，合理运用信贷资金，向有技术、有经营能力的种养大户倾斜，力争做到“扶持一户、带动一片”。二是通过支持农村合作经济组织会员的办法支持农村合作经济组织发展。三年来，我行累计发放农户联保贷款万元，成立农户联保小组个，现有农户联保贷款余额万元，较好地解决了农民贷款难问题。通过我行信贷资金的大力支持，目前，以茭白为主的高山蔬菜产业已成为我县农村经济发展的特色主导产业，规模化、产业化、产销一体化的支柱产业特色正在形成，一批蔬菜专业乡、专业村也应运而生，（三）采取“农户小额信贷+个体工商户贷款”支持农民进行产业结构调整。1、大力发放农户小额贷款。一是对农户小额信用贷款实行责任制，包点信贷员为第一责任人，收集补充农户基本资料，对农户的经济实力、经营能力、诚信状况进行全面摸底，建立农户经济档案，同时，建立电子档案。二是据实评定信用等级，合理确定限额。在认真收集农户相关资料的基础上，由支行负责评定农户信用等级，核定限额，原则上“优秀户”控制在20%以内，限额上控制在：“优秀”户2万元以内，“较好”户1万元以内，“一般”户5000元以内。2、认真做强农村个体工商户贷款。一是通过金融服务“家家到”活动，要求各支行对辖区内个体工商户明确目标，一户一策的制定营销计划，建立台账，把他们做为生息大户进行培养。二是建立个体工商户经济档案，由信贷员负责收集个体工商户营业执照，税务登记证等重要资料，要求有固定经营场所，租赁场所的要收集租赁合同，自购的要收集房产证等资料，建立个体工商户经济档案，同时，建立电子档案，评定信用等级，进行授信，合理核定额度，颁发贷款证。目前，我行各项业务发展取得了较好成绩，到2011年6月末，各项存款余额达万元，占全县金融机构市场份额的%，各项贷款余额达万元，占全县金融机构市场份额的%，今年上半年净投放贷款万元，占全县贷款净投放总额的%，累计发放贷款万元，是名副其实的支农主力军。二、存在问题当前，我行在支持“三农”发展方面做了大量的工作，充分发挥着地方农村金融部门的职能作用，特别是对提高农民收入，支持农村经济持续、稳定、健康发展做出了积极有效的贡献。但还存在不少困难，主要表现在以下几个方面： 1、组织资金与支农贷款发放之间的矛盾。我行主要服务对象是“三农”，小额农户贷款又主要以现金形式发放，形成派生存款的机率很小，加之国有商业银行、邮政储蓄、民间借贷对资金的争夺和资金分流，使大量的农村资金流向城市。导致农合行存款增长困难，严重制约了进一步支持“三农”的能力。2、农业贷款高风险与贷款风险管理之间的矛盾。一是由于部分农民素质较低、农村信用环境较差等原因，导致农户信用贷款易放难收。二是贷款的投放对象主要为农户和农业，而农业本身属弱质产业，农民属弱势群体，其抗御风险能力相当脆弱，受自然灾害及市场因素影响较大，一旦农业受灾和市场波动，必然会导致农民收入减少，削弱还贷能力，形成贷款风险。3、农村担保难与贷款风险管理之间的矛盾。贷款审慎经营原则要求每一笔贷款都应优先考虑资产的安全性，要求借款人提供担保措施。但是，由于农户以家庭为单位从事农业生产，要其提供符合担保法规定的抵押物真是少之又少，在实际工作中，就造成了需要贷款的农户无法提供担保，不需要贷款的农户不愿提供担保的现象。形成了农民因为无法提供担保贷不到款或转向靠民间借贷，甚至是高利贷，来解决资金需求问题，另一方面信贷人员在不违反行业监管的情况下，也不愿适当降低贷款担保条件来满足农民合理贷款需求，从形式上影响了支农贷款的投放。 4、支农贷款高成本与贷款收益之间的矛盾。一是成本高。目前，我行农户贷款覆盖面广、贷款额度小、贷款户数众多，致使农户贷款业务量大、业务费用多、成本高。二费用大。是随着外出打工人员逐年增加，人员流动大，增加了贷后管理工作的费用。三、建议农合行服务对象是“三农”，农业是高风险弱质产业，受自然环境影响较大，而我县地处大别山腹地，自然条件恶劣，洪灾、雪灾等自然灾害频繁发生，严重影响了农合行正常经营和信贷资产质量。因此，需要各级、各部门给予更多的关心、更加优惠的扶持政策，帮助解决实际困难，实现健康发展，更好地发挥农村金融主力军作用。（一）建议政府加大对公存款支持力度，财政性大额资金和涉农资金需要开户时，如新型农村社会养老保险资金等，希望财政和相关部门要优先考虑到农合行开户，进一步壮大农合行的资金实力，支持农合行更好、更强的服务“三农”。 （二）建议政府大力推动农村农业保险业务的发展，对农民发展农业提供一定的保障，转移和减少农业贷款风险，降低农合行发放支农贷款的风险。（三）建议降低“涉农”贷款发放奖励中不良贷款率的考核标准。目前实行的涉农贷款奖励标准其中一项条件为“不良贷款率低于3%”，这与涉农贷款的高风险性存在矛盾，建议提高标准到7-8%，以提高农合行发放支农贷款的积极性。（四）建议政府完善金融考核政策，在考核增长幅度的同时，也要考虑市场份额、存贷款基数和净增长额等因素。（五）建议政府加大财政奖扶力度，最近，周边县出台政策，对农合行承担的涉农资金补贴发放工作按每户5元的标准给予一次性补助，用于农合行改善农村金融服务环境，优化涉农金融服务。希望县政府也能参照周边县市给予类似奖扶政策。（六）建议继续执行税收减免政策。