关于国有企业管理体制改革社会调查报告.doc

社会调查报告题 目：关于管理体制创新的调查报告姓 名： 刘 亮 学 号： 0951201450287 年级专业： 工商管理（开专） 2010 年 8 月关于通信企业管理体制创新的调查报告一、调查地点：针对本次关于通信企业管理体制创新的调查，我们选择了重庆市本土的老牌通信企业-重庆市通信建设有限公司（以下简称：重通建）进行调查。二、调查时间：本次调查时间是2010年7月份至2010年8月份为期2个月的实地调查。三、调查原因： 重通建作为我市老牌国有通信建设企业，其公司在本土通信建设行业中一直居于主导地位，历年来一直保持着经营业绩的稳步上升。在经济竞争如此激烈的社会大环境下，该企业所保持的经营业绩是值得骄傲的。我们为了更多的了解该企业取得成功的原因，所以选择了该企业作为我们本次调查的对象。四、调查目地：1：公司简介 重庆市通信建设有限公司是属于重庆市通信服务有限公司下属的一家通信建设企业，重庆市通信服务有限公司又属于中国通信服务有限公司下属的地方公司。重通建的前身就是重庆市信息产业工程有限公司，该公司原属于中国电信股份有限公司旗下的一个三产企业，属于国有企业性质的一家公司。重通建现落户于重庆市渝中区，拥有独立的办公大楼。该公司主要从事通信行业的基础建设工作，具体的说就是建设智能楼宇综合布线、通信传输的线缆建设、通信传输的设备安装、设备调试等等。 2：公司业务管理的创新 由于该公司的前身属于中国电信的三产，所以该公司在原有业务方面是属于固定业务，即重庆电信公司的所有通信基础建设工程。由于原有业务的固定性，所以在原有的管理模式中，业务的发展是最不需要去多花心思考虑的问题，主要的公司高层在召开公司关于未来发展方面的会议的时候，都不会把业务作为一个议题来进行讨论。然而随着市场经济的发展，催生了一大批的私营企业，这批私营企业也包括从事通信建设的私营企业。这一大批私营企业以“小打小闹”的形式开始逐步的涉足于电信的固定业务，使得原有的电信通信建设市场开始分化，原有仅属于重通建的固定业务开始逐步的流失。这些私营企业在市场经济的作用下，逐步的淘汰了一部分从事通信工程施工的私营企业，然而生存下来的10来家私营企业则因业务的扩大和吞并其它的私营企业而成为重庆通信市场的带头企业，一时间这些私营企业在通信界名声大噪。从它们开始涉足通信业务的时候就开始影响了重通建的业务市场，到它们进一步整合后，业务进一步的扩充的同时，已经威胁到了重通建的企业发展与生存。在这个危机关头，重通建的高层领导迅速的做出反应，公司适时的进行了业务管理的改革。虽然此时的重通建以特有的优势，依旧占据着通信建设市场的龙头老大地位，但是公司的高层领导放下了老大的姿态，决心开始狠抓通信建设业务，从私营企业手中抢回原有本该属于公司的业务。在与私营企业抢夺业务的时候主动出击，绝不像原来一样等待业务上门。同时在原有电信固定业务的基础上，开始拓展重庆联通、重庆移动等通信企业的建设业务。通过原来在电信业务发展方面树立的良好口碑，公司很快的切入到重庆联通、重庆移动等通信企业，并且取得了良好的成绩。同时公司提出对外扩张业务，开始进军贵州通信市场、四川通信市场，通过一些抗雪凝的自然灾害为契机，逐步的进入了贵州及四川通信建设市场，虽然市场业务占有量较小，但是毕竟走出了向外扩张的第一步。公司高层领导在职工大会上提出：公司要面对市场，走出重庆、走向全国。 3、公司人事体制创新 重通建作为一个老牌的国有企业，原有在职员工上至领导下至一般职员全是A、B类员工，再加上退休员工，公司压力相当大，财务支出让公司领导看起来都头痛。加上原有在职职工普遍都是通过轮换制、分配制到公司的，整个职工队伍知识文化方面相对较低，这是制约公司业务发展的内在因素。公司领导在管理这个职工队伍的时候，带着拖累、带着无赖。公司人事体制上的弊端凸显在各个国有企业里面，然而公司的发展壮大，就决定了公司必须突破人事体制方面的瓶颈。绝对不能因为人的因素制约公司新业务、新技术的发展。 公司在新的领导班子的带动下，痛下决心“不拘一格降人才”。第一步：公司对外扩招一大批的有从事通信建设经验的高学历从业人员。这批人员的入住，使得重通建在新业务和新技术方面的施工能力得以进步，公司不仅仅依靠原有施工力量从事传统业务的工作，更依靠新生力量争夺新技术市场，使得公司在同行业中技术方面一直起着带头作用。第二步：公司花大价钱对年轻的A、B类员工进行培训。公司每月不定期的举办培训班，对部份公司的中坚力量进行强化培训，借此提高公司的整体素质。第三步：公司招聘大批的大学毕业生作为公司的储备人才。公司在重庆邮电学院、四川邮电学院等邮电大学招聘了一大批学习通信专业的大学毕业生。这批学生没有实际工作经验，但是他们拥有很丰富的理论知识，拥有相当高的工作热情。这批学生的到来，使得整个公司看上去充满了朝气、到处都洋溢着青春的激情。原本枯燥的通信建设工作，因为这批新人的加入变得拥有了活力，工作中到处都能感受到欢愉。公司安排老员工带新员工的方式，对这批大学生进行实际操作技术的培训，让他们更快的深入基层工作，在基层锻炼他们，让他们学会相互间的配合工作，也让他们了解到团队的力量。同时，对于一批在管理方面有天赋的大学毕业生，公司则通过让他们在基层锻炼一段时间后，派公司的中层管理者教习他们公司管理方面的一些基础知识，引导他们用管理者的眼光看待问题。这批大学生作为公司的储备人才，公司花大价钱培训他们，并且将未来的重任都寄托在他们的身上。 重通建是通信施工单位，公司的业务发展就决定了公司基层人员的配置。公司最小的组织就是施工队伍，公司最低的职位就是施工队长。由于公司业务范围相对较大，业务量相对较多，更为突出的特点是公司的基础工作与土建施工的基础工作相类似。从事基础建设工作的大部分是农村进城的务工人员，管理他们的施工队长一般都是农民工。这里面就凸现出来几个问题：1：由于施工队伍都是农民工，施工队伍的个人技术力量相对较低；2：由于施工队长变化较大，施工队伍的流动性较大，不便于组织和管理；3：施工队长在追求利润最大化的同时，可能会在完全不顾工程质量，更有个别施工队会干出一些违法乱纪的事情。公司领导针对施工队的这些情况，制定了一系列的施工规范和行为准则，借此来约束工人。同时，公司将施工队长纳入公司正规编制人员，与他们签订正式的用人合同，将他们纳入公司C类员工进行管理。这样一来，公司使得施工队伍的稳定性得以提高，不像早些年生，经常在关键时候找不到施工队。施工队长纳入公司编制后，施工队长就有了真正的主人翁的感觉，他们在管理自己的施工队的时候就更加注重队伍的施工质量、安全等问题了。 五、调查建议：在对重庆市通信建设有限公司进行调查的过程中，我们也发现了重通建在一些管理方面的不足之处：1：员工收益的分配管理。重通建是老牌的国有企业，这几年在市场经济的浪潮中经过多次的洗牌后得以生存下来。公司在员工收入方面进行了多次的改革，但是毕竟是一个老的国有企业，公司在员工的收入方面依旧存在分配不公的地方。公司依旧照顾着A、B类员工，虽然他们并没有能为公司创造更多的价值，但是公司对他们的福利待遇、工资收入给予的相当高，远远的超过了一般的C类员工。而C类员工每天辛勤的付出，所换得的回报也就是一般的社会标准水平。久而久之，C类员工与A/B类员工的隔阂就因为收入方面的原因而越来越大。我们相信公司在面对国有企业的这种老问题时做出了不少的努力，但是效果比较不明显。我个人认为，公司可以通过改革收入分配体制，保留公司A/B类员工的收入不变，提高C类员工的收入水平。在闲暇之余，公司更多的组织一些集体活动，让公司员工一起参与集体活动，让员工之间更多的进行沟通，减少员工之间的隔阂。2：公司施工安全的管理。施工安全历来作为重点工作，公司领导也是花了大力气来抓安全。但就我个人任为，在安全管理方面公司做得还不够。公司应该统一针对员工发放安全帽、夜间施工服装，并且对每一施工队配发道路施工安全标识等。公司还应该定期或不定期的对员工工具的安全进行检查，发现隐患要及时的更换生产工作。重通建可以借鉴中铁集团等大的建筑单位在安全方面的管理模式。真正做到让安全意识深入人心，让每一位员工都能做到施工过程中，相互监督、相互提醒，努力的做到全年无安全事故。3：公司车辆的管理。重通建拥有上百台工程施工车辆，这些车辆平时都是发放到各个施工队，由施工队伍进行管理。这几年，公司取消了原有的车辆管理部门，我认为这是不合适的。公司的施工车辆一直都是人货混装，这就要求车辆驾驶人员必须有过硬的车辆驾驶技术，公司让施工队自行招聘驾驶人员，感觉上让车辆的使用更加贴近施工，但是驾驶员的技术和素质就成为一个无法管控的盲区。公司可以允许施工队长招聘车辆驾驶人员，但是每一个驾驶员都应该到公司接受公司的考核，在安全意识