浙江高中政治第五课人民代表大会制度：我国的根本政治制度讲义.docx

第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度学考目标展示学考目标备考导航人民代表大会制度的含义和基本内容(a)以判断、选择的形式考查对人民代表大会制度含义和基本内容的记忆民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现(b)用具体事例考查对民主集中制的理解人民代表大会制度的优势(b)通过对比考查人民代表大会制度的优势1.人民代表大会制度的含义和基本内容(a)思维导引图示反映的是我国的哪一政治制度？提示我国的根本政治制度即人民代表大会制度。(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。(2)基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。(3)地位：我国的根本政治制度。判一判人民民主专政的国家性质决定我国实行人民代表大会制度。()人民代表大会以人民代表大会制度为基石。()提示人民代表大会制度以人民代表大会为基石。村委会换届选举体现了人民代表大会制度的组织和活动原则。()提示村委会换届选举不涉及人民代表大会制度，不体现人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制。2.民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现(b)思维导引出现图示现象的原因是什么？提示政府由人大产生、对人大负责、受人大监督。(1)含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。(2)地位：我国人民代表大会制度的组织和活动原则。(3)体现：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、监察机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。连一连3.人民代表大会制度的优势(b)思维导引图示内容对人民有什么意义？提示人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，保障了人民当家作主，能够动员全体人民投身于社会主义建设。(1)优越性：它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。(2)实践证明：我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。(3)坚持和完善：必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导；必须保证和发展人民当家作主；必须全面推进依法治国；必须坚持民主集中制。想一想人民民主专政与人民代表大会制度有什么关系？提示二者既有区别又有联系：区别：人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体。联系：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。考 点 突 破1.图示我国的人民代表大会制度2.正确理解民主集中制原则表现民主集中人民和人大代表人民选举人大代表，民主决策人大代表代表人民参加行使国家权力，受人民监督人大和其他国家机关其他国家机关分别行使自己的职权人大产生其他国家机关，对它负责，受它监督；人大统一行使国家权力中央和地方国家机构合理划分职权，充分发挥地方的积极性中央统一领导3.人民代表大会制度的优势优越性依据保障了人民当家作主人民选出人大代表，人大代表代表人民参加行使国家权力动员了全体人民投身于社会主义建设保证了国家机关协调高效运转人大统一行使国家权力，其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督维护了国家统一和民族团结中央和地方两个积极性的发挥应 用 提 升1.国务院总理李克强在全国人民代表大会上作政府工作报告的依据是()国务院由全国人民代表大会产生，对其负责，受其监督我国的政体是人民代表大会制度，坚持民主集中制全国人民代表大会和国务院相互监督、相互制约人民代表大会是最高国家权力机关，享有最高监督权A. B.C. D.解析国务院总理在全国人民代表大会上作报告，说明我国的政体是人民代表大会制度，坚持民主集中制的活动原则，同时也体现了国务院对全国人大负责，受其监督，故符合题意；二者不是互相监督的关系；全国人大是最高国家权力机关，而不是人民代表大会，说法错误。答案A2.人民代表大会制度实行民主集中制，下列选项能体现这一原则的是()各级人民代表大会通过直接选举产生人大代表各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力保证中央统一领导的同时，充分考虑地方利益全国人民代表大会可以选举产生其他立法机关A. B.C. D.解析民主集中制原则体现在：人民和人民代表大会的关系上、人民代表大会和其他国家机关的关系上、中央和地方的关系上。人民代表大会制度实行民主集中制，能体现这一原则的是各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力和保证中央统一领导的同时，充分考虑地方利益，入选；我国县级及县级以下的人大代表由选民直接选举产生，县级以上的人大代表由下一级人大代表选举产生，说法错误，排除；错误，我国的立法机关就是全国人大及其常委会，无其他立法机关之说，排除。答案C核 心 探 究【新闻透视】 清除监察空白反腐不留死角2018年3月20日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了中华人民共和国监察法，国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。从监察法草案，到监察法草案修改稿，再到监察法草案建议表决稿经过“三上三下”，3月20日上午，在十三届全国人大一次会议闭幕会上，散发着墨香的监察法草案表决稿，摆在了每一位全国人大代表面前。监察法草案共分9章，包括总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任和附则，共69条。这些条款，明确了监察委员会的产生和职责，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，赋予了监察机关必要的权限，严格规范了监察程序，加强了对监察机关和监察人员的监督，这对于运用法治思维、法治方式、法律制度来反对腐败，提高依法惩治腐败的能力，无疑是增加了充分的法律依据。【深度思考】(1)我国的根本政治制度及其基本内容是什么？(2)结合材料，运用人民代表大会制度的有关知识，说明人大及其人大代表通过监察法草案的依据。答案(1)我国根本的政治制度是人民代表大会制度，其基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人大通过监察法草案，是依法行使立法权，对人民负责的重要体现。人大代表由人民选举产生，代表人民参加行使国家权力，对人民负责，受人民监督。人大代表听取和反映人民群众的意见和要求，依法行使提案权，提出修改监察法的提案。人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。要正确处理权力机关和人民、权力机关和监察机关的关系。一、判断题(判断下列说法是否正确，正确者在相应的括号内写上“T”，错误者写上“F”)1.人民代表大会是我国的政权组织形式，是我国的最高国家权力机关。(F)提示人民代表大会是我国的权力机关，我国的政权组织形式是人民代表大会制度，我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会。2.人民代表大会和其他国家机关是领导与被领导、相互监督的关系。(F)提示人大和其他国家机关是监督与被监督的关系，都接受中国共产党的领导。 二、选择题(在每小题列出的四个备选项中，只有一个是符合题目要求的，不选、多选、错选均不正确)3.(2018杭州市期中)某区人大在辖区内设立了人大代表联络室，利用社情民意互动会、民情恳谈会广泛听取、收集社情民意。这一事例佐证了()人大代表保持与人民群众密切联系政府为公民求助或投诉提供了多种途径人大代表依法行使提案权和质询权我国人大制度实行民主集中制的组织活动原则A. B.C. D.解析人大代表听取、收集社情民意，佐证了人大代表保持与人民群众的密切联系，正确；人大代表听取、收集民意不是政府为公民求助或投诉提供的途径，不选；人大代表听取、收集民意是人大代表的义务，不是行使相关权利，不选；人大代表听取、收集民意体现了人大代表对人民负责，这佐证了我国人大制度实行民主集中制的组织活动原则，正确。答案C4.党多次强调，要健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前要向本级人大报告。这是因为()A.人大代表享有审议权和决定权B.人民代表大会是我国的根本政治制度C.人民代表大会是我国最高国家权力机关D.我国国家机构实行民主集中制原则解析健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前要向本级人大报告说明我国国家机构实行民主集中制原则，答案为D；人民代表大会拥有决定权，A项错误；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，B项错误；全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，C错误。答案D5.关于我国的政体，下列说法正确的是()我国的政体是人民代表大会制度我国的政体是人民代表大会人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式人民代表大会制度是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造A. B.C. D.解析我国的政体是人民代表大会制度，而不是人民代表大会，说法错误；其余的都是对我国政体的准确表述。答案D6.发展社会主义民主政治，必须把人民代表大会这一主要民主渠道建设好、运用好、发挥好，努力做到民有所呼、我有所应。要保证国家权力机关为人民服务，需要()实行依法治国，依法规范各级政府的权力为民所用完善选举制度，充分保证公民选举人大代表的权利人大要接受各方面的监督，保证人大权力为民所用完善人大制度，充分保障人大及常委会的各项职权A B.C. D.解析要保证国家权力机关为人民服务，需要人大代表更好地为人民服务，更好地反映人民意志，充分发挥人大代表的作用，所以需要完善选举制度，充分保证公民选举人大代表的权利，需要人大认真履行职权，完善人大制度，充分保障人大及常委会的各项职权，选B；强调了政府行为，政府是行政机关，不是国家权力机关；不选，人大接受人民的监督，人大监督其他国家机关，故“接受各方面的监督”说法过于宽泛。答案B7.2018年，我国的人民代表大会制度走过了64年的历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度()以人民代表大会为基石决定于我国人民民主专政的国家性质保证了国家机关协调高效运转保障了人民在国家机关直接行使管理国家的权力A. B.C. D.解析我国的人民代表大会制度以人民代表大会为基石，保证了国家机关协调高效运转，正确；我国的人民代表大会制度由我国人民民主专政的国家性质决定，正确；我国人民是通过人大代表间接行使管理国家的权力，错误。故选B。答案B一、判断题(判断下列说法是否正确，正确者在相应的括号内写上“T”，错误者写上“F”)1.我国的立法机关是人民代表大会。(F)提示我国的立法机关是全国人大及其常委会。2.人民代表大会制度是我国的权力机关。(F)提示人民代表大会制度是我国的政体，人民代表大会是我国的国家权力机关。3.人大是行政机关的执行机关。(F)提示行政机关和司法机关是人大的执行机关。4.我国实行民主集中制的国家政权组织形式。(F)提示人民代表大会制度是我国政权组织形式。实行民主集中制是我国国家机构组织和活动的原则之一。 5.人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。(T)二、选择题(在每小题列出的四个备选项中，只有一个是符合题目要求的，不选、多选、错选均不正确)6.2018年3月，全国人大表决通过了中华人民共和国宪法修正案和中华人民共和国监察法。这体现了全国人大在行使()A.最高立法权 B.最高表决权C.最高监督权 D.最高决定权解析法律的制定、修改、废除等是全国人大行使立法权，A符合题意；全国人大没有最高表决权，B错误；材料没有体现监督权和决定权，C、D不符合题意。答案A7.按照中央全面深化改革领导小组的部署，国资委、发改委等有关部门共同起草了关于深化国有企业改革的指导意见，并认真听取各方意见建议，反复研究修改，先后提请国务院常务会议、中央全面深化改革领导小组会议和中央政治局常委会会议审议通过。这表明()拓宽民意反映渠道能促进科学决策国务院是中共中央的执行机关公民通过社会听证制度参与民主决策国家决策坚持民主集中制原则A. B.C. D.解析“认真听取各方意见建议，反复研究修改”体现了相关机关民主决策，体现了决策要拓宽民意，因为民意是决策的基础，拓宽民意反映渠道能促进科学决策，正确；我们听取各方意见是发扬民主，决策机关决策是权力集中的表现，正确，选B；错误，国务院是全国人民代表大会的执行机关；不符合题意，材料强调了公民通过社情民意反映制度参与民主决策。答案B8.每年人民代表大会都要听取和审议 “一府两院”的工作报告。这说明()A.全国人大代表有监督权和决定权B.全国人大与“一府两院”相互制衡C.“一府两院”接受全国人大的监督D.全国人大行使立法权和任免权解析在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、监察机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，故“一府两院”接受全国人大的监督，C符合题意，B是错误的；全国人大有监督权和决定权，A是错误的；D与题意不符，排除。答案C9.目前，房地产税法草案正由全国人大预工委牵头抓紧起草，财政部配合立法。草案经过人大审议通过后会向社会公开征求意见，如果意见较多，将再进行二审和三审。材料表明()A.人民代表大会制度贯彻民主集中制原则B.行政机关必须对人大负责并接受其监督C.全国人民代表大会行使立法权和表决权D.全国人大成为我国依法治国的领导力量解析立法广泛征求意见，体现了选项A；材料未涉及权力机关监督行政机关，排除选项B；选项C说法有误，表决权是人大代表的职权。中国共产党是贯彻依法治国方略的领导力量，选项D错误。答案A10.某市人大常委会将听取和审议市政府关于水污染防治工作情况的报告，并在联组会议上开展专题询问。为更加充分表达民意，人大常委会将首次通过媒体面向广大市民征集意见。人大常委会的做法表明()人大常委会是人大的执行机关，具有监督政府的权力 我国人大制度实行民主集中制原则市民直接表达民意，使决策更加民主化人大积极履行保护生态的职能，对人民负责A. B.C. D.解析说法不对，人大常委会是人大的常设机关，不是执行机关。题干中市人大常委会听取和审议市政府的报告，并开展专题询问，向广大市民征集意见，说明我国人大制度实行民主集中制的原则，通过市民直接表达民意，使决策更加民主化，符合题意。说法不对，履行保护生态职能的主体是政府，不是人大。故本题答案选C。答案C11.近年来， C 市人大常委会在本地开展了“司法公正行”活动，积极监督支持人民法院创新工作机制，提高法院审判工作的公信度；监督支持人民检察院加大反贪污贿赂工作力度，提高查办水平。这是因为()人大常委会是人民法院和人民检察院工作的领导者人民法院和人民检察院由人大产生，要对人大负责促进司法公正是人大常委会和“两院”的共同职责宪法和法律赋予了人大常委会对“两院”的监督权 A. B.C. D. 解析人大常委会之所以能监督人民法院和人民检察院的工作，是因为法院和检察院是由人大产生的，法律赋予了人大对一府两院的监督权，之所以要支持人民法院和人民检察院的工作，是因为我国国家机关是既分工又协作的关系，当选。答案C12.(2017浙江11月选考)M市政府根据人大代表在审议政府工作报告时提出的意见和建议，对“报告”作了多处修改，然后提交人民代表大会表决。由此可见()人大代表拥有审议权和质询权人民代表大会行使决定权和监督权政府对人民代表大会负责人民代表大会对人大代表负责A. B.C. D.解析人大审议政府工作报告，说明人大具有决定权和监督权，当选；政府对“报告”作了多处修改后提交人民代表大会表决，说明政府由人大产生，对人大负责， 当选；质询权在题中未体现，排除；人民代表大会对人民负责，表述不当。故本题选C。答案C13.关于人民代表大会制度，下列理解正确的是()A.人民代表大会制度来源于西方的政治制度模式B.人民代表大会是我国的根本政治制度C.由人民直接选举人民代表组成的人民代表大会制度是我国的根本政治制度D.以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度解析A错误；人民代表大会是国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，B错误；人大代表由直接选举和间接选举两种方式产生，C错误。答案D14.从“豆选法”到城乡选举“同票同权”，从等额选举到差额选举，人民代表大会制度在不断完善，并引领着中国不断进步和发展。这一制度()是由我国国家性质决定的，是人民当家作主的重要途径有强大的生命力，能彰显社会主义民主政治的特点和优势是我国的根本政治制度，也是实现中国梦的根本途径一切权力属于人民，保障了人民直接行使管理国家事务的权力A. B.C. D.解析我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，政体是人民代表大会制度。我国人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，我国的政体反映我国的国体，并为国体服务。人民代表大会制度有强大的生命力，能彰显社会主义民主政治的特点和优势，故符合题意；说法错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是