农民工工资支付情况专项检查工作实施方案.doc

农民工工资支付情况专项检查工作实施方案根据省劳动和社会保障厅、省建设厅、省公安厅和省总工会关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知赣劳社察200712号的要求结合我市实际制定本实施方案。 一、 指导思想 以中国特色社会主义理论体系为指导深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神坚持以人为本着力构建和谐社会认真做好预防和解决拖欠农民工工资工作巩固和完善解决农民工工资问题的长效机制切实维护广大农民工的合法权益。 二、工作目标 以宣传教育、执法检查、有效服务为手段以建立和完善“订立劳动合同”、“缴纳农民工工资保障金”、“工资直接支付”、“诚信等级评价”、“工资支付监控”等预防和解决拖欠农民工工资的长效机制为抓手促使各类用人单位特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户诚信守法、规范管理、自觉发放农民工工资促进劳资关系和谐及及和谐平安南昌的建设。 二、 检查范围 各类用人单位。重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。 四、检查内容 1、是否按规定与农民工订立劳动合同并办理鉴证手续 2、是否建立工会组织是否签订集体合同 3、是否向农民工收取押金、培训费、服装费等费用 4、是否违规安排农民工加班加点加班加加点是否发放加班工资 5、工资是否直接发放到农民工手上有无代领代发行为 6、工资发放是否造具工资表 7、工资表是否明确基本工资、岗位工资标准、加班工资计算基数、计件工资单价等要素 8、是否指派专人负责单位劳资工作 9、是否建立劳动规章制度并向全体职工公布 对建筑施工企业及其在建工程项目部的检查除上述9项内容外还包括以下内容 10、是否实行“农民工工资支付保障金制度”缴纳农民工工资保障金 11、是否在施工现场醒目位置悬挂投诉举报牌公布农民工维权举报投诉电话 12、是否存在把饭菜票当工资发放的行为 13、是否组织农民工培训并实行持证上岗。 五、检查方法和步骤 专项检查分四个阶段进行 第一阶段2007年10月24日10月30日宣传发动阶段。各级劳动保障、建设、公安部门和工会组织要采取多种形式广泛深入进行劳动法、劳动合同法、就业促进法、劳动保障监察条例、最低工资规定、工资支付暂行规定、建设领域农民工工资支付管理暂行办法、用人单位劳动保障诚信等级评价试行办法等有关 法律、法规和政策的宣传以及此次开展农民工工资专项检查的重要意义的宣传提高用人单位遵纪守法意识和广大农民工自我保护意识促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规按时足额支付劳动者工资。各地要在新闻媒体公布举报电话畅通举报投诉渠道并邀请新闻单位对检查活动进行跟踪报道为专项检查活动创造良好的舆论氛围。 第二阶段2007年11月1日11月15日用人单位自查整改阶段。期间各级劳动保障、建设、公安部门和工会组织按管辖划分和职能分工将本通知发到各用人单位。各用人单位对2007年1月以来在工资支付情况及相关制度的建立方面对照本方案第四项列举的检查内容积极主动认真细致地开展自查对存在的问题及时整改到位对确实一时难以整改到位的要提交确实可行的整改方案设定整改项目逐项到位的时间表连同南昌市2007年农民工工资支付情况专项检查用人单位自查登记表附件5一并在2007年11月15日前报送给对应的劳动保障、建设部门和工会组织。 各县区含开发区、新区、下同劳动保障、建设、公安部门和工会组织负责对所辖区城内用人单位的自查情况汇总并将此阶段总结材料及汇总表附件4于2007年11月15日前对口报送市劳动保障局、市建委、市公安局、市总工会最后由南昌市农民工工资支付情况专项检查领导协调小组办公室全面汇总。 第三阶段2007年11月16日2008年1月18日执法检查阶段。各县区劳动保障、建设部门和工会组织要组成联合执法检查组对用人单位上报的工资支付情况进行逐户检查对群众举报的拖欠农民工工资问题要及时调查处理。劳动保障部门要分别于2007年11月18日、2007年12月8日、2008年1月8日之前将检查工作进展情况、典型案件以及统计表附件3报南昌市农民工工资支付情况专项检查领导协调小组办公室。 在此阶段市劳动保障局、市建委、市总工会还将组成联合督查组对各县区开展专项检查活动情况进行督促并适当抽查。同时各县区还要做好迎接省执法检查组检查的准备。 第四阶段2008年1月19日1月29日总结阶段。各县区劳动保障部门会同建设、分安部门和工会对检查工作进行认真总结对存在的问题要进行分析提出解决问题的意见建议。由各县区劳动保障部门汇总专项检查情况于2008年1月29日前将总结材料及统计表附件3报南昌市农民工工资支付情况专项检查领导协调小组办公室。 六、工作要求 1、认清形势提高认识。各级劳动保障、建设、公安部门和工会组织要从实践“三个代表”重要思想和科学发展观、贯彻落实中央“三农”政策和维护改革发展稳定大局的高度充分认识解决拖欠、克扣农民工工资工作对促进经济健康发展、维护社会稳定、建设和谐社会的重要意义扎实工作开拓创新把国务院办公厅关于解决农民工工问题的若干意见国发20075号贯彻好落实好。 2、加强领导、认真组织。各县区要加强对本次专项检查工作的领导成立由劳动保障、建设、公安、工会等部门组成的专项检查领导协调机构制定专项检查实施方案抽调人员组成专项检查小组分工负责、责任到人认真组织实施切实有效地开展执法检查活动。各县区劳动保障局要将专项检查方案、领导协调小组成员名单、联系人及联系电话于2007年11月10日前报南昌市农民工工资支付情况专项检查领导协调小组办公室。 3、密切配合齐抓共管。此次专项检查由各级劳动保障部门牵头建设、公安部门和工会组织积极配合。同时还要加强与法院、工商、监察、司法、人民银行、财政等部门的协调配合建立齐抓共管机制共同做好解决拖欠农民工工资的工作。 4、严格执法标本兼治。劳动保障部门要加大执法力度按照国务院劳动保障监察条例、江西省劳动保障监察条例规定对不按要求报送自查材料或瞒报拖欠、克扣工资数额的用人单位责令其改正拒不改正的予以处罚。对无故拖欠、克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位要依法处理关在新闻媒体上曝光。对检查中发现的不与农民工签订劳动合同等损害农民工合法权益的行为要及时依法处理。积极协调当地法院对已依法申请法院强制执行的案件按照最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知精神尽快执结。 建设部门要进一步规范建筑市场秩序严格执行建筑业企业市场准入和清出制度督促建筑企业严格执行建设领域农民工