现代企业制度下的安全管理探讨.doc

现代企业制度下的安全管理探讨随着社会主义市场经济的建立和改革开放的不断深入，企业的生产经营机制和安全管理机制均发生了前所未有的变化，企业在这样的新形势下，用什么样的切实有效的安全管理方法保证企业经济运行，是企业兴衰的关键。为此，现结合本人近几年航天的工作实践，对新形势下的安全管理方法作初浅的探讨。1. 安全现状及其原因分析1.1 安全生产现状当前绝多数企业在安全管理上都是采取传统的事后管理（即计划经济下的传统安全管理），大都停留在一般性的安全教育、检查、考核等一些表面而简单的方法上，没有能够深入细致地研究人的思想行为变化和不同时期的安全工作方法，死守制度，按部就班，不适应现行安全超前预防的需要，造成频繁发生安全事故。航天系统安全生产形势仍不容乐观，重大多人伤亡、设备事故仍未杜绝，违章作业所引发的事故仍时有发生，可见全国安全生产形势的严峻性。1.2 存在问题分析新形势下企业往往为了在激烈的市场竞争中求生存、获发展，把企业经济效益作为第一因素考虑，大量时间、精力都放在产量、质量、经济效益上，忽视了安全管理，安全生产工作在企业的地位呈下降之势。另一方面随着企业劳动人员、工资制度改革的深化、机构合并、减员增效工作的开展，企业下岗队伍不断扩大，使在岗职工思想不稳定，加之利益关系的调整，增加了企业各种予盾，引发事故。具体表现在企业领导者没有充分认识安全第一责任重大，安全生产责任不明确；对干部群众不进行安全教育，安全意识淡薄；安全措施不到位，片面追求经济效益，不注重安全投入；有些生产指挥者违规指挥、操作者违规操作，冒险蛮干；不少设备、设施存在严重的事故隐患，有的带病运转等等。总的来看，这些事故绝大部分属于责任事故。2. 现代企业安全管理初探安全工作是一项系统工程，安全管理是一门综合性学科，具有“全方位、全过程、全员性、全天候”的特点，受内部因素和外部环境的制约。企业必须转变观念，用新思想、新技术、新方法对企业安全各要素进行战略重组，建立一个全新的安全管理系统。2.1 建立安全管理网络体系一个企业要在市场经济中站稳脚跟，获得效益，首先要重视安全。首先，要始终把“安全第一，预防为主”的思想放在首位，强化各级领导的责任意识、职工的自我保护意识、自防自救意识、安全防火与生产工作相统一的意识、安全工作与企业形象相结合的意识、安全季度工作“责任重于泰山”的意识。其次，要认真研究分析本企业安全生产特点，成立主要领导为首的安全生产委员会，下设安全生产领导小组，各机构之间每年层层签订“安全生产责任书”，年终逐级考核兑现。实施全新“五级”安全生产责任制，即企业领导主抓全企业安全，对国家和企业负责；车间主任抓车间安全，对所长负责；工段长、安全员主抓工段安全，对车间主任负责；班组长负责抓班组安全对工段长负责；班员自抓本岗位安全，对班组长负责。形成一个自上而下逐级管理，自下而上逐级负责的管理网络；实施所领导与分管范围的机关科室、研究室风险共担，生产车间与对应科室风险共担的横向联控网络。2.2 安全管理的制定必须体现以人为本的理念安全管理制度的制定必须体现以人为本的理念，安全管理制度的执行必须强化刚性。在制度的制定过程中，应遵循“安全第一、以人为本”的原则，真正体现尊重爱护员工。在各安全管理制度配套考核政策制定上，也应充分考虑各种客观事实，把握尺度，不能动辄就罚，以罚代管，让员工产生抵触情绪。只有这样，才能使员工在意识上能够自觉接受制度，在行为上能够主动服从管理。在安全管理制度的执行上，安全管理制度一旦制定，则必须加强有效监督和责任追究，加大规章制度的执行力度，坚持严格要求，严格考核，对违犯规章制度行为严肃处理，否则，执行力度越来越小，执行效果越来越差。2.3确立组织领导的新观念企业领导者处于企业的核心地位，是企业安全生产的第一责任人。领导者的安全意识、工作责任心及其领导艺术，决定企业安全工作的好坏。领导艺术是在一定知识和经验基础上的一种领导技能。因此，领导者善于运用领导艺术，合理安排工作，鼓励职工，关心职工，使职工认识到抓安全是为了职工自身的生存，更是为了保障职工的生命，从而提高职工的安全意识和自我保护能力。同时企业在干部任用上要以安全为否决条件，变“传统的干部制度”为“干部考核选聘制”，变“一次分配定终身”为“位置称职”，做到适才适位、能位一致。一个成熟的、有远见的、合格的领导者必定是重视安全生产的领导者。企业领导者应该打破一切不适宜、不切实际的思维方式，以人为本解放思想、敏于发现，创造性的开展安全管理工作。牢记“安全是企业永恒的生命”，始终如一地贯彻“安全第一，预防为主”的原则落到实处。在减员增效的同时，保证安全组织机构的健全，安全技术人员的到位，促进各项安全措施有组织、有计划、有条不紊的开展。2.4 实施持续激励法企业领导者必须在任何时候都要注重调动员工的安全管理积极性，持续不断地激发并满足职工的需要。持续激励法的着眼点是对取得成功的职工进行积极引导并保持激励的效果，不断为他们创造新的需要，使他们能不断前进，为遭受挫折的职工提供一个又一个新的机会，以保护他们的积极性，不使他们产生消极和对抗行为，给他们新的希望。具体做法是：不断地组织职工投入各项专题活动。积极开展安全周、安全月、夏季百日安全、冬季百日安全竞赛活动，开展化学事故应急救援拉练活动，开展消防知识问答竞赛、消防运动会等。每次号召开展新活动时，对上次开展活动中立功职工及好人好事进行表彰、奖励，实施的关键点：为成功者创造新的需要，给受挫者以新的希望。以周为基本单位，周累为月、月累为百日，以百日为一周期循环往复，通过周保月、月保百日、百日保全年不断以实现小目标来保证大目标的全面实现。运用公平、全新的考核机制。车间的领导和管理人员与基层班组风险对应挂钩。改变那种安全工作只是生产车间的事，使科室人员主动参与车间安全管理，形成人人肩上有安全，人人关心安全的良好氛围。2.5 建立安全制度文化体系安全文化是企业文化的重要组成部分，体现了人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。因此，要实现全员自觉执行安全管理制度，首先要建设意识上的安全人，通过把“安全为天”当作首要的价值取向，向职工进行传播和贯彻。其次要组织各项培训和交流，把安全管理上的好做法和经验上升到文化理论高度，增强职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动效。最后针对安全事故采用“反弹琵琶”的形式，教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系，增强员工凝聚力，使安全生产深入人心。2.6 企业安全生产标准化努力向现代安全管理转变，主攻难点，扭转弱点、强化优势、内外接合，以科学、严格的标准为目标，以各项制度为保证，着眼于抓基础、抓管理，创立安全生产标准化班组、安全生产标准化工厂等三级安全标准化管理工作，使安全生产达到科学化、规范化、法制化。制定适应市场经济发展要求的安全生产管理标准及其实施办法，注重实效、不图形式、不走过场、不凑数量。减少人为失误和违章现象，创造一个安全、文明、舒适的作业环境，达到群防、群治、群控的目的。改变多年沿袭而成的不良作业习惯，把安全、操作、技术三大规程按作业程序和安全要求紧密衔接起来，做到上上下下明确责任，层层级级严格控制，时时刻刻检查防范，大小事故无一发生。作业有程序，管理有标准，动作有规范，从而使企业的传统安全管理真正转到现代安全管理的轨道