县长在全县林业工作会议上的讲话.doc

在全县林业工作会议上的讲话田 辉同志们：经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县林业工作会议。会议主题很明确，就是“迎接两大检查、加强一项管理”，“迎接两大检查”就是迎接全省2010-2011年度造林绿化“一大四小”工程建设秋季检查验收和国家林业局对我县保护发展森林资源目标责任制建立执行情况考核检查，“加强一项管理”就是安排部署加强全县森林资源管理工作。刚才，县林业局胡新华局长作了发言，讲的很好，我完全赞同。下面，我就做好三项工作再强调几点意见。一、把握“三个方面”，全力抓好造林绿化一大四小工程建设根据省委省政府统一部署，我们从2008年开始实施造林绿化一大四小工程建设。简单理解，通俗地讲，抓造林绿化“一大四小”工程建设，就是“九个字”：多栽树、真栽树、栽好树。“多栽树”就是要见缝插绿，除了农田、水面、村庄、道路以外，所有的地方都可以栽树；“真栽树”就是不要弄虚作假，报假数字，树是实实在在长出来的，来不得半点虚假；“栽好树”就是要确保树栽活、栽出品位。根据全省统一安排，今年秋季对各地一大四小工程的检查验收不单是针对过去一年建设成就的验收，更是对各地过去三年工作检查总结。做好我县一大四小工程迎检工作，要着力把握好“三个方面”：一是要创特色、造精品、争一流。我县是“全国绿化模范县”、“全省首批省级生态县”、“全省山上造林先进县”，抓一大四小工程，我们有良好生态基础。从生态立县战略出发，要提高森林覆盖率，包括县城、公路通道、村庄的绿化，山上的绿化。创特色。就是从林果富民角度考虑，要大力建设椪柑、白茶、毛竹、油茶、花卉苗木等特色林，显现我们靖安特色，与此同时，还要注意各种特色林的生态效益与社会效益、经济效益结合起来。造精品。造林绿化不一定要种珍贵树，要多栽本地常绿树，在城镇绿化、园区绿化、“森林十创”活动上出精品，要高标准抓好省道沿线、高速公路连接线的绿化，造出文化、造出特色、造出品味。争一流。就是今年我们要争创“全省造林绿化工作综合先进”。二是要树信心，严责任、“快补课”。树信心。信心来自于扎实的工作，信心来自于冲天干劲。“一大四小”工程启动之初，我县就被列入全省现场参观点，单独来我县考察学习的兄弟县市不下20个，去年我县又荣获了山上造林单项先进。今年，我们更要抱定不夺先进誓不罢休的决心与信心，突击一个月，进一步提升创建水平，向县委、县政府交份满意的答卷。严责任。各乡镇和县直有关单位对造林绿化“一大四小”工程建设秋季检查验收工作要高度重视，要按各自任务和分工切实承担起工作责任，凡因工作不到位，出现问题或差错要追究该单位的领导责任。“快补课”。单位主要负责人要全面掌握情况，深入造林绿化实地察看，真实掌握各村、组、地块的小班作业和成活率情况是否达标合格，做到心中有数。要进一步加强领导，强化落实，做到思想不松、力度不减、标准不降。要认真完善档案材料，把有关文件、造林合同、管护协议、自查总结等资料分门别类，装订成册，按规定时间报县“一大四小”办汇总；加强苗木的抚育、管护工作，进一步提高造林成活率，由于前段时间高温，部分树木出现不同程度的枯死现象，要及时组织各施工主体清理枯死苗木，条件成熟时，苗木宜补则补。三是要建机制、强举措、广宣传。建机制。要进一步形成高位推动、主要领导亲自抓的机制，全县上下形成分工协作、齐抓共管、相互配合的工作机制，建立巩固造林绿化成果的长效机制。强举措。要落实好各项管护措施，认真组织自查，对自查中查找出来的问题要全面整改，切实提高造林绿化“一大四小”工程建设苗木成活率，确保造林绿化各项保障措施到位，用实实在在的工作成效迎接省里验收。广宣传。要精心谋划，加大宣传力度，激发全县干部群众投身造林绿化“一大四小”工程建设和热情。在迎检阶段，县造林绿化“一大四小”工程督导组要下到各自督导乡镇，精心、细心、耐心地督查指导，及时发现问题，对进度慢、效果差、工作不力、敷衍塞责的要大胆批评，提出整改意见，监督落实到位。二、坚持“三个到位”，确保我县保护森林资源考核迎检取得好成绩保护发展森林资源目标责任制考核，是国家林业局根据森林法等法律法规，决定从2011年起对县级人民政府保护发展森林资源目标责任建立和执行情况进行年度检查。今年全国抽检80个县，我县是其中之一。为做好这项迎检工作，重点要突出“三个到位”：一是思想认识要到位。尽管我县在全省率先提出“生态立县”的战略目标，历来高度重视森林资源保护，森林资源水平位居全省前列，但是我们也必须清醒地认识到，森林资源保护还有很多薄弱环节，还存在乡镇之间、林地地块之间森林资源水平不平衡，高水平整片森林林分不多、毛竹林培育力度不大，木竹精深加工经济水平不高，产业链短、科技含量低等问题。这些都需要今后我们强化森林资源目标责任制，提升森林资源保护和利用水平来逐步解决。二是考核自查要到位。国家林业局福州专员办考核时间是今年9月上旬，纳入政府年度考核体系的指标主要有：造林绿化“一大四小”工程建设、森林覆盖率、森林保有量、森林采伐限额执行、林地保有量、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物管理和重点公益林管理等19项。林业部门和各乡镇要严格按照考核办法和考核评分标准认真开展自查，逐项进行查漏补缺，确保考核要求落实到位。三是协调配合要到位。各乡镇要高度重视迎检工作，主要领导要亲自过问，明确专人负责，加强与林业部门的沟通，精心组织，做到不出问题。县林业局要牵头抓好迎检工作，安排专人到乡镇进行业务指导，针对考核检查的内容，逐项逐条进行疏理，认真准备好迎检材料，确保迎检顺利过关。三、强化“三个重点”，加强森林资源管理工作森林资源管理是加强生态建设的关键。各乡镇和林业部门要把加强森林资源管理作为推进“生态立县”重要措施来抓，强化“三个重点”：一是强化木竹采伐管理。根据林业法律法规有关规定和要求，木竹生产计划要按程序落实到广大林农和其它林权经营单位。一是要严格木竹采伐作业设计。把木竹生产计划落实到符合采伐规定的山头地块，杜绝采伐主干公路两侧第一层山脊、1000米以内和县城集镇周边可视范围。二是要规范木竹收购。各乡镇要抓好辖区内木竹加工企业凭采伐许可证收购木竹，不得收购无证采伐的木竹，杜绝垄断经营和侵害林农利益。三是要规范林业各项收费。各乡镇要严格按照林改主体改革政策要求，不得收取被取消的收费项目，杜绝违规收费反弹，巩固我县林改成果。二是强化林业执法。林业部门要整合执法资源，加大林业执法力度，建立统一高效的林业综合执法体系，定期开展打击破坏森林资源违法行为专项行动；严厉打击乱砍滥伐林木、无证运输林木、乱征乱占林地、乱捕滥猎野生动物、乱挖滥采野生植物；突出打击破坏损毁通道沿线绿化苗木的行为，巩固造林绿化“一大四小”工程建设成果。各乡镇和森工场站要充分发挥乡村干部、专职护林员、林场护林队护林管林的积极性，不断创新机制，落实责任，分片包干，提高效率，不断完善和规范林业“三防协会”建设，使之真正成为森林资源保护的最前沿堡垒。三是强化森林防火。当前已是秋季，进入了森林防火的关键时期。各乡镇和林业部门要高度重视，提高警惕，要坚持推进依法治火、科学防火和群防群治，继续强化基础设施、扑火装备、扑火队伍和应急机制建设。严格落实行政首长负责制，全面落实各项防火措施，抓好火灾隐患排查，严格管理野外火源。严格执行森林防火值班制度，坚持