干部人事管理（国企）ppt课件

第一部分 干部人事工作的重要性,一、干部人事管理的概念,干部，是一个外事词，它被许多国家采用，其涵义是指在国家机关和公共团体中起骨干作用的人员 人事的广义理解就是社会生产过程中所呈现出来的“人”与“事”之间的关系，因而“人事”一词的核心就是“关系” 干部人事管理总体包括干部选拔任用、培训培养、考核监督，以及人才招聘、优化配置等内容。,第一部分 干部人事工作的重要性,二、干部人事工作的重要性,毛主席 “政治路线确定之后，干部就是决定的因素” 彼得德鲁克 “经营者的素质和能力决定着企业的胜败存亡” “领导人花在人的管理与进行人事决策上的时间，应当远远超过花在任何其他工作上的时间，因为没有任何别的决策所造成的后果及影响，会像人事决策与人事管理上出现的错误那样持久而又难以消解”,第一部分 干部人事工作的重要性,二、干部人事工作的重要性,示例 1984年，青岛电冰箱总厂是市场上100多个国产冰箱制造企业之一，营业额348万元，亏空147万元，产品滞销，人心涣散，工人用来度过年关的工资还是向农村大队借来的钱。 2012年营业额1631亿元的全球化企业“海尔集团”，在世界品牌500强企业中排名前50名，连续四年蝉联全球白色家电第一品牌，2012年度“全球最具创新力企业50强”中排名第八，是唯一进入前十的中国企业。,张瑞敏（厂长）,第二部分 国企干部人事管理工作现状,整体上随着时代的进步，国有企业管理水平总体趋势也是不断由低级、粗放型的管理渐渐走向更高级的、集约型管理进化 经过多次改革调整，我国很多国有企业基本上建立起了现代企业制度，干部人事管理也逐步向适应现代市场经济体制转变。但仍有一些方面改革并不彻底，导致企业竞争力不强、经济效益不好。,一、国企干部人事管理整体情况,第二部分 国企干部人事管理工作现状,问题1：企业法人治理结构不够完善 按照现代公司制，董事会聘任经理人员进行日常经营管理，经理层对董事会负责。 在实际中，国有企业领导干部多为行政任命，有很多没有建立董事会机构 有一些企业虽然设立了董事会机构，但董事会的功能并没有完全发挥,二、国企干部人事管理存在的问题,第二部分 国企干部人事管理工作现状,示例1： 美国最具有代表性的是田纳西河流域管理局，这是美国最大的国有企业，成立于1933年5月，是大萧条时代罗斯福总统设立的解决田纳西河谷一切问题的机构（国有企业），负责整体规划流域水土保持、粮食生产、水库、发电、交通等，创新为“地理导向”的一个整体解决方案机构，获得很大的成功。机构最高领导层设有三个董事，由美国总统提名、国会批准，总统任命，任期九年。三个董事代表国会和联邦政府全权负责整个企业的管理和运营，其余董事大多为政府雇员，高级经理人员则由董事会聘任，经营管理具有高度的自主权。,二、国企干部人事管理存在的问题,第二部分 国企干部人事管理工作现状,示例2： 意大利的国家企业分为“直接国有”企业和“间接国有”企业。“直接国有”企业活动的领域一般都是关系到国计民生的一些基础部门，由政府机构派遣产生董事会，成员基本上由政府官员担认。同时实行独立董事会制度，董事会成员由社会多方面人士组成，主要包括政府选派、专家董事、本企业负责人、职工董事以及股东董事等组成，并吸收一定比例的职业经理人员和专业人员进入董事会，这些人员中，特别是专家等外部董事，往往是行业和市场的专家，可以起到监管国有企业的特有效果。,二、国企干部人事管理存在的问题,第二部分 国企干部人事管理工作现状,问题2：人才选拔方式不够科学 传统干部选拔任用方式，难以突破身份、区域、部门等壁垒，容易受论资排辈、隐性台阶、年龄学历等条条框框的束缚，选人的范围较小、视野较窄，不利于优秀人才脱颖而出和干部资源在更大范围内实现科学配置。 没有采用理论考试、结构化面试、竞职演讲等测试方法，难以科学量化的评价干部知识水平和能力素质。 选拔范围、条件、程序等公开程度不够，干部群众参与和监督不足，容易出现在少数人中选人、由少数人选人，不利于提高选人用人公信度。,二、国企干部人事管理存在的问题,第二部分 国企干部人事管理工作现状,问题3：干部能下机制不够健全 思想认识不到位、“官本位”思想严重，是制约干部“下”和“出”的一个深层次原因 制度机制缺失构成严重制约 配套措施不完善产生一定束缚,二、国企干部人事管理存在的问题,第二部分 国企干部人事管理工作现状,问题4：人才吸引力不足 难以吸引人才，留住人才，人才流失比较严重 用人机制不活，不能按需引进，难以按需流动 调查数据显示，存在人力资源危机，影响了企业发展,二、国企干部人事管理存在的问题,第三部分 干部人事制度改革趋势,2009年12月，中共中央办公厅印发了20102020年深化干部人事制度改革规划纲要 逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度,第三部分 干部人事制度改革趋势,明确干部选拔任用提名主体 规范提名形式和程序 合理界定提名责任,一、规范干部选拔任用提名制度,第三部分 干部人事制度改革趋势,完善考核评价标准 完善考核评价办法 用好干部考核成果,二、健全领导班子和领导干部考核评价机制,第三部分 干部人事制度改革趋势,推行差额选拔干部制度，要明确适用范围，合理确定差额比例，规范具体操作办法，健全配套措施。,三、推行差额选拔干部制度,第三部分 干部人事制度改革趋势,严格把握竞争性选拔干部的基本条件 改进考试测评 完善程序方法,四、加大竞争性选拔干部力度,第三部分 干部人事制度改革趋势,注重从具有基层领导工作经历的人员中选拔上级党政机关领导干部。 注重选拔具有基层工作经历的优秀干部充实各级党政领导机关。对缺乏基层工作经历的机关年轻干部，要有计划地安排到基层培养锻炼。,五、坚持和完善从基层一线选拔干部制度,第三部分 干部人事制度改革趋势,合理界定干部不适宜担任现职的情形，规范调整的原则、程序，及时调整不适宜担任现职的干部。 拓宽干部调整后的安排渠道，完善相关保障性配套措施。,六、健全调整不适宜担任现职干部制度,第三部分 干部人事制度改革趋势,认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度 探索试行拟提拔干部向组织报告本人执行党风廉政建设规定情况、本人涉及当地干部群众反映突出问题的情况、公示中群众反映问题的有关情况及其他方面廉政情况的制度,七、探索建立拟提拔干部廉政报告制度,第三部分 干部人事制度改革趋势,制定出台党政领导干部选拔任用工作责任追究办法等法规性文件，完善“一报告两评议”制度，加强干部选拔任用工作离任检查。 坚持和完善干部任用前征求纪检监察机关意见制度，建立健全干部选拔任用工作全程纪实制度，加大对干部选拔任用工作的监督检查力度,八、深入整治用人上的不正之风,第三部分 干部人事制度改革趋势,制定出台党政领导干部选拔任用工作责任追究办法等法规性文件，完善“一报告两评议”制度，加强干部选拔任用工作离任检查。 坚持和完善干部任用前征求纪检监察机关意见制度，建立健全干部选拔任用工作全程纪实制度，加大对干部选拔任用工作的监督检查力度,八、深入整治用人上的不正之风,第四部分 XX公司干部人事管理工作开展情况,XX公司现有所管单位15家；党组管理的处级及以上干部125人（其中正处级38人，副处级87人）；所管单位科级干部约500人。 处级干部平均年龄47岁。,一、干部队伍现状及结构分析,第四部分 XX公司干部人事管理工作开展情况,先后制定发布了30余项有关干部选拔、考核、激励、监督等方面内容的干部人事制度，初步形成了较为完善的制度体系，促进了干部管理工作的制度化、规范化。,二、干部人事管理制度建设情况,第四部分 XX公司干部人事管理工作开展情况,干部选任原则 党管干部原则 德才兼备，以德为先原则 注重实绩原则 群众公认原则,二、干部人事管理制度建设情况,第四部分 XX公司干部人事管理工作开展情况,干部选任程序 通过组织选拔、竞争性选拔产生人选组织考察（民主推荐、民主测评、个别谈话、查阅资料、延伸考察）形成考察材料征求纪检组意见党组会议研究任前公示廉政考试任前谈话任职宣布,二、干部人事管理制度建设情况,第四部分 XX公司干部人事管理工作开展情况,2011年以来累计组织开展了7批次领导人员公开选聘，已有25名干部通过竞争性选拔走上副处级及以上领导岗位， 2012年度通过竞争性选拔方式提拔的领导人员占提拔总数的64% 在领导人员竞争性选拔过程中，开展结构化面试，尝试引入现代人才测评技术,三、干部竞争性选拔工作开展情况,第四部分 XX公司干部人事管理工作开展情况,深入推进 “四好”领导班子创建活动 不断优化调整班子，优化年龄、专业、经历、个性结构搭配,四、领导班子建设情况,第四部分 XX公司干部人事管理工作开展情况,制定并组织实施干部三年培训规划 举办4期党组管理干部培训班，累计培训120人次，已基本实现党组管理干部集中轮训一遍的总体目标 选拔优秀年轻干部赴集团公司总部和XX公司本部挂职锻炼 建立了所管单位中层干部跨单位挂职锻炼机制,五、干部培养工作开展情况,第四部分 XX公司干部人事管理工作开展情况,认真执行加强中层干部管理的2个意见 全面组织开展选人用人工作检查 14家所管单位选人用人民主评议的3项指标，满意和基本满意率平均为97.98%，对新提拔的中层干部满意和基本满意率平均为96.76%。整体上得到了职工群众的较好评价。,六、干部工作监督检查情况,第五部分 现代人才测评技术,一、现代人才测评概念,第五部分 现代人才测评技术,一、现代人才测评概念,人才测评也称为人力测评、人员素质测评、人员功能测评、人事测评等等 综合利用心理学等多种学科和技术，科学评价知识水平、能力结构、个性特点、职业倾向、发展潜能等素质 目的是知人善任，因事选人，做到事配其人，人尽其才，才尽其用 能够为人员招聘、配置、考核、晋升、培训等提供客观全面的参考信息，为人力资源管理、开发提供可靠的依据,第五部分 现代人才测评技术,一、现代人才测评概念,（一）人才测评有助于全面了解人才学历和档案不能说明一切 （二）人才测评有助于公平选择、任用人才克服主观判断 （三）人才测评有助于人才使用中因材施用重视个性差异 （四）人才测评有助于高效激励人才考核与任用 （五）人才测评有助于人才资源的合理开发培养目标和计划,人才测评作用,第五部分 现代人才测评技术,一、现代人才测评概念,甄别和评定功能最直接、最基础的功能 诊断和反馈功能问题、缺点、原因、建议 预测和激励功能趋势、反馈、励志,人才测评功能,第五部分 现代人才测评技术,二、现代人才测评理论基础,人-职匹配理论：人的个性特征与职业性质一致的理论 特性一因素论：每个人都有与众不同的生理特点、能力模式和人格特质 人格类型论 ：不同人格类型的人适宜从事不同职业类型的工作,第五部分 现代人才测评技术,二、现代人才测评理论基础,事例1 美国在建立第一大林业工厂时，需雇佣一批保安。由于当时劳动力过剩，工厂规定雇佣保安人员的最低标准为高中生，并须有三年警察或工厂警卫的经验。但按这个标准选用的人，大多数在工作（只检查进出门的证件）中感到单调和乏味，觉得自己不受重用，有损自尊心，因而对工作漠不关心，不负责任，离职率很高。后来将标准改为初等教育，但他们对工作满意，责任心强，缺勤率和离职率都很低，保卫工作做得很出色。,第五部分 现代人才测评技术,二、现代人才测评理论基础,事例2：为什么三兄弟的薪水不同 在一家著名的毛皮公司的职员中有三人是亲兄弟。一天，他们的父亲要求见总经理，并提出为什么三兄弟的薪水不同？大儿子的月薪是4500元，小儿子是3000元，而二儿子是1500元。总经理听完后说：“现在我叫他们三人做相同的事，你只要看他们的表现，就可以得出答案了。” 总经理先把老二叫来，吩咐说：“现在你去海边调查A船，记下船上毛皮的数量、价格和质量。”5分钟后，老二回来汇报情况，他是用电话了解情况的。 接着叫来老三，同样的吩咐。1小时后，老三回来汇报，把自己在船亲眼看到的情况作了详细汇报。 最后，吩咐老大同样的事，3小时后，老大回来汇报，首先重复报告了老三的内容，然后说他已经将船上最有价值的商品品牌都记录下来了，为了方便总经理与货主签订合同，他已经请货主明天上午11点钟前来公司一趟。 暗察了三兄弟的工作表现后，父亲高兴地说：“再也没有什么能比他们的行动给我的答复更有说服力了。”,第五部分 现代人才测评技术,二、现代人才测评理论基础,人与人之间存在的先天与后天所形成的知识、能力、技能、个性、气质、价值观等方面的差异 素质差异是造成人在不同岗位成就差异的基础，也是人与人之间在相同岗位绩效水平差异的根本原因,第五部分 现代人才测评技术,二、现代人才测评理论基础,素 质 分 类,第五部分 现代人才测评技术,二、现代人才测评理论基础,（一）人才测评有助于全面了解人才学历和档案不能说明一切 （二）人才测评有助于公平选择、任用人才克服主观判断 （三）人才测评有助于人才使用中因材施用重视个性差异 （四）人才测评有助于高效激励人才考核与任用 （五）人才测评有助于人才资源的合理开发培养目标和计划,人才测评作用,第五部分 现代人才测评技术,三、人才测评指标,人才测评指标是测评中衡量和评价被测对象特性的维度 人才测评指标包括 测评要素 测评标志 测评标度,第五部分 现代人才测评技术,三、人才测评指标,测评要素示例 对领导干部的考核：德、能、勤、绩、廉 航天员选拔：生理状况、心理特点、政治素质、理论水平、操作技能等,第五部分 现代人才测评技术,三、人才测评指标,测评标志、标度示例,第五部分 现代人才测评技术,三、人才测评指标,素质冰山模型,显性的 通过短期培训，较容易形成； 直接用来完成不同工作任务。,隐性的 长期形成、不易改变； 不直接用来完成不同工作任务，但在更深层次起决定作用。,第五部分 现代人才测评技术,三、人才测评指标,素质洋葱模型,岗位胜任特征要求是什么？,员工的胜任能力水平如何？,岗位与人如何匹配？,第五部分 现代人才测评技术,三、人才测评指标,岗位胜任特征 能将某一工作(或某一组织,某一文化)中绩效优秀者与表现平平者区分开来的个人特征。是指绩优者所具备的知识、技能、能力和特质（个性、内驱力等）。,第五部分 现代人才测评技术,四、现代人才测评方法,履历分析 纸笔考试 心理测验 面试（结构化面试、非结构化面试) 情景模拟（无领导小组讨论、角色扮演和公文筐等） 评价中心,第五部分 现代人才测评技术,四、现代人才测评方法,履历分析又称资历评价技术，是通过对评价者的个人背景、工作与生活经历进行分析，来判断其对未来岗位适应性的一种人才评估方法，是相对独立于心理测试技术、评价中心技术的一种独立的人才评估技术。 既可以用于初审个人简历，迅速排除明显不合格的人员，也可以根据与工作要求相关性的高低，事先确定履历中各项内容的权重，把申请人各项得分相加得总分，根据总分确定选择决策,履历分析法,第五部分 现代人才测评技术,四、现代人才测评方法,纸笔考试主要用于测量人的基本知识、专业知识、管理知识、相关知识以及综合分析能力、文字表达能力等素质及能力要素。 纸笔考试在测定知识面和思维分析能力方面效度较高，而且成本低，可以大规模地进行施测，成绩评定比较客观，往往作为人员选拔录用程序中的初期筛选工具。,纸笔考试,第五部分 现代人才测评技术,四、现代人才测评方法,心理测试（mental test）是根据一定的法则和心理学原理，使用一定的操作程序给人的认知、行为、情感的心理活动予以量化 心理测试是心理测量的工具，心理测量在心理咨询中能帮助当事人了解自己的情绪、行为模式和人格特点,心理测试,第五部分 现代人才测评技术,四、现代人才测评方法,面试是通过测试者与被试者双方面对面的观察、交谈，收集有关信息，从而了解被试者的素质状况、能力特征以及动机的一种人事测量方法。 面试按其形式的不同可以分为结构化面