东丰2016年高标准农田建设项目耕地质量等别评定服务.doc

东丰县东丰县 2016 年高标准农田建设项目耕地质量年高标准农田建设项目耕地质量 等别评定服务等别评定服务 招招 标标 文文 件件 (合同编号:JLZX2018-003) 招标人：东丰县农村土地整治重大工程项目指挥部 招标代理机构：吉林省中鑫工程建设招投标有限责任公司 二一八年一月 目目 录录 第一章 招标公告(资格后审)1 第二章 投标人须知 .3 第三章 评标办法（综合评估法） 26 第四章 合同条款及格式 30 第五章 投标文件格式 31 第一章 招标公告招标公告 项目编号：项目编号：JLZX2018-003JLZX2018-003 1.1.招标条件招标条件 本招标项目为东丰县 2016 年高标准农田建设项目已由吉林省国土资源厅、吉 林省财政厅以(吉国土资开发201621 号)文件批准建设，招标人为东丰县农村土地 整治重大工程项目指挥部,建设资金来自财政资金，项目已具备招标条件，现对该 项目的耕地质量等别评定服务进行公开招标。 2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目名称：东丰县 2016 年高标准农田建设项目耕地质量等别评定服务； 2.2 预算金额：36.5000 万元 2.3 工程建设地点:东丰县 2.4 招标范围: 耕地质量等别评定服务 2.5 服务期限：自签订合同之日起，30 个工作日内全部完成； 2.6 服务承诺目标：优质服务； 3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.13.1 投标人须具备工商行政管理部门核发的营业执照和具有独立法人资格，为 已纳入吉林省土地整治项目诚信体系建设备案名单之内土地规划乙级及以上资质的 单位，近三年具有同类或类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的 能力。派出的项目负责人须是具备建设行政主管部门核发的相关专业中级以上（含 中级）工程师职称，近三年主持过同类或类似工作。 3.2 投标人在投标前要持行贿犯罪档案查询申请书到项目建设所在地或投 标人所在地检察机关办理关于投标人及其法定代表人、拟参与招标项目负责人在参 加投标活动前三年内有无行贿犯罪记录的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 。 3.3具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司， 或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对 同一标段投标，否则均按废标处理。 3.4外省单位承揽本项目须按相关规定办理入境备案。 3.5拒绝在以往参与土地整治相关工作中存在违法违规及列入政府不良行为记 录期间的企业或个人投标。 3.6本工程招投标活动的每个环节，被授权人必须出示身份证原件，且整个招 投标过程不得更换被授权人。否则，其投标将被否决。 3.7本项目不接受联合体投标。 4.4.投标报名投标报名 4.1凡有意参加投标者，请于2018年1月4日至2018年1月10日(法定公休日、法 定节假日除外)，每日上午9：00至11：00，下午13:30至16:00，在长春市南关区南 湖大路1119号恒业广场A座1306室报名购买招标文件。须持法定代表人身份证、授 权委托书、委托代理人身份证、营业执照副本、资质证书副本、检察机关行贿犯 罪档案查询结果告知函、项目负责人职称证书，以上证件为原件及复印件并加盖 单位公章（鲜章）报名并购买招标文件。 4.2招标文件每套售价1000元；售后不退。 5.5.投标文件的递交投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为20182018年年1 1月月2424日日上午上午0909 时时3030分分，地点为：地点为：长春市南关区南湖大路长春市南关区南湖大路11191119号恒业广场号恒业广场A A座座13061306室室。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 5.3 有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。 6.6.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、吉林省公共资源交 易信息网、中国财经报上发布。 7.7.联系方式联系方式 招标人：东丰县农村土地整治重大工程项目指挥部 联系人：吕先生 联系电话招标代理机构：吉林省中鑫工程建设招投标有限责任公司 地址：长春市南关区南湖大路 1119 号恒业广场 A 座 1306 室 联系人：周雪 联系电话第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 招 标 人：东丰县农村土地整治重大工程项目指挥部 地 址：东丰县境内 联 系 人：吕先生 联系电话1.1.3招标代理机构 招标代理机构：吉林省中鑫工程建设招投标有限责任公司 办公地址：长春市南关区南湖大路 1119 号恒业广场 A 座 1306 室 项目联系人：周雪 联系电话1.1.4项目名称东丰县 2016 年高标准农田建设项目耕地质量等别评定服务 1.1.5工程建设地点东丰县境内 1.2.1资金来源及比例财政资金 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1服务内容耕地质量等别评定服务 1.3.2服务期限自签订合同之日起，30 个工作日内全部完成 1.3.3服务承诺目标优质服务 1.4.1 投标人资质条件、 能力 资质条件：投标人须具备工商行政管理部门核发的营业执照和具有独 立法人资格，为已纳入吉林省土地整治项目诚信体系建设备案名单之 内土地规划乙级及以上资质的单位 财务要求：2014年至2016年度近三年财务审计报告，无亏损 业绩要求：近三年具有同类或类似工程业绩，并在人员、设备、资金 等方面具有相应的能力 信誉要求：投标人在投标前要持行贿犯罪档案查询申请书到项目 建设所在地或投标人所在地检察机关办理关于投标人及其法定代表人、 拟参与招标项目负责人在参加投标活动前三年内有无行贿犯罪记录的 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 项目负责人和项目管理机构人员资格：派出的项目负责人须是具备建 设行政主管部门核发的相关专业中级以上（含中级）工程师职称，近 三年主持过同类或类似工作。 1.9.1踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.1投标预备会 不召开 召开，召开时间： 召开地点： 1.10.2 投标人提出问题 的截止时间 投标截止时间 15 日前 将加盖投标人单位公章的书面材料递交至招标代理机构，否则不予解 答。 1.10.3 招标人书面澄清 的时间 投标截止时间 15 日前 1.11偏离 不允许 允许 2.2.2投标截止时间20182018 年年 1 1 月月 2424 日日上午上午 0909 时时 3030 分分 3.1.1 构成投标文件的 其他材料 证明文件原件随投标文件同时递交：证明文件原件随投标文件同时递交： 1 1、企业营业执照副本原件；、企业营业执照副本原件； 2 2、企业资质证书副本原件；、企业资质证书副本原件； 4 4、项目负责人职称证书原件；、项目负责人职称证书原件； 项目管理机构人员资格证书原件；项目管理机构人员资格证书原件； 5 5、类似项目业绩证明材料的原件；、类似项目业绩证明材料的原件； 6 6、经会计师事务所审计的财务会计报表；、经会计师事务所审计的财务会计报表； 7 7、开户许可证原件；、开户许可证原件； 3.3.1投标有效期60 日历天 3.4.1投标保证金 不要求递交投标保证金 要求递交投标保证金 投标保证金的形式：从投标人基本账户转出，以到达招标人指定账户 为准。 投标保证金的金额：人民币壹万元（￥10000.00 元） 提交截止时间： 2018 年 1 月 23 日 16 时 开 户 行：中国银行长春南湖大路支行营业部 帐 号：158825729163（开标 24 小时前递交以到帐为准，否则视为 放弃投标。） 收款人全称：吉林省中鑫工程建设招投标有限责任公司 电话注：开户许可证及转账凭证复印件单独转信封里开标时上交 若在规定截止时间前没有收到任何形式的付款凭证，则视为投标人自若在规定截止时间前没有收到任何形式的付款凭证，则视为投标人自 动放弃此次投标。动放弃此次投标。 3.5.2 近年财务状况的 年份要求 20142014 年至年至 20162016 年年 3.5.3 近年完成的类似 项目的年份要求 20142014 年至年至 20162016 年年 3.6.3签字或盖章要求 （1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手 写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替， 也不得由他人代签。 （2）所有要求盖章的地方都应加盖投标单位（法定名称）章（鲜章）， 不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代 替。 （3）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签字 的，如法定代表人亲自投标而不委托代理人投标，由法定代表人签字； 如法定代表人授权委托代理人投标，由委托代理人签字，也可由法定 代表人签字。 3.6.4 投标文件 份数 正本一份，副本四份，投标文件电子版（U 盘）一份。 3.6.5装订要求 采用 书册 方式胶装，装订应牢固、整齐，便于保管和利用，不易拆 散和换页，不得采用活页装订。 4.2.2 递交投标文件 地点 地点：长春市南关区南湖大路 1119 号恒业广场 A 座 1306 室 提交开始时间：20182018 年年 1 1 月月 2424 日日上午上午 0909 时时 0000 分分 提交截止时间：20182018 年年 1 1 月月 2424 日日上午上午 0909 时时 3030 分分 4.2.3 是否退还投标 文件 否 是 5.1开标时间和地点长春市南关区南湖大路 1119 号恒业广场 A 座 1306 室 5.2开标程序 密封情况检查：由投标人代表检查 开标顺序：以电脑录入顺序为先后 6.1.1 评标委员会 的组建 评标委员会构成：5 人； 评标专家确定方式：吉林省专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委 员会确定中标人 是 否 7.2 中标候选人公示 媒介 吉林省公共资源交易信息网、中国采购与招标网、吉林省建设信息网、 9需要补充的其他内容需要补充的其他内容 投标人代表出席开 标会 按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参 加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按 照提交投标文件时间的先后顺序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件 原件或法定代表人授权委托书原件，出示本人身份证原件，以证明其出席，没有委托 书的一律不得出席，直至开、评标结束。投标人未按规定的时间和地点参加开标的， 视为自动放弃投标。 招标控制价36.500036.5000万元（人民币）万元（人民币）, ,投标报价超过招标控制价，按废标处理。投标报价超过招标控制价，按废标处理。 招标代理服务费 招标代理服务费由中标单位交纳, 执行国家计委招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格20021980 号）、国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关 问题的通知（发改办价格2003857 号）和关于降低部分建设项目收费标准规范 收费行为等有关问题的通知发改价格2011534 号的规定和国家发展改革委关于 进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）的规定. 耕地质量等级评定报告须经相关部门认可审批通过，递交给招标人后，项目委托任务 方可结束。 1. 总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有 关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的服务期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的服务质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目负责人资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目 投标。 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地 点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文 件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间 和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人， 以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的 澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 偏离偏离 不允许投标文件偏离招标文件规定。 2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）投标文件格式； （6）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招 标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、 电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的 来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 3 天，并且澄清内容 影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人， 确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修 改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长 投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人， 确认已收到该修改。 3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及开标一览表； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）工程报价及说明； （5）服务方案； （6）项目组织机构人员构成情况； （7）资格审查资料； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按投标文件格式的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“投标报价说明” 中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标 限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责 任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤 销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标 人须知前附表规定的金额、担保形式和 “投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投 标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同 期银行存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提 交履约担保。 3.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本 和安全生产许可证等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产 负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件，具体年 份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4 “正在进行和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每 张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投 标文件的组成部分。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务质量要求、招标范围等实质 性内容作出响应。 3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签 字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。所有要求签 字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如 签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。所有要求盖章的地方都应加盖投标单位（法定 名称）章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由 投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标 记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 将投标文件的正本与副本统一包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 投标人必须确保投标文件及密封包装准确无误，提交投标文件截止时间后将不会给予投标人主 动改正的机会，以免产生对其他投标人的歧视性做法。 4.1.2 开标一览表单独封装用于唱标；所有原件单独密封备查。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 附：投标文件封套格式 （项目名称）投标文件（封口处加盖投标人公章） 密封内容：投标文件正本 1 份、副本 份；电子标书 1 份。 投 标 人： 投标人地址： 邮政编码： 联系电话： 在 年 月 日 ： 时前不得启封 开标一览表封套格式 （项目名称）（封口处加盖投标人公章） 密封内容：开标一览表 投 标 人： 投标人地址： 邮政编码： 联系电话： 在 年 月 日 ： 时前不得启封 资格审查文件原件封套格式 （项目名称）（封口处加盖投标人公章） 密封内容：投标人资格证明文件原件，共 件。 投 标 人： 法人授权代表： 联系电话： 在 年 月 日 ： 时之前准时递交且不得启封 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖 章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取 的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定 进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点 公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、 质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。 5.3 开标异议开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。在监督人的监督下由招标人代表从专家库 中随机抽取规划设计等方面的专家 5 人组成评标委员会。评标委员会成员人数以及相关方面专 家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照须知前附表及第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中 标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标候选人公示中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时 将中标结果通知未中标的投标人。 7.4 履约担保履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合 同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。 除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 10%。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不 予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金 不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 纪律和监督纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、 社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干 扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当 客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第 三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文 件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行 政监督部门投诉。 9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 附录附录 1 资格条件（资质最低要求）资格条件（资质最低要求） 附录附录 2 2 资格条件（资格条件（财务最低要求） 财 务 要 求 20142014年至年至20162016年度财务审计报告，无亏损年度财务审计报告，无亏损 注：新成立企业可以提供相应审计报告，新成立企业无审计报表的须验资证明材料。 附录附录 3 3 资格条件资格条件（业绩最低要求） 附录附录 4 4 资格条件（资格条件（信誉最低要求） 信 誉 要 求 1、没有被行业主管部门或吉林省建设主管部门暂停或取消投标资格；没有在以往参与土地整治相关 工作中存在违法违规及列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。 3、财务没有被接管或冻结； 4、在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题； 5、没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重 大影响。 6、投标人在投标前要持行贿犯罪档案查询申请书到项目建设所在地或投标人所在地检察机关办 施工企业资质等级要求 投标人须具备工商行政管理部门核发的营业执照和具有独立法人资格，为已纳入吉林省土地整治 项目诚信体系建设备案名单之内土地规划乙级及以上资质的单位 业 绩 要 求 近三年具有同类或类似工程业绩至少一项。 理关于投标人及其法定代表人、拟参与招标项目负责人在参加投标活动前三年内有无行贿犯罪记录的 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函。 7、承诺如项目中标为项目管理人员和全部施工人员缴纳人生意外伤害险。 确保上述内容的真实和准确，承担因弄虚作假所引起的一切法律后果。出具关于以上信誉要求 的承诺书，加盖公章和法人章。 附录附录 5 5 资格条件（项目负责人）资格条件（项目负责人） 人 员数 量资 格 要 求 项目负责人项目负责人1 1 项目负责人须是具备建设行政主管部门核发的相关专业中级项目负责人须是具备建设行政主管部门核发的相关专业中级 以上（含中级）工程师职称，近三年主持过同类或类似工作以上（含中级）工程师职称，近三年主持过同类或类似工作 附件一：开标记录表附件一：开标记录表 （项目名称）开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 投标人 企业资 质等级 投标保证 金 投标报价服务期限 服务承诺目 标 服务承诺 及优惠条 件 签名 招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日 附件二：问题澄清通知附件二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审 查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方 式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日 附件三：问题的澄清附件三：问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 附件四：中标通知书附件四：中标通知书 招标编号： 中标单位名称： 你方于 年 月 日在 项目名称 随机抽取中被确定为中标人。 中标价格： 万元 服务期限： 服务承诺目标： 项目负责人呢： 资格等级： 请你方在接到本通知书后的 30 日内与我方签订承包合同。 特此通知。 招标人：（盖单位章） 招标代理机构：（盖单位章） 法定代表人：（签字或盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 年 月 日 年 月 日 附件五：中标结果通知书附件五：中标结果通知书 中标结果通知书 （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所递 交的 （项目名称）投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。 感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标代理机构： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 附件六：确认通知附件六：确认通知 确认通知 （招标人名称）： 你方于 年 月 日发出的 （项目名称）关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。 特此确认。 投标人： （盖单位章） 年 月 日 第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法） 评标办法评标办法 按照国家相关部委的法律、法规和相关规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，结合 本招标项目的实际情况，制定本项目招标评标办法。 一、评标程序一、评标程序 （一）组成评标委员会 按照国家有关部委及省、市的相关规定，在监督人的监督下由招标人代表从专家库中随机 抽取的专家 5 人组成评标委员会（以下简称“评委会”）。为保证评标工作的顺利进行，推荐 一名评委担任评委会主任，负责评标全面工作。 （二）评标过程的监督 评标开始时，监督人首先向评委会及有关工作人员宣读在评标期间的纪律要求；同时，在 评标过程中对投标人投标文件进行初步评审，资格评审，详细评审，提交评标报告等各阶段步 骤进行现场监督；评标结束时，监督人对评标全过程做评标监督结论。 （三）评标工作 评标本着客观公正、公平竞争、择优推荐、规范合法的原则进行。评标工作分为评标准备、 初步评审和详细评审三个步骤。 1评标准备 2形式评审 3资格评审 4详细评审 （四）询标（必要时） 评标委员会对投标文件需要澄清的问题，采用集体询标方式进行。 二、二、评标办法（综合评估法） 1.初步评审标准 条款号评审因素评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书一致。 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位章。 投标文件格式符合招标文件中“投标文件格式”的要求。 2.1.1 形 式 评 审 标 准 报价唯一只能有一个有效报价。 营业执照具备有效的营业执照。（提供原件） 资质等级 投标人须具备工商行政管理部门核发的营业执照和具有独立法 人资格，为已纳入吉林省土地整治项目诚信体系建设备案名单 之内土地规划乙级及以上资质的单位，近三年具有同类或类似 工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。吉 林省土地整治项目诚信体系建设备案单位（提供原件） 法人授权委托书有法定代表人或委托代理人签字并加盖单位章。（原件） 项目负责人资格 项目负责人须是具备建设行政主管部门核发的相关专业中级以 上（含中级）工程师职称，近三年主持过同类或类似工作。 财务状况2014 年至 2016 年度财务审计报告，无亏损，并提供原件。 信誉要求 投标人在投标前要持行贿犯罪档案查询申请书到项目建设 所在地或投标人所在地检察机关办理关于投标人及其法定代表 人、拟参与招标项目负责人在参加投标活动前三年内有无行贿 犯罪记录的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 投标报价不超过招标控制价 2.1.2 资 格 评 审 标 准 类似业绩 投标人近 3 年（2015 年-2017 年）应具有一项及以上同类或类 似项目服务经验（提供中标通知书或合同原件） 投标内容整理后土地重估与登记工作招标. 服务期限自签订合同之日起，30 个工作日内全部完成 服务承诺目标优质服务 投标有效期自投标截止之日起算 60 天 投标保证金 投标保证金的金额：人民币 1 万元 以收款人出具的银行到账回执单原件为准。 权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定。 2.1.3 响 应 性 评 审 标 准 技术标准和要求按照国家和省有关规定。 注：有一项不符合评审标准的，作废标处理。 注：（注：（1 1）上述内容中有一项不合格，则形式评审不合格，投标按废标处理，不进入后期评审。）上述内容中有一项不合格，则形式评审不合格，投标按废标处理，不进入后期评审。 2 2）每项审查内容合格打）每项审查内容合格打“”“”，不合格打，不合格打“”“”。评审结论写。评审结论写“合格合格”或或“废标废标”。废标须注。废标须注 明原因。明原因。 2.详细评审标准 投标报价部分 (35分)小 计 序号评议内容评议标准分值 2.1.4投标报价部分 投标报价满分为35分，以通过初步评审的所有投标人平均 值为评标基准价；投标总价等于评标基准价的，得满分35 分，投标总价每高于评标基准价1%减0.2分，每低于评标基 准价1%减0.1分，减至0分为止。 35 技术部分 (45分)小 计 序号评议内容评议标准分值 2.1.5总体工作思路 能够深入理解、准确阐述本项目的目标和任务，思路清晰， 准确，把握国家、省有关规定得10分； 能够表达总体工作思路，明确有关工作要求，得5分； 对目标任务阐述不清或出现错误，不得分。 0-10 2.1.6进度安排 科学合理安排项目的进度计划，满足规定的工作时间要求， 明确进度计划表，得10分； 与招标文件时间要求不一致的，不得分。 0-10 2.1.7技术工作方案 技术路线和技术方法符合国家、省有关要求，科学合理， 得15分； 提供简单技术路线和技术方法的，且基本合理，得8分； 未提供技术路线或技术方法不合理的，不得分。 0-15 2.1.8质量保证 提供完善的技术保障措施，预见项目可能出现问题并提供 妥善解决方案的，得10分； 提出技术保障措施，且措施科学合理的，得5分； 未提出质量保证措施的，不得分。 0-10 商务部分 (20分)小 计 序号评议内容评议标准分值 2.1.9 投标方近三年完 成类似项目并提 供相关证明资料。 从事过土地重估与登记（耕地质量等别评定）或年度更新 评价工作的投标人，每个业绩得2分，满分16分；未从事过 类似项目的得0分（投标人应准备相关证明材料）。 0-16 2.1.10项目组人员配备 项目负责人及项目组人员持高级职称不少于4人（含4人） 得4分；持高级职称证书少于3人（含3人）不少于2人且中 级职称不少于3人（含3人）得2分，持高级职称证书少于2 人不少于1人且中级职称少于3人得1分。 0-4 评委签字： 合计分值 资质要求：规划设计乙级级以上 吉林省土地整治项目诚信体系建设备案单位 2.4 评标结果评标结果 2.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到 低的顺序推荐中标候选人，选定排名第一的为中标单位。 2.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 说明：甲乙双方自行签订。 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式 （项目名称） 投 标 文 件 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 目目 录录 一、投标函及开标一览表 二、法定代表人身份证明 二、授权委托书 三、投标保证金 四、服务承诺及优惠条件 五、服务方案 六、项目组织机构人员构成情况 七、资格审查资料 一、投标函及一、投标函及开标一览表开标一览表 （一）投标函（一）投标函 （招标人名称）： 1我方已仔细研究了 （项目名称）招标文件的全部内容。工程报价为 ，服务期限 ，按合同约定实施和完成承包本工程，服务承诺目标为 。 2我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （ ）。 4如我方中标： （1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 （2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 （3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 5我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章 “投标人须知”第 1.4.2 项和第 1.4.3 项规定的任何一种情形。 6 （其他补充说明）。 投 标 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 地址： 网址： 电话： 传真： 邮政编码： 年 月 日 （二） （项目名称）开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 投标人 企业资 质等级 投标保证 金 投标报价服务期限 服务承诺目 标 服务承诺 及优惠条 件 签名 招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日 注：1、本表只做唱标时使用，但本表的一切内容均具有法律