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淮阴区吴集镇土地整理二期工程一至七标段工程监理规划编制单位： 淮安市建设工程监理有限公司 编 制 人： 审 核 人： 编制日期： 监理规划审批表工程名称淮阴区吴集镇土地整理二期工程一至七标段工程编制人编制日期监理规划概述：本监理规划编制依据：GB50319-2000、GB50327-2001、GB50202-50209-2002、GB50300-2001 标准以及相关的法律法规文件编制。其内容包括：工程概况、监理工作范围、目标和依据、监理组织机构、人员配备、岗位职责、监理工作内容、方法和措、监理工作制度、工作程序等方面内容，其作用全面指导监理组织开展监理工作，是编制监理细则的依据，是政府主管部门对监理单位进行监督管理的依据，是业主监督监理单位履行合同的依据监理单位审批意见负责人：日期：建设单位审批意见负责人：日期：备注监 理 规 划一、工程概况：1、工程项目名称：淮阴区吴集镇土地整理二期工程一至七标段。2、工程项目地点：淮阴区吴集镇。3、建设单位：淮阴区吴集镇镇政府。4、监理单位：淮安市建设工程监理有限公司。5、项目设计单位：扬州大学工程设计研究院。6、工程项目组成及建筑规模： 、田块117斗沟、农沟、农渠及平田整地工程。、直径4035渡槽工程两座。、斗渠桥工程21座。、农沟桥工程191座。、农渠桥工程198座。、农沟退水函工程直径80（54座）；直径100（11座）。、格田进出水口工程804座。、渔宋路函工程3座。二、监理工作范围：淮阴区吴集镇土地整理二期工程一至七标段。三、监理工作目标：投资目标：总造价953万。工期目标：120天 质量目标：工程项目质量为合格，。四、监理工作依据：4.1 国家有关监理工作的法规 水利法水利工程质量管理条例 水利安全生产管理条例（4）建设、水利、公路桥函监理规范(5)堤防工程施工规范(6)水闸施工规范(7)公路桥涵施工技术规范4.2 建设单位有关监理工作的文件、标准 工程监理招标文件； 建设单位提供的工程初步设计图纸及说明；(3) 监理合同；(4) 施工承包合同；(5) 建设单位与第三方签订的与本工程有关的正式合同、协议及附件；(6) 合同工程量清单及说明；（7）经批准的变更设计文件；（8）施工过程中建设单位发出的其他文件和指示。五、 监理工作内容：包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。具体内容主要有： 1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件； 2）组织设计技术交底和图纸会审； 3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查； 4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案及，并检查落实情况； 5）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告。 6）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。 7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工； 8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。 9）隐蔽验收和分部分项验收 10）处理工程质量事故 11）控制现场的安全文明施工。 12）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。主持工程例会。 13）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。六、项目监理的组织机构：总监理工程师 土建结构组投资控制组材料检测组合同管理信息报表组 监理人员汇总表序号监理职务姓名性别职称专业证书号1总监沈习跃男工程师师工民建0503149 2监理工程师胡茂柏男工程师工民建04015333监理李鹤男助工工民建0500013七、监理工作程序：1、准备阶段流程框图（框图1）组建监理机构配备监理设施与设备熟悉合同文件编制监理规划组织施工监理交底参加设计交底组织图纸会审审批基准点复测查验施工测量放线审批施工组织设计核查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令检查质量保证体系2、施工阶段流程框图（框图2）组建项目监理机构，进驻现场熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则第一次工地会议明确监理机制明确监理程序使用表格通知施工组织设计审批图纸会审签署开工报告督促承包商技术管理和质量保证体系措施的落实分析查明原因实施返修返工检查施工现场的安全防护设施，并提出意见实施四控两管一协调，督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验投资控制质量控制进度控制组织竣工预验收签署监理意见整理监理档案编写监理总结协助业主组织竣工验收分析查明原因实施返修返工监理组织竣工初验整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收评估报告合格不合格合格参与质量评定八、监理控制目标与措施：按合同为施工阶段的质量控制1. 质量的事前控制1) 掌握和熟悉质量控制的技术措施。2) 施工场地的质量验收。3) 施工队伍的资质（含分包队伍）。4) 工程所需原材料、成品及半成品的质量控制。5) 施工机械的质量控制。6) 审查施工单位的施工组织设计或施工方案。7) 施工安全措施、环境保护和管理的措施。8) 生产环境、管理环境改善的措施。A. 协助施工单位完善质量保证工作体系；B. 主动与质量监督站联系汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督站的支持和帮助；C. 审核施工单位关于材料、制品试件取样的方法或方案；D. 审核施工单位制定的成品保护方法和措施；E. 施工单位试验室的资质考查；F. 完善质量报表和质量事故的报告制度等。2. 质量的事中控制1) 工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进入下道工序施工的原则。其工作流程见图3所示。2) 隐蔽工程检查验收隐蔽工程达到隐蔽条件时，先由施工单位自检、专职检初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单报监理工程师复查验收。3) 工程（设计）变更和处理。4) 工程质量事故处理。5) 行使质量监督权下达停工指令。A. 未经检验即进行下道工序作业者。B. 工程质量下降经指出后，未采取有效措施或采取措施不利效果不好、继续作业者。C. 擅自使用未经认可或批准的材料。D. 擅自变更设计图纸的要求。E. 将工程转包。F. 擅自让未经同意的分包的单位进场作业的。G. 没有可靠的保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆的。H. 其它。7) 严格单项工程开工报告及复工报告审批制度。8) 质量、技术签证凡质量技术方面的有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业监理工程师可在有关质量技术方面原始凭证上签字，最后由总监核签后方有效。9) 行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。10) 建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日详细记录有关工程质量动态及影响因素的情况。11）组织现场质量协调会会议由专业监理或总监主持，并形成会议纪要。12）定期向总监、业主报告有关工程质量情况现场监理组每月向总监及业主汇报当月工程质量情况，重大质量问题要及时汇报。3. 质量的事后控制1） 组织工程的竣工预验收，参加业主组织的竣工验收；2） 审核竣工图及其它技术文件资料；3） 整理工程技术文件资料并编目建档。九、监理人员的职责分工：（一）、总监理工程师的职责主要包括：1、确定项目监理机构的组织形式，人员配备，工作分工及岗位职责。2、主持制订项目监理方案，审批专业监理工程师编制的监理细则。3、组织全面实施监理方案及监理细则，协调实施过程中各方面的工作。4、组织检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作。5、审核分包单位资质，签署审核意见。6、审批承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件。7、审核并签署承包商提交的重要申请，计量支付证明文件和竣工结算。8、处理工程变更事宜，签署工程变更指令。9、主持或参与工程质量缺陷与事故的调查处理。10、主持开工预备会议及工作例会。11、签署处理对外发出的指令、文件、报表及报告。12、主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见。13、签认隐蔽工程记录。14、组织分部分项工程和单位工程的验收并审核质量验收评定资料。15、审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验收。16、参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书。17、主持整理并审核签署项目的监理档案资料。（二）、专业监理工程师职责专业监理工程师的工作直接对总监理工程师负责，其工作的职责和权限由总监理工程师授予。专业监理工程师的工作职责主要包括：1、在总监理工程师的领导下制定专业监理实施细则。2、具体组织实施专业监理工作。3、组织、检查和指导本专业监理员的工作。4、负责审查承包商提交的与本专业有关的施工计划、施工技术方案、申请报告等，并向总监理工程师提交审查意见。5、负责分项工程验收及隐蔽工程验收。6、负责工程进场材料、构配件及设备抽检、试验与使用审批。7、负责本专业的工程计量工作。8、负责本专业的监理工作实施情况记录，提出与本专业有关的工程质量评估意见，参与编写本专业的有关监理报告。9、负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理本专业的有关监理文档资料。10、及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况。（三）、监理员职责监理员协助总监理工程师及专业监理工程师开展监理工作，行使检查和发现问题的职能。1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、担任旁站工作，发现问题及时指正并向专业监理工程师报告。6、做好监理日记和有关的监理记录。十、监理工作制度：1. 建设工程监理实行总监理工程师负责制，专业监理工程师负责制。2. 设计文件、施工图纸会审及设计交底制度：监理工程师收到设计图纸后，应立即熟悉图纸，参加由建设单位组织的技术交底和图纸会审，并对图纸中存在的问题提出意见和建议。3. 审查承包单位制度，总监工程师应审查施工单位的现场管理机构、质量安全管理体系、技术管理体系、质量保证体系和专职管理人员特种作业人员的资格证、上岗证及分包单位的有关情况。4. 工程开、竣工申请审批制度：当主要施工准备工作完成时，经现场监理工程师落实后，即可审批签发开工令。5. 材料、构件检验复验制度：监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明，材料证明，试验报告，并签署意见。6. 砂浆、砼强度实行评定制度。7. 工程质量事故处理报告制度：工程中出现的任何质量事故均按程序处理和报告。8. 监理日志和监理会议制度：A. 监理工程师应逐日把所从事的监理工作详细记入监理日志，旁站记录另行记载。B. 工地监理组织每月开碰头会，沟通情况，商讨难点。C. 工地专业监理工程师不定期组织本专业碰头会，解决工程中存在的问题。十一、安全、文明施工管理：安全监理方针-安全第一，预防（预控）为主安全监理制度-建立健全安全生产责任和群防群治制度安全监理目标-杜绝重大事故，降低工伤频率安全监理任务：1） 督促相关各方严格履行建设工程安全生产管理条例、法规、强制性标准规定的法定义务；2） 审查机械设备、安全设施及施工组织设计安全措施和技术措施，并督促实施；3） 审批因赶工期加班加点采取的特殊的组织措施和技术措施方案；4） 对按合同和主管部门规定的安全费用的使用进行监督；5） 参加事故的处理，审核施工单位对事故的整改方案，并督促实施。 二、安全监理工作内容一） 施工准备阶段1、 熟悉相关合同文件，组织安全机构、明确安全监理岗位职责，制定现场安全监理制度；2、 组织现场及周边环境调查，对安全隐患编写调查报告，并制定相关防范措施；3、 审查承包商呈报的施工组织设计和专项施工方案中的安全生产技术保证措施，重点审查： 承包商对项目施工安全管理、技术支持方式和措施； 项目安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、专职安全员、特种作业人员配备及安全资格培训持证上岗情况； 施工安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程、文明施工管理制度指定情况； 起重机械、施工机具、电器设备等设置是否符合规范要求； 是否编制临时用电方案，用电系统图、用电负荷计算是否合理； 基坑支护、土方开挖、脚手架工程、起重机械设备等工程专项方案编制情况及是否符合规范、强制性标准要求； 事故应急救援预案的制定情况； 台风、高温、雷暴、雨季等季节性施工方案制定情况； 施工总平面布置是否合理；4、 审核地勘资料、设计文件是否符合安全管理条例要求；5、 审核总包、分包安全监督委托书；6、 审查施工单位为施工现场作业人员办理的意外伤害保险。二）施工阶段1、 组成以总包项目经理为主任的现场安全生产委员会，业主代表、总监任副主任，分包项目负责人为成员。制定现场安全管理制度、奖罚规则。总包现场安全负责人和安全监理工程师主持协调日常工作。总监监督安委会工作。2、 对施工过程的安全生产进行旁站、巡视、平行检查监理,做好监理记录。3、 发现安全隐患及时责令施工单位整改，情况严重的指令施工单位暂停施工，进行整改并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或停止施工的，报告业主协同整顿，直至上报行政主管部门。4、 督促总包履行全面管理施工现场安全生产职责，分包单位须服从总包管理。5、 检查施工单位执行施工组织设计、专项方案中的安全技术组织措施执行情况，进行评估、记录评估情况。6、 对台风、高温、雨期雷暴等季节性不安全因素及可能出现的安全隐患及时发出预警通知，采取预控措施。7、 对施工单位的安全体系及安全防护实施情况进行跟踪，发现未执行承诺的责令整改并予以纠正和补救。8、 对施工单位的专职安全人员数量、工作能力、到位情况定期作出评估，并通报业主代表和施工单位项目经理。9、 对三宝的使用、临边、四口、人行通道、施工通道、临时通道安全防护措施、警示标志、用电安全、动火安全、起重吊装设备的运行、指挥通讯联络等作为日常检查重点；10、 检查特种作业人员上岗证及三级教育、技术交底记录；11、 检查施工单位安全防护用品及安全设备配件材料是否符合国家标准；12、 检查总包单位、分包单位安全事故应急救援预案，现场救援器材、设备配备，应急救援组织及人员配备并定期组织演练，工伤救护，灾害抢险，火灾消防等；13、 环保措施的实施是否符合国家及深圳市的有关规定；14、 检查施工单位的安全施工技术档案完整性、真实性。三、文明施工、环境保护监理控制要点1、临时设施临时设施包括临时性生产设施（办公用房、加工房等）和生活设施（住房、食堂、厕所等），临时设施一般不得占据在建工程位置，并应取得消防、卫生部门验收。2、 临时道路a） 运输便道：路面应硬化，其厚度和强度应满足施工行车需要，场地和道路应平坦、通畅，设置相应的安全防护设施和安全标志；b） 人行通道：路径应避开作业区，高度不小于1米，人行步梯必须坚固，设防滑措施和扶手，保证行人安全a） 临时用房的布置必须和防火安全和工地卫生的规定修建前应报消防及b） 集体宿舍室内高度应2.5m，人均占地面积2.5。通道通畅，门窗严紧，通风采光良好；c） 生产房屋的修建面积根据储存的物资、安放的机械而定，应能确保安全为准则；d） 临时建筑采取砖墙体或活动房墙体。屋顶应采用防火材料铺盖。室内必须通风、光亮、无异味；4、临时给排水a） 修建临时给排水工程是为了解决施工期间生活、生产和消防用水的需要。为确保需要，必要时可在工地设置储水设备。输水管道应能保证供水安全；b） 施工现场应设置连续、顺畅的排水系统，沟渠成网，合理组织排水，须保证施工现场无积水。5、临时用电须编制临时用电方案，地下及夜间作业应保证照明有足够亮度和电源的可靠性；6、现场材料堆放，应按照施工现场平面布置分区负责堆放；7、现场卫生措施，现场应有专（兼）职卫生人员和必要的救急药品；食堂必须申请卫生许可证，符合环保要求的卫生间； 垃圾桶定点放置，定时清运；高层建筑每隔2层设简易厕所；作业面应放置饮水供应点；8、现场污水排放要作到生活用水和施工用水的分离，严格按市政和市容处理；9、工程机械、设备和车辆进出施工现场须采取堵漏、覆盖等防污处理和冲洗制度；采取措施，减少施工机械、设备等产生的废气、废液10、施工现场的废物垃圾要即使清理，按环保要求运至指定位置；各工序交