西城街道办事处2018年地质灾害防御预案.doc

西城街道办事处2018年地质灾害防御预案为有效防治地质灾害,最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，根据地质灾害防治条例(国务院令第394号)、四川省地质环境管理条例和上级有关文件精神，结合我处实际，特制定本预案。一、地质环境现状我处地质环境脆弱，加之近年来，随着城市的发展受人为活动影响,切坡建房、堆码弃土、修建道路等诱发的地质灾害情况不断增多,造成辖区地质极不稳定，汛期暴雨或持续降雨，一些地带很容易崩塌和滑坡，危及人民群众生命财产安全。截止目前，全处共有8处地质灾害隐患点，威胁主要对象为：楼栋居民、分散农户、在建工程建设区域内及周边群众；交通要道行人。二、地质灾害防治重点（一）重点防范时段：4月初至10月下旬。（二）重点防范区域和对象：1.人口密集区及附近居民。在人口密集区一旦发生地质灾害，将造成重大经济损失和人员伤亡，因此，地质灾害隐患威胁的人口密集区,如南龛社区南龛坡滑坡、后坝社区佛爷湾滑坡等处应重点加以防范。2.重点工程建设区域及周围群众。辖区内涉及切坡建房、开山修路、堆码弃土等易形成人工边坡的在建工程地段，如后坝社区龙耳山庄滑坡、南龛社区文渊阁、西龛村凉水井滑坡等处需加强动态监测，重点防范。三、工作措施（一）明确分工，落实责任各社区（村）、各相关单位部门要在党委、办事处的统一领导下，各司其职、通力合作，共同做好地质灾害防治工作。指挥部办公室：负责组织实施全处地质灾害防治规划，建立群测群防监测体系；组织突发性地质灾害调查，确定突发性地质灾害应急治理方案，汇集、上报灾（险）情、应急处置和救灾进展情况；提出具体的应急处置和救灾议案；贯彻指挥部的指示和部署，协调并指挥成员单位开展地质灾害防治及应急工作；负责各类文书资料的准备和整理归档；指导各社区（村）地质灾害防治业务工作；承担指挥部日常事务和交办的其它工作，参与抢险救灾，组织人员疏散转移。社区（村）：负责本辖区内地质灾害的群测群防工作，健全社区（村）、组、地质灾害(隐患)点二级地质灾害群测群防网络，落实地质灾害群测群防防灾责任人、监测责任人和各项地质灾害防治责任；组织群众开展地质灾害险情巡回检查和监测管理，发现隐患要及时设立警示标志，并采取有效防范措施；发现险情及时处理和报告；落实好每个地质灾害（隐患）点防治工作，协助国土所发放“两卡一表”；临灾时组织做好地质灾害抢险、救灾的部署和协调工作，组织受灾群众避险安置和搬迁工作；统计、上报灾（险）情情况；开展地质灾害防治知识宣传。对建设项目地质灾害危险性评估制度的实施情况进行监督管理。东城国土所：负责全处地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；组织编制地质灾害防治规划、年度地质灾害防治方案、修订完善突发性地质灾害应急预案，并对执行情况进行监督；依法查处破坏地质环境的单位和个人；指导社区（村）群测群防工作，组织地质灾害搬迁避让，界定地质灾害治理责任，组织实施政府投资的地质灾害治理项目；认真落实地质灾害防治值班制度；组织汛期地质灾害检查；会同气象部门做好地质灾害气象预警预报工作；组织开展地质灾害应急调查、灾情险情核查和监测工作；做好地质灾害防灾减灾知识宣传工作；承担办事处地质灾害应急指挥部的日常工作。武装部：负责组织指挥民兵连赶赴受灾点，抢救受灾群众和物资。安全办：督促辖区业主对行业的安全勘查、科学开采、堆码等，防止发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，落实安全防范责任人和措施。综治办：负责维护地质灾害点的秩序和社会治安工作，防止因地灾引发的群体性治安事件发生。交管站：负责辖区公路沿线及两侧地质灾害隐患的排查、监测、防治工作，检查危险路段安全标志，督促相关责任单位进行治理。组织抢修被损毁的公路设施，尽快恢复运输。水管站：负责辖区水利工程设施的地质灾害监测、防治工作，发现隐患或险情时，及时落实监测人员，并采取有效防范措施。指导山洪引发地质灾害的应急抢险，提供地质灾害易发区降雨、水情实时监测信息。民政办：负责地质灾害灾民安置、生活救济以及应急救灾款物的筹集、使用、管理和发放工作，及时提供地质灾害灾情统计资料。社区卫生服务中心：组织医疗、卫生、防疫队伍，调集必要的卫生器械和药品，作好灾区医疗救助和疾病控制工作。及时向抢险领导小组报告医疗救治和疾病控制情况。财政所：负责地质灾害防治和应急物资和资金的筹集、安排和拨付，并对使用进行监督检查，为地质灾害防治和救灾应急工作提供资金保障。其它有关部门：根据工作需要，服从办事处地质灾害抢险应急指挥部的统一指挥，发生地质灾害灾（险）情时，按照西城街道办事处突发性地质灾害应急预案的规定做好应急工作。（二）深入开展地质灾害排查、巡查、核查工作各社区（村）和办事处相关单位部门要相互联动，做好辖区内的地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作。特别是要对陡坡下、居（村）民聚集点、公路沿线、在建工程区域的地质灾害隐患进行逐一排查，做到不留死角。汛前，各社区（村）和办事处相关单位部门要组织辖区群测群防责任人员，对地质灾害易发区开展汛前地质灾害隐患排查工作。要分析各隐患点的发展趋势，明确危险区区域和影响区范围，编制各隐患点的地质灾害应急预案，有组织机构、预警信号、转移路线、避灾地点和联系方式等相关内容，并报东城国土所备案。对排查出的新增地质灾害隐患点，逐点建立防灾预案，落实监测人员，由国土所制作防灾避险明白卡和防灾工作明白卡，并及时发放到相关单位和个人。汛期来临前，各社区（村）要对地质灾害隐患点防灾措施落实情况进行全面检查。对已编制防灾预案的重点地质灾害隐患点，要全面检查预案的落实情况，监测人员到位情况，应急装备、物资完善性和监测设备工作情况。汛期，各社区（村）及监督人要加强对地质灾害隐患点、切坡建房点、弃土场、乡村道路的巡回检查，发现险情及时处理和报告；要因地制宜利用高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式，及时向受威胁群众发出地质灾害警示信息，及时组织转移避险；地质灾害发生后，应立即启动相应的地质灾害应急预案，并及时将灾情及其发展趋势报告办事处。汛后，东城国土所要组织人员对辖区内的地质灾害(隐患)点开展全面核查。各社区（村）应对辖区内上报的地质灾害点和地质灾害隐患点开展一次全面核查，核查后的地质灾害（隐患）点要及时明确防灾责任人、监测责任人等相关信息，落实各项防治措施。（三）积极做好监测与避让工作各社区（村）要严格按照西城街道办事处地质灾害防御预案的要求，定期对各地质灾害点进行观测，正常时段每月一次，时间统一在每月5日、汛期（4月10月）则要加密观测，每月三次，时间统一为5日、15日、25日；暴雨袭击时，实行24小时监测、巡查，出现险情迅速做好地质灾害点受威胁人员和财产的避险转移工作，必要时可采取强行疏散、撤离群众。（四）加强地质灾害隐患点的勘查治理对因工程建设等人为活动引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，由责任方组织治理并承担治理费用。对因自然因素造成的地质灾害，由各基层组织及相关部门组织实施排危除险。（五）加强培训宣传，提高民众防灾减灾意识东城国土所要制定长期计划，广泛深入地开展地质灾害防灾减灾基本知识的宣传普及和培训教育。要把宣传培训重点放到地质灾害易发区的社区（村）、组，提高基层干部和群众的防灾意识和防灾知识水平，提高他们的临灾自救和互救能力，最大限度地减少灾害可能造成的损失。附表：1.西城街道办事处2018年汛期地质灾害指挥部成员职责表 2.西城街道办事处2018年汛期地质灾害值班安排表3.西城街道办事处2018年地质灾害危险点防御责任人一览表附表1：西城街道办事处2018年汛期地质灾害指挥部成员职责表单 位姓 名职 务指挥部职 务职 责联系电话办事处罗 渊主任指挥长全面负责地质灾害抢险、调度、指挥定秀党委委员副主任副指挥长协助指挥长负责地质灾害抢险调度及前线指挥 政党委委员副主装部杨 柳统战委员成员负责组织指挥民兵连赶赴受灾点，抢救受灾群众和物资全办孙经纬主任成员负责地质灾害人员、财产的安全治办王家林主任成员负责地质灾害抢险中应急处理土所李 智所长成员负责汛期地质灾害的调查、统计、指导避让、搬迁及灾后重建的用地规划管站曹丽萍工作人员成员负责汛期水利实施的地质灾害预警，排查工作业站张亚辉站长成员负责地质灾害的抢险疏散、转移及救灾资金的准备工作业服务中心金武荣主任成员负责地质灾害的抢险机具设备的储备和维修工作政办沈道茂主任成员负责地质灾害的抢险、救灾及善后救族助慰问、帮扶、安抚工作区卫生服务中心苟小平副主任成员负责地质灾害的抢险、救灾及善后救族助慰问、帮扶、安抚工作政所罗 琨所长成员负责汛期地质灾害抢险物资准备及时到位的监督督查工作马井社区罗之忠主任成员负责地质灾害的巡查，易滑坡地、岩地带的监测，指挥发生地质灾害点群众疏散转移，安排汛期地质灾害值班，灾情统计、情报传递等工作坝社区刘 刚主任成员负责地质灾害的巡查，易滑坡地、岩地带的监测，指挥发生地质灾害点群众疏散转移，安排汛期地质灾害值班，灾情统计、情报传递等工作龛社区刘 颖主任成员负责地质灾害的巡查，易滑坡地、岩地带的监测，指挥发生地质灾害点群众疏散转移，安排汛期地质灾害值班，灾情统计、情报传递等工作福社区苟洪生主任成员负责地质灾害的巡查，易滑坡地、岩地带的监测，指挥发生地质灾害点群众疏散转移，安排汛期地质灾害值班，灾情统计、情报传递等工作阳社区徐大国主任成员负责地质灾害的巡查，易滑坡地、岩地带的监测，指挥发生地质灾害点群众疏散转移，安排汛期地质灾害值班，灾情统计、情报传递等工作坝社区宋维斌主任成员负责地质灾害的巡查，易滑坡地、岩地带的监测，指挥发生地质灾害点群众疏散转移，安排汛期地质灾害值班，灾情统计、情报传递等工龛村高昌兵主任成员负责地质灾害的巡查，易滑坡地、岩地带的监测，指挥发生地质灾害点群众疏散转移，安排汛期地质灾害值班，灾情统计、情报传递等工作连村杨清平主任成员负责地质灾害的巡查，易滑坡地、岩地带的监测，指挥发生地质灾害点群众疏散转移，安排汛期地质灾害值班，灾情统计、情报传递等工作挥部下设办公室于东城国土所，由李智同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。附件2：西城街道办事处2018年汛期地质灾害值班安排表带班领导值班人员值班时间马道茂、向茂玉、蒲丽君、罗钦于、李志刚、金武荣、王国华、周华5月：1、14、20、266月：1、7、13、197月：2、8、14、20、268月：1、7、20、269月：1、7、13、25杨泽晓芹、杨晓莉、虎 军、罗琨王海蓉、张亚辉、李季、张玉华5月：2、8、21、276月：2、8、14、20、267月：9、15、21、278月：2、8、14、279月：2、8、14、20、26王定英、吴丽华、蒲栋才、张敏马晓华、曹丽萍、赵大卫、王罗、苟晓红5月：3、9、15、286月：3、9、15、21、277月：3、16、22、288月：3、9、15、219月：3、9、15、21、27冯天春湄、陈玉琼、孙玉蓉、向铁军虎 艳、杨 英、刘 姣、王莉华(计生）、王家林5月：4、10、16、226月：4、10、16、22、287月：4、10、23、298月：4、10、16、22、289月：10、16、22、28杨经纬、吴雪峰、王 海、冯煜琴唐向琼、张会琼、王丽华（文化）赵华琼5月：5、11、17、23、296月：11、17、23、297月：5、11、17、308月：5、11、17、23、299月：4、17、23、29苟 敏、梁 雪、齐 恒、杜 彬杨 梅、谯晓鸣、张春连、陈旭、白利民5月：6、12、18、24、306月：5、18、24、307月：6、12、18、248月：6、12、18、24、309月：5、11、19、24杨煦春、王治惠、周 礼、刘谦菊、谭书云、张 莉、刘华蓉、吴锦添、李柏蓉5月：7、13、19、25、316月：6、12、257月：1、7、13、19、25、318月：13、19、25、319月：6、12、18、30说明：1.值班轮次表自2018年5月1日至10月1日止，坚持24小时带班值班，保证手机24小时开机。2.值班时间为当日上午8:30至次日上午8:30。3.值班人员在值班日内负责好辖区的汛期地质灾害及安全稳定，出现重大灾情及时赶赴现场立即上报，并