2019年高考政治二轮复习专题05国家和公民（讲）（含解析）.docx

专题五 国家和公民（一）考纲要求1、明确我国的国家性质及本质2.理解公民的政治权利与义务3.掌握公民参与政治的基本原则4.比较不同选举方式的特点5.理解公民行使民主决策与民主管理权利的途径和方式 6.列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值（二）命题规律考情分析：从考查内容上看，本专题的高频考点：人民民主专政的本质、人民民主的特点、公民参与政治生活的基本原则、民主决策的方式及其意义、村委会的性质、民主监督的方式及其意义等。从考查形式上看，主要是选择题。备考建议：2019年高考命题可能涉及的时政材料及考点有：(1)通过网络问政、打击网络谣言、惩治贪官腐败等，考查公民的政治权利、公民参与政治生活的基本原则、公民有序的政治参与等。以选择题和主观题考查均有可能【例1】（2018年高考全国2卷）十二届全国人大五次会议通过的中华人民共和国民法总则规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在( )保护公民合法权益 实现公民政治权利维护社会秩序 促进司法公正A B C D【答案】B【解析】此题考查公民的权利和依法治国的相关知识。中华人民共和国民法总则规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一规定的目的在于为保护公民合法权益，维护社会秩序提供法律依据和法律保障，正确；材料未涉及公民的政治权利，与材料无关；促进司法公正不是中华人民共和国民法总则加大对个人信息保护的目的，不符合题意。故本题选B。【例2】(2017全国卷)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于( )乡镇政府承担了过多的行政管理事务 乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 应当维护基层群众性自治组织的民主权利A B C D【答案】D【例3】（2018年高考全国3卷）国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。2017年10月1日正式施行的中华人民共和国国歌法，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施，旨在( )增强公民的国家观念 提高国歌的政治地位维护公民的文化活动权 规范国歌的奏唱、播放和使用 A B C D【答案】B【解析】本题以中华人民共和国国歌法的施行为背景材料,考查政治认同、法治意识等核心素养。国歌法的颁布实施,能够规范国歌的奏唱、播放和使用,进一步增强公民的国家观念,入选;国歌的地位已由宪法赋予和规定,中华人民共和国国歌法只是对国歌的使用进行规范,说法不符合题意;并非国歌法颁布实施的目的。【例4】（2017年高考天津卷）在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法（ ）A扩大了选民直接选举的范围 B确保了选举结果体现每个公民的意愿C保障了公民基本的民主权利 D发挥了人民民主对权力的制约和监督【答案】C【解析】本题是以2016年的县乡两级的人大换届选举为背景材料，在我国，乡级以下实行直接选举，而县级则实行的是间接选举，所以A的说法是错误的，B的说法也是错误的，选举体现的是大多数人的意愿，D的说法与材料不符合，所以本题选C。【例5】（2017年高考江苏卷）县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为（ ）A人大代表是由人民直接选举产生的 B人大代表代表人民管理国家各项工作C选举权和被选举权是公民基本的民主权利 D选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础【答案】C【例6】（2016年高考全国2卷）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立（ ）改变了村民自治的主体 维护了村民的切身利益丰富了村民自治的实践形式 规范了村民的行为方式A B C D【答案】C【解析】村理会是为村民服务的，其主体仍然是村民，没有改变，故说法错误；村理会通过民主协商等方式解决了上学安全的问题，是为人民服务的体现，故符合题意；通过建立基层协商民主理事会，创新了村民自治的形式，故符合题意；材料体现的是民主管理、民主决策，没有体现规范村民行为，故和题意不符。故选C。【例7】（2016年高考全国3卷）某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定（ ）是对公民政治参与权利的尊重 是提高政府行政效能的重要举措是履行政府法定职责的必然要求 利于凝聚社会共识，形成改革合力A B C D【答案】B【例8】（2016年高考浙江卷）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明（ ）公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 每一公民的政治权利是不同的公民对政府决策的作用和影响是相同的 公民拥有参与政治生活的权力A B C D【答案】D【解析】的说法错误，如果这个说法成立，那么我国14亿人口，那岂不是要有14亿种政治权利了吗？的说法也明显错误，因为公民的责任心、知识、经验、影响力等不同，对政府的决策和影响作用会有所不同。符合材料，故正确答案是D。 【例9】（2016年高考江苏卷）2015年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的政府工作报告中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与（ ）体现公民政治素养的提高 体现了法律面前一律平等 有利于政府科学民主决策 是通过社会公示制度参与民主决策 A B C D【答案】B一、我国的国家性质1人民民主专政阶级基础工农联盟本质人民当家作主最大特点对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政(简称“多对少”)特 点 最广泛网ZXXK 人民享有广泛的民主权利；民主主体的广泛性 最真实人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现最管用建立了一整套保障人民当家作主的制度体系2.人民民主专政的重要性(1)坚持人民民主专政庄严地载入了我国宪法。(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。3坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，维护社会公平正义；构建社会主义和谐社会；等等。4我国政府关于人权的观点(1)人权内容：人权不仅是政治权利，生存权、发展权是根本和重要的人权。(2)尊重和保障人权的原因：我国宪法的规定，发展社会主义民主政治的内在要求。(3)尊重和保障人权的举措：必须从保障人民的生存权、发展权入手；根本途径是促进经济发展和社会进步；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障，反对借人权问题干涉我国内政。(4)我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。二、公民的政治参与1把握公民的政治权利和义务(1)公民的政治权利内容含义意义要求选举权和被选举权选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志必须年满18周岁；没有被剥夺政治权利政治自由公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现自由都是相对的，必须符合法律规定，没有脱离法律约束的，绝对的自由监督权公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权有利于维护国家利益和公民合法利益必须坚持实事求是原则，依法行使，不能扰乱社会秩序(2)公民的政治义务维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。2坚持参与政治生活的基本原则(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明公民平等地享受权利，平等地履行义务，平等地适用法律。(2)坚持权利与义务统一的原则权利与义务的关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。权利与义务统一的原则对公民的要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面树立义务意识，自觉履行公民义务。(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。我们要正确处理个人利益与国家利益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时，必须把两者结合起来。3公民政治参与的途径途径意义民主选举直接选举、间接选举，等额选举、差额选举是参与国家事务和社会事务管理的前提；有利于提高公民政治参与能力和政治素养，增强公民意识民主决策社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度有利于增强决策的科学性和民主性；有利于推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感民主管理村民自治和城市居民自治保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；扩大基层民主，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展民主政治的基础性工程；有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领民主监督信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神【例1】2018年12月1日是新安全生产法实施四周年。安全生产法第五十一条规定：“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业”，同时也规定“生产经营单位不得因此而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同”。这一修订（ ）体现了我国人民民主的广泛性 体现了我国人民民主的真实性维护了我国公民的民主监督权 扩大了我国公民的民主管理权A B C D【答案】B【解析】新安全生产法的修订体现了人民当家作主的权利有法律保障，即人民民主具有真实性，适合题意；材料中“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告”体现了维护我国公民的民主监督权，适合题意；说法正确但材料没有体现；公民的权利是法定的，不能扩大，是错误的；故本题答案选B。【例2】2018年10月8日虎牙直播平台主播莉哥OvO在网络直播过程中，公然篡改国歌曲谱，以嬉皮笑脸的方式表现国歌内容，引发网民反感。根据网民举报，上海市静安公安分局经调查，依法对该平台主播处以行政拘留5日的处罚。这警示我们,作为公民应（ ）坚持权利与义务的统一 自觉遵守我国的宪法和法律敢于行使公民的监督权 要维护国家统一和民族团结A B C D【答案】A【例3】2018年9月30日，浙江嘉兴市自治、法治、德治“三治融合”建设规范地方标准开始实施。该标准以自治、法治、德治相结合的乡村治理体系“嘉兴经验”为蓝本，总结、提炼、固化现有的“三治融合”先进工作经验，以地方标准形式强化组织管理、明确工作措施、突出建设内容、完善评价改进，不断巩固、提升建设成果。“三治融合”（ ）创新了乡村治理模式，推进基层民主进程扩大了村民自治权利，拓宽村民自治途径完善乡村现代治理体系，提升了乡村治理能力健全了基层政权的体系，提高了依法行政能力A B C D【答案】A【解析】自治、法治、德治“三治融合”建设总结、提炼、固化现有的“三治融合”先进工作经验，以地方标准形式强化组织管理、明确工作措施、突出建设内容、完善评价改进，不断巩固、提升建设成果。这一模式创新了乡村治理模式，推进了基层民主进程，完善了乡村现代治理体系，进一步提升了乡村治理能力，项符合题意；“三治融合”创新了乡村自治方式，并没有扩大村民自治权利，项说法错误；乡村治理以群众自治为基础，不属于基层政权体系，项说法错误；正确选项为A。【例4】阅读材料，完成下列要求。材料习近平总书记强调,要运用大数据提升国家治理现代化水平。江苏12345在线服务平台建立了“江苏大走访”、政务服务“一号答”、城市治理和服务、突发事件等大数据主题池，积累了大量的一手数据资源。每周向江苏省委和省政府主要领导报送全省热点专报并定期形成专题报告。还通过征集建议的方式，梳理“好点子”，而对群众关心的民生热点、难点，主管部门将通过走访调研等多种方式，在以后的政府决策中予以参考。担这种“在线文化”喜忧参半，一方面,在惩治腐败、城节建设、公共服务等许多热点问题上，网民通过在线服务平台参与其中，为政府的反腐败等各项建设发挥着正能量；另一方面，很多谣言也通过在线平台传播，向大众投放着虚假负面的信息，腐败社会风气。结合材料，运用我国公民的政治参与”的有关知识，说明公民如何使在线服务平台在政治生活中发挥正能量。（12分）【答案】公民参与民主决策。通过在线平台直接参与城市建设、公共服务等方面决策，对科学决策发挥更加积极的作用。公民通过舆论监督制度进行民主监督。通过微博参与网络反腐，对国家机关及其工作人员的监督发挥着独特的作用。公民应坚持权利与义务统一的原则。要依法利用微博有序参与政治生活，不散播谣言，不传播虚假信息。要负责地行使监督权利。必须采用合法的方式，坚持实事求是的原则，不利用在线平台捏造事实、诬告、陷害他人，不借此制造事端，干扰公务活动。【解析】首先，明确本题考查的范围是“我国公民的政治参与”，涉及到的知识点主要有：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。其次，分析材料。从材料中找出“公民为了使在线服务平台发挥正能量”的做法：通过在线平台输送“好点子”（民主决策）、网民通过在线服务平台为政府的反腐败等发挥着正能量（民主监督）、很多谣言通过在线平台传播（应坚持实事求是原则、权利与义务的统一）等。把获得的这些信息与“我国公民的政治参与”知识点一一对应组织答案即可。1、区分民主决策和民主监督(1)决策是征求公民意见，监督是监督被监督者的行为。决策方式有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。监督方式有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。(2)民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；执行过程在决策之后，就应该是民主监督的具体途径。2从政治生活角度分析，公民为什么要做某一件事，怎样做某一件事（答题模板）(1)公民为什么要自觉参与答题要素：必要性重要性必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。重要性：第一，对公民有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，以及现代化及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。(2)公民应如何参与政治生活答题要素：内容要求内容：行使政治权利，履行政治义务；参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。要求：宏观上把握依法有序地参与；中观上把握坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。【例1】（2019届辽宁重点高中联考）近年来，各地领导干部通过人民网地方领导留言板这一网上群众路线工作平台与网民频繁互动，一年间答复网民诉求超过22万项，网民满意度提升88个百分点。各地通过该平台，了解群众所思所愿，收集好想法、好建议，积极推进相关制度建设。各地通过网上群众路线工作平台( )创新群众工作方法，推进社会治理精细化和公共服务高效化及时回应群众关切并推动问题解决，彰显人民民主的真实性扩大人民群众的民主政治权利，凸显我国人民民主的广泛性将群众反映的问题化解在基层，增强基层民主管理的灵活性A B C D【答案】A【例2】2018年6月29日，中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）在中国人大网公布，向社会征求意见。根据草案，个税起征点拟由每月3500元提至每月5000元（每年6万元），还首次增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。从政治生活看，此次个人所得税法的修改（ ）保障了公民基本民主权利实现坚持民主立法，反映了人民的意志有利于缩小社会成员收入差距充分体现了人民民主专政的本质A B C D【答案】C【解析】此题考查人民民主专政的相关知识。中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）在中国人大网公布，向社会征求意见。这表明个人所得税法的修改坚持民主立法，反映了人民的意志，充分体现了人民民主专政的本质，正确；我国公民基本民主权利早已实现，中“保障了实现”说法错误，排除；缩小社会成员收入差距属于经济意义，不符合题意，排除。故本题选C。 【例3】（2019届江西临川中学）2018年1月25日，中共中央、国务院联合发文关于开展扫黑除思专项斗争的通知，对开展扫黑除恶斗争的总体目标和主要任务做出明确规定。文件指出，要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊。这告诉我们( )国家运用专政职能维护公民的政治权利应坚持公民在法律面前一律平等的原则公民的人身权是公民参与国家和社会管理的基础和标志维护人民群众的根