民办非企业单位修改章程核准.doc

民办非企业单位修改章程核准 1事项类型行政许可2基本编码 3实施编码 4事项名称主项名称民办非企业单位修改章程核准子项名称5实施主体良庆区民政局6实施主体性质法定机关7承办机构良庆区民政局8联办机构由相关业务主管部门前置审查（除直接登记的四类组织外）。9办理地点良庆区民政局10办理时间工作日11咨询及监督电话咨询电督电话0771-451299112设定依据1.中华人民共和国慈善法（2016年3月16日主席令第43号）第八条 本法所称慈善组织，是指依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式；2.民办非企业单位登记管理暂行条例（1998年9月25日国务院令第251号公布）第十五条 民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准；3.慈善组织公开募捐管理办法（2016年8月31日民政部令第59号）。13实施对象拟修改章程的良庆区民政局批准成立的民办非企业单位。14行使层级此事项属于国家、自治区、市、县四级分级登记管理。15权限划分民办非企业单位登记管理暂行条例（1998年9月25日国务院令第251号公布）民办非企业单位登记管理暂行条例（1998年9月25日国务院令第251号公布）第五条规定，国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。第六条 登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。第六条：登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。本事项权限划分如下:自治区民政厅负责自治区级（含跨市）民办非企业单位修改章程核准；设区市民政局负责设区市级民办非企业单位修改章程核准；县级民政局负责县（市、区）级民办非企业单位修改章程核准。16行使内容良庆区民政局负责本级民办非企业单位修改章程核准。17通办范围无。18办结时限法定办结时限20个工作日。承诺办结时限12个工作日。19实施条件根据民办非企业单位登记管理暂行条例（1998年9月25日国务院令第251号公布）第十五条，行政审批条件为：民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。20申请材料申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件2、3、4。21特殊环节（含中介服务）环节名称听取利益相关方和管理部门意见办结时限无。22审查方式及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请表的审查标准1. 申请人必须认真、如实填写登记表，涂改无效；2. 日期、电话号码一律用阿拉伯数字填写；3.表格相关内容填写不完的，可另附表；如有其它情况需要说明的，另附材料；4.“盖章”处，须盖上单位红色印章；“签名”处，须由本人亲笔签名；5. 表格内容请用计算机填报，统一使用4号仿宋字、A4纸打印（包括另附的材料）。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准1.格式要求：申请表格是否符合要求。2.材料要求：修改章程的理事会实到人数是否达到应到人数的三分之二；业务主管单位的意见；修改的条款内容是否符合民办非企业单位登记管理暂行条例；修改后的章程是否按照民办非企业单位章程示范文本格式；申请材料是否齐全，材料文字是否清晰。二、审查方式：听取利益相关方或管理部门意见。标准如下：评审依据：民办非企业单位登记管理暂行条例（1998年9月25日国务院令第251号公布）第十五条民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。 关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见（中办发2016）46号）五、（一）稳妥推进直接登记。民政部门审查直接登记申请时，要广泛听取意见。根据需要征求有关部门意见或组织专家进行评估。（二）完善业务主管单位前置审查。对直接登记范围之外的其他社会组织，继续实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制。业务主管单位要健全工作程序，完善审查标准，切实加强对社会组织名称、宗旨、业务范围、发起人和拟任负责人的把关，支持符合条件的社会组织依法成立。（三）民政部门要会同行业管理部门及相关党建工作机构，加强对社会组织发起人、拟任负责人资格审查。对跨领域、跨行业以及业务宽泛、不易界定的社会组织，按照明确、清晰、聚焦主业的原则，加强名称审核、业务范围审定，听取利益相关方和管理部门意见。审查标准：1.修改的章程条款是否符合章程示范文本要求；2.业务主管单位的审批意见； 3.民办非企业单位理事长、副理事长和秘书长是否存在由现职国家工作人员兼任；4、负责人是否超过70周岁；5.理事长、秘书长是否为中国公民，是否为本省本地的。23办理流程详见附件1。24数量限制无数量限制。25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。26结果名称修改章程核准表27结果样本详见附件5。28办件类型承诺件。29办理形式30预约办理可预约。31网上支付不可网上支付。32物流快递自取。33运行系统34常见问题及注意事项1. 修改章程核准表应手写还是打印？答：申请人登陆“广西社会组织信息网”（）下载修改章程核准表，按要求，使用黑色钢笔、黑色水性笔逐项工整填写，或使用电脑填写并打印。2.修改章程核准表应提供几份？ 答：修改章程核准表、参会理事签字并加盖民办非企业单位公章的理事会决定修改章程的会议纪要、新章程均为一式二份，办结后退回民办非企业单位一份留存。3. 民办非企业单位修改章程核准有哪些法律法规作为依据？答：民办非企业单位登记管理暂行条例（1998年9月25日国务院令第251号公布）35责任事项1.受理责任：公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料，申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容；不符合条件的，不予受理，告知申请人并说明不予受理原因。2.审查责任：材料审核（主要包括修改章程核准表、新章程等法定材料）；提出审查意见。3.决定责任：审核通过，作出同意修改章程的决定，在修改章程核准表内签署意见并加盖公章。按时办结许可。4.送达责任：准予许可的，制发修改章程核准表，送达并信息公开。5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。6.法律法规规定的其他责任。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对符合法定条件的民办非企业单位修改章程核准不予受理、许可的；2.对不符合有关法律法规的民办非企业单位修改章程核准予以审核同意的；3.未严格审查申报材料，造成纠纷或财产损失的；4.监管不力或怠于履行职责的；5.擅自增设、变更涉及民办非企业单位修改章程核准的审查程序或核准条件的；6.在民办非企业单位修改章程核准中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成较大损失的；7.其他违反法律法规规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高1.严格执行民办非企业单位登记管理暂行条例等法律法规；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经局务会研究报厅长办公会审定。民管工作人员 2.审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低民管工作人员3.相关领导没能严格审批、把关低分管局领导和民管工作人员4.对特定关系人的申请事项，不按照规定审议低局领导附件：1.民办非企业单位修改章程核准流程图2.申请材料目录3.修改章程核准表（空白）4.修改章程核准表（示范文本）5 修改章程核准表（图片）附件1民办非企业单位修改章程核准流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限12个工作日）不属于本职权范围的申请材料不齐全、不符合法定形式的首问责任人对申请审查并作出处理当场一次性告知申请人补正的全部内容作出不予受理决定，并告知向有关单位申请申请人提出申请民管工作人员审核，查档承办人提出意见（限7个工作日）负责人审核（限5个工作日）（限3个工作日）材料齐全，符合法定形式，决定受理准予核准并送达申请人（限时2个工作日，不计算在承诺办结时限内）附件2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1修改章程核准表民办非企业单位登记管理暂行条例（1998年9月25日国务院令第251号公布）第十五条原件否2份A4纸必要申请人自备加盖业务主管单位公章2理事会决定修改章程的会议纪要民办非企业单位登记管理暂行条例（1998年9月25日国务院令第251号公布）第十五条原件否2份A4纸 必要申请人自备参会理事签字并加盖基金会公章3新章程民办非企业单位登记管理暂行条例（1998年9月25日国务院令第251号公布）第十五条原件否2份A4纸必要申请人自备加盖基金会公章附件3修 改 章 程 核 准 表单位名称通过章程的会议情况会议名称会议形式现场会议时 间应到人数实到人数同意人数反对人数弃权人数需要说明的主要问题业务主管单位审批意见登记管理机关审批意见承办人：（公 章） 年 月 日初审意见审定意见承办人：业务负责人：年 月 日单位负责人：（公 章）年 月 日（章程附后）附件4修 改 章 程 核 准 表（示范文本）单位名称广西XX研究院通过章程的会议情况会议名称广西XX研究院第三届理事会会议形式现场会议时 间2015年X月X日应到人数8人实到人数8人同意人数8人反对人数0人弃权人数0人需要说明的主要问题为进一步完善研究院内部治理结构，提高依法自主办会水平，经研究院第三届第一次理事会表决通过，决定将原章程中涉及办公地址、理事组成及负责人的条款做出修改，具体如下：将章程第五条“本单位的住所地址XXXXX”修改为“本单位的住所地址XXXXX”将第十条 “本单位设理事会，其成员为 XXXX人。”修改为“本单位设理事会，其成员为 XXXX人”。业务主管单位审批意见登记管理机关审批意见承办人：（公 章） 年 月 日初审意见审定意见承办人：业务负责人：年 月 日单位负责人：（公 章）年 月 日（章程附后）民办非企业单位（法人）章程示范文本一、根据1998年10月25日国务院颁布的民办非企业单位登记管理暂行条例和其他有关法律法规，制定此章程示范文本。二、此文本旨在为民办非企业单位（法人）制定章程提供范例。三、民办非企业单位（法人）制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可以根据实际情况作适当补充。四、 内文字为制定要求。第一章 总 则第一条 本单位的名称是 。名称应当符合民办非企业单位登记管理暂行条例和民政部民办非企业单位名称管理暂行规定的规定第二条 本单位的性质是 。必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织第三条 本单位的宗旨是 。必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的第四条 本单位的登记管理机关是 ；本单位的业务主管单位是 。第五条 本单位的住所地是 。如：省（自治区、直辖市）市（区、县）第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。第二章 举办者、开办资金和业务范围第七条 本单位的举办者是 。举办者享有下列权利：（一）了解本单位经营状况和财务状况；（二）推荐理（董）事（以下简称理事）和监事；（三）有权查阅理 （董）事会（局）（以下简称理事会）会议记录和本单位财务会计报告；第八条 本单位开办资金： 元；出资者： ，金额： 。开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个出资人，应分别载明每位出资人的出资金额第九条 本单位的业务范围：（一） ；（二） ；（三） ；必须具体明确，与业务主管单位确认的业务范围一致第三章 组织管理制度第十条 本单位设理事会，其成员为 人。理事会是本单位的决策机构。理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。理事每届任期 年，任期届满，连选可以连任。理事会成员为325人；理事任期3年或4年；有关单位主要指业务主管单位第十一条 理事会行使下列事项的决定权：（一）修改章程；（二）业务活动计划；（三）年度财务预算、决算方案；（四）增加开办资金的方案；（五）本单位的分立、合并或终止；（六）聘任或者解聘本单位院长（或校长、所长、主任等）和其提名聘任或者解聘的本单位副院长（或副校长、副所长、副主任等）及财务负责人；（七）罢免、增补理事；（八）内部机构的设置；（九）制定内部管理制度；（十）从业人员的工资报酬；第十二条 理事会每年召开 次会议至少两次。有下列情形之一，应当召开理事会会议：（一）理事长认为必要时；（二）1/3以上理事联名提议时。第十三条 理事会设理事长1名，副理事长12名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。第十四条 副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。第十五条 召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。第十六条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议，必须经全体理事的过半数通过。下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效：（一）章程的修改；（二）本单位的分立、合并或终止；第十七条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。理事会记录由理事长指定的人员存档保管。第十八条 理事长行使下列职权：（一）召集和主持理事会会议；（二）检查理事会决议的实施情况；（三）法律、法规和本单位章程规定的其他职权。第十九条 本单位院长（或校长、所长、主任等）对理事会负责，并行使下列职权：（一）主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议；（二）组织实施单位年度业务活动计划；（三）拟订单位内部机构设置的方案；（四）拟订内部管理制度；（五）提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人；（六）聘任或解聘内设机构负责人；本单位院长（或校长、所长、主任等）列席理事会会议。第二十条 本单位设立监事会，其成员为 人。监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可以连任。监事会成员不得少于3人，并推选1名召集人。人数较少的民办非企业单位可不设监事会，但必须设1-2名监事第二十一条 监事在举办者（包括出资者）、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）及财务负责人，不得兼任监事。有关单位主要指业务主管单位第二十二条 监事会或监事行使下列职权：（一）检查本单位财务；（二）对本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）违反法律、法规或章程的行为进行监督；（三）当本单位理事、院长（或校长、所长、主任等）的行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正；监事列席理事会会议。第二十三条 监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。第四章 法定代表人第二十四条 本单位法定代表人为理事长（院长、校长、所长、主任等）。如因特殊情况需由副理事长（副院长、副校长、副所长、副主任）或秘书长担任法定代表人，须经全体理事2/3表决通过并报登记管理机关批准同意后，方可担任。第二十五条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；（六）非中国内地居民的；（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度第二十六条 本单位经费来源：（一）开办资金；（二）政府资助；（三）在业务范围内开展服务活动的收入；（四）利息；（五）捐赠；（六）其他合法收入。第二十七条 经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。第二十八条 执行国家规定的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。第二十九条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第三十条 本单位换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。第三十一条 本单位按照民办非企业单位登记管理暂行条例的规定，自觉接受登记管理机关组织的年度检查。第三十二条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。第六章 章程的修改第三十三条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。第七章 终止和终止后资产处理第三十四条 本单位有下列情形之一的，应当终止:（一）完成章程规定宗旨的；（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；（三）发生分立、合并的；（四）自行解散的；第三十五条 本单位终止，应当在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。第三十六条 本单位办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。本单位应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。第三十七条 本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。第八章 附 则第三十八条 本章程经年月日理事会表决通过。第三十九条 本章程的解释权属理事会。第四十条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。民办非企业单位章程(示范文本)（适用于申办慈善组织）广西民政厅2017年 月说 明一、根据中华人民共和国慈善法、民办非企业单位登记管理暂行条例等法规、规章和政策，制定此章程示范文本。二、此章程示范文本旨在为民办非企业单位（慈善组织）制定章程提供范例。民办非企业单位（慈善组织）制定章程，应包括此章程示范文本涉及的全部内容，并可根据实际情况对内容作适当的补充和细化。三、【 】内的文字为制定要求，()内的文字为可选择项。（单位全称）章程第一章 总 则第一条 本单位的名称是 （全称） 。【名称应当以已核准的名称为准。】第二条 本单位是主要利用非国有资产自愿举办的，从事非营利性社会服务活动的慈善组织。第三条 本单位的宗旨： 。【宗旨应当符合中华人民共和国慈善法的相关规定。】第四条 本单位开展慈善活动，应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不得违背社会公德，不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。第五条 本单位开展公开募捐，应当依法取得公开募捐资格并遵守慈善法、慈善组织公开募捐管理办法等相关规定。第六条 本单位开展慈善活动，应当尊重受益人、志愿者的人格尊严，不得侵害受益人、志愿者的隐私。同时，应当遵守慈善法等法律法规规定。第七条 本单位的登记管理机关是 【全称】 ，本单位接受登记管理机关、相关行业管理部门和职能部门的监督管理。（直接登记表述）本单位的登记管理机关是 【全称】 ；业务主管单位是 【全称】 ，本单位接受登记管理机关、业务主管单位和其他职能部门的监督管理。（双重管理表述）第八条 本单位的住所： 。【如：南宁市区（县）路号室】第二章 举办者、开办资金和业务范围第九条 本单位的举办者： （所有举办者的全称） 。第十条 本单位的开办资金： 万元人民币；举办者： ，出资金额： 。【开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个举办者，应分别载明每位举办者的出资金额。以合法有效的验资报告为准。】第十一条 举办者的权利和义务：（一）推选代表作为本单位第一届理事候选人或监事候选人；（二）办理登记注册手续后，不抽回出资；（三）对出资的财产不保留、不享有任何财产权利，不要求回报。第十二条 本单位的业务范围： 。【业务范围的表述：属于许可项目的，应当在申请登记前依据法律、行政法规、国务院决定报经有关部门批准，根据批准文件、证件的表述登记；不需要许可的，应依照有关法律、行政法规、国务院决定和国民经济行业分类、学科分类和代码等国家标准规定要求，明确业务范围；业务范围的表述最终以登记管理机关核准的内容进行登记。】具体为：（一） ；（二） ；（三） ；。【对业务范围展开表述，内容需具体、明确，且不能超越概括出来的内容。】第十三条 本单位按国家有关规定和核准的业务范围主要在广西开展活动。第十四条 本单位从事慈善活动的领域： （一）扶贫、济困；（二）扶老、救孤、恤病、助残、优抚；（三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；（四）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；（五）防治污染和其他公害、保护和改善生态环境；（六）符合慈善法规定的其他公益活动，具体为： 。（以上为可选项）第十五条 本单位开展慈善信托业务，按照慈善法和中华人民共和国信托法的有关规定进行。第三章 组织管理制度第十六条 本单位按照公平、公正、民主的原则，制定议事程序和规则。第十七条 本单位设理事会，其成员为 人。理事每届任期 年，任期届满，连选可以连任。【理事会成员一般在525人之间，单数为宜；理事每届任期不得超过4年。】第十八条 理事的资格：（一）坚持党的路线、方针、政策；（二）有完全民事行为能力；。（以下选项供参考，民办非企业单位可根据实际情况细化补充、自行确定：在本单位业务领域内有较大的影响和较高的声誉；年龄一般不超过70周岁，身体健康，能坚持正常工作；有积极参与本单位工作的意愿，确保充足的工作时间；认同本单位的宗旨、发展方向、机构文化，有公益精神；非国家现职工作人员；诚实守信、乐于奉献、尽心尽责；。）第十九条 理事的产生和罢免：（一） 第一届理事会成员由举办者提名并协商确定；（二） 理事会换届改选时，由本届理事会推选产生新一届理事；（三） 罢免、增补理事由理事会表决通过；（四） 理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。第二十条 理事会是本单位的决策机构，行使下列职权：（一）制订、修改章程；（二）选举、罢免理事长、副理事长；【主要举办者应当担任首届负责人】（三）聘任或解聘本单位行政负责人及其提名的行政副职、财务负责人；【行政负责人是理事会聘请的主持日常工作的负责人，可根据民办非企业单位实际情况表述为：院长、校长、所长、主任、团长、馆长、总干事等】（四）审议听取行政负责人的工作报告，并对其工作进行检查；（五）决定重大的业务活动计划；（六）审定年度财务预算、决算方案；（七）决定增加开办资金的方案；（八）决定本单位的变更、分立、合并、终止及清算等事项；（九）决定内部机构的设置；（十）制定内部管理制度；（十一）依法核定从业人员的工资报酬、福利待遇；（十二）决定其他重大事项。第二十一条 理事会每年召开 次会议【至少2次】。理事会会议由理事长负责召集和主持。有三分之一以上理事联名提议时，必须召开理事会会议。如理事长不能或不召集会议的，提议理事可推选召集人。第二十二条 召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。第二十三条 理事会会议应由三分之二以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议，必须经全体理事过半数通过方为有效。下列重要事项的决议，须经全体理事三分之二以上通过方为有效：（一） 章程的制订和修改；（二） 选举和罢免理事长、副理事长；（三） 变更开办资金；（四） 本单位的分立、合并；。第二十四条 理事会会议应当制作会议记录。形成决定的，应当当场制作会议决议，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规、规章或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。理事会会议记录、决议由本单位的档案管理工作人员存档保管。第二十五条 理事会设理事长1名，副理事长 名（根据本单位情况确定具体职数）。第二十六条 理事长行使下列职权：（一）召集和主持理事会会议；（二）检查理事会决议的实施情况；（三）法律、法规、规章和本单位章程规定的其他职权。副理事长协助理事长工作，理事长不能行使上述职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。第二十七条 本单位行政负责人为专职。行政负责人对理事会负责，并行使下列职权：（一）主持本单位的日常工作，组织实施理事会的决议；（二）组织实施本单位年度业务活动计划；（三）拟订本单位年度财务预算、决算方案；（四）拟订本单位内部机构设置的方案，协调内部机构开展活动；（五）拟订内部管理制度；（六）提请聘任或解聘行政副职、财务负责人，由理事会决定；（七）决定各内设机构主要负责人的聘免和专职工作人员的聘用或辞退；（八）章程和理事会赋予的其他职权。本单位行政负责人列席理事会会议。（行政负责人是理事的，不用此款）第二十八条 有下列情形之一的人员，不得担任本单位的理事长、副理事长、行政负责人：（一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；（二）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；（三）曾在因违法被撤销登记的社会组织中担任负责人的，且对该社会组织的违法行为负有个人责任，自该社会组织被撤销之日起未逾5年的；（四）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（五）在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人，自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾一年的； （六）法律法规规章规定不得担任的其他情形。第二十九条 本单位的法定代表人为 。法定代表人由中国内地居民担任。本单位理事长或法定代表人不得担任行政负责人。【应该载明具体职务。如：本单位的法定代表人为理事长、副理事长、行政负责人等，且应是理事会成员。当副理事长的职数大于2名的，应确定常务副理事长。】第三十条 本单位设立监事会（或监事），其成员为 人。（监事会设监事长1名。）监事任期为 年，任期届满，连选可以连任。【监事会成员不得少于3人，并推选1名监事长。人数较少的民办非企业单位可不设监事会，但必须设1-2名监事。】第三十一条 监事在举办者、本单位从业人员或有关单位推荐的人选中产生或更换。【监事中的从业人员代表由本单位从业人员民主选举产生。有关单位主要是指行业主管部门和其他职能部门。监事中应当至少有1名举办者以外的人员。】本单位理事及其近亲属、行政负责人及财会人员不得担任监事。第三十二条 监事会（或监事）的权利和义务：（一）列席理事会会议；（二）检查本单位财务和会计资料；（三）监督理事会、行政负责人遵守法律、法规、规章和章程的情况；（四）发现问题时，有权对理事会、行政负责人提出质询和建议，并向登记管理机关和相关职能部门反映情况；。第三十三条 监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。【设监事而不设监事会的不用此条。】第三十四条 本单位理事、行政负责人遇有个人利益与本单位关联时，不得参与相关事宜的决策；本单位理事、监事、行政负责人及其近亲属不得与本单位有任何交易行为。第四章 资产管理、使用原则第三十五条 本单位经费来源：（一）开办资金；（二）政府资助；（三）在业务范围内开展服务活动的收入；（四）利息；（五）社会各界的捐赠；（六）其他合法收入。第三十六条 本单位的开办资金由举办者出资。根据运作和发展需要，举办者可以继续投入。第三十七条 本单位的资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。本单位的资产必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，除符合规定的支出外，财产及其孳息不得用于分配，增值部分不得分红，注销时剩余财产用于公益性或者非营利性慈善目的。第三十八条 本单位从事社会服务取得的收入除用于合理的工资薪金、福利支出和与本单位有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性慈善事业。第三十九条 本单位开展社会服务活动的收费按物价部门核定的标准执行。对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。第四十条 本单位开展定向募捐，应当在发起人、理事会成员等特定对象的范围内进行，并向募捐对象说明募捐目的、募得款物用途等事项。第四十一条 本单位接受捐赠，应当向捐赠人开具由财政部门统一监（印）制的捐赠票据。捐赠票据应当载明捐赠人、捐赠财产的种类及数量、本单位名称和经办人姓名、票据日期等。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠票据的，本单位应当做好相关纪录。捐赠人要求签订书面捐赠协议的，本单位应当与捐赠人签订书面捐赠协议。书面捐赠协议包括捐赠人和本单位名称，捐赠财产的种类、数量、质量、用途、交付时间等内容。 本单位接受捐赠时如签订捐赠协议的，应在本单位的业务范围内，根据捐赠协议约定的用途和方式使用。接受捐赠的物资无法用于符合本单位宗旨的用途时，可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。捐赠人与本单位约定捐赠财产的用途和受益人时，不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人。第四十二条 捐赠人有权向本单位查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，本单位将及时如实答复。捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料，本单位应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。本单位违反捐赠协议约定的用途，滥用捐赠财产的，捐赠人有权要求改正；拒不改正的，捐赠人可以向民政部门投诉、举报或者向人民法院提起诉讼。第四十三条 本单位开展慈善资助项目，应当向社会公开所开展的慈善资助项目种类以及申请、评审程序。第四十四条 本单位应当合理设计慈善项目，符合本单位宗旨和章程的有关规定，优化实施流程，降低运行成本，提高慈善财产使用效益。（一）本单位建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制，对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求，设立项目管理机构，配备人员，行使项目管理职责。（二）本单位按照公开、公平、公正的原则，确定慈善受益人。（三）本单位管理人员的利害关系人不得作为受益人。第四十五条 本单位开展重大慈善项目，应当由理事会表决通过，且人数不得低于到会理事人数的三分之二。本单位的重大慈善项目包括：（一）年度慈善项目计划；（二）超过 万元的慈善项目；-。本单位开展重大慈善项目之前，应当及时向行业主管部门报备。（直接登记表述）本单位开展重大慈善项目之前，应当及时向业务主管单位报备。（双重管理表述）项目资金的使用要严格国家财务会计制度的规定，按照捐赠协议专款专用。慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、行业主管部门、登记管理机关和社会公众的监督，认真履行信息公开义务，接受社会监督。第四十六条 本单位要加强项目档案管理，保存慈善项目的完整信息，做好慈善项目的建档归档工作。第四十七条 捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料，本单位应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。本单位违反捐赠协议约定的用途，滥用捐赠财产的，捐赠人有权要求改正；拒不改正的，捐赠人可以向民政部门投诉、举报或者向人民法院提起诉讼。第四十八条 本单位可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。本单位有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本单位有权解除资助协议。第四十九条 本单位执行国家规定的民间非营利组织会计制度，依法进行独立的会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本单位配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。第五十条 本单位每年用于从事章程规定的慈善事业支出和年度管理费用的比例，按照相关规定标准执行。本单位工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行。第五十一条 本单位换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。第五章 劳动用工制度第五十二条 未与本单位建立劳动关系的理事和监事不得从本单位获取报酬。第五十三条 本单位劳动用工、社会保险制