广州市卫生局电子政务系统需求说明书V.doc

文档编号KY-WSJ-002父文档编号KY-WSJ-001 编制人编制日期2004 年 5 月 30 日 首版本号Ver 1.0当前版本号Ver 3.0 审核人审核时间2004 年 6 月 23 日 批准人批准时间2004 年 7 月 4 日 广州市卫生局 电子政务系统项目 软件需求说明书软件需求说明书 2004 年 05 月 目 录 第一章第一章 概述概述4 1.1. 编写的目的4 1.2. 适用对象4 1.3. 规范性引用文件4 1.4. 任务概述4 第二章第二章 总体要求总体要求5 2.1. 技术要求5 2.2. 性能要求5 第三章第三章 功能需求功能需求7 3.1. 广州市卫生信息网7 3.1.1.静态信息发布7 3.1.1.1.静态栏目管理7 3.1.1.2.静态信息栏目的设置7 3.1.2.动态政务服务11 3.1.2.1.网上审批12 3.1.2.2.网上投诉13 3.1.2.3.网上服务13 3.1.2.4.卫生科技13 3.1.2.5.继续教育14 3.1.2.6.网上调查14 3.2. 广州市卫生局电子政务专网14 3.2.1.静态信息发布14 3.2.2.动态政务处理16 3.2.2.1.收文阅读16 3.2.2.2.工作请办17 3.2.2.3.征询意见17 3.2.2.4.工作信息上报17 3.2.2.5.许可证审核17 3.2.2.6.统计信息上报18 3.3. 广州市卫生局内部政务网18 3.3.1.文件处理18 3.3.1.1.收文处理18 3.3.1.2.发文处理23 3.3.1.3.工作请示/报告处理 26 3.3.1.4.计划与总结28 3.3.1.5.文号管理29 3.3.2.文件管理30 3.3.2.1.文件管理30 3.3.2.2.档案管理30 3.3.2.3.历史收文管理31 3.3.3.行政事务管理31 3.3.3.1.会议室管理31 3.3.3.2.办公用品管理32 3.3.3.3.通知通告35 3.3.3.4.大事记36 3.3.3.5.刊用信息登记36 3.3.3.6.系统访问统计37 3.3.4.工作协调38 3.3.4.1.请办事宜38 3.3.4.2.征询意见40 3.3.5.我的邮件41 3.3.5.1.收件箱41 3.3.5.2.发件箱42 3.3.6.公共信息42 3.3.6.1.工作动态43 3.3.6.2.电子刊物43 3.3.6.3.公共文件夹43 3.3.6.4.多媒体44 3.3.6.5.专题报告44 3.3.7.个人办公44 3.3.7.1.个人信息44 3.3.7.2.网上留言45 3.3.7.3.个人日程45 3.3.7.4.发送短信45 3.3.7.5.名片夹45 3.3.7.6.电话记录46 3.3.7.7.个人常用词语46 3.3.8.帮助46 第一章第一章第一章第一章 概述概述概述概述 1.1. 编写的目的编写的目的 本文档将在广州市卫生局电子政务系统项目需求调研分析报告 （文档编号：KY- WSJ-001）的基础上，全面地阐述广州市卫生局电子政务的功能需求。 本文档将作为广州市卫生局电子政务系统建设的功能设计和实现的标准文档，成为 验收标准文件之一。 1.2. 适用对象适用对象 本文档的主要阅读对象为：项目领导小组、用户、管理人员、系统设计人员、系统 测试人员。 1.3. 规范性引用文件规范性引用文件 广州市卫生局电子政务系统项目需求调研分析报告 （文档编号：KY-WSJ-001） GB/T 9385-1988计算机软件需求说明编制指南 GB/T 8567-1988计算机软件开发产品开发文件编制指南 。 广州市卫生局电子政务系统项目的竞争性谈判文件 （谈判编号：GZIT2003- TP0045） 广州市卫生局电子政务系统项目的竞争性谈判文件技术说明部分 1.4. 任务概述任务概述 项目名称：广州市卫生局电子政务系统 用户单位：广州市卫生局 本次任务：需求说明 第二章第二章第二章第二章 总体要求总体要求总体要求总体要求 2.1. 技术要求技术要求 根据广州市卫生局电子政务系统项目的竞争性谈判文件 （谈判编号：GZIT2003- TP0045）的要求，在技术上面，广州市卫生局电子政务系统有如下几个方面的技术需求： 采用先进的 J2EE 技术体系和 WEB 应用开发技术，以取得系统的先进性。 采用面向对象开发技术，遵循 EJB 技术规范，确保系统的模块的相对独立性， 提高整体系统的扩展能力。 采用模块组件的嵌入设计模式，确保系统组件的变更升级不会对系统整体应用 产生大的影响。 基于 XML 标准的数据接口的技术实现数据交换与共享传输，确保系统将来可以 与其它系统方便接口。 图文声并茂的多媒体开放体系结构、交互式对象支持远程办公应用，为卫生局 行政提供丰富的资料共享方案。 2.2. 性能要求性能要求 在系统性能方面，要求： 系统要求是一 724 全天候不间断运作； 系统具有灵活、安全的备份措施和快速恢复能力； 系统的敏感数据应该采用加密方式进行保存和传输，避免被拦截和盗用造成泄 密； 系统无客户端用户限制； 系统应有强大的容错能力，一般小的软件故障不应引起各类的系统再启动； 任何应用软件的错误都不能引起系统的崩溃或数据的损坏及丢失； 软件设计应有防护性能，某一软件内的软件错误应限制在本模块内，而不应造 成其他软件模块的错误； 修改关键系统参数或底层系统数据，不能通过远程操作，必须在服务器本地操 作； 系统应具有快速反应能力，系统内任何页面在内部网络上的打开时间必须小于 3 秒钟； 具有严密、完整的操作权限管理；确保整个系统的安全性、可靠性及高效运行； 提供信息安全加密技术（至少 128 位加密） ； 第三章第三章第三章第三章 功能需求功能需求功能需求功能需求 广州市卫生局电子政务系统主要由广州市卫生信息网、广州市卫生局政务专网和广 州市卫生局内部政务网三个部分组成。 3.1. 广州市卫生信息网广州市卫生信息网 这是一个面对全社会公众的政府门户网站，由两个部分组成：一是静态信息发布； 一是动态政务服务。 3.1.1.3.1.1.3.1.1.静态信息发布静态信息发布静态信息发布静态信息发布 3.1.1.1.3.1.1.1.3.1.1.1.静态栏目管理静态栏目管理静态栏目管理静态栏目管理 广州市卫生信息网上各静态信息发布栏目要能够方便地进行信息的更新维护。对于 一些信息来源非常明确的应该可以将对相应栏目的管理权限下放到相应的信息来源处室 或者相关的下属单位。 同时应该提供下属单位建站服务的功能。也就是说，对于那些没有自建网站的下属 单位，应该可以由下属单位向市卫生局信息中心提出建站申请，申请经审批通过以后， 相应单位就可以获得一个网站的建站管理用户，这个用户可以登录到广州市卫生信息网 的后台管理系统，选择自己适用的站点模板，并向相应的网站栏目发布信息，从而完成 建站的过程。建站完成以后，这个栏目信息就由建站管理用户进行维护。 3.1.1.2.3.1.1.2.3.1.1.2.静态信息栏目的设置静态信息栏目的设置静态信息栏目的设置静态信息栏目的设置 广州市卫生信息网上各静态信息发布栏目设置如下： 功能细项（静态）说 明 首页首页 栏目栏目公告栏层数层数0父栏目父栏目首页 公布市卫生局或上级卫生部门向社会或基层卫生单位的公告、通知和信息等 栏目栏目卫生新网层数层数0父栏目父栏目首页 市内、国内和国际卫生新闻 栏目栏目工作动态层数层数0父栏目父栏目首页 发布近来市卫生系统的工作情况、工作进度等信息 栏目栏目专题报道层数层数0父栏目父栏目首页 发布近期热门卫生系统的重要事件 栏目栏目疫情通报层数层数0父栏目父栏目首页 专门用来向社会公众发布重大或者突发性疾病的最新情况 栏目栏目栏目导航层数层数0父栏目父栏目首页 快速栏目导航区域 栏目栏目友情链接层数层数0父栏目父栏目首页 提供一些常用网站的链接 栏目栏目卫生概述层数层数0父栏目父栏目首页 用来向社会公众介绍广州市卫生事业的发展历程和成就 栏目栏目卫生历史层数层数1父栏目父栏目卫生概述 讲述广州市卫生的发展历史 栏目栏目卫生现状层数层数1父栏目父栏目卫生概述 公布广州卫生的现实情况 栏目栏目卫生大事记层数层数1父栏目父栏目卫生概述 公布对广州卫生事业有影响的重要大事 栏目栏目政务公开层数层数0父栏目父栏目首页 由广州市卫生局向社会公开“政策法规” 、 “办事指南”和“数据公布”等 栏目栏目机构设置层数层数1父栏目父栏目政务公开 用来向社会公众公开广州市卫生局的政府行政职能、内部机构设置、内设机构职能等信息 栏目栏目办事指南层数层数1父栏目父栏目政务公开 用来向社会公众公开广州市卫生局各种审核、审批、核准和备案的公共卫生行政管理事务的办理程序、 注意事项、办事表格和服务承诺 栏目栏目政策法规层数层数1父栏目父栏目政务公开 用来向社会公众介绍国家、省、市颁布的有关公共卫生医疗事业的相关法律法规 栏目栏目局长信箱层数层数1父栏目父栏目政务公开 用来实现广大市民直接向市卫生局领导进行的意见建议和投诉 栏目栏目网上服务层数层数0父栏目父栏目首页 栏目主要是利用网络的便利为社会大众在网上提供各种在线的服务 栏目栏目网上挂号层数层数1父栏目父栏目网上服务 网上挂号将与全市网上挂号系统相连接 栏目栏目专家指南层数层数1父栏目父栏目网上服务 公布广州市卫生系统专家的信息 栏目栏目广州市医疗收费标准层数层数1父栏目父栏目网上服务 公布广州市卫生局直属医院的收费标准 栏目栏目药品价格层数层数1父栏目父栏目网上服务 布广州市卫生局直属医院的药品价格 栏目栏目新药报道层数层数1父栏目父栏目网上服务 发布最新医药信息 栏目栏目资源下载层数层数1父栏目父栏目网上服务 发布相关的卫生表格，资料等供社会大众下载 栏目栏目卫生信息层数层数0父栏目父栏目首页 发布包括广州市的医疗卫生事业基本统计数据、医疗卫生设备统计数据、卫生信息化的信息 栏目栏目卫生统计层数层数1父栏目父栏目卫生信息 发布相关的卫生统计数据 栏目栏目数据公布层数层数1父栏目父栏目卫生信息 发布相关的卫生信息数据 栏目栏目卫生信息化层数层数1父栏目父栏目卫生信息 用来发布有关卫生信息化建设的相关政策、法规、规范，发表卫生信息化建设的成功经验、典型案例， 公开广州市卫生局信息领导机构的职责及组成人员等 栏目栏目信息化机构层数层数2父栏目父栏目卫生信息化 这里用来介绍广州市卫生信息化领导小组的组织机构情况和职能 栏目栏目信息化动态层数层数2父栏目父栏目卫生信息化 这里专门发布广州市卫生信息化的最新发展动态，包括一些成功案例介绍、方案分析等等 栏目栏目信息化政策层数层数2父栏目父栏目卫生信息化 这里专门发布国家、省、市对信息化建设的宏观政策 栏目栏目建站服务层数层数2父栏目父栏目卫生信息化 这里是专门为一些不具备独立建设自身网站的下属医疗机构而设置的建站服务功能 栏目栏目卫生科技层数层数0父栏目父栏目首页 此栏目主要是提供科技动态、课题/成果申报审批以及既往成果信息查询 栏目栏目科技动态层数层数1父栏目父栏目卫生科技 一个卫生科技信息发布的信息区域 栏目栏目健康教育层数层数0父栏目父栏目首页 此栏目用来发布有关季节保健、生活常识、急救方法、心理健康等公共健康小知识 栏目栏目医学常识层数层数1父栏目父栏目健康教育 发布医学常识的区域 栏目栏目家庭医师层数层数1父栏目父栏目健康教育 发布家庭医师信息的区域 栏目栏目妇儿保健层数层数1父栏目父栏目健康教育 发布妇儿保健知识的区域 栏目栏目急救措施层数层数1父栏目父栏目健康教育 发布急救措施知识的区域 栏目栏目心里健康层数层数1父栏目父栏目健康教育 发布心里健康知识的区域 栏目栏目优生优育层数层数1父栏目父栏目健康教育 发布优生优育知识的区域 栏目栏目中毒处理层数层数1父栏目父栏目健康教育 发布中毒处理知识的区域 栏目栏目护理常识层数层数1父栏目父栏目健康教育 发布护理常识的区域 栏目栏目用药指南层数层数1父栏目父栏目健康教育 发布用药指南的区域 栏目栏目饮食与健康层数层数1父栏目父栏目健康教育 发布饮食与健康知识的区域 栏目栏目中英中药层数层数1父栏目父栏目健康教育 发布中英中药知识的区域 栏目栏目新医新药层数层数1父栏目父栏目健康教育 发布新医新药的区域 栏目栏目继续教育：层数层数0父栏目父栏目首页 主要面对卫生专业人员的考试、晋升、职称评定提供教育、辅导、成绩查询和资料下载等功能 栏目栏目资料下载层数层数1父栏目父栏目继续教育 与继续教育相关的教学资料的下载区域 栏目栏目社区卫生层数层数0父栏目父栏目首页 对社区卫生服务着全面、深入介绍的栏目 栏目栏目服务概况层数层数1父栏目父栏目社区卫生 发布社区卫生服务概况的信息区域 栏目栏目服务分布点层数层数1父栏目父栏目社区卫生 发布社区卫生服务分布点的信息区域 栏目栏目社区卫生政策层数层数1父栏目父栏目社区卫生 发布社区卫生政策的信息区域 栏目栏目农村卫生层数层数0父栏目父栏目首页 用来发布农村的卫生现况、农村卫生改革、农村医保实施状况等信息 栏目栏目农村卫生现况层数层数1父栏目父栏目农村卫生 发布农村卫生现况的信息区域 栏目栏目农村卫生改革层数层数1父栏目父栏目农村卫生 发布农村卫生改革的信息区域 栏目栏目农村医保实施状况层数层数1父栏目父栏目农村卫生 发布农村医保实施状况的信息区域 栏目栏目无偿献血层数层数0父栏目父栏目首页 用来发布无偿献血的知识、意义，全市血战的分布，献血点的分布、时间等信息 栏目栏目无偿献血知识层数层数1父栏目父栏目无偿献血 发布无偿献血知识的信息区域 栏目栏目全市血站分布层数层数1父栏目父栏目无偿献血 发布全市血站分布的信息区域 栏目栏目全市献血点层数层数1父栏目父栏目无偿献血 发布全市献血点的信息区域 3.1.2.3.1.2.3.1.2.动态政务服务动态政务服务动态政务服务动态政务服务 广州市卫生信息网动态政务服务部分主要提供如下几个方面的功能应用： 为广州市卫生信息网普通会员用户提供各种证照查询（健康证、医生执业资格证、 护士执业资格证等） 、网上挂号、询医问药等动态信息服务； 为广州市卫生信息网络企业会员提供网上办证、办事服务； 为广州市卫生信息网专家会员提供在网上回答群众问题； 为广州市卫生信息网的卫生系统会员提供考试成绩查询等服务。 在广州市卫生信息网上提供的动态服务包括如下栏目： 功能细项（动态）说 明 首页首页 栏目栏目网上办公层数层数0父栏目父栏目首页 此栏目主要是为网站会员办理一系列业务服务 栏目栏目网上招标层数层数1父栏目父栏目网上办公 提供网上招标服务区域，按不同的业务来划分 栏目栏目网上审批层数层数1父栏目父栏目网上办公 提供网上审批服务区域，按不同的业务来划分 栏目栏目网上投诉层数层数1父栏目父栏目网上办公 提供网上投诉服务区域，按不同的业务来划分 栏目栏目网上服务层数层数0父栏目父栏目首页 此栏目主要是利用网络的便利为社会大众在网上提供各种在线的服务 栏目栏目医师资格证查询层数层数1父栏目父栏目网上服务 这里提供给广大人民群众可以查询医生的资格证书情况，这样广大干部群众就可以方便地证实医生的 真假，帮助揭穿和打击坑害市民的无证游医 栏目栏目卫生论坛层数层数1父栏目父栏目网上服务 这里是一个以卫生信息化为主题的网络 BBS 系统 栏目栏目卫生科技层数层数0父栏目父栏目首页 此栏目主要是提供科技动态、课题/成果申报审批以及既往成果信息查询 栏目栏目课题/成果申报层数层数1父栏目父栏目卫生科技 一个专门为医疗卫生科技人员提供服务的功能。医疗科技人员可以在这里申报课题立项或者成果申请 等等 栏目栏目继续教育层数层数0父栏目父栏目首页 这个栏目主要面对卫生专业人员的考试、晋升、职称评定提供教育、辅导、成绩查询和资料下载等功 能 栏目栏目成绩查询层数层数1父栏目父栏目继续教育 查询继续教育考试成绩的区域，按不同继续教育类型划分 栏目栏目网上调查层数层数0父栏目父栏目首页 按照需要发布网上调查 下面就各动态栏目逐一说明。 3.1.2.1.3.1.2.1.3.1.2.1.网上审批网上审批网上审批网上审批 审批申请 业务申请单 相关申报材 料 行政业务审 批申请 审批状态 查看 无 当前审批状 态 网上审批企业用户 企业在网上提出行政审 批请求 审批结果 查看 无 业务审批结 果 网上审批业务由企业用户填写提交以后，行政业务审批申请被打包交换到专网相应 行政区域的卫生行政管理部门进行处理。 网上行政审批的事项主要包括： 卫生许可证审批，包括：食品卫生许可证审批、公共场所卫生许可证审批、化妆品 卫生许可证审批、饮用水卫生许可证审批等。 医疗机构设置审批。 医疗广告审批。 医疗机构临床用血申请审批。 母婴保健技术服务审批。 考虑到由于相关处室对应网上审批业务的要求尚未明确，因此目前首先已卫生许可 证审批做为网上审批功能的示范应用，待相关处室明确网上审批的执行方式之后，在做 相应功能的实施。 3.1.2.2.3.1.2.2.3.1.2.2.网上投诉网上投诉网上投诉网上投诉 网上投诉所有用户 社会公众向卫生局提出 投诉和意见建议 提交投诉投诉内容无 3.1.2.3.3.1.2.3.3.1.2.3.网上服务网上服务网上服务网上服务 网上服务包括资格证查询、卫生论坛两个模块： 资格证查询所有会员用户 查看医生、护士的执业 资格证 查询姓名资格证号等 查询话题信息话题信息 所有会员用户 对所感兴趣的卫生医疗 话题展开讨论参与讨论话题信息话题信息 卫生论坛 专家用户 对寻医问药信息进行回 复 回复回复信息话题信息 资格证的查询需要待详细的资格证信息收集到位之后再进行实施。 3.1.2.4.3.1.2.4.3.1.2.4.卫生科技卫生科技卫生科技卫生科技 卫生科技主要包括卫生科技信息查询和科技成果/项目查询： 科技信息查 询 所有会员用户 查看所有卫生科技的信 息 查询文字 科技信息列 表 科技成果/项 目查询 所有会员用户 查询所有卫生科技成果/ 项目信息 查询文字 成果/项目信 息 3.1.2.5.3.1.2.5.3.1.2.5.继续教育继续教育继续教育继续教育 继续教育主要是考试成绩查询： 成绩查询卫生系统用户查看自己的考试成绩查询文字 曾参加考试 科目和成绩 3.1.2.6.3.1.2.6.3.1.2.6.网上调查网上调查网上调查网上调查 网上调查通过 bbs 进行 网上调查所有会员用户 针对市卫生局关心事项 进行网上调查 选择文字调查结果 3.2. 广州市卫生局电子政务专网广州市卫生局电子政务专网 这是一个面对广州市卫生局各下属单位的政务门户信息网站。该网站同样由两部分 组成：一是静态信息发布；二是动态政务处理。 3.2.1.3.2.1.3.2.1.静态信息发布静态信息发布静态信息发布静态信息发布 广州市卫生局电子政务专网静态信息发布部分是无须登录而直接访问的。主要由各 个静态信息发布栏目组成。静态信息栏目的信息维护要求与广州市卫生信息网一样是可 以按照信息源来分配管理权限的。 广州市政务专网网站静态部分的栏目设置要求如下： 功能细项（静态）说 明 首页首页 栏目栏目卫生概述层数层数0父栏目父栏目首页 用来向专网宣传介绍广州市卫生事业的发展历程和成就 栏目栏目卫生历史层数层数1父栏目父栏目卫生概述 阐述广州市公共卫生事业的历史状况 栏目栏目卫生现状层数层数1父栏目父栏目卫生概述 阐述广州市公共卫生事业的现状 栏目栏目卫生规划层数层数1父栏目父栏目卫生概述 阐述广州市对公共卫生事业的发展规划 栏目栏目卫生大事记层数层数1父栏目父栏目卫生概述 公开广州市公共卫生事业的大事记 栏目栏目政务公开层数层数0父栏目父栏目首页 公开广州市卫生局行政事务中的基本情况和重大事项 栏目栏目市卫生局职能层数层数1父栏目父栏目政务公开 公开市卫生局的行政职能 栏目栏目领导班子层数层数1父栏目父栏目政务公开 公开市卫生局领导班子的基本情况 栏目栏目内设各处室层数层数1父栏目父栏目政务公开 公开市卫生局各内设处室的名称、职责和联系电话 栏目栏目直属单位层数层数1父栏目父栏目政务公开 公开市卫生局直属单位的名称、职能和联系电话 栏目栏目政策法规层数层数1父栏目父栏目政务公开 公开国家、省、市对公共卫生事业的相关政策法规 栏目栏目办事指南层数层数1父栏目父栏目政务公开 公开市卫生局行政审批职能的办事程序和服务承诺 栏目栏目会议精神层数层数1父栏目父栏目政务公开 公开市卫生局各种公开会议的主要精神 栏目栏目机关文件层数层数1父栏目父栏目政务公开 按照政府政务公开的规定公开市卫生局的重要文件 栏目栏目卫生通讯录层数层数0父栏目父栏目首页 市卫生局、直属单位、各区卫生局和下属医院的通讯录 栏目栏目妇幼保健层数层数0父栏目父栏目首页 发布妇幼保健的相关工作规定和新闻信息 栏目栏目卫生新闻层数层数0父栏目父栏目首页 广州市卫生工作的新闻，例如：工作方针政策、医药招标信息等 栏目栏目工作动态层数层数0父栏目父栏目首页 市卫生局向卫生系统发布的工作重大公开事项，如：人事任免、任前公示、审计结果、评比/评奖结果 等 栏目栏目职能部门层数层数0父栏目父栏目首页 各内设处室的职能职责、办事程序与承诺等，是内设各处室的快捷方式 栏目栏目最新信息层数层数0父栏目父栏目首页 局内部发布的新闻、通知通告等 栏目栏目穗卫信息层数层数0父栏目父栏目首页 各期穗卫信息的电子版 3.2.2.3.2.2.3.2.2.动态政务处理动态政务处理动态政务处理动态政务处理 专网上的动态政务处理主要是实现如下目标： 各下属单位在这里完成对市卫生局发文的收阅； 各下属单位在这里完成对其它单位提出的工作协调事宜进行处理； 各下属单位在这里向市卫生局上报各种公文； 各下属单位在这里向市卫生局上报各种统计数据； 各下属单位在这里处理辖区内企业提出的各种审批、许可申请等等。 专网上动态处理部分有如下的栏目： 收文阅读 工作请办 征询意见 工作信息上报 许可证审核 医疗机构设置审核 医疗广告审核 医疗机构临床用血申请审核 母婴保健技术服务审核 统计信息上报 以下逐一描述各动态政务处理模块： 3.2.2.1.3.2.2.1.3.2.2.1.收文阅读收文阅读收文阅读收文阅读 收文阅读卫生系统用户 查看市局下发的各种文 件 查看无查看记录 3.2.2.2.3.2.2.2.3.2.2.2.工作请办工作请办工作请办工作请办 发起需要其它单位协助 办理的工作 启动 请办事项内 容和办理要 求 请办记录 处理其它单位提出的请 办工作 打开并处 理 办理意见处理记录 查看自己发起的所有请 办工作 查看无工作记录 工作请办卫生系统用户 查看自己处理过的所有 请办工作 查看无工作记录 3.2.2.3.3.2.2.3.3.2.2.3.征询意见征询意见征询意见征询意见 发起需要其它单位提意 见的事项 启动 征询意见的 事项内容 征询记录 处理其它单位提出的征 询事项 打开并处 理 处理意见处理记录 查看自己发起的所有征 询工作 查看无工作记录 征询意见卫生系统用户 查看自己处理过的所有 征询工作 查看无工作记录 3.2.2.4.3.2.2.4.3.2.2.4.工作信息上报工作信息上报工作信息上报工作信息上报 上报工作信息启动 上报的工作 信息内容和 信息附件 上报记录 工作信息上 报 卫生系统用户 查看自己上报的所有信 息 查看无工作记录 3.2.2.5.3.2.2.5.3.2.2.5.许可证审核许可证审核许可证审核许可证审核 许可证审核卫生系统用户 查看所有企业提出的审 核申请 查看无无 启动审核工作 审核附件 提出处理 意见 处理意见 工作记录 受理状态 回复审批结果综合 综合上级意 见后的回复 信息 工作记录 受理状态 许可证审核包括：食品卫生许可证、公共场所卫生许可证、化妆品卫生许可证、饮 用水卫生许可证等 4 种。 3.2.2.6.3.2.2.6.3.2.2.6.统计信息上报统计信息上报统计信息上报统计信息上报 上报统计信息启动 上报的统计 信息内容和 信息附件 上报记录 统计信息上 报 卫生系统用户 查看自己上报的所有信 息 查看无工作记录 3.3. 广州市卫生局内部政务网广州市卫生局内部政务网 这是广州市卫生局电子政务系统的核心部分。本部分主要解决的是内部办公的问题， 包括：公文的收发处理、文件档案的共享、信息沟通与交流等。 3.3.1.3.3.1.3.3.1.文件处理文件处理文件处理文件处理 内部政务网的文件处理主要有：收文处理、发文处理、工作请示、工作汇报等。 文件处理总体要求是： 文件可以使用 MicroSoft Window Word 来进行编辑； 在文件的处理过程中应保留每一个处理的修改痕迹； 发文草稿经过领导审批签发后可以转制成为正式的红头文件； 在发文处理过程中应该在某一环节上可以对文件加盖印章； 文件的收发都可以直接到各下属单位。 广州市卫生局在文件处理中使用到的文号种类列表如下： 3.3.1.1.3.3.1.1.3.3.1.1.收文处理收文处理收文处理收文处理 广州市卫生局收文的入口是办公室的保密员，基本处理过程描述为： 首先保密室的收文员接收来文，进行来文登记，然后交给办公室相关人员拟办。 办公室相关人员根据文件的内容确定下一步的处理。如果该文涉及事项是比较清 晰的，可以直接交给相关处室办理的，则提出拟办意见后交给相关处室办理；如果该文 涉及事项是重要的、不好定的，则提出拟办意见后呈送给局领导批示；如果该文涉及事 项牵涉到多个部门的，则送相关各部门会办。 业务部门接到办公室递送的公文后，如果该文事项直接由本处室办理的，则按文 件要求贯彻落实，办结后将该公文送回办公室归档；如果该文是由本处室会办的，则提 出会办意见，然后将文件递送给其他会办处室继续会办。 局领导接收到办公室呈送的公文时，在公文中提出批阅意见，然后送回办公室， 由办公室按照领导意见处理。 公文办理完毕后送档案室归档。 收文处理的流程图如下图： 收文处理要处理的主要对象为：收到的文件本身、 广州市卫生局文件处理表 、 广 州市卫生局文件传阅单 。 收到文件是纸质的，需要通过扫描仪扫描成为电子文件；收到的文件是电子的则不 需要做任何处理。 收文的电子文件作为收文处理流程的附件来流转处理。 各处理环节人员全部都在广州市卫生局文件处理表 、 广州市卫生局文件传阅单 上填写各自的意见。 广州市卫生局文件处理表 、 广州市卫生局文件传阅单的样式如下：（下页） 3.3.1.2.3.3.1.2.3.3.1.2.发文处理发文处理发文处理发文处理 发文处理包括：局发文、局办公室发文和联合发文等三种业务处理模式。 发文处理的过程描述以下： 各处室的人员都可以拟稿，如果该文需要其他处室会签，则拟稿人可以提出参 与会签的处室的建议，然后将文稿送给所在处室的领导进行审核； 处室领导接到拟稿人呈送的文稿以后，审核文稿内容和拟稿人提出的其他意见 （包括参与会签处室的名单） ，如果觉得不行，将公文文稿退回给拟稿人修改；如果认为 公文文稿没有问题，则可以直接将公文送会签处室进行会签，对于不需要会签的公文文 稿，则可以送办公室领导进行审核。 办公室领导收到各处室提交的文稿并审核后，如果有问题，则提出意见后将公 文退回给拟稿人；如果没有问题则呈送给局领导审批签发；如果属于办公室领导可直接 签发范围内的文件，则办公室领导可以直接签发该文件，签发后将文件送保密室发文员 进行编号。 局领导收到办公室提交的文稿后，提出签发意见，如果没有问题，签发后将文 件送保密室发文员进行编号；如果有问题，提出审批意见后可文件退回拟稿处室（拟稿 人）或者退回给办公室。 保密室发文员编号以后，将文件送打字室打印正式文件。 打印室形成正式文件以后，送印章管理员用印后进行封发。 发文处理的业务流程图如下：（下页） 发文处理主要的处理对象主要有：拟文单位草拟的文件草稿、最后制作的红头文件、 该文件的相关参考资料、 广州市卫生局发文呈批表 。 广州市卫生局发文呈批表的样式为：（下页） 联合发文单位会签 发文的文号主要有如下几种： 3.3.1.3.3.3.1.3.3.3.1.3.工作请示工作请示工作请示工作请示/ / /报告处理报告处理报告处理报告处理 工作请示/报告是广州市卫生局各处室日常最为常用的内部行政公文，一般的工作流 程为：处室人员拟稿，然后送本处室的负责人审核。处室领导审核时，如果请示/报告的 是本处室的事情，直接由处室领导审核回复；如果事情涉及到其它处室，则需要征询其 它处室的意见；如果事情涉及到全局，则需要办公室审核后由局领导审批。 请示报告的流程如下图： 工作请示/报告的处理表格如下图： 3.3.1.4.3.3.1.4.3.3.1.4.计划与总结计划与总结计划与总结计划与总结 计划与总结提供市卫生局用户能够在内部网上通过将拟定好的计划与总结提交给上 级领导进行审批，该计划与总结能够逐级的被领导审阅，并将相关信息回复给写作者。 计划与总结的处理过程是：由计划与总结的写作者进行拟稿，然后将该计划与总结提交 给本处室领导进行审阅，在处室领导审阅完毕后，可以选择是否需要将该计划与总结提 交给上级领导或者局领导进行审阅，当审阅完毕之后，领导能够将该计划与总结和相关 的意见发回给写作者查看。 计划与总结的流程如下图： 计划与总结的处理表如下： 3.3.1.5.3.3.1.5.3.3.1.5.文号管理文号管理文号管理文号管理 文号管理提供市卫生局内部相关人员对发文文件的自动编号系统进行管理，文号管 理人员能对文号进行新增、修改、删除等操作。通过文号管理使得用户在进行发文处理 时文号能够正确的自动生成。 新增文号新增并保存新的文号所有文号 修改文号指定文号修改正确的文号 修改后的 文号 文号管理文号管理员 删除文号删除选定文号需要删除的文号无 3.3.2.3.3.2.3.3.2.文件管理文件管理文件管理文件管理 内部政务网的文件管理包括了对当年处理的文件的管理和历史档案的管理。 3.3.2.1.3.3.2.1.3.3.2.1.文件管理文件管理文件管理文件管理 文件管理主要是指每个人对自己处理过的文件的管理。文件管理包括：待办文件处 理、已办文件处理、办结文件处理等。 3.3.2.1.1.3.3.2.1.1.3.3.2.1.1.待办文件处理待办文件处理待办文件处理待办文件处理 3.3.2.1.2.3.3.2.1.2.3.3.2.1.2.已办文件处理已办文件处理已办文件处理已办文件处理 3.3.2.1.3.3.3.2.1.3.3.3.2.1.3.办结文件处理办结文件处理办结文件处理办结文件处理 3.3.2.2.3.3.2.2.3.3.2.2.档案管理档案管理档案管理档案管理 处理自己等待办理的文 件 办理办理意见工作记录 待办文件处理内网用户 查看待办文件的来历和 处理过程 查询无 文件办理过 程记录 收回自己发送，但对方 没有打开过的文件 收回无工作记录 向文件当前处理人催办催办无催办记录已办文件处理内网用户 查看待办文件的来历和 处理过程 查询无 文件办理过 程记录 办结文件归档归档无归档记录 办结文件统计统计时间段统计数据 收文转发文转发无 发文处理流 程 办结文件处理内网用户 查看待办文件的来历和 处理过程 查询无 文件办理过 程记录 档案是指移交到档案室的各种文件资料。文件每年归档一次。 档案管理包括：登记、注销、销毁、移交、查询、借阅、档案目录等功能。 3.3.2.2.1.3.3.2.2.1.3.3.2.2.1.登记登记登记登记 3.3.2.3.3.3.2.3.3.3.2.3.历史收文管理历史收文管理历史收文管理历史收文管理 历史收文管理的作用是对市卫生局旧的办公自动化系统中的历史收文文档进行管理。 它面向全体市卫生局人员公开，提供市卫生局全体人员在必要时对历史收文文档进行查 询。 3.3.3.3.3.3.3.3.3.行政事务管理行政事务管理行政事务管理行政事务管理 行政事务管理包括了：会议室管理、会议室预约管理、办公物品管理、办公用品申 购、系统访问统计、通知通告、刊用信息、大事记等。 这里描述其专门的业务。 3.3.3.1.3.3.3.1.3.3.3.1.会议室管理会议室管理会议室管理会议室管理 会议室管理模块提供市卫生局会议室管理员对会议室进行管理，同时提供市卫生局 全体用户对会议室的使用进行预约申请，会议室管理员根据实际的会议室安排对会议室 使用预约申请进行确认。 会议室管理又分为会议室的管理和会议室预约管理两大模块 3.3.3.1.1.3.3.3.1.1.3.3.3.1.1.会议室管理会议室管理会议室管理会议室管理 会议室管理提供用户对局内部的所有会议室进行管理，会议室管理员能够根据会议 人工登记老档案著录 档案标引和 扫描文件 归档记录 档案登记 局档案管理 员从归档未分类文件中著 录 著录选择文件归档记录 历史收文管理内网用户查询 输入查询 关键字 关键字 相应的历史 文档记录 室的实际情况对会议室进行新增、删除、修改等操作，同时可以对会议室的状态进行修 改。 3.3.3.1.2.3.3.3.1.2.3.3.3.1.2.会议室预约管理会议室预约管理会议室预约管理会议室预约管理 会议室预约管理提供内网用户在需要使用会议室时提前对需要使用的会议室进行预 约，会议室管理员根据会议室的实际安排对会议室的预约进行确认，会议室预约的联系 人在确认之后能够接收到会议室预约确认的短信。 3.3.3.2.3.3.3.2.3.3.3.2.办公用品管理办公用品管理办公用品管理办公用品管理 办公用品管理提供市卫生局内部全体人员进行办公用品的申购，同时提供办公用品 管理员对各个处室办公用品的申领情况进行汇总统计。 办公用品管理分为办公用品出仓情况的管理和办公用品申购两各模块 显示所有会 议室列表 无无所有会议室列表 新增会议室新增 会议室的相关信 息 所有会议室的列表 删除会议室 删除选定 会议室 选定需要删除的 会议室 删除特定会议室的 会议室列表 会议室管理会议室管理员 修改会议室 修改选定 会议室 新的会议室相关 信息 所有会议室的列表 显示一周会议 室预约情况 选择特定的星期上、下周 一周会议室 预约情况 新增会议室预 约 新增会议的相关信息 会议预约相 关摘要 删除未确认的 会议室预约 删除本人登记的尚未 被确认的会议室预约 选定需要删除的会 议室预约并删除 删除成功 所有人员 修改会议室预 约 修改本人登记的尚未 被确认的会议室预约 新的会议室预约相 关信息 新预约的摘 要 确认会议室预 约 确认尚未确认的会议 室的预约 选定需要确认的会 议室预约并确认 确认后会议 室预约摘要 删除确认后的 会议室预约 删除任何确认后的会 议室预约 选定要删除的会议 室预约并删除 删除成功 会议室管 理 会议室管 理员 向会议室预约 联系人发送确 认短信 在确认时选中短信提 示 选中短信提示框 发送提示短 信 3.3.3.2.1.3.3.3.2.1.3.3.3.2.1.办公用品申购办公用品申购办公用品申购办公用品申购 办公用品申购提供市卫生局全体用户进行办公用品申请，办公用品申购通过流程的 形式将在实际的办公用品申购过程制作成电子流程的形式辅助市卫生局用户进行办公。 用户在办公用品申购表中录入需要申购的物品，交处室领导审批，处室领导审批通过之 后交由办公用品管理员进行确认，确认后的办公用品自动加入办公用品出仓管理中，并 交由申购人进行最终的确认。 办公用品申购的过程是： 办公用品申购的表格如下： 3.3.3.2.2.3.3.3.2.2.3.3.3.2.2.办公用品出仓管理办公用品出仓管理办公用品出仓管理办公用品出仓管理 办公用品出仓管理提供办公用品管理员对各处室办公用品的申购进行统计，并根据 办公用品的统计进行购买，在根据出仓单的内容向各处室分发办公用品。 办公用品出仓单是系统自动生成的，通过办公用品管理员在对办公用品进行确认之 后，被确认的办公用品就能自动的被系统加入到办公用品出仓管理之中。 3.3.3.3.3.3.3.3.3.3.3.3.通知通告通知通告通知通告通知通告 通知通告提供市卫生局办公室人员向市卫生局全体人员发送通知通告的功能，通过 新增通知通告，市卫生局全体人员能够在内部网系统的首页查看到相应的通知通告，简 化了办公。通知通告又分为三类，分别是通知、公示和公告，根据行政机关文件的相应 规定，它们各有不同的适用情况。 系统自动 新增办公用品出 仓和统计记录 办公用品管理员 确认办公用品 无 当月各处室办公 用品申购情况 录入各类办公用 品的购买价格 录入价格价格 申购的办公用品 的总价格 删除办公用品出 仓距离 删除选定的办公 用品 选定要删 除的办公 用品 无 办公用品出 仓管理办公用品管 理员 打印办公用品计 划表 打印无 纸质的办公用品 计划表 打印办公用出仓 单 打印无 纸质的办公用品 出仓单 按月查询办公用 品出仓单 选择要查询的年 月 年、月 该月办公用品出 仓单 按月查询办公用 品计划表 选择要查询的年 月 年、月 该月办公用品计 划表 所有人员 显示所有相关 通知通告 无无 首页显示所 有通知通告 新增通知通告新增 通知通告的内容， 发布场所和有效期 新增的通知 通告 删除通知通告删除 选定要删除的通知 通告并删除 删除成功 通知通告 办公室秘 书 修改编辑通知 通告 选定需要修改稿的通 知通告进行编辑 修改后的通知通告 内容 修改后的通 知通告。 3.3.3.4.3.3.3.4.3.3.3.4.大事记大事记大事记大事记 大事记提供市卫生局内部各处室用户对本处室每月的大事记进行登记和管理。通告 以汇总方式的存放大事记，方便用户对大事记进行查阅和管理。 3.3.3.5.3.3.3.5.3.3.3.5.刊用信息登记刊用信息登记刊用信息登记刊用信息登记 刊用信息登记功能提供用户对各处室发出的信息稿进行登记，并按照时间用户可以 对各处室的刊用情况进行统计。用户可以查看任何时间段（精确到日）内任何处室信息 稿的发表，刊用情况。系统能对任何时间内全局、各处室发布信息稿的总数进行统计， 同时能够对刊用情况进行分类统计。 显示所有相关 大事记 无无 显示所有大 事记 按处室查阅大 事记 选择相应的处室无 显示相应处 室的大事记 按年月查阅大 事记 选择相应的年月无 显示相应年 月的大事记 新增大事记新增大事记 大事记的具体内容、 大事记发生的时间 等 大事记列表 所有人员 修改本人录入 的大事记 修改本人录入的大事 记 大事记的相关内容 修改后的大 事记 删除本人录入 的大事记 删除 选定需要删除的大 事记 无 修改所有大事 记 修改选中的大事记修改大事记的内容 修改后的大 事记 大事记 办公室秘 书 删除大事记删除选定的大事记选定的大事记无 3.3.3.6.3.3.3.6.3.3.3.6.系统访问统计系统访问统计系统访问统计系统访问统计 系统访问统计自动记录内网用户登陆使用办公自动化系统的日期和时间，提供相关 人员对系统的使用情况进行管理和查看，对系统的访问情况提供了相应的数据。 显示所有刊用 信息 无无 显示所有的 刊用信息 新增刊用信息新增 刊用信息的具体内 容 刊用信息列 表 修改刊用信息 选定要修改的刊用信 息进行修改 刊用信息的具体内 容 修改后的刊 用信息 删除刊用信息 选定需要删除的刊用 信息进行删除 选定要删除的刊用 信息 无 按处室查阅刊 用信息 选择相应的处室选择处室 相应处室的 刊用信息 按年月日查阅 刊用信息 选择时间段的起止时 间 输入起止时间 在起止时间 内的刊用信 息 按处室对刊用 信息进行统计 选择相应的处室选择处室 相应处室刊 用信息的统 计情况 刊用信息 刊用信息 管理 按年月日对刊 用信息进行统 计 选择时间的起止日期输入起止日期 相应时间段 刊用信息的 统计情况 系统访问统计特定人员 显示所有人员对系统 的访问情况 无无 显示所有人员对系 统的访问情况 3.3.4.3.3.4.3.3.4.工作协调工作协调工作协调工作协调 工作协调是处理部门与部门，单位与单位之间的事务需要申请协助或者需要上级领 导提供意见的模块。 3.3.4.1.3.3.4.1.3.3.4.1.请办事宜请办事宜请办事宜请办事宜 请办事宜提供市卫生局用户能够在内部网上通过将拟定好的请办事宜提交给其他部 门或者其他单位的人员请求办理的功能。请办事宜的处理过程是：由请办事宜的申请者 进行拟稿，然后将该请办事宜提交给被申请的人员或者单位。在对方确认之后，就开始 处理该请办事宜。处理请办事宜时，被申请的人员或者单位也可以请求其他的协助人员 或者单位。如果被申请的人员或者单位拒绝接受申请，可以退回该请办事宜给申请人。 在执行的过程中，该事宜可以记录多次的执行过程。处理完毕之后，可以回复给申请人。 请办事宜的流程如下图： 请办事宜的处理表如下： 3.3.4.2.3.3.4.2.3.3.4.2.征询意见征询意见征询意见征询意见 征询意见提供市卫生局用户能够在内部网上将某些需要上级领导提供意见的事项提 交给上级领导进行指示，征询意见的处理过程是：由征询意见的申请者进行拟稿，然后 将该稿提交给上级领导。上级领导在发出意见的时候，也可以向其他领导征询意见。在 领导指示完毕之后，可以回复给征询者 征询意见的流程如下图： 待办事宜的处理表如下： 3.3.5.3.3.5.3.3.5.我的邮件我的邮件我的邮件我的邮件 我的邮件包括了发件箱和收件箱功能，是提供电子邮件服务的功能模块。 3.3.5.1.3.3.5.1.3.3.5.1.收件箱收件箱收件箱收件箱 收件箱是查看该用户所收邮件的情况，并且可以发送新邮件、回复邮件以及删除邮 件的功能模块。 3.3.5.2.3.3.5.2.3.3.5.2.发件箱发件箱发件箱发件箱 收件箱是查看该用户所发邮件的情况，并且可以发送新邮件以及删除邮件的功能模 块。 3.3.6.3.3.6.3.3.6.公共信息公共信息公共信息公共信息 公共信息包括了工作动态，电子刊物等功能，是提供信息共享，使各种信息能够及 时，迅速，方便的提供给系统用户的功能模块。 查看邮件 点击需要 查看的邮 件 发新邮件新邮件邮件内容邮件 回复邮件 点击需要 回复的邮 件 邮件内容邮件 收件箱内网用户 删除邮件 选择需要 删除的邮 件 查看邮件 点击需要 查看的邮 件 发新邮件新邮件邮件内容邮件发件箱内网用户 删除邮件 选择需要 删除的邮 件 3.3.6.1.3.3.6.1.3.3.6.1.工