建设工程消防设计审核许可书面受理和要求细化表.doc

建设工程消防设计审核许可书面受理和要求细化表规定和要求需要该审查的依据中华人民共和国消防法、广东省实施办法、建设工程消防监督管理规定、关于进一步明确消防监督管理事项的通知、消防法规和国家工程建设消防技术标准。岗位的职责和权限职责：公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核、消防验收，实行主责承办、技术复核、审验分离和集体会审等制度。公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收的主责承办人、技术复核人和行政审批人应当依照职责对消防执法质量负责。办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的公安机关消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的，应当回避。公安机关消防机构及其工作人员不得指定或者变相指定建设工程的消防设计、施工、工程监理单位和消防技术服务机构。不得指定消防产品和建筑材料的品牌、销售单位。不得参与或者干预建设工程消防设施施工、消防产品和建筑材料采购的招投标活动。公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收和备案、抽查，不得收取任何费用。 权限：1.权责划分(市级支队)（一）建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂、公共展览馆、博物馆的展示厅；（二）建筑总面积大于15000平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（三）建筑总面积大于10000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；建筑总面积大于5000平方米的地下商场、市场；（四）建筑总面积大于5000平方米的影剧院或设置在四层及四层以上楼层，且含有单个观众厅建筑面积大于400平方米的电影院；（五）建筑总面积大于5000平方米的公共图书馆的阅览室，寺庙、教堂，学校的教学楼、集体宿舍、图书馆、食堂； （六）建筑总面积大于5000平方米的营业性室内健身、休闲场馆，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（七）建筑总面积大于3000平方米或为高层的医院病房楼、门诊楼，疗养院的病房楼；（八）建筑总面积大于20000平方米或为高层的丙丁戊类劳动密集型企业的生产加工车间；（九）建筑总面积大于3000平方米的歌舞厅、卡拉厅、夜总会、桑拿浴室、具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅及儿童游乐厅、儿童乐园、儿童培训班、早教中心等室内儿童活动场所；（十）建筑总面积大于2000平方米的录像厅、放映厅（不含剧场、电影院）、游艺厅、网吧、酒吧；（十一）设有上述各项所列的人员密集场所的建设工程；（十二）省、市国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案馆；（十三）城市轨道交通、隧道工程、单机容量300MW及以上或总装机容量600MW及以上的大型火力发电厂、装机容量300MW及以上且水库总库容1亿m3及以上的水电枢纽工程（包括抽水蓄能电站）、枢纽变电站、区域变电站、地区变电站等变、配电工程； （十四）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，除加油站、III级瓶装液化石油气供应站外的易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站；（十五）具有下列情形之一，依法需要组织专家评审的建设工程：（1）国家工程建设消防技术标准没有规定的；（2）消防设计拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；（3）拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。（十六）除上述各项所列之外的单体建筑面积大于40000平方米、建筑高度超过50米的建筑、地下单体建筑的建设工程。2.权责划分(县、区大队)1）大队建设工程消防监督管理范围：除支队建设工程消防监督管理范围外，按照公安部第119号令和广东省实施中华人民共和国消防法办法属于行政许可范围的建设工程和所有室内装修工程项目，由大队进行消防设计审核和消防验收。审查时限总计二十个工作日(包括书面审查、实地核查、技术复核)审查内容资料审查要点： 审核人员应当按照下列要求进行资料审查： （1）核查建设工程规模是否在设计单位的工程设计资质证书或者消防设施专项工程设计资质许可范围内。 （2）核查选用的消防产品及具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料（含装修材料、建筑保温材料）的规格、性能等技术指标，是否符合国家工程建设消防技术标准和有关法规的规定。 对于改建、装修、建筑保温工程的消防设计文件，还应当查阅是否载明原工程使用性质、建筑分类和耐火等级等工程概况以及原消防设计内容和标准、原有或者新增消防设施、消防技术措施设计内容。 建设工程规模在设计单位资质许可范围内，消防产品及具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料（含装修材料、建筑保温材料）的规格、性能等技术指标符合国家工程建设消防技术标准和有关法规的规定，资料审查评定为合格。反之，资料审查评定为不合格。 消防设计文件审核要点： 消防设计文件审核主要审核建设工程下列单项设计是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （1）建设工程类别 根据建设工程的火灾危险性类别、使用性质和建筑高度、规模等，审核其分类及设计依据是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （2）总平面布局和平面布置 审核建设工程是否符合城乡消防规划消防安全布局要求。重点审核建设工程的防火间距、消防车道及高层建筑消防扑救场地的布置和特殊场所（人员密集场所、消防控制室、消防水泵房、锅炉房、变压器等重要设备房）的设置楼层、部位、面积等是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （3）防火分区及建筑构造 重点审核建筑耐火等级和防火分区的面积是否符合国家工程建设消防技术标准要求。建筑物构件的构造及燃烧性能、耐火极限，防火墙及隔墙的构造、特殊用房及竖向管道井等特殊部位的防火分隔、防火卷帘及防火门等防火分隔构件的选型及设置是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （4）安全疏散和消防电梯 重点审核疏散楼梯的形式，每个防火分区的安全出口数量、疏散宽度、疏散距离和疏散通道、安全出口以及避难层（间）设置等是否符合国家工程建设消防技术标准要求。按照国家工程建设消防技术标准是否需要设置消防电梯，设置的数量、位置及其有关要求是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （5）消防电源、应急照明和疏散指示标志 重点审核消防电源的负荷等级、消防用电设备末端自动切换和消防用电设备配电线路等是否符合国家工程建设消防技术标准要求。火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志的设置部位、线路敷设、控制、供电（持续）时间，以及爆炸和火灾危险环境电力装置设置等是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （6）热力动能设施 重点审核锅炉房和其他动力站房的布置，室内燃料系统的种类、管路设计及敷设方式、燃气用具安装使用要求等是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （7）建筑装修和建筑保温 建筑内部装修设计应当重点审核安全疏散，防火、防烟分区，墙体、顶棚、地面、隔断、吊顶等部位装修是否符合国家工程建设消防技术标准要求；核对原消防设计审核、消防验收资料或者消防设计、竣工验收备案资料；使用功能、平面布局发生变更的，重点审核原设计或者新增消防设施、消防技术措施等是否满足改建、装修的要求。建筑外部装修和建筑保温设计重点审核外墙装修材料、建筑保温材料燃烧性能是否符合法律法规、国家工程建设消防技术标准的要求；外墙装修、建筑保温形式是否存在影响灭火救援、防烟排烟和安全疏散等情况。 （8）采暖、通风和空气调节系统 重点审核散热器及采暖管道敷设布置，送排风管道设备、绝热材料燃烧性能及防火阀的设置等是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （9）消防给水 重点审核消防水源设置、水量、取水设施及其技术保障措施，消防水池容量、技术措施以及消防水泵房的设置、设备选型、数量、运行要求等；室外消防给水系统和室内消火栓系统的用水量、管道以及室内外消火栓的布置，系统供水方式、水压（压力）、设备选型以及控制方式等是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （10）火灾自动报警系统 审核建设工程按照国家工程建设消防技术标准要求是否应当设置火灾自动报警系统。重点审核火灾自动报警系统设计保护等级的确定以及系统组成，平面布置图、系统图，设备选型，消防联动控制要求，线路敷设方式，消防控制室设计，火灾应急广播、火灾警报装置、消防通信、消防主电源、备用电源设置等是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （11）防烟、排烟系统 审核按照国家工程建设消防技术标准是否需要设置防烟、排烟系统。重点审核设置防烟、排烟的区域、方式，防烟、排烟系统送风量、排烟量的确定，防烟、排烟系统及其设施配置、控制方式，送风口、排烟口及其联动控制等是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （12）自动灭火系统 重点审核自动喷水灭火系统的设置场所、部位及其火灾危险等级，设备选型、系统组成、设计参数、系统组件、系统供水、控制方式以及主要设备选择等是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （13）其他灭火系统 泡沫灭火系统重点审核系统防护区设置位置、设备选型是否符合国家工程建设消防技术标准要求。泡沫储罐设置位置，泡沫灭火剂种类和数量，泡沫比例混合、泡沫发生装置规格、型号、设置位置及安装等是否符合国家工程建设消防技术标准要求。气体灭火系统重点审核系统防护区设置、火灾类型、设计浓（密）度，喷放时间、启动方式、储存装置、驱动装置、排气或泄压装置设置，储存装置间、管网管道布置、疏散照明和设备选型等是否符合国家工程建设消防技术标准。 （14）有爆炸危险的甲、乙类厂房（仓库）的防爆设计重点审核防爆方式、防爆措施、泄压设施、防爆设备选型等是否符合国家工程建设消防技术标准要求。 （15）建筑灭火器配置设计 审核灭火器选型、数量、设置部位是否符合国家工程建设消防技术标准要求。消防设计文件中各个单项内容均符合国家工程建设消防技术标准强制性条文规定和非强制性条文中有“必须”、“严禁”、“应”、“不应”、“不得”等用词的条文规定的，消防设计文件审核结论为合格。 反之，消防设计文件审核结论为不合格。审查结论合格或不合格。审查报告名称建设工程消