工程量清单计价模式下的成本控制.doc

工程量清单计价模式下的成本控制【摘 要】工程量清单计价模式下在工程招标、施工阶段和竣工结算中成本控制重点和方法。 【关键词】工程量清单；成本控制；招标文件；合同；结算 【Abstract】The project, under BOQ tenders for the construction phase and completion of settlement in focus and methods of cost control. 【Key words】Engineering amount of inventory; Cost control; Bidding document; Contract; Settlement 成本控制贯穿于项目建设的全过程，工程量清单计价模式下成本控制影响较大的应属工程招标阶段、施工阶段和竣工结算过程，因此必须加强工程量清单计价办法在项目建设过程中的应用。 1. 招标文件编制内容要完整、清楚且严密 实行工程量清单计价，体现的是风险共担的原则，即招标方编制并公开提供工程量清单，承担工程量方面的风险，投标方根据招标方提供清单进行报价，承担价格方面的风险，任何一方不得随意转嫁风险因素。要减小工程量的风险就要求工程量清单的质量和深度有一定的层次。编制分部分项工程量清单要满足建设工程量清单计价规范的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规定的统一的分部分项工程项目名称、计量单位和项目编码和工程量计算规则编制。第一，编制工程量清单描述要完整，比如施工图纸说明所有管道穿楼板须作套管，清单描述就必须对此相关内容作详尽描述：如材质、规格等。第二，清单项避免漏、缺，如电缆沟施工图未明示接地，但施工规范中有明确规定的应列清单项，按规范描述清单内容和特征。第三，对于规范中的缺项，如新材料，须补充设置，使之既要满足计价规范的规定又要反映新材料的特殊特征。第四，措施项目和零星工作项目清单，应根据工程的特点尽量考虑周详，避免遗漏，减少过程签证和结算扯皮。第五，预留金，充分考虑施工图纸深度和工程量清单的质量，并参考本单位已完类似工程情况预留合理金额。第六，紧抓信息，对于相关上级主管单位的工程量清单相关规定文件及时获取，并正确理解运用。 对于招标文件内容笔者结合实际工作，有以下几点浅见以共探讨。第一，对于要求投保人自主报价的材料、设备，应要求投标人注明品牌，施工前经建设单位和监理认质后方可使用。投标人投标时不注明品牌时应有相应的措施。第二，若招标为结构类似的群楼，不同楼体分部分项工程量清单项目特征和工程内容综合完全相同的综合单价应一致，以免给结算带来不必要的麻烦。第三，合同价款中应对不包含的风险作比较详尽描述：比如规定风、雨、雪、地震等的等级，其他不可抗力范围和大小。第四，投标报价的电子版和文字版不一致时的确认问题（开标时封存一份电子版）。 2. 严格合同的签订管理，加大合同的执行力 严格响应招投标文件的规定，签订合同。执行中华人民共和国建设部、国家工商行政管理制定的示范文本 绝大多数单位合同的签订有会审流程，会审签字的人应认真审查合同内容，以保证合同内容的完整性、合理有效性和可行性。 合同的完整性体现在合同的权力双方、合同标的物、实施时间和地点、双方权利义务、违约责任、索赔及合同解除条件等等；合同的合理有效性反映在工期的可行性、工程质量的等级标准、结算方式的可实施性等方面。如：某公司进行某酒店的改造，由于政府会议原因，使得新建餐饮楼的工期特别紧。况且施工图纸招标后就发生了很大变化，只能是边出图边施工，2万多平方米的建筑合同要求在108天内完成，这种情况下合同工期的可行性施工单位就要特别慎重。合同约定结算方式不仅理论上具有可操作性，实际上也应可行。某项目施工合同关于变更价款确定：工程量变更不超过分部分项清单的工程量25时，执行已有综合单价，但措施费不变。变增超过25时，25以内按上述办法执行，以上部分又是另外的结算办法。这种结算办法在实际中很难操作，给结算工作无形加大了很多工作量。 签订了严密的合同，只有严格执行才能实现合同的效力。这就要求建设单位自身要有健全现场管理制度、现场管理人员应规范管理并加强自身管理的约束能力。工程变更、现场签证所引起的工程量变化往往是工程超支的主要原因。首先，认真抓好变更管理，进行合理论证有效控制成本。工程项目在施工中既有先天因素不足，如设计不全、设计深度不够、专业搭接问题或设计材料市场无货等；又有后天因素影响，建设单位和监理单位管理不力组织衔接不好等。施工单位为了提高工程造价不断提出设计变更申请。例如：某住宅楼空调冷凝水管设计为UPVC30，施工单位以市场无此材质、规格管材为由，要求变更为UPVC50，由此引起材差、预留洞口太小扩洞两笔费用，仅一栋楼就曾加2万多元。另外，要严把现场签证关，对于不具备签证条件的，要坚决予以拒签。签证时，要把施工现场的情况和内容描述详细，对增加的工程项目、内容、尺寸要认真定量并记载下来；对增加的工程量应在现场进行勘测的基础上绘制草图，标注尺寸并附上工程量计算公式和计算结果；应及时签证，对事后的签证不予认可。杜绝施工单位不合理的材料品牌、规格、等级、型号等方面的置换变更。保证签证内容与实际相符，现场工程管理人员在签证前必须熟知招标文件及投标文件内容，明确合同范围，不盲目签证，保证签证的范围准确。对于拆除后再换位安装的，应充分考虑材料的利用率；还有签证时应理性判断有签曾工程量，那是否同时存在变减的呢？ 3. 工程竣工结算审核细致 首先，工程竣工结算资料要完整。竣工图一定要现场管理人员严格审查并签字。变更、签证、认价应按单据编号顺序装订结算资料中，对于管理混乱的建设单位，变更签证编号无序，给施工单位造成便利，在报送竣工结算时，造价变减的变更、签证不报入其中。审核竣工结算人员尽量自己亲自到现场查勘工程的实际情况，以做到心中有数。其次，审核结算要严格执行政府相关单位的规章制度