白玛村农田村庄保护防洪坝建议书.doc

扎西岗乡白玛村农田村庄保护防洪坝建议书扎西岗乡人民政府2011年11月1日关于修建扎西岗乡白玛村农田村庄保护防洪坝项目建议书为认真贯彻落实党中央实施“十二五”规划的重要精神，为全面促进和发展我国水利基础设施，全力维护好群众的根本利益以及结合我乡地理环境的劣势（丘陵、峡谷地段）和水利基础设施防御自然灾害能力差等实际困难，特制定本建议书一、基本情况：扎西岗乡位于定结县城驻地东南方向75公里处，全乡共有387户1996人，其中劳力1065人，年人均收入低于1700元以下的贫困户共有143户759人，其中劳力409人，农村居民最低生活保障户126户，城镇居民最低生活保障户12户，全乡2010年年末全乡牲畜存栏32756头（只、匹），共有耕地面积7655亩，草场316545公顷。白玛村位于扎西岗乡人民政府驻地东南方向18公里处，全乡共有32户213人，其中劳力135人，总耕面积717亩，林地298亩，因受自然灾害等诸多因素影响白玛村现有有效灌溉面积只有450亩，2010年年底牲畜存栏4300头（只、匹）。白玛村是我乡半农半牧行政村，但是该村牧业基础薄弱，结构单一、发展很不平衡，全村农牧民的基本生活主要以农业为主。该村地处丘陵地段，一旦到了雨季容易形成山洪，加之金龙沟每年近三分一二的沙尘天气，导致每年不同程度的农田被洪水淹没、沙化，逐年缩小耕地面积并堵塞引水灌溉渠道。目前已被洪水淹没农田251亩，使原来白玛村农田种植面积717亩缩小到466亩，这样的积累不仅对该村群众的基本生活稳定带来很大的威胁将来还对临近的古热村村民的基本生活带来很大的威胁。二、项目建设必要性：白玛村现有的防洪坝自修建到至今已有几年的历史，但目前已被洪水冲毁的根本没有防洪能力，致使洪水直接冲向农田、水渠等基础设施，出现农田淹没、水渠填埋、耕地缩小等被动局面，为了从根本上有效的解决这样被动局面实施该项目非常有必要；因防洪体系没有防洪能力导致我乡人民政府和白玛村村委会每年组织大量的劳力和投入一定的资金雇佣大型机械，需要几次修补完善才能勉强的开展当年农耕作业，这样虽然能够暂时性的解决眼前问题，可支出的劳力和资金根本没有解决好根本问题，因此实施长期而有效的防洪坝建设是非常有必要的；因防洪设施的简陋，导致当地农牧民减少对灾区农作物种植的积极性和重要性，致使部分农田没有得到恢复生产，实施该项目能够让百姓在和谐而安全的环境下，生产发展并能够实现脱贫致富；实施该项目能够促进构建和谐、稳定的边境社会局势，只要群众心安理得、自力更生那绝对对整个社会的发展提供很好的社会基础保障；针对以上情况实施白玛村干砌石铁丝笼结构防洪坝是非常有必要的。三、项目建设可行性：该项目建设地点为扎西岗乡白玛村，项目拟建点交通方便，能够利用大型卡车、拖拉机和马车等运出工具进行运输材料，对施工作业提供较好的方便；修建该项目所需石材能够从邻近的夏当村进行采集，因此石材资源较广泛和方便；该村目前现有的劳力为118人，能够为修建自身收益的防洪坝提供有力的劳力保障；扎西岗乡党委、政府对该项目立项建设的期望很大，如能如愿立项，我们保障从人力和各方面进行100%的协调配合，保障国家投入资金在灾区发挥实效，达到预期效果。四、项目建设规模据实地测量，该拟建的防洪坝总长2580米，坝基宽2米，坝顶宽1米，坝高2米，结构为干砌石铅丝龙包结构的防洪坝。五、投资估算根据有关防洪坝设计计量初步估算，该项目总投资48.7万元。六、效益分析该防洪坝建设项目的实施能够有效保护白玛村乃至白玛村下游的2个行政村的农田、民房以及水利、交通等基础设施得到很好的保护的同时，稳定群众基本生活，为推进各方面发展提供有力保障。收益面：153户，1123人和3452亩农田，732亩退耕还林，34公里乡村公路以及7座农用桥并顺利做好每年的春播工作，有效灌溉现有农田和和林地，为构建和谐稳定的边境社会局势创造很好的条件。七、后续管理该项目建成后移交给收益村白玛村，并认真制定保护措施将该基础设施的维护、管理等内容纳入村规民约，如有人为破坏和自然破