2016年全国土资源管理工作要点.DOC

2016年全市国土资源管理工作要点落实分解表序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间一、“三争”目标及“17项”具体目标1三争目标全国争模范徐 雄创模办全 年2全省争先进徐 雄丁邦才张昊阳聂结良各科室(单位)全 年3全市争一流全 年417项具体目标耕地保有量和基本农田保护面积分别不低于566.87万亩和395.44万亩。聂结良耕保科全 年5建成高标准基本农田19.04万亩。新增耕地1.42万亩。耕保科高标：11月底前新增耕地：10月底前6实施建设项目耕作层剥离再利用项目14个。耕保科11月底前7完成增减挂钩拆旧复垦0.41万亩、工矿废弃地复垦利用0.3万亩。规划科11月底前8卫片问责比例控制在3%以内。丁邦才执法支队全 年9消化批而未供1.5万亩，确保五年供地率70%以上、各县（市）80%以上。徐 雄利用科全 年10确保近五年闲置土地量占近五年年均供地量比例控制在5%以内。丁邦才法规科全 年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间一、“三争”目标及“17项”具体目标1117项具体目标确保单位GDP占用建设用地降低7%，建设用地地均GDP产出水平提升8%。徐 雄利用科全 年12力争矿产资源领域相关技术指标达到模范市创建指标上限。张昊阳矿管科储量科全 年13确保争取指标2万亩、力争3万亩。聂结良规划科全 年14力争全市供地3.5万亩，其中市城区供地1.2万亩。徐 雄利用科全 年15力争市城区新增储备0.33万亩，整理净地0.3万亩，供应储备土地0.2万亩，储备规模维持在1.4万亩左右。市土储中心全 年16确保非工招商项目签约落地3个，其中驻外招商组落地项目1个。招商办驻外招商组全 年17完成矿山地质环境恢复治理项目7个，消除地质灾害隐患点150个。张昊阳矿管科地环站全 年18完成城区房屋征迁150万平方米以上。丁邦才征收办全 年房票安置率达到80%以上。徐 雄19实现不动产集中统一登记。张昊阳不动产办不动产服务中心4月底前构建一全三大政务服务模式。地籍科12月底前20政风行风评议进入前六。聂结良监察室全 年服务窗口群众评进入前六。张昊阳郝正强国土窗口不动产服务中心全 年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间二、切实守住耕地红线21推进项目建设完成高标农田项目建设。聂结良章 群耕保科11月底前22完成2015年度稍加改造高标农田项目全面验收。6月底前23完成新增耕地任务。10月底前24实施耕作层剥离再利用项目14个。11月底前25完成土地整治“十三五”规划编制工作。规划科9月底前26加强管控保护完成永久基本农田划定。聂结良耕保科9月底前27完善共同责任机制，六大组合拳开展执法，挂牌督办2次以上，重点监管乡镇2个以上，警示约谈两地以上。丁邦才执法支队全 年28推动耕保协会扩面，力争达到400家以上。聂结良耕保科全 年29着力政策保障建立新增耕地后备资源库。张昊阳地籍科3月底前30争取“新增费”以奖代补政策，支持耕保项目实施。聂结良耕保科6月底前31推动落实执法监察村级信息员以奖代补政策。丁邦才执法支队6月底前32推动离任审计制度延伸到乡镇一级。聂结良耕保科9月底前三、全面规范矿政管理33严格两权管理开展采矿权专项清理活动。张昊阳矿管科6月底前34开展矿业权年检工作。5月底前35组建市级督察员队伍，定期开展矿山督察活动。矿管科储量科8月底前序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间36严格两权管理出台矿业权管理规定、矿山环境恢复治理保证金使用办法和矿产资源补偿费征收工作规范。张昊阳矿管科储量科6月底前37建立矿业权评估专家库。储量科6月底前38整合3宗采矿权。矿管科12月底前39出让14宗采矿权。全 年40抓好矿山环境恢复治理保证金缴存。全 年41抓好矿产资源补偿费计征。储量科全 年42抓好储量评审备案会审、储量动态监测、压覆矿产管理。全 年43妥善解决矿区范围漂移疑难问题。矿管科8月底前44完成第三轮矿产资源规划编制工作。聂结良规划科矿管科6月底前45配合开展城市地质调查。张昊阳储量科全 年46推进综合利用开展矿山土地复垦表土剥离利用试点。矿管科6月底前47完成矿山地质环境治理项目7个。全 年48突出用地保障抓好增减挂钩拆旧复垦和工矿废弃地复垦利用工作。聂结良规划科11月底前49支持桐城、太湖、岳西申报工矿废弃地复垦利用试点。9月底前50申报低丘缓坡地复垦利用全国试点。全 年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间四、突出科学发展保障51突出用地保障调整补充耕地指标调剂政策，出台补充水田奖励办法和占补平衡指标统筹使用管理办法。聂结良耕保科4月底前52改进报批机制，确保年度计划执行100%。耕保科规划科10月底前53完成土地利用总体规划调整完善。规划科10月底前54完善地价体系完成城区土地级别及基准地价更新工作。徐 雄利用科地价所4月底前55规范改变土地使用条件补办出让地价管理机制。利用科6月底前56及时修订划拨补办出让补缴出让金办法。6月底前57做好地价评估机构库更新和评估市场监管工作。地价所6月底前58规范资源市场扩大土地出让公告范围。利用科3月底前59建设土地市场诚信体系。8月底前60完善土地出让补充合同。3月底前61开展建设项目竣工验收土地检查核验。3月底前62开展出让网上交易试点。6月底前63试行弹性年期出让。6月底前64巩固全国审计反馈问题整改成果。徐 雄聂结良利用科耕保科全 年65精准开展供地力争全市供地3.5万亩。力争城区供应经营性用地2000亩，促进城区商品房去化周期运行在合理区间。徐 雄利用科全 年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间66着力非工招商办好“大美宜城阳光地产”土地推介会。徐 雄招商办3月广州、合肥；4月深圳；5月上海；7月台湾；9月南京；10月北京。67出台差别化产业用地政策。地价所利用科4月底前68促进林安物流、海吉星项目开工建设，推动万达商业综合体、状元府旧城改造、北京新华联文旅、光彩大市场升级改造等项目签约落地，引进保利、万科等知名企业来宜开发建设。招商办力争林安、海吉星两项目4月底前完成签约，其他项目全年。69服务好新城吾悦、安徽置地、八佰伴、上海百联等在建城市综合体项目。招商办全 年70实现国土储备驻外招商新突破。何基松驻 外招商组全 年五、提升节约集约水平71实施创模行动确保模范市创建成功并通过复核。力争1-2个县（市）进入第三届第二批次全国模范县（市）行列。开展“四模”创建活动。徐 雄创模办全 年72开展清收行动加大批而未供土地处置利用。利用科全 年73应处尽处闲置土地。丁邦才法规科全 年74处置“僵尸企业”等低效用地，推动市城区老工业区整体搬迁改造。徐 雄何基松利用科驻外招商组全 年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间75开展清收行动出台存量建设用地再开发再利用、工业用地转让、双新双创用地支持等政策。徐 雄利用科8月底前76着力净地行动新增收储用地0.33万亩，整理净地0.3万亩，在库可上市经营性用地0.4万亩。市土储中心全年六、切实维护群众权益77力推不动产登记力争全市在5月1日之前颁发各类不动产权证。张昊阳不动产办不动产服务中心4月底前78强化征迁统筹加强征迁计划管理。丁邦才征收办3月底前79完善征迁及房票安置相关政策，统筹征迁政策指导。徐 雄丁邦才全 年80提高征迁复核效率和质量。丁邦才全 年81建立房屋征收信息系统。12月底前82规范征地报批、批后实施、拆迁补偿安置程序。丁邦才聂结良征收办耕保科全 年83加强地灾防治深化与气象、水利部门合作，推进科学防灾、精准防灾，进一步完善防灾制度和管理体系。张昊阳地环站5-9月份84消除地灾隐患点150个。矿管科全 年85全面运用1:5万地质灾害调查项目成果。5月底前86推进望江、宿松创建地质灾害防治高标准“十有县”。全 年87助力精准扶贫加大增减挂钩周转指标调剂使用力度。聂结良规划科全 年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间88助力精准扶贫落实脱贫攻坚工作清单涉及的危房改造任务（地灾隐患点避让搬迁）。张昊阳矿管科全 年89落实脱贫攻坚工作清单涉及的异地搬迁任务（集中与分散安置）。聂结良规划科全 年90落实脱贫攻坚工作清单涉及的土地整治任务（高标农田建设、增减挂钩周转指标和补充耕地指标省市平台交易，金融支持土地整治项目实施）。耕保科规划科全 年91落实宿松许岭镇宏富村、下仓镇先进村、望墩村定点帮扶任务。机关党委政治处全 年92出台国土资源支持脱贫攻坚政策意见。规划科耕保科3月底前七、加速打造法治国土93推进依法行政出台法治国土意见。丁邦才法规科5月底前94完善规范性文件管理体系。4月底前95健全行政决策、行政执法、矛盾纠纷化解机制。全 年96完善权力清单、责任清单和涉企收费清单。根据市部署97推进执法监察标准化、规范化。全 年98建立土地市场、矿业权市场、测绘地理信息市场、国土资源中介服务市场信用管理制度。3月底前序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间99推进信访法制化推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。丁邦才法规科4月底前100落实局长信访接待日和领导包案、带案下访等制度。全 年101市县联动开展疑难问题清理处置。全 年102力争城区重大涉土涉矿疑难问题全部处理到位。利用科全 年103加强普法宣传制定“七五”普法规划和年度计划。法规科5月底前104开展“土地日”等主题日宣传活动。全 年105健全常态化法治培训和宣讲制度。全 年106办好国土资源管理等各类专题培训班。聂结良政治处全 年八、不断夯实基础业务107加快国土信息化全面开通数字安庆地理信息公共平台。张昊阳地籍科全 年108全面运用金土工程电子政务系统，实现城区国土政务服务“一全三大”目标。全 年109推动开发园区“以图管地”。信息中心全 年110加快推进档案工作信息化。聂结良档案馆全 年111加强统计台账工作。办公室全 年112指导各县（市）加快一张图数据库平台建设和运用。信息中心全 年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间113加强地籍工作抓好年度土地变更调查。张昊阳地籍科7月底前114完成市辖三区农村集体土地所有权确权登记发证工作，指导并督促各县（市）开展农村集体土地所有权确权登记发证工作。12月底前115加强设施农用地管理。聂结良耕保科全年116出台安庆市宅基地管理办法。张昊阳地籍科4月底前117研究土地利用现状分类与规划用地分类衔接问题。7月底前118规范测绘管理抓好测绘市场监管。张昊阳地籍科全 年119开展测绘资质巡查、测绘成果使用保密检查、测绘质量监督管理。全 年120推进2000国家大地坐标系转换。12月底前121做好测量标志管理和维护。全 年122提升测绘保障能力和服务水平。聂结良规整中心全 年123抓好窗口建设推进行政审批审管分离改革，实现“三集中、三到位、三公开”目标。张昊阳郝正强国土窗口4月底前124做好登记发证、抵押融资等工作。不动产服务中心全 年125提高频率开展登记发证出机关、进社区、进园区、进企业、进寻常百姓家活动。国土窗口不动产服务中心全 年126保持年度先进窗口和行政审批“六进”服务先进窗口荣誉称号。全 年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间九、全面加强党的建设127做好监测评价抓好地价动态监测。徐 雄地价所3月底前128抓好国土资源监测。聂结良规划科全年129抓好城市及园区节约集约用地评价。徐 雄利用科10月底前130抓好年度耕地质量等别调查评价与监测成果更新。11月底前131开展房地产市场调查。3月底前132加强目标考核推行重点工作计划管理。徐 雄丁邦才张昊阳聂结良相关科室（单位）全 年133落实市委、市政府及省国土厅下达的年度目标考核任务；落实市直单位共性目标考核任务。134落实承担省政府目标管理绩效考核任务。徐 雄聂结良耕保科利用科全 年135着力能力建设开展能力建设年活动，重点解决本领恐慌问题。聂结良政治处全 年136改进干部管理实现干部交流轮岗全覆盖。政治处5月底前137做好专业人才招录选调。配合做好138重视年轻干部尤其是女干部培养。5月底前139建立后备干部储备库。5月底前140抓好科级主职干部述职述廉活动。政治处监察室5月底前141广泛深入开展“最美国土人”评选活动。政治处全 年序号目标任务牵头领导主要责任单位完成时间142改进干部管理做好事业单位职责的界定、调整、充实等工作。聂结良政治处3月底完成征收办、5月底完成不动产服务中心，其他单位根据批复启动143加强机关党建组织开展“两学一做”学习教育活动。机关党委政治处全 年144开展支部书记双向述职评议活动。机关党委3月底前145落实“三会一课”等制度。全 年146维护既有党建品牌，积极申报新品牌。8月底前147组织开展树红旗党支部、建党员示范岗及“七一”纪念表彰、党员干部红色教育、结对帮扶贫困户等活动。全 年148重视老干部、老年科协和关心下一代工作。政治处全 年149积极开展职工活动，充分发挥工青妇等群团组织作用。工 会妇委会团委会全 年150抓好信息宣传和媒体宣传。办公室全 年151着力作风建设全面落实对内“三个单”、对外“五个单”制度。徐 雄丁邦才张昊阳聂结良相关科室（单位）全