临洮县环境保护重点工作进展情况汇报.doc

临洮县2011年重点环保工作完成情况汇报县创先办：环保局党支部在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，树立和落实科学发展观，认真开展创先争优活动，现将8月份工作总结如下：一、2011年度市政府环保目标责任书完成情况（一）年度污染减排工作落实情况1、工作措施：一是成立了主要污染物总量控制目标和减排指标工作领导小组，明确了各有关职能部门的职责分工；二是积极与市局污防污控科衔接，明确减排量和核定减排项目；三是按照“治旧控新、监建并举”的工作方针，突出重点区域、重点行业污染整治削减排污总量；四是加大对污染源污染物排放的监督管理，对瞒报、谎报减排情况，越权、违规审批，隐瞒或提供虚假信息的，进行严肃处理。截止目前初步确定的结构调整项目（5个）已于2011年6月底全部关停，工程治理项目（2个）完成了建设任务，监督管理项目运行正常，保证完成市政府下达的2011年度污染减排削减指标。2、污染物削减项目任务：一是污染源普查动态调查工作已完成并通过了省市验收；二是污染减排监测、监察工作按制度开展。上半年监测、监察系数达到1.6以上；三是临洮铝业有限责任公司烟气净化工程总投资1100万元，于2010年10月建成，2010年12月完成了项目竣工验收监测，2011年6月23日通过了竣工环保专项验收；四是临洮县三易水泥股份有限公司按“三同时”要求已完成污染治理工程，在线监控装置完成安装、调试，于6月10日与省市监控平台同步联网，力争通过环保专项验收；五是临洮家瑞纸业公司（红旗造纸厂）造纸废水达标改造项目于2008年12月开工建设， 2010年10月完成工程建设任务，2010年12月完成主体工程验收，目前正在组织竣工环保专项验收；六是临洮县水渠建材厂以临洮县人民政府关于关闭个别粘土砖瓦制造企业的批复（临政复字201117号）进行了关闭，现所有生产设备已全部拆除；七是2010年省上下达我县的污染防治项目2个（临洮县志强牛业有限责任公司养殖废弃物综合治理项目和临洮家瑞纸业公司红旗造纸厂“双零排”二期工程），两个项目已全部完成工程建设任务，保证按市政府环保目标责任书要求通过环保专项验收；八是对全县规划（工农业园区、城市总体规划、供热、给排水、交通、畜牧、供电）情况进行了详细排查，要求各行业完成规划后，全部进行规划环评及评审，并按规划环境影响评价条例规定完成环评及评审。目前临洮县城市总体规划已通过评审（2010年12月），待批复实施。（二）城市环保基础设施建设、运行情况1、按照2010年省上审核通过的定西市临洮县城区饮用水水源地区划调整技术报告，编制完成了定西市临洮县城区饮用水水源地标志设置方案，县政府于2011年8月15日进行了批复，现标志设置工程正在建设。2、对原生活垃圾处理场定期监察，并建立污染源台帐，要求按时报送月调度表，确保正常运行，运行率达100%。3、2011年6月份市局组织有关专家对临洮县城区生活垃圾处理场工程进行了项目竣工验收检查，提出了存在的问题和整改措施。目前工程建设中存在的问题已整改到位，计划8月下旬完成竣工环保专项验收。4、临洮县月产生医疗废物5.4吨（城区4吨，乡、村两级1.4吨），集中收集量4吨（全部为城区产生量），集中处置量4吨，全部进行了焚烧处理，集中处理率达75%（城区集中处置率达到100%）。5、临洮县污水处理厂在线监控装置数据传输正常，自动监测数据和污水处理厂日常监测数据显示，临洮县污水处理厂运行正常，运行率达95%，出水水质达标率达100%。（三）农村、生态环境保护情况1、做好农村环保“以奖促治”工作。一是我县开展“三统筹”机制推进工作的两个村（临洮县太石镇上咀村和中铺镇下铺村），工作实施方案于3月底批复，项目工程已基本完成；二是临洮县“十二五”农村环境保护规划和临洮县2011年农村环境保护计划于3月20日前印发；三是2009年国家下达的“以奖促治”项目临洮县衙下集镇中川村农村环境综合整治项目整改方案于3月底批复，项目整改工程已基本完成。2、积极开展农村环保“以奖代补”工作。一是确定的国家级生态乡镇（临洮县新添镇）和生态村（临洮县新添镇潘家庄村），镇、村工作计划于3月底批复，现各项工作按进度开展；二是确定的省级生态乡镇（临洮县新添镇）和生态村（新添镇潘家庄村和八里铺镇王家大庄村），镇、村工作计划于3月底批复，现各项工作按进度开展。同时，新添镇潘家庄村和八里铺镇王家大庄村创建省级生态村申报材料已通过省、市审查。3、规模化畜禽养殖污染防治工作。我县确定的两家规模化畜禽养殖污染防治试点工作开展企业（临洮县志强牛业有限责任公司和甘肃兴达乳业有限责任公司），污染防治实施方案均于3月底批复，现已完成工程建设任务，正在组织竣工环保专项验收。4、自然保护区、森林公园保护情况及资源开发项目环保专项检查工作。我县制定了临洮县2011年自然保护区、森林公园保护情况及资源开发项目环保专项检查工作方案，对砖瓦企业、水泥制造企业、采矿企业和饮用水源地开展督促检查工作，对存在的问题向企业负责人提出了整改意见。要求企业完成整改任务，并将工作总结报县环保局审查。（四）核与辐射安全监管工作我县有核与辐射装置的工业企业（2家）和医疗单位（22家）已全部办理了辐射安全许可证，并基本做到了规范管理。输变电与广电通信类设施监督检查按关于印发临洮县核与辐射安全检查方案的通知要求有序开展，确保做到规范管理。（五）清洁生产审核工作一是临洮铝业公司清洁生产审核工作于2011年3月16日正式启动（工作分筹划与组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施及持续清洁生产等七个阶段），现已转入方案产生和筛选阶段，计划于2011年12月底完成审核工作。二是临洮县污水处理厂清洁生产审核工作于2011年6月底完成了备案，正在制定清洁生产审核方案。（六）解决区域突出环境问题目标1、城市污水收集管网（8公里）工程已基本完成，保证10月底通过竣工环保专项验收。2、我县7家生产规模万吨以上淀粉加工企业，全部完成了污水处理设施建设，1家新建生产规模万吨以上淀粉加工企业（新兴氧化淀粉厂）正在进行项目建设；万吨以下淀粉加工企业，按照国家产业政策要求，依法全部进行了关停。3、印发了临洮县城区大气污染防治方案（临政办发201126号），正在组织实施。4、临洮县突发环境事件应急预案和临洮县污水处理厂突发环境应急预案已编制完成，现正在组织审核和上报备案工作。（七）工作保障目标1、县政府办公室印发了临洮县人民政府办公室关于印发2011年市政府环保目标责任书（临洮县）重点工作任务分解表的通知（临政办发2011 25号），将市政府目标责任书中的任务指标分解到了各乡镇和县直有关部门。2、截至目前我县建设项目“环评”执行率100%，“三同时”执行率100%。3、我县截至目前无环境复议案件和环境行政处罚案件。 4、临洮县环境监察大队人员编制、专业人员比例符合国家标准；临洮县监测站、辐射监督管理站等机构人员编制、专业人员比例问题，已以临洮县环境保护局关于增设机构和人员编制的请示（临环发201194号）报县编委会研究解决。5、临洮县环境统计体系和政务信息体系建设已完成，体系专用房间和工作中存在的问题正在逐步整改完善。6、环保协会建设工作进展顺利，已协调县辖30个单位以单位或个人身份加入定西市环境保护产业协会，并缴纳了入会会费。 二、其他重点环保工作（一）依据关于征求“十二五”主要污染物总量控制指标分配意见的函（定环明电201124号）安排意见，对我县“十二五”期间4项主要污染物的新增量、削减量和纳入国家及省上规划的新、改、扩建项目的新增量进行了认真合理测算，并对市上“十二五”主要污染物总量控制指标初步分配结果提出了合理意见，形成书面材料报县政府审核。（二）排污费征收工作严格按照排污费征收使用管理条例正常开展，已上缴国库排污费18.82万元。（三）农村环境连片整治示范工作按省市要求已完成网上系统填报和实施方案制定。（四）编制了临洮县机动车排气污染防治工作实施方案和临洮县处置突发核及辐射事件应急预案，并印发贯彻实施。（五）争取到污染治理专项资金240万元（临洮铝业有限责任公司烟气净化项目100万元、甘肃三易水泥公司污染治理项目80万元、文达养殖有限公司养殖废弃物综合利用项目30万元、金铃牧业发展公司养殖废弃物综合利用项目30万元），环保基础设施建设（环境监察执法能力建设项目）资金61万元，总计争取资金301万元。（六） 污水处理厂更换潜水推进器一台，保证了污水处理厂的正常运行和稳定达标排放。（七）畜禽养殖业专项整治工作稳步推进，督促部分规模以上企业补办了环评手续（总计26家，补办手续6家），并按“三同时”制度要求建设养殖废弃物综合利用设施。（八）对县辖5家医药制造企业进行了全面排查。众友药业制药厂产品为中药饮片，生产工艺为蒸煮浓缩；天保农药公司是分装成品农药企业，污染较轻，目前尚未投产；威特药业公司、临洮县瑞康中药材饮片厂和华安制药厂长期处于停产状态。（九）对全县涉及危险废物单位进行了全面排查，对4家产生危险废物企业和22家产生危险废物（医疗废弃物）医疗机构进行了专项整治。要求企业严格执行申报登记和转移联单制度，做到危险废物规范管理；要求医疗机构在执行申报登记和转移联单制度基础上，对医疗废弃物集中收集，定期焚烧。无焚烧炉的乡村卫生院要将医疗废物集中收集后，送往县医院或中医院焚烧。（十）对“十一五”以来建设项目环保手续执行情况从发改局、工信局和住建局及各行业主管部门入手进行了全面排查。共登记建设项目182个（办理环评手续的174个，完成环保专项验收的143个），其中工业园区2个，入园企业15个，学校用房和居民住宅楼等建筑项目165个。对未办理环保手续的项目我们要求在9月底前办理齐备所有环保手续，确保我县项目管理达到规范标准。 三、存在的问题和下一步工作打算（一）存在的问题。一是公众自觉参与环境保护的社会氛围尚未形成，人民群众的环保意识及维权意识需进一步提高。二是城乡环保基础设施建设滞后，城乡环境污染加剧。三是受资金、技术等因素的困扰，县污水处理厂负荷率、运行率、达标率及技术改造项目受到一定的影响。四是建设单位执行环评及“三同时”制度的自觉性不够，对环评工作的重要性认识不足，需进一步加强监督管理。五是环保执法能力建设滞后，人员配置、办公经费、业务用房等远不能适应新时期环保工作的需要。（二）下一步工作打算。1、积极与市局污控污防科衔接，认真测算四种主要污染物新增量和削减量，并将减排量落实到具体项目，确保完成减排任务。2、按照国家全面达标的要求，督促企业进行污染治理。对逾期完