走向大一统的秦汉政治(3).ppt

第 2 课,走向大一统的秦汉政治,一、背景：秦的统一,1.统一 “六国 ” 秦统一的条件是什么？ （1）顺应中国历史统一的必然趋势；人民渴望统一； （2）商鞅变法使秦国国力增强； （3）秦始皇个人的雄才大略； （4）灵活运用“远交近攻”的对外战略。,秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑击浮云， 诸侯尽西来。,一、背景：秦的统一,1、 统一六国,北伐匈奴 修直道 筑长城,统一岭南 凿灵渠 置“郡”,辟“五尺道” 辖西南夷 归属中原,2、秦疆域形成,东到大海,西到陇西,南到南海,北至长城,一、背景：秦的统一,1、统一六国 2、秦疆域形成 3、秦统一意义,北伐匈奴 修直道 筑长城,统一岭南 凿灵渠 置“郡”,辟五尺道 辖西南夷 归属中原,扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。,二、专制主义中央集权制度的形成,概念： 专制主义：指中央的决策方式,皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。,二、专制主义中央集权制度形成,1、建立皇帝制度权力高度集中,（2）内容：皇帝至尊、皇权至上、皇位世袭,（1）名称来源：三“皇”五“帝”,（3）君臣关系：主子与奴才关系,二、专制主义中央集权制度形成,1、建立皇帝制度权力高度集中 （皇权至高无上） 2、建立中央政府制度： 三公九卿制和朝议,三公,丞相,御史大夫,太尉,左丞相,右丞相,百官之首 全国政务,副丞相 监察百官 （位低权重）,军务 （虚有其位）,分军权,宗庙礼仪教和教育事务,宫中警卫,宫门屯卫,宫廷车马,司法,少数民族和外交事务,皇室宗族,国家财政,皇家财政,地位相当还有：,京城治安,宫廷工程建设,中尉,将作少府,中央官僚机构特点,皇帝,三公,九卿,互相配合 互相牵制,分工明确 牵制配合 权力集中,秦汉官僚机构,2、秦汉官僚机构示意图,二、专制主义中央集权制度形成,1、建立皇帝制度权力高度集中 （皇权至高无上） 2、建立中央政府制度：三公九卿制和朝议 3、建立地方政府制度：郡 县 制,丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。廷尉议是。” 分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。 （西汉）司马迁史记卷六秦始皇本纪,请阅读分析这场辩论，说明双方各执己见的理由是什么？秦始皇为什么采纳李斯建议？,县,道（少数民族地区）,里,乡,亭（十里设一亭，负责 地方治安）,皇帝,中央机构,思考：分封制和郡县制有何区别？ 1、基础不同： 分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础； 郡县制是在“大一统”条件下实行的，以地域为基础。 2、官员的产生与待遇不同： 分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。 郡县制是官僚政治取代贵族政治重要标志。 3、与中央的关系和影响不同： 诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力; 郡县则是地方行政机构，形成了中央垂直管理地方的形式，有利于中央集权的加强和国家的统一。 4、性质不同： 分封制是贵族政治，郡县制是官僚政治。,二、专制主义中央集权制度形成,1、建立皇帝制度权力高度集中（皇权至高无上） 2、建立中央政府制度：三公九卿制和朝议 3、建立地方政府制度：郡 县 制 4、思想专政：挟书律（自学为主）,专制主义中央集权制度的特点和实质 皇权至高无上 皇权的垄断 ( 以皇位终身制和皇位的世袭制为主要特征 ) 权力高度集中( 中央无条件服从皇帝,地方无条件服从中央 ) 人治色彩浓厚 实质：新兴的封建地主阶级压迫统治人民的工具。,三、秦汉形成的中央集权制度 对中