全国建设工程土建造价员培训工程计量与计价基础知识.ppt

河南省建设工程土建造价员培训 工程计量与计价基础知识,郑州航空工业管理学院 二零一二年三月,造价员从业资格制度,造价员是指通过考试，取得建设工程造价员资格证书，从事工程造价业务的人员。 1、资格考试 考试科目包括：工程造价基础知识；土建工程或安装工程（可任选一门） (1)报考条件： 工程造价专业中专及以上学历； 其他专业中专及以上学历，工作满一年； （2）、资格证书的颁发：由中国建设工程造价管理协会统一印制的建设工程造价员资格证书及专用章。,造价员从业,造价员可以从事与本人取得的建设工程造价员资格证书专业相符的建设工程造价工作。包括：工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制和审核； 2）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算；造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖专用章，并承担要应的岗位责任。 造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事建设工程造价工作的，应持调出手续、全国建设工程造价员资格证书和专用章，到调入所在地管理机构申请办理变更手续，换发资格证书和专用章。,造价员资格证书的管理,（1）证书的检验。全国建设工程造价员资格证书原则上每3年检验一次。 （2）验证不合格或注销资格证书和专用章 1）无工作业绩； 2）脱离工程造价业务岗位的； 3）未按规定参加继续教育的； 4）以不正当手段取得全国建设工程造价员资格证书； 5）在建设工程造价活动中有不良纪录的； 6）涂改全国建设工程造价员资格证书和转借专用章的； 7）在两个或两个以上单位以造价员名义从业的。,造价员继续教育： 每三年参加继续教育的时间原则上不得少于30小时。,名词解释,1.工程 由一群人为达到某种目的，在一个较长时间周期内对于单项工作进行协作活动的过程。 2.土木工程 供人们生活、生产、交通使用的设施的建造过程。如房屋工程、铁路工程、道路工程、飞机场工程、桥梁工程、隧道及地下工程、特种工程结构、给水和排水工程、城市供热供燃气工程、港口工程、水利工程等学科。 3.建筑工程 供人们生活使用的各种房屋、建筑物的建造过程。 4.建筑工程分类 1）土建工程: 地基基础、主体结构、混凝土、钢结构、楼地面、防水、围护、装饰 2）安装工程：给排水、采暖卫生与煤气、电气安装、通风与空调、电梯、消防 5.工程造价 业主：建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用 承包商：建筑市场交易活动中形成的工程价格（人、材、机、土地）,1 工程造价管理概论 2 建设工程造价的构成 3 工程造价的计价与控制 4 施工组织设计,1 工程造价管理概论,1.1 工程建设和工程建设程序 1.2 工程造价管理, 1.4 建设工程造价管理制度, 1.3 建设工程造价管理相关 法规与制度,1.1.1 工程建设,有组织、有目的的投资兴建固定资产的经济活动 建造、购置和安装固定资产的活动及其他相关活动 固定资产-在使用过程中基本不改变实物形态的劳动资料和其它资料,1.1.2 工程建设程序,编制项目建议书,可行性研究,工程勘察设计,施工招投标,施工准备和组织施工,生产准备,竣工验收、投入生产,决策阶段,实施阶段,使用阶段,1.1.3 工程造价及工程造价计价特点,工程造价 1、项目建设成本-工程费用、其它费用、贷款利息、调节税（暂停征收） 2、建设工程总价格-工程造价可认定为工程承发包价格 工程造价计价的特点 1、单件性计价 2、层次性计价 3、组合性计价 4、计价方法的多样性 5、计价依据的复杂性,1.2 工程造价管理,工程全面造价管理 1、全寿命造价管理建设前期（决策） 、建设期（实施）、使用期、拆除期； 2、全过程造价管理决策、设计、招投标、施工、竣工验收； 3、全面要素管理-造价、质量、安全、环境； 4、全方位造价管理政府、行业协会、业主、设计、承包商、咨询方。 工程造价管理的目标任务和基本内容 1、目标：合理确定造价，有效控制造价； 2、任务：加强全过程动态管理，强化造价约束机制，维护各方利益，规范价格行为； 3、内容：合理地确定和有效地控制工程造价。 工程造价的管理系统 1、政府行政管理系统； 2、企事业单位管理系统； 3、行业协会管理系统。,1.3 建设工程造价管理相关 法规与制度,1.3.1建筑法,（一） 建筑工程施工许可制度 建筑工程开工前，建设单位应当申请领取施工许可证 1.申请领取施工许可证，应当具备下列条件： 1）.已经办理该建筑工程用地批准手续； 2）.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； 3）.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； 4）.已经确定建筑施工企业； 5）.有满足施工需要的施工图纸及技术资料； 6）.有保证工程质量和安全的具体措施； 7）.建设资金已经落实； 8）.法律、行政法规规定的其他条件。,2.施工许可证有效期限： 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 3.中止施工： 建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 4.恢复施工： 应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。,5.从业资格制度,1）企业从业资格制度 ：施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件： A 有符合国家规定的注册资本； B 有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员； C 有从事相关建筑活动所应有的技术装备； 资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。,2）个人从业资格制度,专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。,（二） 建筑工程发包与承包,1.发包：建设单位选定施工企业 招标发包、直接发包 2.承包：施工单位承揽工程 承包单位持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 3.联合共同承包 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 4.分包：总承包可以将部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但须经建设单位认可。 施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 5.禁止 全部转包，肢解转包。分包单位将其承包的工程再分包。,1.3.2合同法,（一）合同的主体 1.自然人 个人 2.法人：组织 A企业法人 B非企业法人 3.其它组织：国家机关、事业单位、社会团体 （二）合同的基本原则 1.平等原则 合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。 2.公平原则 3.诚实信用原则 4.自愿原则：自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得干预。 5合法原则 对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。,（三）合同法的构成,第一章 一般规定 第二章 合同的订立第三章 合同的效力 第四章 合同的履行第五章 合同的变更和转让 第六章 合同的权利义务终止第七章 违约责任 第八章 其他规定第九章 买卖合同 第十章 供用电、水、气、热力合同 第十一章 赠与合同 第十二章 借款合同 第十三章 租赁合同 第十四章 融资租赁合同 第十五章 承揽合同 第十六章 建设工程合同 第十七章 运输合同 第十八章 技术合同 第十九章 保管合同 第二十章 仓储合同 第二十一章 委托合同 第二十二章 行纪合同 第二十三章 居间合同 附 则,1.3.3招标投标法,一 招 标,（1）招标的条件 A 需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。 B 相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。,（2）招标方式：,分为公开招标和邀请招标。 A 公开招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。采用公开招标方式的，应当发布招标公告。 B 邀请招标 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。,2.招标文件,包括内容 技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。,（三）投 标,投标人是响应招标、参加投标竞争的具备规定的资格法人或者其他组织。 1.投标文件 （1）内容 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 （2）投标文件送达 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标人不得以低于成本的报价竞标，,（三） 开标,开标 应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 开标过程应当记录，并存档备查。,（三）评标,评标 由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为专家库内的五人以上单数。 评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。,（四）中标,中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。,1.4 建设工程造价管理制度,一、建设工程造价管理体制 1、政府部门的行政管理 政府设置了多层管理机构，明确了管理权限和职责范围，形成一个严密的建设工程造价宏观管理组织系统。 工程造价管理的组织机构 标准定额司 省总站 市站 区分站,政府在工程造价管理方面的职能,1 制定工程造价管理有关法规、规章并监督其实施； 2 组织制定全国统一经济定额并监督指导其实施； 3 制定造价咨询企业的资质标准并监督其执行； 4 负责全国工程造价咨询企业资质管理工作； 5 制定造价专业技术人员执业标准并监督 执行； 6 监督管理建设工程造价管理的有关行为。,二、行业协会的自律管理,行业协会：中国建设工程造价管理协会，其行业管理的主要职能包括： （1）研究建设工程造价管量体制改革、行业发展、行业政策、市场准入制度及行为规范等理论与实践问题； （2）积极政府规范建设工程造价咨询市场，制定、实行工程造价咨询企业资质标准、市场准入和清除制度，协调解决工程造价咨询企业、造价工程师执业中出现的问题，建立健全行业法规体系，推进行业发展； （3）接受定额标准司委托，承担工程造价咨询企业的资质申报、复核、变更，造价工程师的注册、变更和继续教育等具体工作； （4）建立和完善建设工程造价咨询行业自律机制； （5）以服务为宗旨，维护会员的合法权益； （6）建立建设工程造价信息服务系统； （7）对外代表我国造价工程师组织和建设工程造价咨询行业与国际组织及各国同行组织建立联系与交往； （8）受理违反行业自律行为的投诉，对违规的工程造价咨询企业、造价工程师实行行业惩戒，或提请政府建设主管部门进行处罚； （9）指导各专业委员会和地方建设工程造价管理协会的业务工作。,三、建设工程造价咨询企业管理,（一）工程造价咨询企业资质等级标准 工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。 1、甲级资质标准 （1）已取得乙级工程造价咨询企业资质满三年 （2）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%； （3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十五年以上； （4）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，中级以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人。,（5）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）； （6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理； （7）企业注册资本不少于人民币100万元； （9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积少于10平方米； （10）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全； （11）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全； （12）在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为。,（二）造价咨询企业业务范围,1）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核、项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制和审核； 2）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算； 3）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查； 4）工程经济纠纷的鉴定。,乙级：,乙级资质标准 可从事5000万以下建设项目工程造价咨询,2 建设工程造价的构成,2.1 工程项目总投资费用组成 2.2 建筑安装工程费用项目组成 2.3 材料预算价格和设备购置费的计算,2.1.0 工程项目总投资费用组成,总费用：筹建 竣工投产全部费用 1、按内容分：固定资产费用、无形资产费用、其他资产费用、铺底流动资金； 2、按属性分：固定资产、无形资产、其它资产（递延资产）。 总投资：建设投资、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金。 建设投资： 1、工程费用-建筑工程费、设备购置费、安装工程费； 2、工程建设其他费； 3、预备费-基本预备费、价差预备费,2.1 工程建设其他费用组成,2.1.1 建设管理费 2.1.2 建设用地费 2.1.3 可行性研究费 2.1.4 研究实验费 2.1.5 勘察设计费 2.1.6 环境影响评价费 2.1.7 劳动安全卫生评价费 2.1.8 场地准备及临时设施费 2.1.9 引进技术和引进设备其他费,2.1.10 工程保险费 2.1.11 联合试运转费 2.1.12 特殊设备安全监督检查费 2.1.13 市政公用设施费 2.1.14 专利及专有技术使用费 2.1.15 生产准备及开办费 2.1.16 很少发生、显具行业特点的项目费,2.1.1 建设管理费,性质：建设单位项目管理费用 建设单位管理费： 1、时效：筹建-竣工验收 2、性质：建设单位管理的开支 3、内容：P6 4、计算：建设管理费=工程费用建设工程管理费费率 工程监理费： 1、性质：委托服务 2、计算：建设工程监理与相关服务收费管理规定 湘价服【2007】76号转发发改价格【2007】670号 工程质量监督费： 2009年起已停止收费,2.1.2 建设用地费,性质：出让方式购置土地使用权 土地征用及补偿金 1、经营性项目：土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、余物迁建补偿费、土地登记管理费； 2、行政事业性项目：出让金 3、建设期：土地复垦费用、土地损失补偿费用、临时占地补偿费 耕地占用税（一次性） 1、城镇土地：建设期每年缴纳城镇土地使用费 2、郊区菜地：缴纳新菜地开发建设基金 建设期租地费用 计算 P7,2.1.3 可行性研究费,性质：委托服务 内容： 1、编制、评估项目建议书 2、可行性研究报告 计算： 1、委托合同 2、建设项目前期工作咨询收费暂行规定 计投资【1999】1283号 3、编制可研报告参照编制项目建议书收费标准可适当调增,2.1.4 研究实验费,性质：提供验证 内容： 1、为提供或验证设计数据、资料必要研究实验 2、在建过程中，必须试验、验证 计算： 1、按内容、要求编制 2、不包括： 科技三项费用：新产品试制费、中间试验费、重要科研补助费 材料费中的一般鉴定、检查，技术革新研究试验费 应由勘察设计费或工程费用列支的, 2.1.5 勘察设计费,性质： 委托水文地质勘察、工程设计 内容： 工程勘察费、初步设计费、施工图设计费、设计模型制作费 计算： 工程勘察设计收费管理规定计价格【2002】10号,2.1.6 环境影响评价费,性质： 全面、详细评价项目对环境可能产生的污染、影响 内容： 环境影响评价报告书、环境影响报告表、评估环境影响报告书、评估环境影响报告表 计算： 关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知 计价格【2002】125号,2.1.7 劳动安全卫生评价费,性质： 预测、分析项目的职业危害、危害因素、危害程度 内容： 编制项目劳动安全卫生预评价大纲、劳动安全卫生预评价报告书、工程分析、环境现状调查 计算： 1、委托合同 2、省级劳动行政部门规定,2.1.8 场地准备及临时设施费,性质： 施工准备 内容：P8 场地准备费、建设单位临时设施费 计算：P8,2.1.9 引进技术和引进设备其他费,性质： 未计入设计费的费用 内容： 1、引进图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费 2、出国人员费用 3、来华人员费用 4、银行担保及承诺费 计算： P9,2.1.10 工程保险费,性质： 在建期财产、人身安全保险 内容： 一切险、引进设备财产保险、人身意外伤害保险 计算： 1、不投保不计费 2、选择投保险种，根据投保合同计列费用 3、不包括列入企业管理费的保险费用,2.1.11 联合试运转费,性质： 整个生产线联合试运转、局部联动试车的净支出 内容： 1、支出：原材料、燃动消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用费、机械使用费、保险金、人员工资、专家指导费 2、收入：产品销售收入、其他收入 计算： 1、不发生不列费用 2、收入小于支出时 联合试运转费=费用支出收入 3、不包括：调试、试车（无负荷）、施工问题、设备缺陷 4、试运行期规定：P10,2.1.12 特殊设备安全监督检查费,性质： 特殊设备和设施 内容： 锅炉、压力容器、压力管道、消防设备、燃气设备、电梯 计算： 省级安全监督部门规定,2.1.13 市政公用设施费,性质： 使用市政公用设施的项目 内容： 市政公用设施建设配套费用、绿化工程补偿费用 计算： 1、所在地政府规定标准计列 2、不发生不计列,2.1.14 专利及专有技术使用费,性质： 使用专利和专有技术 内容： 1、国外：设计及技术资料、引进有效专利、专有技术使用费、技术保密费 2、国内：有效专利、专有技术使用费 3、商标费、商誉、特许经营权费 计算： P10,2.1.15 生产准备及开办费,性质： 保障正常生产费用 内容： 人员培训费及提前进厂费、生产办公、生活家具用具购置费、不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置费（不包括备品备件费） 计算： 生产准备费=设计定员生产准备费指标（元/人）,2.1.16 很少发生、显具行业特点 的项目费,性质： 很少发生、显具行业特点 内容： 移民安置费、水资源费、水土保持评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险评价费 计算： 发生时据有关规定列入,2.2 建筑安装工程费用项目组成,2.2.1 直接费 2.2.2 间接费 2.2.3 利润 2.2.4 税金,2.2.1 直接费,直接工程费 P12-13 1、人工费 2、材料费 3、施工机械使用费 措施项目费 P13-15 1、安全防护、文明施工措施费用 2、施工措施项目费,2.2.2 间接费,企业管理费 规费,2.2.3 利润,企业完成承包工程获利,2.2.4 税金,营业税 城市维护建设税 教育费附加,2.3 材料预算价格和设备购置费的计算,2.3.1 材料与设备的划分 2.3.2 材料预算价格的编制 2.3.3 设备及工、器具购置费的计算,2.3.1 材料与设备的划分,划分的原则 1、设备： 多种材料和部件按各自用途组成（生产加工、动力、传送、储存、运输、科研）功能的机器、容器和其它机械， 分为：标准设备、非标准设备 包括：P17 2、材料：原料、设备本体以外 划分的界限 1、通用机械：本体以外为材料 2、工艺设备：现场拼接、组装、焊接的内件，改制消耗的物件为材料 3、热力设备：循环水系统钢板闸门、拦污栅、启闭架、预埋件、挂钩为材料 4、自控装置及仪表：随管、线同时组合安装的一次部件、元件、配件为材料 5、通讯： 6、电气：P18 7、通风：风管及附件，调节阀、风口、风帽、消声器及部件、构件为材料 8、管道：均为材料 9、炉窑砌筑：现场砌筑用的P19,2.3.2材料预算价格的编制,建筑材料 在工程建设中直接或间接使用在工程项目中的非设备性物质 2.3.2.1 材料预算价格的组成和计算 2.3.2.2 材料预算价格的管理,2.3.2.1 材料预算价格的组成和计算,材料预算价格=原价+运杂费+场外运输损耗费+采购及保管费 材料预算价格=（原价+运杂费）（1+场外运输损耗率）（1+采购及保管费率） 材料原价-合格产品的供应价格（进口：到岸税后价格） 材料运杂费-交货点运至工地仓库（堆放点）的费用。包括：运输费、装卸费、其他费用 场外运输损耗费-运输装卸中不可避免的合理损耗费用 场外运输损耗费=（原价+运杂费）场外运输损耗率 P19-20 材料采购及保管费-采购、供应、保管过程中所需费用 采购及保管费=（原价+运杂费）（1+场外运输损耗率）采购及保管费率） 材料预算价格的综合 1、砂浆、砼用砂价格的综合 2、石灰膏预算价格的测算 3、木材锯材和杉原木价格的换算 4、铁件预算价格的计算,2.3.2.2 材料预算价格的管理,范围：建筑装饰装修、安装、市政、仿古建筑及园林景观、房屋修缮 权限：省厅负责 省造价总站实施 信息：基期价格、动态基价、半成品价格由省造价总站在湖南省建设工程造价信息网分布 应用： 1、编制概预算、标底造价时，按动态基价执行 2、投标报价时，企业自主,2.3.3 设备及工、器具购置费的计算,2.3.3.1 国产标准设备购置费的计算 2.3.3.2 进口设备购置费的计算 2.3.3.3 国产非标准设备购置费的计算,2.3.3.2 进口设备购置费的计算,进口设备购置费=进口设备抵岸价+设备运杂费 交货 1、内陆交货 2、目的地交货 3、装运港交货 计算 进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银 行手续费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监督手续费+车辆购置附加费,3 工程造价的计价与控制,3.1 项目决策阶段的造价控制与计价 3.2 设计概算的编制 3.3 工程量清单计价 3.4 工料单价法计价 3.5 招标标底和投标报价的编制 3.6 工程变更合同价款调整及施工索赔 3.7 建设工程竣工结算,3.1 项目决策阶段的造价控制与计价,3.1.1 投资估算在项目建设中的主要作用 3.1.2 投资估算的阶段 3.1.3 投资估算的内容 3.1.4 投资估算的编制方法,3.1.1 投资估算在项目建设中的主要作用,项目建议书阶段- 审批依据、决策参考 可行性研究阶段- 决策重要依据 控制设计概算- 一般不得突破投资估算额 项目资金- 筹措及贷款的依据 固定资产投资计划-编制重要依据,3.1.2 投资估算的阶段,项目规划阶段：粗略估算投资额 允许误差30% （判断） 项目建议书阶段：套用相近规模项目公司投资额 允许误差30% （判断） 初步可研阶段：根据初步项目建设内容估算投资额 允许误差20% （判断） 详细可研阶段：根据项目建设内容细节估算投资额 允许误差10% （审查批准成为控制额、筹资贷款依据）,3.1.3 投资估算的内容,固定资产投资估算 1、建筑安装工程费、设备及工器具购置费-直接形成固定资产（工程费用） 2、工程建设其他费-分别形成固定资产、无形资产、其他资产 3、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息-在可研阶段简化计算，计入固定资产 流动资金投资估算 投产后，经营的周期资金。 财务中的运营资金,3.1.4 投资估算的编制方法,3.1.4.1 单位生产能力估算法 3.1.4.2 生产能力指数法 3.1.4.3 系数估算法 3.1.4.4 指标估算法,3.1.4.1 单位生产能力估算法,利用同类（相近）规模的单位生产能力投资乘以建设规模 C2=（C1/Q1) Q2f 式中： C2为拟建项目的投资额； C1为已建同类型项目的静态投资额； Q2为拟建项目的生产能力； Q1为已建同类型项目的生产能力； f为价格调整系数；,3.1.4.2 生产能力指数法,这种方法起源于国外对化工厂投资的统计分析，据统计，生产能力不同的两个装置，他们的初始投资与两个装置生产能力之比的指数幂成正比。计算公式为： C2=C1（Q2/Q1)x f 式中，C2为拟建项目或装置的投资额；C1为已建同类型项目或装置的投资额；Q2为拟建项目的生产能力；Q1为已建同类型项目的生产能力； f为价格调整系数；x为生产能力指数。 用生产能力指数法进行投资估算时，拟建项目生产能力与已建同类项目生产能力的比值应有一定的限制范围。一般这个比值不能超过50倍，而在10倍以内效果较好。生产能力指数法多用于估算生产装置投资。 参阅P27,例1某拟建项目的生产能力比已建的同类项目生产能力增加了1.5倍。设生产能力指数为06，价格调整系数1，则按生产能力指数法计算拟建项目的投资额将增加( )倍。 A1733 B1275 C0733 D0275 答案： C （11.5）=（2.5）0.61 代入答案取相近值或用科学计算器计算。 例2某拟建项目的生产能力比已建的同类项目生产能力增加了3倍。按生产能力指数法计算，拟建项目的投资额将增加( )倍。（已知x0.6，f1.1） A1.13 B1.53 C2.13 D2.53 答案： B （13）=（3+1）0.61.1 代入答案取相近值或用科学计算器计算。,3.1.4.3 系数估算法,(1)以拟建项目或装置的设备费为基数，根据已建成的同类项目的建筑安装工程费和其他费用等占设备价值的百分比,求出相应的建筑安装工程及其他有关费用，其总和即为拟建项目或装置的投资额。计算公式为： C=E(1十f1P1+f2P2+f3P3+)+I 式中， C拟建项目的建设投资额； E根据设备清单按现行价格计算的设备费（包括运杂费）的总和； P1，P2，P3表示已建成项目中的建筑、安装及其他工程费用分别占设备费的百分比； f1，f2，f3表示由于时间因素引起的定额、价格、费用标准等变化的综合调整系数； I拟建项目的其他费用。 这种方法适用于设备投资占比例较大的项目。 (2)以拟建项目中主要的、投资比重较大的工艺设备的投资（含运杂费，也可含安装费）为基数，根据已建类似项目的统计资料，计算出拟建项目各专业工程费占工艺设备的比例，求出各专业投资，加和得工程费用，再加上其他费用，求得拟建项目的建设投资。,3.1.4.4 指标估算法,指标估算法又称概算指标法。是依据国家有关规定，国家或行业、地方的定额、指标和取费标准以及设备和主材价格等，从工程费用中的单项工程入手，来估算初始投资。其估算要点是： 1、建筑工程费估算 建筑工程费的估算一般按单位综合指标法，即用工程量乘以相应的单位综合指标估算。P27 2、设备和工器具购置费估算 分别估算各单项工程的设备和工器具购置费，需要主要设备的数量、出厂价格和相关运杂费资料，一般运杂费可按设备价格的百分比估算。 3、安装工程费估算 可行性研究阶段，安装工程费一般可以按照设备费的比例估算，该比例需要通过经验判定，并结合该装置的具体情况确定。,4、工程建设其他费用的估算 其他费用种类较多，无论采用何种投资估算分类，一般其他费用都需要按照国家、地方或部门的有关规定逐项估算。 5、基本预备费估算 基本预备费以工程费用、第二部分其他费用之和为基数，乘以适当的基本预备费率（百分数）估算，或按固定资产费用、无形资产费用和其他资产费用三部分之和为基数，乘以适当的基本预备费率估算。 6、涨价预备费估算 一般以各年工程费用为基数，分别结算各年的涨价预备费，再行加和，求得总的涨价预备费。 7、（略）,8、流动资金估算 流动资金是指生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。流动资金估算一般是参照现有同类企业的状况采用分项详细估算法，个别情况或者小型项目可采用扩大指标法。 1、分项详细估算法 对计算流动资金需要掌握的流动资产和流动负债这两类因素应分别进行估算。在可行性研究中，为简化计算，仅对存货、现金、应收账款这三项流动资产和应付账款这项流动负债进行估算。 2扩大指标估算法 (1)按建设投资的一定比例估算。 (2)按经营成本的一定比例估算。 (3)按年销售收入的一定比例估算。 (4)按单位产量占用流动资金的比例估算。,3.2 设计概算的编制,3.2.1 设计概算的作用 3.2.2 设计概算的内容 3.2.3 设计概算的编制原则 3.2.4 设计概算的编制依据 3.2.5 建筑安装工程设计概算的编制方法 3.2.6 建筑安装工程概算文件的组成内容 3.2.7 市政工程概算的编制 3.2.8 城市轨道交通工程概算的编制,3.2.1 设计概算的作用,国家确定和控制基本建设投资、编制基本建设计划的依据； 签订建设工程合同和贷款合同的依据； 控制施工图设计和施工图预算的依据 设计方案经济评价与选择的依据； 基本建设核算、“三算”对比、考核建设工程成本和投资效果的依据。,3.2.2 设计概算的内容,设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位按照设计要求概略地计算拟建工程从立项开始到交付使用为止全过程所发生的建设费用的文件，是设计文件的重要组成部分。 设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。P30,3.2.3 设计概算的编制原则,严格执行国家方针政策 应全面完整地反映设计内容 结合实际情况合理确定工程费用；抓住重点环节、严格控制工程概算造价。,3.2.4 设计概算的编制依据,国家有关建设、造价的法律法规、方针政策； 主管部门关于设计概算编制的有关规定； 批准的可研报告和主管部门的有关规定； 初步设计项目一览表； 初步设计图纸、文字说明、主要材料设备表、拟采用标准图纸； 国家或省市颁发的概算定额或概算指标、建安工程间接费定额、其他有关取费标准； 地区工资标准、已批准的材料预算价格及机械台班价格； 场地自然条件和施工条件 建设单位提供的有关资料 参阅P31,3.2.5 建筑安装工程设计概算的编制方法,概算定额法 1、定额：湖南省建筑工程概算定额2001年版 人工工资-当地现行市场价 2、取费：湘建价【2006】330号文件 概算指标法 类似工程预算法 预算定额结合指标法 设备价值百分比计算法或设备综合吨位招标法,3.2.6 建筑安装工程概算文件的组成内容,总概算书 1、各单项工程的综合概算书 2、其他费用概算表 3、汇总 总概算书的内容 1、编制说明：工程概况、编制依据、其他必要说明 2、各类表式：P32 3、独立成册的总概算文件：封面、签署、目录、执业专用章 4、总概算表的项目：工程费用；其他费用；预备费用；固定资产投资方向调节税；建设期贷款利息；铺底流动资金；主要建筑安装材料耗量。 综合概算书、单位工程概算书的内容 参见市政工程概算编制,3.2.7 市政工程概算的编制,3.2.7.1 概算文件组成 3.2.7.2 概算编制说明 3.2.7.3 建设项目总投资构成 3.2.7.4 技术经济指标计算办法,3.2.7.1 概算文件组成,封面、扉页： 1、封面：项目名称、编制单位、编制日期、分册内容 2、扉页：项目名称、编制单位、单位资格证书号、 单位主管.审定.审核.专业负责人.主要编制人的署名 注册造价工程师执业专用章 概算编制说明： 概算书： 1、各单项（单位）工程概算书 2、总概算书,3.2.7.2 概算编制说明,工程概况 1、规模 2、范围 编制依据 批准的可研报告及其有关文件 材料用量 1、钢材、木材、水泥总用量 2、主要管道数量 3、沥青及其制品用量 工程总投资及各项费用构成 资金筹措及分年度使用计划,3.2.7.3 建设项目总投资构成,总概算书 P33 综合概算书-单项工程建设费用的综合文件 单位工程概算书-独立建（构）筑物概算文件 由直接费、间接费、利润、税金组成 附属或小型房屋工程 1、可参照类似工程的造价指标编制 2、可采用估算列入总概算 设备及管线工程-套用定额或参照概预算测定指标编制 工程建设其他费用编制-参照建标【96】628号文 预备费 P33 建设期贷款利息计算 固定资产投资方向调节税 （暂停征收）,3.2.7.4 技术经济指标计算办法,给水工程技术经济指标计算办法 排水工程技术经济指标计算办法 城市道路工程技术经济指标计算办法 城市桥隧工程技术经济指标计算办法 城市防洪工程技术经济指标计算办法 燃气工程综合技术经济指标计算办法 热力工程技术经济指标计算办法,给水工程技术经济指标计算办法,计算内容： 1、工程费用、用地、主要材料用量计算： P34 表3-1 2、制水成本指标计算： 城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则给水篇 3、各专业工程费用占总费用比例分析： P34 表3-2 计算说明： 1、工程类别：取水、净水、配水厂、输水管道、配水管道； 2、生产能力（设计规模）不同，应按各自生产能力计算； 3、用地面积：按对应生产能力必须用地量计算； 4、主要材料用量指标：钢材-T计、水泥- T计、木材-按定额计。 指标单位：P35,排水工程技术经济指标计算办法,计算内容： 1、工程费用、用地、主要材料用量计算： P36 表3-3 2、制水成本指标计算： 城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则排水篇 3、各专业工程费用占总费用比例分析： P34 表3-2 计算说明： 1、工程类别：污水处理厂、雨水泵站、污水泵站； 2、生产能力（设计规模）不同，应按各自生产能力计算； 3、用地面积：按对应生产能力必须用地量计算； 4、主要材料用量指标：钢材-T计、水泥- T计、木材-按定额计。 5、污水处理成本计算 指标单位：P36,城市道路工程技术经济指标计算办法,计算内容： 1、道路工程技术经济指标： P37 表3-4 2、立交道路工程技术经济指标： P38 表3-5 计算说明： 1、工程费用指标：工程费用/车行道面积； 主要材料指标：与概算价值指标的计算方法相同 2、分部工程： P36 主体工程： 附属工程： 面积计算：,城市桥隧工程技术经济指标计算办法（一）,（一）桥 梁 计算内容： 城市桥梁工程技术经济指标： P39 表3-6 计算说明： 1、工程费用指标：工程费用/桥面面积； 主要材料指标：与概算价值指标的计算方法相同 2、分部工程： P38 上部构造： 下部构造： 全构造：地道桥、人行通道不分上、下构造 3、面积计算：P39,城市桥隧工程技术经济指标计算办法（二）,（二）隧 道 计算内容： 隧道工程技术经济指标： P40 表3-7 计算说明： 1、工程费用指标：工程费用/隧道面积； 主要材料指标：与概算价值指标的计算方法相同 2、分部工程： P40 石质隧道： 土质隧道： 洞口、洞门的砼 衬砌结构 装饰工程： 附属工程： 3、面积计算：P40 隧道面积：隧道净宽隧道长度 明洞面积：明洞净宽明洞长度 洞口面积：洞口净宽洞口长度,城市防洪工程技术经济指标计算办法,计算内容： 技术经济指标： P41 表3-8 计算说明： 1、指标计算方法： 堤防指标：工程费用/堤防长度 围堤面积指标：工程费用/围垦面积 防洪沟指标：工程费用/防洪沟长度 护岸指标：工程费用/护岸的面积 构筑物指标：工程费用/构筑物设计容积 2、工程费用计算： 按工程投资内的第一部分工程费用计算 3、工程量计算： 堤防长度： 围垦面积： 防洪沟长度： 护岸平方面积： 构筑物：,燃气工程综合技术经济指标计算办法,计算内容： 1、供气规模、工程费用、主要材料用量计算 P42 表3-9 2、供应（气）成本指标计算： 城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则燃气篇 3、各专业工程费用占总费用比例分析： P42 表3-10 计算说明： 1、门站、储配站： 2、调压站： 3、管线： 4、生产配套设施：,热力工程技术经济指标计算办法,计算内容： 1、工程费用、用地、主要材料用量计算：P43-44 表3-11 表3-12 2、劳动定员指标计算： 3、供热成本指标计算： 城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则供热篇 4、各专业工程费用占总费用比例分析： P44 表3-13 计算说明： 1、热力工程：管网工程 换热站工程 2、用地面积： 3、主要材料用量指标： 4、供热成本计算：,3.2.8 城市轨道交通工程概算的编制,轨道交通项目工程费 施工准备费、土建工程费、轨道工程费、供电工程费、 通风空调与采暖工程费、自动扶梯及电梯工程费、自动售检票工程费、防火报警及环境监控工程费、通信信号工程费、车辆段与综合基地工程费 工程建设其他费 基本预备费 车辆购置费 价差预备费 建设期贷款利息 铺底流动资金及项目流动资金总额,3.3 工程量清单计价,3.3.1 工程量清单的概念 3.3.2 工程量清单 3.3.3 工程量清单计价,3.3.1 工程量清单的概念,一、概念 1、工程量清单是依据建设工程设计图纸、工程量计算规则、一定的计量单位、技术标准等计算所得的构成工程实体各分部分项的、可供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总清单表。工程量清单是体现招标人要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量的列表，反映全部工程内容以及为实现这些内容而进行的其他工作。 2、建设工程工程量清单计价规范（以下简称计价规范）明确指出，工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。,规范条文”包括5部分内容：总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式。 附录有5个： 附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则； 附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则； 附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则； 附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则； 附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。 附录对这5种工程的工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容做了明确规定。,二、内容,三、作用,工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据，也是支付工程进度款和竣工结算时。它供建设各方计价时使用， (1)为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。工程量清单由招标人编制，将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，使所有参加投标的投标人均是在拟完成相同的工程项目、相同的工程实体数量和质量要求的条件下进行公平竞争。 (2)是工程付款和结算的依据。在工程施工阶段，发包人根据承包人是否完成工程量清单规定的内容以及投标时在工程量清单中所报的单价作为支付工程进度款和进行结算的依据。 (3)是调整工程量、进行工程索赔的依据。,四、阶段,工程量清单阶段 工程量清单计价阶段,工程量清单计价与工料单价法计价的主要区别,3.3.2 工程量清单,3.3.2.1 工程量清单的内容 3.3.2.2 工程量清单编制的主要依据 3.3.2.3 工程量清单的编制,3.3.2.1 工程量清单的内容,封面： 1、招 标：招标人、法人签章； 2、造价咨询：咨询单位、法人签章； 造价工程师、注册证号、签字、执业专用章。 填表须知： 说明填表要求 总说明： 说明工程概况、招标范围、清单编制依据、工程质量等级 表格： 分部分项工程量清单、施工措施清单、零星工作表,3.3.2.2 工程量清单编制的主要依据,施工图设计图纸和有关技术资料 湖南省建设工程计价办法 招标文件有关工程计价的条款 其他同类施工图预算编制,3.3.2.3 工程量清单的编制,分部分项工程量清单编制 项目措施清单的编制 其他项目清单编制 编写清单说明和填表须知,分部分项工程量清单编制,项目设置 1、项目编码 2、项目名称 3、项目特征 4、计量单位 5、工程内容 清单工程量的计算 1、依据设计图纸和有关技术资料，按计算规则计算； 2、以实体工作量为准，并以完成后的单位计算； 3、各种损耗和应增加的工程量均应在综合单价中考虑。,项目编