XX市职业教育2018-2022年发展行动计划

XX市职业教育2018-2022年发展行动计划职业教育现代化是教育现代化的重要方面，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的有力支撑。为贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发201419号）和省政府关于加快推进职业教育现代化的若干意见（X政发201868号）等文件精神，推动XX高质量发展走在全省前列，结合我市实际，特制定本发展行动计划。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针政策，以服务发展为宗旨、以促进就业为导向、以提高质量为核心、以产教融合为路径，积极构建校企协同育人新机制，着力发展质量高、贡献度高、社会认可度高的现代职业教育，为“强富美高”新XX建设提供高素质劳动者和技术技能人才支撑。（二）总体目标。通过资源整合和制度机制创新，到2022年，基本建立现代职业教育体系，实现职业教育基础能力、教学质量和服务XX经济社会发展能力大幅提高，现代职业教育水平位居全省前列；积极实施中等职业学校领航计划，XX中专校努力跻身全省50所扎根XX、引领全国、世界水平的一流中等职业学校。二、加强顶层设计，构建现代职业教育体系（三）优化职业教育和培训布局。把发展职业教育和培训摆在建设现代产业体系、保障和改善民生的大格局中谋划，推动职业教育和培训与人口分布相适应、与主体功能区相匹配、与职教产业园区相对接。本着实事求是的原则，统筹整合人社、妇联、农委、民政等行业主管部门的各级各类职业技能培训，增强职业技能培训功能。建立职教产业园区与职业院校协调发展机制，推进新建与改建职业院校向产业园区集中。强化职业院校与职业培训机构、社区培训机构的紧密结合，推进职业培训向基层延伸。结合XX省XX中等专业学校发展，在职教产业园内设立XX市职业技能实训中心及技能鉴定中心，做实培训工作。（四）鼓励多种要素参与职业教育发展。制定出台鼓励社会力量参与职业教育具体实施办法，利用职教产业园资源优势，引导行业企业、社会团体和个人通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育，以资本、知识、技术、管理等生产要素参与职业学校办学、实训基地建设、后勤服务等，并享有相应的权利。（五）统筹实施学历教育和非学历教育。加强高中阶段学校招生工作统筹，严格执行国家、省关于普通高中招生政策。进一步规范职业学校招生办学行为，稳定办学规模，努力提高学校办学水平。鼓励职业院校招收有实践经验人员接受学历教育。支持职业院校和职业培训机构广泛开展非学历教育和技能培训，大力开展企业在职职工、进城务工人员和新型职业农民培训，深入开展社区教育与培训。（六）优化职业教育结构体系。支持引进专业设置与XX产业发展相适应的高水平职业院校到职教产业园设立分院，推动高质量民办高等职业院校落户XX，科学设置专业，切实提高人才培养精准度，服务实体经济发展，助力打造XX硅谷、生态农业、全域旅游“三张名片”。推进XX省XX中等专业学校与XX农林职业技术学院、XX农科院在资源利用、人才培养等领域深度融合；提升 “3+4”中职与本科分段培养试点项目的质量；优化高职教育，继续做好XX城市职业学院XX办学点、XX农林职业技术学院“3+2”分段培养工作；探索办学新模式，与南京工业职业技术学院、XX电子信息职业技术学院深度合作办学；支持东软集团与XX师范大学科文学院、三江学院和XX大学在XX共建“XX双创产业学院”，推动XX职业教育迈上新台阶。（七）拓展人才培养合作项目。落实职教精准扶贫兜底行动，支持云南普洱、陕西蒲城等东西部合作招生及培养工作；积极拓展教育国际交流平台，引进1个优质职业教育国际合作培养项目；新组建3-5个本市企业冠名班。三、深化制度创新，激发职业教育办学活力（八）推动职业教育发展制度创新。制定整合培训资源、推进校企合作、经费投入、外聘教师招聘与管理等制度和办法，保障职业教育健康发展。大力开展引企入校、校企共建，积极推进产教融合，对深度参与职业教育、取得突出成效、发挥示范引领作用的企业，市政府可将其认定为“产教融合型企业”并给予一定奖励。扩大职业院校人事管理、教师评聘、收入分配等方面的自主权。推行全员岗位聘任制和绩效考核分配制，做到因岗聘人、按岗定薪、依绩取酬。（九）优化职业教育师资队伍建设。研究制定适应职业院校引进行业企业具有丰富实践经验的各种人才优惠政策，着力招引行业企业高端人才，改善教师队伍结构。制定职业学校外聘教师管理办法，探索备案制专任教师聘用方式，建立校企师资互通机制，落实外聘教师招聘经费保障机制，提高“双师型”教师、专业专任教师比例。建立乡土人才、非物质文化遗产传承人等到职业院校兼职授课制度。职业学校教师依法取得的科技成果转化奖励及技术服务收入不纳入绩效工资，不纳入单位工资总额基数。加强职业院校师德师风建设，实施教师教学能力提升计划，组织教师教学竞赛，提高教师教学设计和教学实施能力。建立完善以技术技能人才培养能力为主要考核指标的职业院校教师考评制度。（十）构建职业院校教学质量多元评价体系。按照建立基于标准化教学设施、完整教学工作状态数据、学校自我诊断自主发展、行政部门有效监管的职业院校教学质量保障体系的要求，完善目标明确、标准科学、导向鲜明的教学质量标准体系，建立规范有序、全程监控、自我诊改的教学质量管理体系，建立内外结合、多元并举、客观公正的教学质量评价体系，健全以行政为主导、学校为主体、相关部门指导、第三方有效参与的教学质量评价机制。推动人力资源社会保障数据与教育数据共享，建立基于大数据的中高等职业教育毕业生就业质量跟踪调查、公布反馈机制。四、坚持特色发展，提升职业教育培养质量（十一）推进职业教育供给侧改革。加快职业教育布局结构调整，完善动态调整机制，提高职业教育供给质量和水平。发挥人力资源社会保障部门、行业主管部门、行业组织的作用，定期发布行业人才需求预测，指导职业院校建立紧密对接围绕市场需求和XX产业发展的专业体系，大力发展智能制造、新能源、新一代信息技术、旅游服务、养老护理等我市重点产业急需和社会紧缺专业，促进专业交叉融合。定期公布职业院校专业结构与产业结构吻合度状况报告，公布扩大招生的新兴专业、限制或停止招生的专业，完善专业预警和退出机制。有计划地支持、建设一批省级现代化专业群、省级现代化实训基地。支持省XX中专创建省级现代化示范性职业学校，打造XX职业教育品牌。（十二）推进职业学校信息化建设。坚持以应用为驱动，推进信息技术与教育教学的深度全面融合。创新应用新一代信息技术，建设覆盖职业院校日常运行各个环节的智能终端，建立智能化管理平台，强化关键事务的全过程、精细化、智能化管理。支持省XX中专创建XX省职业学校智慧校园，以信息化推动职业教育现代化。加快职业院校智慧校园建设，对接企业生产服务智能化流程，改革教学内容和方法，建设智慧课堂、智慧车间、智慧图书馆。适应学生智能化学习需求，推行翻转课堂、行走课堂、慕课教学、虚拟仿真实训、在线学习，构建线上线下协同教育新体系。（十三）提高人才培养质量。积极探索“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式，实行现代学徒制，深化产教融合。按照政府引导、校企共建的原则，重点打造1-2个产教深度融合的实训平台，培育形成1-2个校企合作示范组合，依托行业企业建设3-5个职业学校教师流动工作站，每年选择1个骨干专业开展现代学徒制试点。（十四）完善立德树人系统化落实机制。全面落实立德树人根本任务，践行适合教育理念，健全德技并修、工学结合的育人机制。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，把产业文化、企业文化、职业文化全方位融入学校文化建设，增强学生的认知能力、合作能力、创新能力、职业能力等关键能力，培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力。加强学生心理健康教育，深化体育艺术教育，学生社团参与率逐步提高到100%。注重因材施教，实施差异化教学，建立学生发展性评价机制，重视开发学生特长潜能，促进学生个性化多样化发展。五、加快职教产业园建设，夯实职业教育发展基础（十五）加快建成XX职教产业园。编制职教产业园项目布局与基础设施规划，建设工程分两期进行，一期工程包括特殊学校、教师发展中心；二期工程包括新建职教产业园教学楼、艺术楼及学生公寓、技能实训中心、技能鉴定中心以及职教产业园配套设施。（十六）统筹产教融合新型农民职业技能培训基地和XX国家农业科技产业园核心区建设，培育新型职业农民，助推现代农业发展。六、加强组织领导，提高职业教育保障水平（十七）加强组织领导。成立由市长任组长、分管副市长任副组长的市职业教育改革发展领导小组，领导小组办公室设在市教育局，每年定期召开会议，协调解决全市现代职业教育体系建设中的重大问题。（十八）实施评价监督。强化政府对职业教育的管理职责，更好发挥政府统筹各类职业教育的作用，促进各类职业教育资源共享、错位发展。制定督导考核标准，建立职业教育督导考核制度。充分发挥人大、政协的监督作用，每年由市教育部门报告职业教育五年发展行动计划实施情况。（十九）加大经费投入。全面落实省、市职业教育经费保障政策，建立财政对职业教育投入的正常增长机制，加大职教产业园建设资金投入，执行省政府关于加快推进职业教育现代化的若干意见（X政发201868号）要求，依据省XX中专校实际缺编数量和教师平均工资标准，核定兼职教师经费补助额度并足额拨付到校，通过政府人才基金、政府津贴增强职业学校对外聘人才的吸引力，鼓励社会力量投入。落实国家“东西协作”教育扶贫在我市实际就读的西部学生生均公用经费、免学费等资助政策。建立健全职业教育经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度。（二十）强化宣传引导。认真学习领会党中央、国务院和省委省政府关于新时期职业教育发展的新定位、新部署、新要求。引导学生和家长树立“适合的教育就是最好的教育”理念，选择包括职业教育在内的成长成才路径。规划开展好每年的“职业教育活动周”活动，广泛宣传我市职业教育的品牌、特色、优势，充分利用主流媒体和新兴媒体，大力宣传技术技能人才和高素质劳动者的先进事迹与重要贡献，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，推动形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围，提高职业教育社会影响力和吸引力。附件：1.XX市职业教育五年发展行动计划年度目标任务分解表年度主要工作责任单位2018成立市职业教育改革发展领导小组，建立职业教育工作联席会议制度政府办组织制定XX市职业教育2018-2022年发展行动计划政府办、教育等部门制定关于进一步推进校企合作相关工作的实施意见，建立XX市职业教育校企合作工作指导委员会政府办、发改经信委、教育局制定XX市中等职业学校外聘教师聘用和管理实施办法,健全保障机制，落实外聘教师工资待遇教育局、财政局、编办编制XX市职业教育园区整体规划，分期施工。一期开工建设特殊学校、市教师发展中心发改经信委、教育局、财政局、规划局、国土局、X投集团、XX中专完成省XX中专学生餐厅校安工程建设（包括餐厅设施设备采购及浴室改造）教育局、财政局、XX中专省XX中专校创建XX省现代化示范性职业学校、现代农艺技术省现代化实训基地教育局、XX中专开展专业与产业吻合度调研，增设XX城市职业学院旅游管理五年制高职专业XX中专专任专业教师达45%以上，专业教师“双师型”比例达62%。教育局、XX中专制定东西部职业教育合作政策，完成XX市每年下达的招生计划和云南普洱、陕西蒲城东西部协作招生、培养计划。教育局、XX中专各类职业技能培训达6000人次人社局、教育局、XX中专合作建立南京工业职业技术学院XX分院、XX电子职业技术学院XX分院开发区、教育局、XX中专2019XX省中等职业教育园林技术专业技能考纲研制及技能标准化考点建设教育局、财政局、XX中专支持省XX中专创建省智慧校园，列入2019年市政府重点工程政府办、财政局、教育局、XX中专完成申报国家发改委十三五产教融合：新型农民职业技能培训基地项目发改经信委、财政局、教育局、XX中专省XX中专创建汽车应用与维修省现代化专业群，旅游综合省现代化实训基地教育局、XX中专新建职教产业园学生公寓及学校南大门发改经信委、教育局、财政局、规划局、国土局、X投集团、XX中专开展专业与产业吻合度调研，增设家政服务与管理专业XX中专专任专业教师达50%以上，专业教师“双师型”比例达65%。教育局、XX中专完成XX市每年下达的招生计划和云南普洱、陕西蒲城东西部协作招生、培养计划。教育局、XX中专各类职业技能培训达6500人次教育局、发改经信委、财政局、农委、卫计委、开发区省XX中专引进1个优质职业教育国际合作培养项目教育局、XX中专附件2XX市职业教育五年发展行动计划年度目标任务分解表2020职教产业园二期建设：新建技能实训中心、技能鉴定中心及产业园配套设施人社局、教育局、财政局、规划局、国土局、X投集团、XX中专制定出台鼓励社会力量参与职业教育发展的具体办法。政府办、财政局、人社局、教育局等省XX中专牵头组建XX市旅游职教联盟教育局、文化旅游局、XX中专省XX中专创建汽车应用与维修省现代化实训基地，数控技术应用省现代化专业群教育局、XX中专开展专业与产业吻合度调研，增设健康护理专业XX中专专任专业教师达55%以上，专业教师“双师型”比例达70%。教育局、XX中专完成XX市每年下达的招生计划和云南普洱、陕西蒲城东西部协作招生、培养计划。教育局、XX中专各类职业技能培训达7000人次人社局、教育局、XX中专依托行业企业建设2个职业学校教师流动工作站发改经信委、人社局、教育局、XX中专打造1个产教融合实训平台发改经信委、人社局、教育局、XX中专培育形成1个校企合作示范组合发改经信委、人社局、教育局、XX中专开展1个现代学徒制试点项目教育局、XX中专2021正式启动省职业教育发展“领航计划”，创建省职业教育领航学校。教育局、XX中专新建职