十二沥土名生态林中幼林通风抚育工程.DOC

十二沥（土名）生态林中幼林通风抚育工程 竞争性磋商文件 项目编号：FEGD-CT17530 “更专业、更专注更专业、更专注”敬请关注远东微信公众号敬请关注远东微信公众号 采购人：佛山市云勇生态林养护中心采购人：佛山市云勇生态林养护中心 采购代理机构：广东远东招标代理有限公司采购代理机构：广东远东招标代理有限公司 发布日期：二发布日期：二 0 0 一七年一七年 七七 月月 目目 录录 第一部分第一部分 磋商邀请函磋商邀请函 2 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 4 第三部分第三部分 供应商须知供应商须知 10 一、磋商须知前附表一、磋商须知前附表.10 二、总则及概念释义二、总则及概念释义.12 三、磋商文件说明三、磋商文件说明.15 四、磋商响应文件说明四、磋商响应文件说明.16 五、评标委员会的组成及评审程序五、评标委员会的组成及评审程序.20 六、评审标准与方法六、评审标准与方法.25 七、评审结果确定及合同签订七、评审结果确定及合同签订.27 第四部分第四部分 合同书合同书范范本本 30 第五部分第五部分 磋商响磋商响应应文件格式文件格式 36 第一章第一章 资格性文件资格性文件.37 第二章第二章 评审内容索引评审内容索引.43 第三章第三章 商务部分商务部分.44 第四章第四章 技术部分技术部分.47 第五章第五章 价格部分价格部分.51 第六章第六章 其他文件其他文件.53 唱标信封内容唱标信封内容.55 文件包装袋封面标贴格式文件包装袋封面标贴格式.57 第一部分第一部分 磋商邀请函磋商邀请函 本项目前期工作已完成，经政府采购管理部门同意，具备项目招标条件。现广东远 东招标代理有限公司受佛山市云勇生态林养护中心委托，就下列项目内容采用竞争性磋 商的方式进行采购，欢迎符合资格的供应商参加磋商，有关事项及流程安排如下： 项目名称：十二沥（土名）生态林中幼林通风抚育工程 项目编号：FEGD-CT17530 1项目内容 本项目内容为十二沥（土名）生态林中幼林通风抚育工程 项目，具体内容和要求详见本竞争性磋商文件 。 2项目性质政府采购 3资金来源财政性资金 4供应商资质要求 1投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境 内注册的法人，并具有从事本项目的经营范围和能力； 2符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 3投标人具有造林施工资质丙级丙级或以上资质； 4投标人或投标联合体成员不得被列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名 单。投标人需提供通过“信用中国”网站 （） 、中国政府采购网 （）等渠道查询的信用信息查询记录网络 截图件并加盖投标人公章 5本项目不允许联合体投标。 5资格审查方式本项目采用资格后审资格后审方式进行审查。 6文件公示 2017 年 7 月 26 日 至 2017 年 8 月 3 日下午 5:30 截止，供 应商可到指定媒体自行浏览。 7发售竞争性磋商 文件 时间：2017 年 7 月 27 日至 2017 年 8 月 3 日下午 5:30 截 止 （办公时间内，法定节假日除外） 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 售价：￥300.00 元，售后不退。 洽购联系人：李小姐 联系电话传真号码8现场勘探及咨询 答疑会 本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，供应商可自行 组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接致电采购人 或采购代理机构咨询。 9递交磋商响应文 件 时间：2017 年 8 月 9 日北京时间上午 9：00 9：30 截止 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 （广东远东招标代理有限公司 开标室） 注：若供应商逾期递交磋商响应文件或未在指定地点递交磋商注：若供应商逾期递交磋商响应文件或未在指定地点递交磋商 响应文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一响应文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一 切后果由供应商自行承担。切后果由供应商自行承担。 10 开标会 时间：2017 年 8 月 9 日北京时间上午 9 ：30 开始 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一 11 采购人（用户）单位名称：佛山市云勇生态林养护中心 联系人：冼杆标 联系电话12采购代理机构 单位名称：广东远东招标代理有限公司 地 址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之 一 项目联系人：黄先生 邮 编：528000 联系电话传 真13采购信息发布 广东省政府采购系统网： 佛山市公共资源交易网：/ 佛山市政府采购网：/ 14结果公告 广东省政府采购系统网： 佛山市公共资源交易网：/ 佛山市政府采购网：/ 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 1.1. 工程概况：工程概况： 1. 采 购 人：佛山市云勇生态林养护中心 2. 工程名称：十二沥（土名）生态林中幼林通风抚育工程 3. 资金来源：财政资金 4. 工程地点：采购人指定地方。 5. 工程内容及范围：云勇生态林养护中心五工区（十二沥）生态林中幼林通风抚育工 程面积 35.2 公顷（528.00 亩） ，共需抚育苗木 33792 株，复合肥 10.14 吨。针对影 响阔叶树种生长的桉树进行择伐，采伐强度 30%，共计桉树蓄积 987.3m。择伐后对 保留的阔叶树种进行铲草追肥抚育，具体工作内容详见清单。 6. 工程施工原则：严格根据相关技术规程和采购人的要求，按时按质完成本项目。 7. 质量标准：合格。 1.2. 项目控制金额上限：项目控制金额上限：￥609,998.00 元；投标报价若超过项目控制金额上限的，将被 视为无效投标。投标报价若低于本项目的控制金额上限的投标报价若低于本项目的控制金额上限的 85%，须提供详细的企，须提供详细的企 业成本分析说明，评标委员会根据该企业成本分析说明进行判定，并按少数服从多业成本分析说明，评标委员会根据该企业成本分析说明进行判定，并按少数服从多 数原则（不得弃权）以书面形式确定是否存在明显的不合理或者低于成本且有可能数原则（不得弃权）以书面形式确定是否存在明显的不合理或者低于成本且有可能 影响质量和不能诚信履约的现象。如经评标委员会认定为存在明显的不合理或者低影响质量和不能诚信履约的现象。如经评标委员会认定为存在明显的不合理或者低 于成本且有可能影响产品质量和不能诚信履约的现象或投标人未能提交企业成本分于成本且有可能影响产品质量和不能诚信履约的现象或投标人未能提交企业成本分 析说明，均视为未能响应招标文件要求，对其作无效投标处理。析说明，均视为未能响应招标文件要求，对其作无效投标处理。 1.3. 工程量清单：工程量清单： 十二沥（土名）生态林中幼林通风抚育工程量统计表十二沥（土名）生态林中幼林通风抚育工程量统计表 抚育面积林地清理桉树采伐伐桩处理铲草追肥复合肥 设计号 （亩）（亩）（株）（株）（株）（kg） 合计52852813200132003379210137.6 14744741185011850303369100.8 254541350135034561036.8 桉树采伐 25 株/亩，抚育苗木 64 株/亩,追肥 1 次，追施复合肥 0.3kg/株 1. 本清单为招标文件的组成部分，一经成交且签订合同，即成为合同组成部分。 2. 投标人应谨慎审阅本招标文件提供的清单，采用本清单进行报价所产生的一切风险 由投标人自负。 3. 投标人应根据企业自身实力、费用指标，招标文件、主要合同条款、现场踏勘及市 场情况、风险因素和拟采用的施工方案等进行自主报价，投标报价应是完成本招标 文件和合同条款上所列工程范围及工期、质保期的全部，不得以任何理由予以重复。 投标人应根据采购人提供的工程量清单，填报单价和合价，并对其单价、合价负责。 投标人须在收到招标文件、工程量清单之后，于答疑之前认真审查工程量清单，投 标人对工程量清单若有疑义，可以询疑文件形式提出，经采购人确认后，统一修改 工程量清单，并以答疑文件形式发送至各投标人。任何投标人不得擅自变更工程量 清单，任何擅自修改的工程量清单将不予接受。 4. 除另有说明外，工程量清单内所有项目所述材料、设备均须由成交人自行采购及施 工安装。 5. 本项目的投标报价须采用工程量清单计价方式，投标人须以工程量清单编制依据 建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2013） 、2010 年广东省综合定额 及其计价办法要求，并按二类地区收费标准编制。任何投标人不得擅自变更工程量 清单，任何擅自修改的工程量清单将作无效投标处理。 1.4. 本项目投标报价应以本招标文件的工程量清单内容为准，不得有缺漏项。 1.5. 本工程承包方式：以采购人提供的清单以采购人提供的清单进行工程量清单范围内综合单价承包。包工、 包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包调试和联合调试、包资料移交 （归档） 、包验收（合格或以上） 、包保修期维护及整理验收资料。合同总价及项目 单价均已包括(但不限于)完成该工程项目的成本、利润、保险、税金、开办费、技 术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。 1.6. 在评审过程中，谈判小组会发现投标单位的投标价可能低于企业成本，谈判小组将 通过少数服从多数的原则，以书面形式认定该投标单位是否低于其企业自身成本竞 价。 1.7. 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及 任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期 延长申请将不被批准。 1.8. 请各投标人以清单、并按招标文件的要求进行完整的报价，不得有缺漏项。每一项 目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工 程项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的 单价或合价内。 1.9. 除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单 价和合价，以及投标报价汇总表 中的价格均包括(但不限于)完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措 施费、大型机械进出场费、安全防护文明施工措施费、管理费、风险费、政策性文 件规定费用等所有费用。报价不包含成交人在施工现场使用的水、电、设备所产生 的费用，该部分费用由成交人自行解决。 1.10. 除非采购人同意的设计变更造成工程内容变化，否则，在合同执行期间成交人不得 要求调整或改变任何单价及费用。当设计变更发生时，成交人可根据实际完成的工 程量提出变更要求，经采购人核实后进行调整。但相应的工程综合单价、材料价格 及有关费用不变（成交价没有适用或类似于变更工程的综合单价，由成交人与采购 人根据有关规定协商确定综合单价） ，变更的工程价款最终以工程结算时，采购人 委托的相关部门或机构审定的结果为准。当发生下列情况时，综合单价以及工程结 算造价按以下规定调整： 1.11. 设计变更、现场签证：当设计变更或现场签证发生时，须经采购人核实后进行调整， 相应的工程综合单价不变；如工程量清单中有类似项目的，单价参考类似项目成交 单价；如工程量清单中没有类似项目的，则参考广东省 2010 年相应的建设工程计 价依据（无法套用计价依据的由双方协商确定） ，并结合施工时期相对应的建设主 管部门发布的人工、机械参考价和市场价确定清单单价，并按成交下浮率 i(i=1- 成交价/项目控制价)下浮后作结算依据。 1.12. 政府部门批准调整的行政事业性收费、税收调整。 1.13. 措施项目费及非实体工程费用一律不作调整，作费用包干处理。 1.14. 完工期完工期：合同生效后，合同生效后，于于 20172017 年年 1111 月月 3030 日前日前完工并交付验收完工并交付验收。 技术质量指标：技术质量指标： 项目技术指标备注 桉树采伐 作业区内全面采伐桉树，间伐桉树时需注意周边阔叶树的位置， 控制伐倒桉树的方向，尽量减少作业区阔叶树的损毁，采伐后 桉树伐桩低于 10cm，清除的原木及尾径超过 8cm 的枝条统一拉 出林地外，砍除的树木截成 2.2m 统一堆放于山脚指定地点。 林地清理 作业区内全面砍草、除藤，清理种植带内采伐留下的枝条，铲 除种植带内（宽 2.0 米）的草本等地被，铲除后地被的覆盖度 不高于 3%，杂灌伐桩不能高于 10cm，清除的杂灌及杂草全部 堆放于种植带的下方。 扶苗修枝 对歪倒苗进行扶苗、支撑，并根据苗木高度修剪苗木的侧枝， 以保证苗木的主干生长。 64 株/亩 松土扩穴、 追肥培土 种植穴周围按 1.2*1.2m 进行穴状清杂铲草工作（苗木中心点 位置上 70cm、下 50cm） ，然后植穴内松土、每边扩穴 10cm、修 筑 80*60cm 反坡状小平台，并在树穴上坡位挖穴追施复合肥 0.30 千克/株。 64 株/亩 桉树伐桩处 理 1.采用 41%草甘膦除草剂 10ml/L 液喷 3060cm 高的伐桩萌芽 条,萌芽条和伐桩死亡率达 95%以上； 2.伐桩萌芽前采用厚度 2C 以上的黑色塑料袋覆盖,可以控制伐 桩萌芽,伐桩死亡率达到 82.7%以上（最终桉树萌芽除萌率必须 达到 100%，在采伐结束后 6 个月后除萌率验收合格后支付质量 保证金） 。 25 株/亩 1.15. 工程验收：工程验收： 1.对项目清单上每个工序都要进行全面验收，即每个工序完成后由施工单位自检符合 合同要求后向采购人提出验收申请，采购人 7 天内组织检查验收，符合标准的给予 验收，否则在指定时间内返工合格后才验收。 2.竣工验收在项目完工后 7-10 天内组织验收。 3.成交人须为验收提供必需的一切条件及承担相关费用。成交人应在工程完工后由成 交人、采购人和相关部门共同验收并出具验收报告。成交人须提交完整的符合要求 的竣工资料并完成竣工验收，在完成竣工验收后 15 日内到有关行政主管部门办理 验收备案手续；完成竣工验收后 30 日内提交工程结算书。验收交付前的安全保管 责任由成交人承担。 1.16. 验收标准依次序对照适用标准为：验收标准依次序对照适用标准为：符合中华人民共和国国家规定的竣工标准（或 地方政府主管机关的具体标准）和现行的施工验收规范；上级主管部门有关工程 竣工的文件和规定；符合招标文件的工程技术指标及各项要求；工程设计文件 及施工、设计图纸。上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准 版本。 1.17. 本工程项目主体工程部分，成交人不得分包或转包。否则，采购人有权单方面终止 合同，并令其立即退场，工程项目施工由采购人另行处理，并由此而造成的经济损 失由成交人负责赔偿。 1.18. 付款方式：付款方式： 1.1. 完成桉树采伐的 60%工程量并将木材运输至指定地点，验收合格后，支付至合同价 的 20%； 2.2. 完成全部桉树采伐并将木材运输至指定地点，验收合格后，支付至合同价的 40%； 3.完成林地清理、扶苗修枝工序，验收合格后，支付至合同价的 60%； 4.完成松土扩穴、追肥培土工序，验收合格后，支付至合同价的 80%； 5.完成桉树伐桩处理工序，验收合格后，支付至合同价的 95%； 6.余下 5%作为质量保证金，在桉树树桩处理达标后六个月无新萌芽条长出，经验收 合格后，支付合同价的余款； 7.中标人须在每次款项支付前 5 个工作日内，向采购人提供依法纳税的等额发票；中 标人、收款方、出具发票方均必须与合同乙方名称一致。 1.19. 其他要求其他要求 各投标单位必须在报名截止时间结束后各投标单位必须在报名截止时间结束后 3 3 个工作日内，自行到项目现场实地考察，个工作日内，自行到项目现场实地考察， 并须经采购人书面确认，书面确认内容由采购人确定。投标时须将书面确认原件递并须经采购人书面确认，书面确认内容由采购人确定。投标时须将书面确认原件递 交给招标代理机构。交给招标代理机构。投标人踏勘现场所发生的费用自理。投标人自行负责在踏勘现 场时发生的人员伤亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他的损失和损害。 投标人单位在递交投标文件时须携带项目负责人相关证件，若中标后，项目负责投标人单位在递交投标文件时须携带项目负责人相关证件，若中标后，项目负责 人职称证须递交采购人保存，至项目合同签订后退还。人职称证须递交采购人保存，至项目合同签订后退还。 中标单位在中标公示完后 3 天内必须与采购人签订合同，否则，视为违约并自动 放弃中标权。 合同签订后，必须在 5 天内组织 10 个以上正常劳动力进场作业，否则，视为违约。 若中标单位施工期间终止合同，必须向采购人支付合同价 2020的违约金的违约金。 肥料管理：肥料统一由采购人提供场地堆放。肥料进出仓必须由采购人签收签出， 不得私自出入仓。施肥后的空肥料袋要进行回收，由采购人进行查验点数。 中标单位必须制订项目工期及质量保证措施、安全文明措施及作出承诺，签订生 产安全协议。 工程验收：每个工序完成后由施工单位自检符合合同要求后向采购人提出验收申请， 采购人 7 天内组织检查验收，符合标准的给予验收，否则在指定时间内返工合格后才 验收。 第三部分第三部分 供应商须知供应商须知 一、磋商须知前附表一、磋商须知前附表 序号序号内容内容说明与要求说明与要求 1 磋商保证金 1) 磋商保证金金额： ￥5,000.00 元（大写：人民币伍仟元整 ） 2) 磋商保证金缴纳截止时间：磋商截止日前 1 个工作日 17：00 截止。 3) 磋商保证金方式：以银行转账方式 4) 磋商保证金账户： 收 款 人：广东远东招标代理有限公司佛山分公司 开户银行：佛山工行升平支行 银行帐号：2013806319200028290 5) 办理退保证金手续： 联 系 人：何小姐 联系电话2 磋商文件的澄清 1)采购人不统一组织答疑会 2)供应商质疑期限：在磋商截止日期前 5 日 3)采购人澄清、修补或答疑期限：在磋商截止日期前 5 日 3 磋商响应文件的递 交 供应商应凭以下资料递交磋商响应文件（加盖供应商法人公 章） ，否则，采购代理机构将有权拒收： 1) 法定代表人/负责人资格证明书 原件； 2) 法定代表人授权书 原件【若法定代表人亲临现场参与磋 商的，则不须提供】 ； 3) 法定代表人或授权代表本人身份证 原件。 4 磋商响应文件递交 数量 1)磋商响应文件磋商响应文件密封包：一份【内含磋商响应文件 1 份正本和 5 份副本】 ； 2)唱标信封唱标信封密封包：一份【内含磋商报价汇总表原件 1 份， 退还磋商保证金声明原件 1 份，磋商响应文件电 子光盘 1 份】 。 序号序号内容内容说明与要求说明与要求 5 磋商响应文件的制 作要求及密封要求 1) 磋商响应文件由资格性文件、评审内容索引、商务部 分、技术部分、价格部分及其他文件共六部分组成，并将 上述六部分内容装订为一册。 2) 磋商响应文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑封面及骑 缝缝均须加盖供应商法人公章。 3) 唱标信封必须与磋商响应文件唱标信封必须与磋商响应文件【正、副本正、副本】分开单独密封分开单独密封， 并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应在封口在封口处加处加 盖供应商公章。盖供应商公章。 “电子文档电子文档” （光盘）表面须标明供应商名（光盘）表面须标明供应商名 称，并加盖公章，密封于唱标信封之内。称，并加盖公章，密封于唱标信封之内。 4) 所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填 写标贴。 6 磋商有效期 递交磋商响应文件截止日后 90 天内有效， 中标单位的有效期延续到项目验收之日 7 评标方法综合评分法综合评分法 8 中标服务费 支付方式 中标服务费由中标人在领取中标通知书原件时,向采购代 理机构一次性支付。 9 中标服务费 收费标准 由中标人在领取中标通知书原件时向采购代理机构一次 性支付，中标服务费收费标准按国家计委颁布的招标代理服 务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）中工程类工程类收费 标准执行。 二、总则及概念释义二、总则及概念释义 1.磋商适用范围：磋商适用范围：本磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所叙述的项目内容及相关伴随 服务。本次磋商采用一次报价一次评标定标的方式，供应商的报价必须固定，且只 能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效磋商处理。 2.招标适用法律：招标适用法律：本次磋商适用的主要法律法规为中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国政府采购法 、 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 、 广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府其他相关法规。 3.本本磋商文件磋商文件使用的词语有如下定义：使用的词语有如下定义： 3.1. “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购 人是佛山市云勇生态林养护中心佛山市云勇生态林养护中心。为磋商活动当事人之一，负责项目的整体规划、 技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履 行合同义务、验收与评价等义务。 3.2. “采购代理机构”系指广东远东招标代理有限公司，是整个磋商活动的组织者，依法 负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何 身份出任评委会成员。 3.3. “供应商”系指响应磋商文件、参加磋商活动的法人。 3.4. “中标人”系指由评标委员会按本磋商文件所列述的相关标准，评审推荐，经法 定程序确定获得本项目中标资格的供应商。 3.5. “评标委员会（评审小组） ” 系指依法组建，负责本次磋商的评标工作小组。 3.6. “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。 3.7. “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。 3.8. “磋商文件”系指由采购代理机构发出的本磋商文件，包括全部章节和附件。 3.9. “磋商响应文件”系指供应商根据本磋商文件向采购代理机构提交的全部文件。 3.10. “书面函件”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。 3.11. “合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。 3.12. “日期”、 “天数”、 “时间”在无特别说明时系指公历日及北京时间。 3.13. “货物”系指供应商须向采购人提供的符合磋商文件要求的货物等，磋商的货物必 须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购磋 商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。所有国内制造 的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告，属于国家认监委颁布产品目录范 畴的产品，必须获得中国强制认证 （CCC 认证） 。 3.14. “实质性响应”系指符合磋商文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于 项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。 3.15. “轻微偏离”系指磋商响应文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项 或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对 其他供应商造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。 3.16. “重大偏离或保留”系指影响到磋商文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的 权力和供应商义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它供应商的公平竞争地位。 4.合格的供应商：合格的供应商： 4.1符合磋商文件规定的资格要求及特殊条件要求，依循正当途径通过采购代理机构的 资格登记审查后获取本磋商文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指 定时效内均能满足磋商资格及相关重要要求。 4.2符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商。根据中华人民共 和国政府采购法第二十二条的要求，供应商参加政府磋商活动应当具备下列条件： 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资 金的良好记录；参加本次政府磋商活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录；法律、行政法规规定的其他条件。若供应商未符合上述条件的，其磋商将被 视为无效。 4.3供应商在参加政府磋商活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。重大违法记录 指的是：人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较 大数额罚款等行政处罚。 4.4不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商： 1) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同人，不得参加同一合同项 下的政府磋商活动； 2) 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的人。 4.5供应商获取了本磋商文件并非意味着满足了合格、有效供应商的基本条件，一切均 以评委会共同评定确认的结果为准。不合格的供应商、相关的货物、工程和伴随服 务，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。 5.知识产权：知识产权：供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用磋商货物、资料、 技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提 出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥 有相应的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。 否则，中标人须承担由此而引起的一切责任和费用。 6.磋商磋商费用：费用：供应商应承担所有与准备和参加磋商所涉及的一切费用。不论磋商的结 果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 7.纪律与保密事项：纪律与保密事项： 7.1供应商不得相互串通磋商报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他供应商，扰乱招 标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不 得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 7.2获得本磋商文件者，应对文件进行保密，不得用作本次磋商以外的任何用途。若有 要求，开标后，供应商应归还磋商文件中保密的文件和资料。 7.3由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被 视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第 三方透露。开标结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密 资料。 7.4除供应商被要求对磋商响应文件进行澄清外，在确定中标人之前，供应商不得与采 购人就磋商价格、磋商方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成 员。 7.5从递交磋商响应文件截止之日起至授予合同期间，在磋商响应文件的审查、澄清、 比较和评比阶段，供应商试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购 人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其磋商响应文件被拒绝。 7.6中标确定后，采购人或采购代理机构不对未中标的供应商就评审过程以及未能中标 原因作出任何解释。未中标的供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索 问评标过程的情况和材料。 8.勘探现场及咨询答疑会：勘探现场及咨询答疑会： 8.1供应商应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须供应商自己负责的有关 编制磋商响应文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认 为其结果已在中标文件中得到充分反映。 8.2采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的 资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 8.3经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，供应 商及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是 否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，供应商 不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。 8.4若项目不集中统一举行现场勘探时，供应商可自行组织考察现场，因此而产生的费 用由供应商自己承担。 三、磋商文件说明三、磋商文件说明 9.磋商文件的构成磋商文件的构成 9.1本磋商文件是采购人作为阐明所需采购的项目内容及相应的伴随服务的基本要求， 磋商文件、磋商响应文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方 当事人履约的重要依据。 9.2本磋商文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一 致且具有同等效力，它由： 磋商邀请函、 采购项目内容、 供应商须知、 合同书范本、 磋商响应文件格式共五部分组成。 9.3供应商应仔细阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、 重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） 。按照磋商文件的要求编制磋 商响应文件和提交全部资料，并对磋商文件提出的实质性和条件作出响应。 9.4对磋商文件中所要求的各项条款，如无特别说明，均适用于各个独立分包。 9.5对磋商文件中各类参数、条款和须知中所列的带“”标注号项为不可负偏离 的重要参数要求，在磋商响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时 将作无效磋商处理。对磋商文件中各类参数、条款和须知中所列的带“”标 注号项为较重要参数要求，在磋商响应中若对其不响应，将影响其商务和技术得分。 9.6供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面 都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其磋商被拒绝，或被认定为无效服 务或被确定为磋商无效。 10.磋商文件的澄清磋商文件的澄清 10.1 供应商对本磋商文件如有疑问，请按磋商邀请函载明的地址以书面形式【包括信函 或传真等（应加盖公章） ，下同】向采购代理机构提出澄清要求, 采购代理机构对 在递交磋商响应文件截止时间五日前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。 10.2 根据需要，采购代理机构和采购人在收到供应商递交的书面疑问或澄清要求后，将 以书面形式解答或通知本项目的所有磋商报名人。答疑或澄清文件将作为磋商文件 的组成部分，如与磋商文件的内容不一致的，应以答疑或澄清文件的内容为准。 10.3 供应商在规定的时间内，未对发布的澄清内容或答疑内容作出回复时，采购代理机 构和采购人将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标 委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。 10.4 磋商过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与磋商文件具有同等法律效力， 供应商有责任履行相应的义务。 11.磋商文件的修改磋商文件的修改 11.1 在递交磋商响应文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或 在答复供应商提出澄清的问题时对磋商文件进行修改。 11.2 磋商文件的修改将以书面函件形式通知所有购买磋商文件的供应商，并对其具有约 束力。供应商在收到上述通知后 24 小时内应立即以书面形式（应加盖公章）向采 购代理机构确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。 11.3 必要时，为使供应商在准备磋商响应文件时有合理的时间考虑磋商文件的修改，采 购代理机构可酌情推迟本项目递交磋商响应文件截止日期，但应发布公告并书面通 知所有购买磋商文件的潜在供应商。 四、磋商响应文件说明四、磋商响应文件说明 12.原则原则 12.1 磋商响应文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实 的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应自行承担相应的后果及法律责任。 12.2 无论采购结果如何，供应商自行承担因参加本次磋商而发生的一切费用。 13.磋商响应文件的组成与制作要求磋商响应文件的组成与制作要求 13.1 磋商响应文件由 资格性文件、 评审内容索引、 商务部分、 技术部分、 价格部分 其他文件共六部分组成，具体按磋商文件中第五部分“磋商响应文 件格式”的要求统一编制。 13.2 一般情况下，供应商应以 A4 版面统一编制磋商响应文件 ，若涉及图纸编制， 或有特殊需要而采用 A3 或其它版面编制时，供应商应自行将不同版面的页面折叠 为 A4 版面。 磋商响应文件的电子文档应采用 Microsoft word 格式 或或 PDF 格 式制作，图形文件采用 AutoCAD 的 DWG 格式 或或 PDF 格式，图片采用 JPG 的文 件格式制作，并统一刻录在一份光盘内。 13.3 磋商响应文件递交的内容和数量详见磋商须知前附表要求。 13.4 磋商响应文件的制作以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使 用简体中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容 须附有中文译注，对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为 准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 13.5 磋商响应文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。 13.6 磋商响应文件所使用的公章必须为企事业法人公章，且与供应商名称一致，不能以 其他业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。 13.7 磋商响应文件自制部分必须打印（副本文件可由正本文件复印而成） ，每份内页须 按序加注页码，且须准确与磋商响应文件目录相对应，整册装订牢固可靠且不 能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由供应商自行 承担。 13.8 任何行间插字、涂改和增删（如有）必须由供应商代表签字确认并加盖供应商法人 公章后方为有效。 13.9 磋商响应文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝封面及骑缝均须加盖供应商法人公章。 13.10磋商响应文件应包含正本、副本和相对应的电子文档，每一份磋商响应文件上 应明确注明“正本”或“副本”字样；“电子文档” （光盘）表面须标明供应商名 称，并与磋商响应文件一同密封。一旦正本和副本及电子文档内容有差异，均以正 本为准。 13.11所有密封文件封套正面统一按所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面文件包装袋封面”格式填写标贴。格式填写标贴。 14.磋商报价磋商报价 14.1 本次磋商必须对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其报价无效。 14.2 磋商总价是以供应商可独立履行本项目合同义务，并在通过准确核算后，可满足预 期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税 报价，对在磋商响应文件和合同书中未有明确列述、磋商方案设计遗漏失误、市场 剧变、汇率、利率因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在 磋商总价之内。 14.3 对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对耗材、常 用配备件、工具、相关伴随服务等附属内容须详列清单。 14.4 磋商文件没有列明或包含的内容及费用，供应商应自行增加项目正常、合法、安全 运行及使用所必需的内容及费用，并在磋商响应文件中加以详细说明，如果供应商 在中标并签署合同后，在提供磋商范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标 人免费提供，采购人将不再支付任何费用。 14.5 合同项下，采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果供应商是另外单 独报价，且未计入磋商总价内的，评审时，将被视为存在第二报价方案，供应商的 报价将被认作无效。 14.6 磋商报价不是唯一的或不是固定不变的磋商响应文件将被作为非响应性磋商而予以 拒绝。供应商所报的磋商总价在磋商时间截止后至有效期截止前为固定不变价，供 应商不得以任何理由予以变更。此报价将作为评审的重要依据之一，但并不是确定 中标人的唯一依据。 14.7 本次磋商实行“最高限价（项目控制金额上限） ”制度。供应商的磋商报价高于最高 限价（项目控制金额上限）的，该供应商的磋商响应文件将被视为非响应性报价予 以废标。 14.8 供应商必须以人民币报价，以其它货币标价的磋商将予以拒绝。磋商报价提出有折 扣优惠者，以折扣后的最终优惠价为准。对含糊不清或不确定的报价将视为无效磋 商。 15.磋商报价勘误修正准则：磋商报价勘误修正准则： 15.1 开标（唱标）内容与磋商响应文件对应内容不一致，均以开标（唱标）内容为准。 正本和副本之间内容有差异，以正本为准。纸质版与电子版之间内容有差异的，以 纸质版为准； 15.2 磋商响应文件中如出现两个或两以上不相同的磋商总价，以磋商报价汇总表中的报 价为准； 15.3 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评委会认为单价有明显的 错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 15.4 磋商报价汇总表与各分项明细报价表或其它相关子项报价表的报价不一致时，均以 磋商报价汇总表为准； 15.5 中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准。 15.6 对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评委会审定通过方为有效。 16.磋商保证金保证金 16.1 磋商保证金金额和缴纳方式：详见磋商须知前附表 。 16.2 供应商应在磋商截止前按磋商文件要求交纳磋商保证金，并确保磋商保证金在规定 时间内到账【具体时间详见磋商须知前附表，以银行到账时间为准，汇错账号作废 标处理】 。磋商保证金提交时应在用途栏注明本项目名称、项目编号及分包编号 （如有） 。供应商未按要求交纳磋商保证金，其磋商响应文件将作为无效予以拒绝。 16.3 磋商保证金是用于保护本次磋商免受供应商的行为而引起的风险，下列任何一种情 况发生时，磋商保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由供应商承担： 1) 供应商在磋商文件规定的磋商有效期内撤回其磋商响应文件； 2) 磋商响应文件中提供伪造、虚假的材料； 3) 在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果； 4) 恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击； 5) 中标人在规定期限内未能根据磋商文件要求或中标通知书的规定签订合同， 或拒绝、拖延、没有完全履行磋商承诺； 6) 中标后未按磋商文件中的规定缴付中标服务费； 7) 擅自将中标项目或主体关键性内容分包转让他人； 8) 获中标通知后，无法如期履行承诺按采购方的要求提供合法有效的重要证明材料原 件。 9) 有违反国家有关法律法规的行为。 16.4 未中标的供应商的磋商保证金，于中标通知书发出后五个工作日内无息全额退还。 16.5 中标人的磋商保证金将在其与采购人签定合同并经采购代理机构见证生效后无息全 额退还；中标人逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。办理退还手续时 应提供以下文件： 1) 本项目中标合同； 2) 本项目要求交纳中标服务费支付证明文件； 17.磋商磋商有效期有效期 17.1 磋商有效期为自递交磋商响应文件起至确定正式中标人止不少于 90 天，中标单位 磋商有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人或采购代理机构 同意，磋商响应文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。磋商磋商有效期有效期 比规定时间短的将被视为非响应性比规定时间短的将被视为非响应性磋商磋商而予以拒绝。而予以拒绝。 17.2 特殊情况下采购代理机构或采购人可于磋商有效期期满前，要求供应商延长其磋商 响应文件有效期。供应商可以拒绝或同意上述要求，延长磋商有效期的要求与答复 均要求为书面形式。不同意该要求的供应商将视为自动放弃，其磋商保证金将予以 退还。 五、评标委员会的组成及评审程序五、评标委员会的组成及评审程序 18.磋商响应文件的递交及开标会磋商响应文件的递交及开标会 18.1 供应商代表应按磋商邀请函所规定的时间和地点递交磋商响应文件。 18.2 递交磋商响应文件时间宣布截止后，采购代理机构将不接收任何磋商响应文件。开 标前由递交文件顺序的第一名和第二名供应商代表作为全体供应商推选的代表，将 与监委代表（如有）共同对全部磋商响应文件的密封情况进行当众检查，在确认全 部文件均密封完好后再进行开标/唱标。对于已递交的磋商响应文件，且已超过磋 商截止时间的，无论供应商是否提出撤回磋商响应文件申请，采购代理机构将一概 不予退回。 18.3 在评审过程中，若评委会认为必须临时召唤供应商授权代表进入评标现场时，则供 应商授权代表必须在规定时间内到达评标现场处理评委会要求的相关事宜，其现场 所签署确认的文件均代表供应商的真实意愿和决定，并作为磋商响应文件的补充内 容，具有不可撤销更改的法律效力。对于缺席开标会或在规定的合理时间内未能到 达评审会现场的，该供应商将被视为自动放弃磋商资格或作无效磋商处理。 19.评标委员会的组成及评审工作要求评标委员会的组成及评审工作要求 19.1 采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会，其成员为五人 或以上单数，由采购人代表（一票）和其他技术、经济等方面的专家组成，其中， 技术、经济等方面的专家于开标前一天在相关政府采购专家库中随机抽取产生。评 标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守相关招标投标规定。 19.2 评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和磋商文件 的要求推荐评审结果。如发现评标委员会的工作明显偏离磋商文件的要求，或违反 国家法律法规，采购代理机构可会同监委部门有权解散评标委员会，重新组织磋商 或评标，并依法追究有关人员的法律责任。 19.3 评审期间，采购人、评标委员会不得对磋商文件中一些涉及竞争的公平、公正性重 要内容（包括带“”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与供应商进行联系接 触。 19.4 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关招标投标的法则、规定和有 关招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由 司法机关依法追究其刑事责任。 20.评审流程及相关事项评审流程及相关事项 20.1. 评标方法：综合评分法，满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标 评审得分最高的人为中标候选人。 20.2. 评标程序： 1) 对供应商的资格性检查：根据国家行业法规和本项目磋商文件的规定，对照 磋商文件中“资格性文件清单资格性文件清单”的内容和要求，以及关于中华人民共和国政中华人民共和国政 府采购法府采购法第二十二条第二十二条规定的内容进行审查，以确定供应商是否符合磋商资格。通 过资格性检查，可初步判定供应商的磋商响应文件是否符合磋商文件的要求。对于 上述审查内容，供应商必须响应，否则其磋商响应文件作无效磋商处理。 2) 对供应商的符合性检查：对照本项目磋商文件的要求，审查磋商响应文件的有 效性、合理性、完整性、可行性等，综合评价其对磋商文件内容的响应程度。具体