梅屿河溪外山头至梅底段防洪堤工程.doc

梅梅屿屿河河溪溪外外山山头头至至梅梅底底段段防防洪洪堤堤工工程程 招 标 文 件 招招 标标 人人：瑞瑞安安市市梅梅屿屿乡乡人人民民政政府府 瑞瑞安安市市农农业业综综合合开开发发办办公公室室 招标代理单位：招标代理单位：温温州州三三凌凌建建设设项项目目管管理理有有限限公公司司 招标监理单位：瑞安市水利局招标监理单位：瑞安市水利局 目目 录录 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告3 3 第二章第二章 投标人须知投标人须知5 5 第三章第三章 评标办法评标办法1616 第四章第四章 合同条款合同条款2121 第二卷第二卷 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式3131 （一）（一） 投标函部分格式投标函部分格式 3333 （二）（二） 资格后审申请书部分格式资格后审申请书部分格式 3636 （三）（三） 商务标部分格式商务标部分格式 4949 （四）（四） 技术条款技术条款 6060 第一卷 第一章 招标公告 梅屿河溪外山头至梅底段防洪堤工程梅屿河溪外山头至梅底段防洪堤工程施工招标公告施工招标公告 1. 招标条件 本招标项目梅屿河溪外山头至梅底段防洪堤工程已由瑞水【2009】120号文件批准建设，建设资 金来自财政（资金来源），招标人为瑞安市梅屿乡人民政府、瑞安市农业综合开发办公室。项目已具 备招标条件，现邀请你单位参加梅屿河溪外山头至梅底段防洪堤工程施工进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围 本工程此次发包范围为防洪堤、堰坝、控制闸等工程。工程总投资约345.65万元。 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备水利水电总承包资质三级及三级以上，或堤防工程专业承包三 级及三级以上，符合其中之一即可。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。不良行为记 录公示期间，不允许投标。 4. 招标文件的获取 4.1 请各投标单位以不记名方式购买招标文件或在（进入“建设工程交 易/招标公告”/点击工程名称/链接）上下载，并于开标截止时间前到瑞安市公共资源交易中心代理 公司窗口缴纳招标文件，资料费300元人民币。 4.2 招标文件每套售价300元，售后不退。 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为20102010年年 2 2 月月 4 4 日日 9 9 时时 0000 分分，地点： 瑞安市公共资源交易中心开标室（外滩满庭芳三楼） 。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在瑞安市公共资源交易中心（瑞安市公共资源交易中心（网址：）网上发布。 7. 联系方式 招标人：瑞安市梅屿乡人民政府 招标代理：温州三凌建设项目管理有限公司 瑞安市农业综合开发办公室 地 址：瑞安市梅屿乡、瑞安市财税局 7 楼 地 址：温州车站大道云锦大厦 1 幢 201 室 邮 编：325200 邮 编：325200 联系人：胡美锡 联 系 人：蔡小姐 电 话：662796 电 话2010年1月 第二章 投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名 称：瑞安市梅屿乡人民政府 瑞安市农业综合开发办公室 地 址：瑞安市梅屿乡、瑞安市财税局7楼 联系人：胡美锡 电 话：662796 1.1.3 招标代理机构 名 称：温州三凌建设项目管理有限公司 地 址：温州车站大道云锦大厦 1 幢 201 室 联系人：蔡小姐 电 话1.1.4 项目名称梅屿河溪外山头至梅底段防洪堤工程 1.1.5 建设地点瑞安市梅屿乡 1.2.1 资金来源财政拨款 1.2.3 资金落实情况已落实 1.3.1 招标范围 本工程此次发包范围为梅屿河溪外山头至梅底段防洪堤 工程。详见工程量清单。 1.3.2 计划工期计划工期：200日历天 1.3.3 质量要求合格 1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉 资质条件：具备水利水电总承包资质三级及三级以上， 或堤防工程专业承包三级及三级以上，符合 其中之一即可。 项目经理资质要求：持有浙江省水利厅颁发的三级聘用 项目经理资格证书且已有注册单位聘用的三 级聘用项目经理或水利注册建造师二级及以 上的执业证书。 项目经理近三年内有同类工程业绩。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求： 续表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 2.2.1 投标人提出问题的截止时间2010年 1 月 19 日前 2.2.2 招标人书面澄清的时间2010年 1 月 20 日前 1.9 偏离不允许 允许 2.1 构成招标文件的其他材料 图纸、工程量清单、在瑞安市公共资源中心 网站上发出的答疑纪要、对招标文件的澄清 或补遗内容 2.3.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间2010年 1 月 20 日 17 时 0 分 投标截止时间2010年 2 月 4 日 9 时 00 分 2.3.2 投标人确认收到招标文件澄清的时间收到该澄清文件后应于 1 日内 2.3.3 投标人确认收到招标文件修改的时间收到该澄清文件后应于 1 日内 3.1.1 构成投标文件的其他材料 招标公告、投标函部分、商务部分和信誉部 分、技术部分、资格后审资料、证书原件等 3.8 投标有效期投标截止日期后60天内有效 3.9 投标保证金 投标保证金的形式：以转帐支票（进帐单） 、 电子汇款（回单） 、银行汇票、本票等转帐方 式提交。 投标保证金的金额：人民币伍万元整人民币伍万元整 3.10.3 签字或盖章要求 均加盖投标人印章并经法定代表人或其委托 代理人签字或盖章。 3.10.4 投标文件份数 正本一份，副本正本一份，副本 五五 份份 3.10.5 装订要求 标函封袋统一使用由瑞安市公共资源交易中 心监制的标函袋，且标函袋上和封口处必须 加盖单位公章和法人代表印章。 续表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 4.1.2 封套上写明 招标人的地址：瑞安市梅屿乡 招标人的名称：瑞安市梅屿乡人民政府 梅屿河溪外山头至梅底段防洪堤工程投标文件 在2010年 2 月 4 日 9 时 00 分前不得开启 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已办理 招标申请，并经瑞安市水利局备案，现通过公开招标方式择优选定承包人。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 4.2.2 递交投标文件地点 瑞安市公共资源交易中心开标室（外滩满庭芳三楼） 4.2.3 是否退还投标文件 否 是 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室 5.2 开标程序 （1）密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文 件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 （2）开标顺序：先开商务标，根据有效报价由低到高选择5 家投标人进入评审区间。再对进入评审区间的投标人的商务 标、信誉表、技术标，资格后审进行评审。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 由招标人代表以及有关技术、经济等方 面的专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济类专 家不得少于总人数的2/3 评标专家确定方式：从瑞安市公共资源交易中心专家库中随 机抽取。 7.1 是否授权评标委会 确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：3人。 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：合同协议书签署7天前，中标人应向招标 人提交履约担保 履约担保的金额：合同总价款 10 %（其中包括民工工资支 付担保5%） （必须是由投标单位总部所在地的银行出具的有效保函。 ） 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目建造师资格：见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造 成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范 围和幅度。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款（附合同格式）； （5）投标文件格式； （6）技术条款； （7）工程量清单； （8）图纸。 根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人 提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传 真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前以书面形式发给所有 购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认 已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文 件的投标人。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确 认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：投标文件由投标文件由信誉标部分、技术标部分、投标函部分、商务标部信誉标部分、技术标部分、投标函部分、商务标部 分、商务标电子光盘、资格后审申请书（含相关资料）部分和证书原件部分等七部分分、商务标电子光盘、资格后审申请书（含相关资料）部分和证书原件部分等七部分组成。组成。 3.2 投标函部分主要包括下列内容：投标函部分主要包括下列内容： 3.2.1 法定代表人身份证明书； 3.2.2 授权委托书； 3.2.3 投标函； 3.2.4 投标保证金(复印件)； 3.2.5 招标文件要求投标人提交的其他投标资料。 3.3 信誉标内容包括：信誉标内容包括： 3.3.1 质量管理体系认证； 3.3.2 近三年内类似工程； 3.3.3 拟派建造师或项目经理的工程业绩； 3.3.4 拟派技术员的工程业绩； 3.3.5 拟派建造师或项目经理到位率（出具有效承诺书） ； 3.3.6 投标人作出的其他值得信任的承诺和履约保证； 3.3.7 投标人或拟派建造师或项目经理近二年内有无行贿记录； 3.3.8 投标人近二年内有无串标、弄虚作假等违法违规行为。 3.4 技术标内容包括：技术标内容包括： 3.4.1 派驻现场的工程技术管理人员的配备及专业配置是否合理； 3.4.2 施工现场总平布置的合理性； 3.4.3 施工进度网络计划、关键节点和线路的保证措施是否具有针对性及科学、可行； 3.4.4 施工质量的控制和检验手段是否科学、可靠； 3.4.5 原材料、半成品、外购件的质量保证措施是否可靠； 3.4.6 施工机具和检验仪器的投入是否能满足工程质量和进度的要求； 3.4.7 各专业工种的配置和劳动力的投入是否能满足工程的需要； 3.4.8 工程的关键部位和关键施工方案是否正确阐明； 3.4.9 工程关键部位的施工方案及保证措施是否具有针对性和科学合理； 3.4.10 安全文明施工及市政、市容、环保、消防的保证措施是否明确； 3.4.11 确保安全度汛的针对性措施。 3. 5 商务标部分主要包括下列内容： 序号商务标正本（一式一份） 、副本（一式五份） 1投标报价汇总表 2建筑工程量清单报价表 3施工临时工程量清单报价表 4其他费用报价表 5单价分析表 6主要材料用量汇总表 7主要材料预算价格汇总表 8 砼及砂浆配合比单价分析表 9电子光盘（一式电子光盘（一式 2 2 份）份） 注：注：1 1、投标人提供的商务标电子光盘为预算软件格式或、投标人提供的商务标电子光盘为预算软件格式或 ExcelExcel 格式，一式二份，并在光盘上注格式，一式二份，并在光盘上注 明投标人名称，未提交商务标电子光盘按废标处理。明投标人名称，未提交商务标电子光盘按废标处理。2 2、开标后如果投标人所提供的光盘不能正常使、开标后如果投标人所提供的光盘不能正常使 用者或为其他与此无关内容的，按废标处理。用者或为其他与此无关内容的，按废标处理。 3.6 资格后审申请书（格式见附件）内容包括： 3.6.1 资格后审申请书 3.6.2 资格后审申请书附表 投标人一般状况 投标项目经理或建造师一般状况 承诺书 施工企业安全生产条件及相关管理人员安全生产任职资格审查表 项目技术负责人简历表 驻现场项目部的工程技术、管理人员一览表 3.6.3 资格后审申请书相关复印件（需加盖投标人公章） ，包括： 申请人的法人营业执照副本； 申请人的企业资质证书副本； 项目经理证书或建造师资格证书； 安全生产许可证； 企业主要负责人的 A 类证书（企业主要负责人包括企业法定代表人、企业经理、企业技 术负责人以及企业分管安全生产的副经理，担任这四个岗位的相关人员应当提供“三类人员”A 类证 书。前三个岗位必须和企业资质等级证书副本上载明的情况一致） ；并提供相应的 A 类证书复印 件（需加盖投标人公章） 、B 类、C 类证书原件，不能或不能完全提供相应的不能或不能完全提供相应的 B B、C C 类证书原件的做废类证书原件的做废 标处理。标处理。 企业分管安全生产副经理还应提供任职文件。 3.7 投标报价 3.7.1 投标人应按“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.7.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程量清单”中的相 应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。 3.7.3 投标报价说明 工程量清单投标报价应根据招标文件的有关要求和工程量清单、结合施工现场实际情况、拟 定的施工方案或施工组织设计、投标人自身情况，依据企业定额和市场价格信息，或参照本省颁布的 “计价依据”以及工程量清单指引进行编制。 各投标人应充分考虑承包本工程可能存在的包干风险，并计入投标报价，包干风险应包括下 列因素： a、 各投标人可根据自身实力和本工程的实际情况，在包干风险费用中自行列支计入综合单价。 b、 施工期间所发生的施工技术措施费和施工组织措施费不因施工及地质条件的变化而调整，一 次性包干。 c、人工、机械等可能存在的政策性调整所需增加的费用。 d、报价中应包括施工图内及按常规理解应包含在此范围内所有材料、人工、机械、管理、安装、 维护、利润等政策性文件规定应包括的项目费用而定额子目可能包含不完整的费用。 e、由于城市管理、交通管理及根据本工程现场的实际条件等原因所增加支出的运输增加的费用。 f、由于停电、停水工期将不予顺延，费用也不予增加。 g、其他在本标文中没有包含，但实际可能发生及投标人认为应当计列的一切费用，均属包干风 险费用应计的内容，今后除本标文规定允许调整的内容按规定调整外，一次性包干。 h、暂定价材料单价或综合单价的由招标人确定准于计取的费用投标人认为不足的或可能发生的 其他费用，投标人应予以考虑。暂定价格的材料由招标人确定供应商和单价的，中标人无条件接受并 予以配合并进行质量验收。暂定价材料价格、采管费及安装损耗由投标人自行测算后计入综合单价。 投标人的投标单价在合同实施期间不因市场定额、政府文件调整等的变化而变化，今后除暂定 价材料按建设单位确认的价格调整外，均不予调整（注：审计部门有权对暂定材料价格审查调整） 。 招标人需要更改设计错误，中标人无条件接受，不得以此理由提出工期索赔，并按修改后的施 工图进行施工和按本招标文件规定计取费用。 关于其他费用清单报价包括以下内容： 根据有关规定和建设单位提供的图纸资料、地形地质资料和现场施工条件，结合现场交通运输、 环境卫生以及各种实际情况，投标单位自行解决弃土场地，自行测算弃土场地内的装卸、倒运、平整、 道路等可能发生的不可预见费在内的各项费用，不得违反环保、城建、水利、海事等部门有关规定； 招标人协助承包人解决施工营地：业主提供一个营地。营地内的场地平整、道路、临时用房 （办公、生产及生活）搭建等费用，由承包人自行测算所需费用，一次性包死，今后不予调整。 施工营地用电由承包人自行解决。施工现场用地因电力不足，经常会停电，承包人应自备发电 机组，其费用自行测算，计入报价中。承包人如需外接电源，需用变压器，发包人协助承包人办理其 手续，其费用由承包人自行测算，计入总价中。以上费用一次性包死。 施工营地用水由承包人从发包人提供的接入点自行接入，费用由投标单位承担，计入投标保价 中。施工用水由投标单位自行解决，招标单位协助办理相关手续。其费用已包含在相关定额中。 施工用水用电二次引入费用或自备发电机、储水设施费用（包括由于停水、停电及施工用水加压 而增加的费用，且工期不予顺延）自行测算，计入总价中，一次性包死。 渡讯防台措施：投标人在施工组织设计中应包含详细的渡讯防台措施，其费用计入投标报价， 一次性包死。 凡工程标文没有明确或建设管理部门文件没有明确规定由建设单位承担的，但实际施工中可能 发生的其他管理费（如街道管理费、行车干扰费、环保费）等一次性包死，今后不论是否漏项均不予 调整。 3.8 投标有效期 3.8.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.8.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件； 投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.9 投标保证金 3.9.1 投标人应在开标前( (2 20 01 10 0年年 2 2 月月 4 4 日日上上午午9 9：0 00 0前前) )（北北京京时时间间） 按要求提交投标担保， 投标担 保采取投标人直接向 瑞安市公共资源交易中心提交投标保证金的方式 。投标保证金数额必须按照投标须 知 前附表第13项中规定数额进行提交，且投标保证金必须从投标 人银行帐户汇出，不得现金解入，不得通 过投 标人分支机构或第三者帐户转入， 联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前 附表的规定。否否则则作作无无效效标标处处理理。帐户如下： 户户名名： 瑞瑞安安市市公公共共资资源源交交易易中中心心 开开 户户 行行： 浙浙商商银银行行温温州州瑞瑞安安支支行行 帐帐号号：3 33 33 30 00 02 20 01 11 10 01 12 20 01 10 00 00 03 31 10 02 28 8 联系电话：联系电话：6587951565879515 各投标人凭投标保证金汇款凭证，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取收款收据，在投标文件提 交截止时间前，向招标代理单位提供本工程投标保证金收据 。对于未能按要求提交投标保证金收据的投 标文件，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。未中标的投标人的投标担保将在中标公示 3 天后 予以退还（不计利息） 。 3.9.2 投标人不按本章第3.9.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.9.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向中标人退还投标保证金。 3.9.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担 保。 3.10 投标文件的编制 3.10.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求 更有利于招标人的承诺。 3.10.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作 出响应。 3.10.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免 涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授 权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.10.4 投标文件正本一份投标文件正本一份, , 副本五份。副本五份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本” 的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.10.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附 表规定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的密封：投标文件的密封：投标人应注明投标文件的正本和副本。投标函部分、商务标与商务标电 子光盘（注明投标人名称）一起密封。信誉标、技术标一起密封，资格后审文件、证书原件应该分别 密封。资格后审申请书要求核对的证书原件密封袋上列出证书原件清单。封袋和封条上必须加盖单位 公章和法定代表人或其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖章。 4.1.2 投标人应在密封袋上清楚地分别标明“商务标”、“信誉标、技术标”、“资格后审申请 书”及“证书原件”字样。 4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但 应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。 招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行 编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开 开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投 标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构 熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济 等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选 人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标通知 在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标 结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退 还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件 订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给 招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给 中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经 原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会 公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中 标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标 工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影 响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作 人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督 部门投诉。 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章 评标办法 1.评标委员会与评标 1.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 1.2 评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数。 其中技术、经济类专家不得少于总人数的 2/3。 2.评标过程的保密 2.1 开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资 料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 2.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标 委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 2.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人 不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 3.投标文件的澄清 3.1 为了有助于对投标文件的检查和评审,招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的 澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除招标文件的原因造成报价口径范围不一致而予以调整 外,投标人不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容，经澄清的问题需由投标人签字确认后， 作为投标文件的组成部分。 3.2 投标人应确保其投标人应确保其法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人在评标期间，按规定的时间到指定的地点，接受评在评标期间，按规定的时间到指定的地点，接受评 标委员会的询标。标委员会的询标。 4.投标文件的评审 4.14.1 开标后，投标文件出现下列情况之一的，应当作废标处理开标后，投标文件出现下列情况之一的，应当作废标处理: : .1 未按规定加盖投标人公章或未经法定代表人或其投标文件签署授权委托代理人签字或盖章未按规定加盖投标人公章或未经法定代表人或其投标文件签署授权委托代理人签字或盖章 的，以及未按规定加盖造价工程师（或造价员）专用章的；的，以及未按规定加盖造价工程师（或造价员）专用章的； .2 由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书授权委托书” ； .3 资格后审拟派的建造师或项目经理与投标函中注明的建造师或项目经理不一致的；资格后审拟派的建造师或项目经理与投标函中注明的建造师或项目经理不一致的； .4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报价有投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报价有 两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；两个或多个报价，且未声明哪一个有效的； .5 投标文件中载明的工期超过招标工期的；投标文件中载明的工期超过招标工期的； .6 投标书采用总价让利或百分比让利等让利方式报价的；投标书采用总价让利或百分比让利等让利方式报价的； .7 除招标文件规定外，有意改变招标人提供的工程量清单中的工程项目、数量、单位和暂定除招标文件规定外，有意改变招标人提供的工程量清单中的工程项目、数量、单位和暂定 价的；价的； .8 未按规定提交商务标电子光盘的；未按规定提交商务标电子光盘的； .10 本评标方法第本评标方法第 5.25.2 条规定的投标文件作废标处理的情形；条规定的投标文件作废标处理的情形； .11 本评标方法第本评标方法第 6.36.3 条规定的投标文件作废标处理的情形。条规定的投标文件作废标处理的情形。 4.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实 质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或 者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重要的限制，纠正这些显著差异或保留将会 对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 4.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标 人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 5.投标报价计算错误的修正。 5.1 商务标中出现以下情况时，由该标书的法定代表人或其授权委托代理人予以签字确认。如果 投标人拒绝签字，则按投标违约对待，不仅投标无效，而且不退还其投标保证金。 5.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； 5.1.2 如果合价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，除非评标委员会认为单价金额小数 点有明显错误的除外。如果合价金额与总价金额不一致时，以合价金额为准； 5.1.3 正本与副本不一致的以正本为准。 5.2 评标委员会的商务专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅 和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。对报价口径范围不一致的，凡属招标文件原因造成 的应予以调整并作为评标价；投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不调整总价。但应在总价不 变的原则下，修改单价。 投标报价中，如有以下情况之一的，按无效标处理：投标报价中，如有以下情况之一的，按无效标处理： 1) 投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证 明材料的； 2) 评标委员会认定属投标人自身原因造成投标报价的工程项目、数量和费用等有较大错误，其 数额超过投标价 3%的； 3）投标价存在抬价现象的； 4）低于成本价或价格明显偏离的，或存在暴利的； 5）投标报价中的主要材料（包括水泥、钢筋、块石、砂）预算价若低于或等于参考造价中的相 应材料预算价的 30%者。认为是低于成本价，该投标单位作废标处理。 6.投标文件的评审、比较和否决 6.1 评标委员会将按照本须知第 4 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估 和比较。 6.2 评标委员会依据本须知前附表第 5.2 项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较， 向招标人提交评标报告，并推荐合格的中标候选人。 6.3 评标程序及方法 6.3.1 本工程采用工程量清单报价，合理低价中标工程量清单报价，合理低价中标的评标方法，评审程序为：开标后先由评标委 员会确定评审区间（见本须知第 6.3.5 条）的投标人名单，然后对进入评审区间的投标人的商务标、 信誉标和技术标详细评审，最后对合格通过的各投标人进行资格审查。 6.3.2 本工程商务标设最高限价和最低控制价，商务标开标后所有投标报价高于最高限价和低于 最低控制价的投标文件均作无效处理无效处理。 6.3.3 参考标底由招标人委托有资质的单位编制，并在开标截止时间前 3 天在瑞安市公共资源交 易中心网站上公布(在 （进入“建设工程交易/招标公告 ”/点击工程名称/链 接） ） 。 .4 最高限价为：（参考造价最高限价为：（参考造价- -备用金）备用金）*97%*97%，等于或小于这个评标报价均有效。，等于或小于这个评标报价均有效。 6.3.5 开商务标时出现以下情况，则该投标文件不再进入评标： 1、 开商务标前已做废标、无效标处理的； 2、 投标人的投标报价高于最高限价的； 最低控制价为：除最低控制价为：除 .5 款规定外的各投标人的投标评标报价的算术平均值的款规定外的各投标人的投标评标报价的算术平均值的*98%*98%；除；除 .5 款款 规定外如投标人的数量小于或等于三家时，则最低控制价为除规定外如投标人的数量小于或等于三家时，则最低控制价为除 .5 款规定外的最低投标报价。款规定外的最低投标报价。 6.3.6 评审区间的确定：投标评标报价不高于最高限价且不低于最低控制价的投标文件，不足 5 家的，则投标文件应当全部进入评审区间；若超过 5 家，则按投标评标报价不高于最高限价且不低于 最低控制价的投标文件以投标评标报价从低到高选取 5 家进入本工程评审区间，在选取入围投标人时,若 出现第 5 家报价相同,报价相同投标人由招标人抽签决定入围单位。若经评审合格投标文件不足 5 家 时，按投标评标报价从低到高依次递补至 5 家进行评审，直至合格的投标文件不少于 5 家为止，不再 进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。若全部投标文件评审完毕时有效投 标文件仍少于 3 家的时候，经评标委员会认定具有竞争效果的，评标委员会可以按招标文件的相关规 定及评标办法向招标人推荐一名或二名中标候选人。 注：投标评标报价最高限价和最低控制价的确定，不因投标单位投标文件详细评审不合格而变动。注：投标评标报价最高限价和最低控制价的确定，不因投标单位投标文件详细评审不合格而变动。 6.3.7 评委根据以上规定对各投标评标报价作出界定以后，依据法律及招标文件有关规定对投标 文件进行详细评审。 6.3.8 评标过程中，若发现招标工程标底造价出现重大错误，由编制、审核单位重新按规定调整， 经评标委员会同意后予以修正，其相应的最高限价、评审区间、最低控制价等与标底造价相关的，均 作相应调整。招标工程标底造价根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理 的施工方法，按照建设工程工程量清单计价规范等国家和省现行计价办法，取费标准、人工预算 单价和施工机械台班预算单价，以及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料信息价并结合 工程项目实际编制和审核。工程标底造价编审单位严格按有关规定编制预算造价，确保工程标底造价 成果的质量。 6.3.9 信誉标及技术标评分（合计总 40 分） ，对进入评审区间内投标人进行技术标、信誉标评审, 技术标及信誉标合计得分超过 25 分（即25 分） ，即技术标、信誉标合格入围。具体评分项目及评标 办法如下： 1资信、业绩评审 48 分 1）通过质量管理（包括职业健康安全管理、环境管理）体系认证，且在有效期内的得 1 分； 2）承担的类似工程近三年内（以颁奖日至投标截止日为准，下同）获得过市级质量奖的得 0.5 分（以高奖计分，不累计） ； 3）拟派项目经理或建造师以项目经理或建造师的身份，承担过类似工程得 1 分，其获得过市级 质量奖的加 0.5 分（获奖不得累计） ； 4）拟派技术负责人承担过类似工程的得 1 分，具有中级技术职称的加 0.5 分； 5）拟派项目经理或建造师到位率承诺达到 80%的得 1 分；低于 80%的不得分（此项评分应与招标 文件中对项目经理不到位的处罚条款配套使用） ； 6）投标人作出的其它值得信任的承诺和履约保证；01 分 7）投标人或拟派项目经理（或建造师）近二年内（从投标截止日及行贿行为记录之日起算）无 行贿行为记录的得 1 分； 8）投标人近二年内（从投标截止日及下达行政处罚通知书之日起算）无串通投标、弄虚作假等 违法违规行为受到行政处罚的得 1 分。 以上资信、业绩评审评分保留小数 1 位，不足 4 分时得 4 分。 2技术评审 1832 分 1）派驻现场的工程技术管理人员的配备及专业配置是否合理；23 分 2）施工现场总平布置的合理性；12 分 3）施工进度网络计划、关键节点和线路的保证措施是否具有针对性及科学、可行；23 分 4）施工质量的控制和检验手段是否科学、可靠；12 分 5）原材料、半成品、外购件的质量保证措施是否可靠；12 分 6）施工机具和检验仪器的投入是否能满足工程质量和进度的要求；12 分 7）各专业工种的配置和劳动力的投入是否能满足工程的需要；12 分 8）工程的关键部位和关键施工方案是否正确阐明； 23 分 9）工程关键部位的施工方案及保证措施是否具有针对性和科学合理；36 分 10）安全文明施工及市政、市容、环保、消防的保证措施是否明确；12 分 11）确保安全度汛的针对性措施。35 分 以上技术评审评分保留小数 1 位。 6.3.10 投标人的资格后审（投标人必须满足下列资格后审的必要条件，凡不能满足的下列必要条 件之一的，其投标文件按废标处理废标处理）： (1)(1) 企业营业执照有效且主营范围符合要求，应提供营业执照副本原件；企业营业执照有效且主营范围符合要求，应提供营业执照副本原件； (2)(2) 水利水电总承包资质水利水电总承包资质 三三 级及级及 三三级以上或堤防工程专业承包级以上或堤防工程专业承包 三三 级及级及 三三 级以上，应同时级以上，应同时 提供企业资质证书副本原件；提供企业资质证书副本原件； (3)(3) 持有浙江省水利厅颁发的持有浙江省水利厅颁发的 三三 级聘用项目经理资格证书且已有注册单位聘用的级聘用项目经理资格证书且已有注册单位聘用的 三三 级聘用项级聘用项 目经理或水利注册建造师目经理或水利注册建造师 二二 级及以上的执业证书，应提供建造师资质或项目经理资质证书级及以上的执业证书，应提供建造师资质或项目经理资质证书 原件，原件，且建造师的资格等级栏内应注明相应的资质，若没有注明则可由发证机关或建设行政且建造师的资格等级栏内应注明相应的资质，若没有注明则可由发证机关或建设行政 主管部门开具证明以证明其资质，并提供相关证明文件（原件）主管部门开具证明以证明其资质，并提供相关证明文件（原件） ，否则其投标文件作废标处，否则其投标文件作废标处 理；理； (4)(4) 具备安全生产许可证，应提供安全生产许可证证书；具备安全生产许可证，应提供安全生产许可证证书； (5)