汝阳X057大蔡路内埠闫村段道路改建工程.DOC

汝阳县X057大蔡路（内埠-闫村）段道路改建工程招 标 文 件招标编号：汝公交易2017-GC-038号招 标 人：汝阳县农村公路管理所招标代理：达华工程管理（集团）有限公司二一七年七月总 目 录第 一 卷1第一章 招标公告1第二章 投标人须知4附录1 资格审查条件（资质最低条件）8附录2 资格审查条件（财务最低要求）9附录3 资格审查条件（业绩最低要求）10附录4 资格审查条件（信誉最低要求）11附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）12附录6资格预审条件（设备最低要求）131. 总则142. 招标文件163. 投标文件174. 投标235. 开标236. 评标247. 合同授予258. 重新招标和不再招标269. 纪律和监督2610. 需要补充的内容27第三章 评标办法（综合评分法）291. 评标方法322. 评审标准322.1 初步评审标准322.2 分值构成与评分标准333. 评标程序333.1 初步评审333.2 详细评审343.3 投标文件的澄清和补正353.4 评标结果35第四章 合同条款及格式36第一节 通用合同条款36第二节 专用合同条款78A公路行业标准专用合同条款78B、项目专用合同条款105第三节 合同附件格式113附件一、合同协议书113附件二、廉政合同115附件三、安全生产合同117附件四、项目经理委托书119附件五、履约担保格式120附件六、预付款担保格式121第五章 工程量清单122第 二 卷129第六章 图纸（另册）129第 三 卷129第七章 技术标准和要求129第 四 卷130第八章 投标文件格式130一、投标函131一、投标函附录132二、法定代表人身份证明及授权委托书133三、投标保证金135四、已标价工程量清单136五、施工组织设计137六、项目管理机构147七、资格审查资料148八、承 诺 函157九、其它材料158第 一 卷第一章 招标公告汝阳县X057大蔡路（内埠-闫村）段道路改建工程(二次)公开招标公告1、招标条件 本招标项目汝阳县X057大蔡路（内埠-闫村）段道路改建工程已由相关部门批准建设，达华工程管理（集团）有限公司受汝阳县农村公路管理所委托，现对该项目进行公开招标，招标信息公告如下：2、项目概况与招标范围2.1 项目名称：汝阳县X057大蔡路（内埠-闫村）段道路改建工程2.2 项目编号：汝公交易2017-GC-038号2.3 资金来源：国省补助+市县自筹2.4 项目预算：约920万元2.5 建设地点：汝阳县内埠镇、蔡店乡2.6 标段划分：共一个标段汝阳县X057大蔡路（内埠-闫村）道路改建工程，路线总长5.34公里。2.7 招标范围：施工图纸、工程量清单所包含的全部内容2.8 工程质量：交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良。2.9 安全目标：杜绝死亡事故2.10 工 期：120日历天；3、投标人资格要求3.1投标人需符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件.3.2投标人应具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、资质证书、建筑安全生产许可证、基本账户开户许可证 。并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。3.3应具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质；项目经理应具备公路工程二级及以上注册建造师执业资格（不含临时）和相关的中级及以上技术职称，并具有交通部门颁发的安全生产考核合格证（交安B证）且不得有在建项目,项目总工程师应具备相关专业的中级技术职称，并具有交通部门颁发的安全生产考核合格证（交安B证）。3.4授权委托人、项目经理、项目总工程师须提供在本单位缴纳的一年以上的真实有效的社保证明并加盖社保单位公章(提供授权委托人、项目经理、项目总工程师三人劳务合同及社保查询途径)。3.5投标人近四年（2013年1月以来）内至少独立完成过2个不低于本项目公路工程的施工业绩。（中标通知书、合同协议书及交（竣）工验收资料、中标公示的网站截图及查询网址）3.6投标人应有良好的财务状况,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；最近连续三年（2014、2015、2016年度）每年均为盈利（年度财务报告须由独立于投标人的会计事务所或审计事务所出具）。3.7投标人需提供自招标公告发布期间企业注册地或项目所在地检察机关开具的近三年查询行贿犯罪结果告知函。3.8被交通运输部或河南省交通运输厅评定信用等级为D级（黑名单）的投标单位报名将不予以接受；被法院列入失信被执行名单的投标单位报名将不予受理。3.9投标人必须通过质量管理体系认证、职业健康管理体系认证、环境管理体系认证。3.10 本项目不接受联合体投标。4、投标人报名4.授权委托人需持项目经理二级建造师证、职称证及其安全生产考核合格证(交安B证)，项目总工程师职称证、安全生产考核合格证(交安B证) 、法人授权书及委托人身份证 、项目经理无在建承诺书、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函、近四年内（2013年1月以来）的类似施工业绩两份（中标通知书、合同协议书及交（竣）工验收资料、中标公示的网站截图及查询网址）、基本账户开户许可证、财务报表、社保证明（需包含委托人、项目经理、项目总工程师）、社保查询途径（需包含委托人、项目经理、项目总工程师）、劳务合同（需包含委托人、项目经理、项目总工程师）（以上证件均需出示原件）和营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）可携带彩色复印件并加盖单位公章（以上资料应按要求查验后彩色影印一套提交 ，彩色影印件必须是清晰、完整的，投标人如有相关证件的变更、延期、考核等应将证明资料原件查验后一并彩印盖章，资料不完整不清晰的不予受理）。4.2投标人应对报名资料及相关证件原件的真实性及有效性负责，一经查实有弄虚作假行为，将上报上级主管部门进行通报及处罚。4.3以上要求报名并领取了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责。5、招标文件的获取5.1报名时间：2017年 7 月 13 日至2017年 7月 19日，上午9:00至12:00至下午15:00至18：30（北京时间，下同）；5.2报名地点：汝阳县公共资源交易中心一楼报名大厅；5.3招标文件工本费每套售价500元，图纸费按成本价收取，售后不退。6、投标文件的投递（1）投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2017年8月4日9时30分；（2）投标文件递交地点：汝阳县公共资源交易中心第一开标室 ；（3）逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7、发布公告的媒体（1）本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网网站上发布。8、联系方式招 标 人：汝阳县农村公路管理所地 址：汝阳县杜鹃大道东段联 系 人：赵先生电 话理机构：达华工程管理（集团）有限公司地 址：汝阳县杜康大道中段17号联 系 人：张先生电 话 箱：2017年7月12日第二章 投标人须知条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：汝阳县农村公路管理所 地址：汝阳县杜鹃大道东段 联系人：赵先生电话：0379-682111271.1.3招标代理机构招标代理机构：达华工程管理（集团）有限公司地址：汝阳县杜康大道中段17号联系人：张先生电 话：0379-682338651.1.4项目名称汝阳县X057大蔡路（内埠-闫村）段道路改建工程1.1.5建设地点汝阳县内埠镇、蔡店乡1.2.1资金来源国省补助+市县自筹1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本工程施工图、工程量清单范围内的所有内容1.3.2计划工期计划工期：120日历天1.3.3质量要求交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良。1.3.4安全目标杜绝死亡、重伤事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5设备最低要求：见附录6其他要求：1、授权委托人须提供在本单位缴纳的一年以上的真实有效的社保证明并加盖社保单位公章。2、开标时须提供自招标公告发布之日起企业注册地或项目所在地检察机关开具的近三年查询行贿犯罪结果告知函原件，否则其投标将不予接受 ，该查询行贿犯罪档案结果告知函不退还。3、被交通运输部或河南省交通运输厅确定信用等级为D级（黑名单）的投标单位报名将不予以接受；被法院列入失信被执行名单的投标单位报名将不予受理。1.4.2是否接受联合体投标否1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日7天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日7天前1.11偏离不接受重大偏离2.1构成招标文件的其他材料工程量清单、招标人报价以及招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它有效正式函件等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日7天前2.2.2投标截止时间2017年8月4日9时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料1、本项目所发出的补遗书及通知；2、投标人认为需要提供的其他资料；3.2.11安全生产费用招标人所公布招标控制价的*1.5%计取3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：转账或电汇（必须由投标人公司基本账户汇出或转出，账户名称与投标人名称必须一致，转账备注栏标明项目名称及项目编号。并将汇款凭证的复印件装订在投标文件正本中，开标时携带加盖公章的转账凭证复印件及基本账户开户许可证原件接受核查。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在投标截止时间之前到达指定账户）投标保证金的金额：人民币壹拾捌万元整帐 户：汝阳县公共资源交易中心开户行：汝阳农商银行帐 号：66302011500000594开户行号：402493601010保证金的递交截止时间为：开标前1天17：00分前（具体以到账时间为准）3.5.2近年财务状况的年份要求2014年-2016年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2013年1月至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2013年1月至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件任何改动之处均须由法定代表人或其授权的代理人签名确认并加盖单位公章。投标文件正本应由投标人逐页加盖投标人单位公章。3.7.4投标文件副本及电子版本的份数正本1份，副本4份，电子版本1份3.7.5装订要求投标文件的正本与副本不得采用活页夹，应胶装成册，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。4.1.2外层封套上写明招标人的邮编： 招标人地址： 汝阳县杜鹃大道东段 招标人全称： 汝阳县农村公路管理所 汝阳县X057大蔡路（内埠-闫村）段道路改建工程投标文件在 年 月 日 时 分前不得开封。4.2.2内层封套上写明投标人邮编： 招标人地址： 汝阳县杜鹃大道东段 招标人全称： 汝阳县农村公路管理所 汝阳县X057大蔡路（内埠-闫村）段道路改建工程投标人地址： 投标人全称： 4.2.3递交投标文件地点汝阳县公共资源交易中心第一开标室4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间3天前5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点5.2.1开标程序（4）密封情况检查：由（现场投标人及监督人员）检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序：按投标文件递交逆顺序开标；6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：共5人；专家5人；专家确定方式：从相关专家库中随机抽取。6.3评标办法综合评分法7.1是否授权评标委员会确定中标人推荐的中标候选人数为1-3名；7.2评标结果公示招标人将在招标结束后，在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网公布结果，公示期为3个工作日。7.3.1履约担保履约担保的金额：为中标价的10%需要补充的其他内容1、反商业贿赂承诺书（见后附格式）；2、招标文件的最终解释权归招标人；3、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行；附录1 资格审查条件（资质最低条件）施工企业资质等级要求投标人具备：1、有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的营业执照）、资质证书、安全生产许可证和基本帐户开户许可证；2、投标人具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质；3、投标人必须通过质量管理体系认证、职业健康管理体系认证、环境管理体系认证。备注：1、开标须由委托代理人携带法人授权委托书及被委托人身份证参加开标会议，投标文件授权委托书后应附法人身份证复印件、被委托人的身份证复印件及社保证明（加盖单位章）否则其投标将不予接受；2、开标时须提供有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证原件；3、投标文件资格审查材料中应附企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的营业执照）副本（全本）的彩色影印件（并加盖单位章），施工资质证书副本（全本）的彩色影印件（并加盖单位章），基本账户开户许可证彩色影印件（并加盖单位章），否则其投标将不予接受。同时投标文件资格审查材料中要附与原件一致的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证彩色影印件（并加盖单位章），否则其投标将不予接受。附录2 资格审查条件（财务最低要求）财务要求1、投标人应有良好的财务状况,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；（投标单位自行设置承诺书格式，并加盖单位公章）2、最近连续三年（2014、2015、2016年度）每年均为盈利。（2014-2016年审计报告包括经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。）开标时须提供2014-2016年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的原件、同时投标文件资格审查材料中要附与原件一致的2014-2016年审计报告彩色影印件（并加盖单位章）及投标单位针对该项第1条“投标人有良好的财务状况,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；”的加盖单位公章的承诺书原件，否则其投标将不予接受。附录3 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求投标人2013年1月以来至少独立完成过2个不低于本项目公路工程的施工业绩。（中标通知书、合同协议书及交（竣）工验收资料、中标公示的网站截图及查询网址）。开标时须提供业绩的网上查询中标公告截图、中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收证书（鉴定书）原件，同时投标文件资格审查材料中要附与原件一致的中标通知书、合同协议书及交（竣）工验收资料等业绩证明材料彩色影印件（并加盖单位章），否则其投标将不予接受。附录4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。3投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。4投标人在最近三年中必须有效履行任何合同，不曾被从工地驱逐，亦不曾因直接与自身过失相关的任何理由而撕毁合同，未处于交通运输部和河南省交通运输厅“黑名单”处罚期内。5. 投标人未被法院列入失信被执行名单的投标单位。投标文件资格审查材料中应附投标单位针对此项进行承诺并加盖单位公章的承诺书原件，否则其投标将不予接受。附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求项目经理1具有相关专业的中级及以上技术职称，5年以上工作经验，担任项目经理3年以上，具有住房与城乡建设部核发公路工程专业二级建造师执业资格证书，具有交通部门颁发的安全生产考核合格证（交安B证）。项目总工1具有相关专业的中级及以上技术职称，5年以上工作经验，主管技术工作3年以上，具有交通部门颁发的安全生产考核合格证（交安B证）。开标时需提供项目经理建造师证原件、公路行业交安B类安考证原件、职称证原件，项目总工职称证原件、公路行业交安B类安考证原件，同时投标文件资格审查材料中应附与提供原件一致的项目经理建造师证、公路行业交安B类安考证、职称证，项目总工职称证、公路行业交安B类安考证等以上证书的彩色影印件（并加盖单位章），否则其投标将不予接受。附录6资格预审条件（设备最低要求）序号设备名称设备类型和技术指标单位数量要求路基、路面工程施工设备1推土机180HP台1满足工程要求2挖掘机1立方米台2满足工程要求3装载机5立方米台2满足工程要求4平地机180HP台1满足工程要求5压路机20T，激振力300KN台2近3年购置6自卸车15T台10满足工程要求7洒水车8T台1满足工程要求8砼拌和楼750型套1近3年购置试验检测设备1测量仪器满足施工需要套1近3年内购置2试验仪器满足施工需要套1近3年内购置注：1、上表为最低施工设备配置，投标人应根据自身能力和投标项目工程量合理配备。2、投标文件资格审查材料中应附投标单位针对此项进行承诺并加盖单位公章的承诺书原件，否则按废标处理。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见附录1（2）财务要求：见附录2（3）业绩要求：见附录3（4）信誉要求：见附录4（5）项目经理和项目总工资格：见附录5（6）设备最低要求：见附录61.4.2 本次招标不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务费的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（13）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不承担任何责任。1.10 投标预备会（不召开）1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。第三章评标办法所列的评审标准均属于重大偏差，投标文件有违反所述情形之一的，视为对招标文件未作出实质响应，按废标处理。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会可书面要求存在细微偏差的投标人书面澄清。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一个内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间7天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足7天，招标人相应推迟投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间7天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足7天，招标人相应推迟投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(l）投标函及投标函附录；(2）法定代表人身份证明及授权委托书；(3）投标保证金；(4）已标价工程量清单；(5）施工组织设计；(6）项目管理机构；(7）资格审查资料；(8）承诺函（9）其他材料3.1.2本项目招标采用工程量清单。投标人填写工程量清单的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单及单价分析等表格，编入投标文件。 投标人必须严格遵循工程量清单电子文件中的数据定义、格式及运算定义，否则，评标委员会将对其按无效标处理。投标人根据招标人提供的工程量电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单和投标函文字报价相应内容及报价一致，如果报价金额出现差异，评标委员会将对其按无效标处理；若招标人接受调价函，则投标人调价后的工程量清单和有效调价函文字报价相应内容及报价一致，如果报价金额出现差异时，评标会委员会将有权对其按无效标处理。3.2 投标报价3.2.1工程竣工结算以财政审核为准。工程变更、签证和合同管理按汝阳县财政局有关文件执行。3.2.2 报价编制说明：依据交通部【2007】33号公告公发的公路基本建设工程概算、预算编制办法（JTGB06-2007）、公路工程预算定额（JTG/rB06-02-2007）、公路工程机械台班费用（JTG/B06-03-2007）以及配套文件等计价标准报价，但不应超过上述计价标准报价。投标人在所编预算的基础上可根据现有市场行情、场地状况、工期及企业自身的实力报出合理的报价；投标人应充分考虑施工期间的材料价格波动风险，自行考虑并足额计取材料价格风险系数金额，依据市场情况自主报价。本次招标预算控制不计取材料价格风险系数。3.2.4工程为政府投资项目，结算金额以财政或审计部门审定为准。3.2.5变更签证按汝阳县规范招投标领域暂行规定汝政文【2017】52号文件执行，单次变更工程造价在5万元以下（含5万元）的，报请项目主管副县长审批。单次变更工程造价5-20万元以下，报请常务副县长审批。单次变更工程造价在20-50万元的，依次报请常务副县长、县长审批。累计变更工程造价50万元以上或超批准概算10%的，报县政府常务会议研究决定。未按以上规定执行的，变更无效。中标人必须依法接受业主（最终用户）委托的监理公司对工程实行全过程监理、签证后方可作为工程最终结算依据。工程竣工验收后，由中标人根据中标价及变更签证所发生的费用编制工程结算书，报业主、财政部门审查确认后作为结算拨款依据。3.2.8 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.9 投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的工程子目，招标人将不予支付，并认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价或总额价中。投标人在工程量清单中多报的工程子目及其报价招标人将不予接受，仍按招标文件给出的工程量清单核准其报价。3.2.10投标人的投标价中应含的保险费按如下规定办理：（1）建筑工程一切险和第三者责任险由承包人以承包人与发包人联名投保，保险费由发包人承担。投保的范围与条件和保险费率按合同条款的规定办理。上述保险费在工程量清单第100章中列有一个单独的支付子目，由投标人按招标文件中的规定填写总额价，中标后发包人将按保险单的实际费用直接向承包人支付保险费。（2）承包人必须办理承包人装备险、承包人职工的（人身）事故险及合同条款规定的其他必要的险种，保险费由承包人承担并支付，并包含在所报的单价或总额价中，不单独报价。3.2.11承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并按合同条款第4.1.2项的规定计入投标报价内。3.2.12投标价中临时用地租用费（含拆迁补偿），按合同条款第2.3项的规定办理。3.2.14如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.15如招标人接受调价函，则应在投标人须知前附表中明确，且在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会；（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价；（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价后的工程量清单必须与调价函装订在一起，并粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为无效标处理。3.2.16施工用电和用水应由投标人自行调查解决，所需费用均应含入工程量清单各子目的单价中，招标人将不另行支付。3.2.17施工期间承包人必须严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用。3.2.18对清单汇总表内所列的不可预见费使用原则：合同清单以外的工程项目，经监理现场核实后，按照汝阳县财政局有关文件执行。按具体要求上报变更，经上级部门批复后，方可进行下步施工，承包人按照批复变更进行计量支付。具体上报程序及上报表格在合同签订时另行约定。3.2.19、现场考察：投标人在得到招标文件后到拟建本工程工地察看施工现场（不集中看现场），考察现场的责任、失误、费用由投标人自己承担。3.2.20、工程竣工验收后，由中标单位根据中标价（成交价）及变更签证所发生的费用编制工程决算书，报招标人、财政部门审查确认后作为决算拨款依据。3.2.21、因施工造成的建筑垃圾，由中标单位负责清理。施工所用水电由中标单位自行解决，费用均包含在报价内，招标人不承担费用。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件按无效标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后一周内，向未中标的投标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。3.5资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附本招标文件投标人须知后附录1 资格审查条件（资质最低条件）要求的所有资料的彩色影印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附本招标文件投标人须知后附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）要求的所有资料的彩色影印件（并加盖单位章）。投标文件中应附本招标文件投标人须知后附录6资格审查条件（设备最低要求）要求的承诺书（并加盖单位章）。3.5.2 “近年财务状况表”应附本招标文件投标人须知后附录2资格审查条件（财务最低要求）要求的所有资料的彩色影印件（并加盖单位章）。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附本招标文件投标人须知后附录3资格审查条件（业绩最低要求）要求的所有资料的彩色影印件（并加盖单位章）。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程交（竣）工验收证书（鉴定书）是指发包人（项目法人、建设单位）出具的工程交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书。单独的质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书不能视同工程交（竣）工验收证书（鉴定书）。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书彩色影印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书彩色影印件（并加盖单位章）及本招标文件投标人须知后附录4资格审查条件（信誉最低要求）要求的所有资料的彩色影印件（并加盖单位章）。具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在相应位置签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本及电子版份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标文件的正本与副本不得采用活页夹，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在招标人须知前附表规定的天数前将此决定通知送达所有的投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止期。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，开标会由招标人主持，并邀请有关主管部门和所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）设有标底的，公布标底；(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家和招标人代表组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保7.3.2中标人不能