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社会其它相关论文-关于黔东南苗族侗族自治州“普九”现状、成因及对策分析论文关键词基础教育“普九”现状成因分析对策分析论文摘要本文从九年制义务教育的视角,以调查数据对黔东南州教育发展现状和发展趋势进行分析，在指出存在问题的同时提出解决问题的对策，将给黔东南州未来教育发展一些启示。一、黔东南州基础教育的现状及普及程度1.基础教育发展的现状基础教育是普通国民教育中的基石。基础教育在我国大致划分为小学教育、普通初中教育、普通高中教育等几个方面。当前黔东南州的基础教育主要以“两基”攻坚为重点。相对过去而言，黔东南州的基础教育发展已发生巨大变化，取得了前所未有的巨大成就。据2001年黔东南州统计数据显示,2000年全州中小学在校生人数73.79万人,其中小学54.02万人,普通初级中学16.04万人,普通高中2.24万人,2000年招收新生16.23万人,比1999年增加0.35万人,其中小学新招收8.12万人,普通初级中学6.52万人,普通高中1.04万人。全州有锦屏县、天柱县和凯里市现实基本普及九年义务教育目标，全州以县为单位验收的“普九”人口覆盖率达到25.1%,比1999年提高10.48个百分点,小学适龄儿童入学率达到98.06%,比1999年下降0.1个百分点,高中扩招比例为37.8%,比全省平均水平高3.8%。幼儿教育、成人教育和特殊教育也得到发展。全州现有幼儿园169所,比1999年增加26所,在园人数4.69万人,比去年增加0.23万人；2000年全州举办扫盲班(点)2894个,参加扫盲学习人员达到5.22万人，其中妇女3.68万人,完成州政府下达任务100.94%；全州现设有特殊学校5所,在读生有0.26万人，比1999年增加191人。全州各级各类学校有专职教师33683人,比1999年增加815人，其中:幼教1389人，小教21599人，中学教师8791人,职业学校教师787人。教育素质普遍提高，小学专任教师学历合格率为89.76%，普通初中和普通高中专任教师学历合格率为85.38%和58.89%。2.黔东南州义务教育普及的程度以榕江县计划乡为例,就入学率而言，20052006学年度小学为98.43%,女童入学为98.1%,比2003年前上升了21个百分点,其中女童上升了26个百分点。初中入学率为67.2%,比2003年前上升了30.5个百分点；就辍学率而言，20052006学年度小学为1.84%,初中为1.18%,小学初中比2003年前分别下降了8.1个百分点和10.6个百分点；就完成率而言，15周岁完成率为95.8%,17周岁的完成率为24.7%；文盲率:15周岁的文盲率为1.06%。近年来，由于得到贵州省教育厅和世界宣民会的关心、支持，加上广泛发动群众自力更生，投工投劳，几年来共新建校舍5392平方米，占全乡校舍总面积56%。全乡有小学教师58人,其中已评定职称53人，小学学历合格率为100%；初中专任教师19人，均取得大专学历，学历合格率为100%。教师的缺额逐渐减少，教师的知识水平和业务能力有所提高。二、黔东南州教育发展的存在问题与缺陷20世纪50年代以来,黔东南苗族侗族自治州的教育是在一个极低的水平上开始和发展起来的。时至今日，即从历史来说，黔东南州的教育发展状况已取得了很大的成绩，但据相关统计数据可见，黔东南州教育事业的发展水平仍比较低，还存在诸多问题与缺陷。1.教育投入不足及安全问题困扰教育发展农村地区“普九”的艰难在于很大程度上是地区经济落后、财政收入不高、教育的必要投入不够。辍学率上升与近几年学校分布调整，家庭承担的教育成本提高不无关系。黔东南州各级学校的办学设备严重不足，校舍、教学设施紧缺，教学仪器、图书资料十分缺乏，现代信息技术教育难以普及，多数学校的教学仪器、图书配备等方面不能达标。这种有限的办学条件与接收更多适龄学生入学接受教育之间的矛盾，制约了黔东南州教育的发展。同时，安全工作有待进一步加强。2.师资短缺问题突出，教师素质有待提高黔东南州的教育尤其是农村教育，师资短缺问题十分突出，主要表现在教师数量不足，普遍缺编，“超级大班”存在，代课教师数量居高不下；外语教师、双语教师奇缺，边远地区的师资水平较低，学科不配套，影响教学质量的提高。黔东南州的中小学代课教师有2540名。在榕江县计划乡九秋小学有163个学生，学校开设一至四个年级，共有3个教师，其中代课2人，（一人为“普九”期间临时聘请的初中毕业生）。摆拉教学点共有61个学生，开设一至三年级，只有一个五十多岁初中学历还达不到的代课教师。全乡各村教师普遍欠缺，这些村不通公路，办学条件极差，有的离乡所在地要七八十里路，这些学校的教师工作任务繁重，工资待遇低下（每月仅仅200元），不少村小、教学点教师不是因条件艰苦不愿干就是因一些原因被辞退，更换频繁，缺编严重，严重制约着基础教育的发展。三、实现黔东南州教育和谐发展的思考1.完善义务教育阶段的转移支付制度,制定教育中、长期发展规划在义务教育的投资结构上，应多向边远地区农村倾斜。加大对教育的投入和对农村教育的支持，鼓励社会力量办学。完善国家资助贫困学生的政策和制度，针对义务教育阶段，尤其是农村义务教育阶段，完善并加大对地方各级政府实行转移支付的力度。由于省及以下稳定的骨干税种保留在上级政府，因此县、乡政府没有稳定的税源收入，这就是要求加强以省级政府为主的义务教育转移支付力度。鼓励教育捐款、社会力量办学的法制建设，对公司、个人捐款和社会力量办学的做出减、免税的具体规定。2.改革义务教育的投入和教育体制，提高人口素质，改善构建和谐社会人口的软环境伴随着现代科学技术和社会的发展，社会对“人”的要求越来越高，要求人们不仅要有一定的科学文化素质，还要有良好的身体、道德、心理素质。而教育在提高人口素质方面起主导作用，尤其是对黔东南州这样经济落后的地区而言，要构建好和谐社会教育显得尤为重要。普及九年制义务教育，使所有适龄儿童都能享受到基础教育。加大对义务教育的资金投入,尤其是农村义务教育投入。深化教育体制改革，加快教育结构调整，积极发展农村教育。支持发展民办教育，促进各级各类教育协调发展，加快推进学习型社会建设。参考文献：1张振助，张钰，沈百福，傅禄建.中国教育发展状况分析.北京：高等教育出版社，2003，（3）.2杨军昌.面向二十一世纪的贵州人口与发展问题研究.贵阳：贵州人民出版社，2003，9.3国家统计局人口和社