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文档简介

,我国国家机构的组织和活动原则,一、民主集中制原则,二、对人民负责原则,三、依法治国原则,分析下列材料,表明什么道理:,一味地强调集中,不发扬民主, 领导成天坐在办公室里做出决策 脱离实际、脱离群众。反之,一 味地强调民主,而不进行必要的 集中也不能形成正确的意见和办 法,甚至随波逐流作群众的尾巴,什么是民主集中制原则?,是 基础指上的集中和 指导下的民主相结合的制度。,民主,集中,民主是集中的 ,集中是民主的 。,基础,一、民主集中制原则,民主与集中的关系?,思考,将会严重地脱离实际、脱离群众,就容易导致官僚主义 或者不能站在群众队伍的前列,指导群众活动,容易导致极端民主化和无政府主义,如果过分地强调集中,不要民主,或过分地强调民主,而不要集中,将是一种什么后果?,保障,民主集中制原则的具体体现:,国家权力机关和人民群众的关系:,在中央和地方国家机关的关系:,国家权力机关和其他国家机关的关系:,分析下列材料,表明什么道理:,想到还有群众尚未解决好温饱,我们各级领导干部应该寝不安席,食不滋味,应该有鞠躬尽瘁,死而后已的奋斗和献身精神要为人民多尽实心,多干实事。-江泽民,各级领导干部一定要牢记人民二 字,牢记以人为本,牢记情为民 所系,权为民所用,利为民所谋。,二、对人民负责的原则,1、为什么要坚持对人民负责原则?,a、这是由我国国家机构的性质决定的,b、这是一切国家机关及其工作人员的行 为准则和工作要求,c、这有利于国家机关及其工作人员,改进工作作风,增强责任感和使命感,加强廉政建设,遏制腐败蔓延,净化社会风气,维护社会稳定,促进经济发展和社会 进步。,2、怎样坚持对人民负责原则?,c、坚持从群众中来到群众中去 的工作方法.,a、密切联系群众.,b、克己奉公,廉洁自律,接受 人民的监督.,2003年,面对突入袭来的“SARS”,人们无所适从。但党和国家高度重视以人民的根本利益为出发点,依靠科学,加强立法工作,很快制定并出台了公共卫生突发事件紧急预案的法律,广大党员和干部走在抗击“非典”的最前沿。,分析下列材料,表明什么道理:,三、依法治国原则,1、什么是依法治国?,e、依法治国的本质:,c、依法治国的主体、客体:,d、依法治国的根本目的:,b、依法治国的直接依据:,a、依法治国的首要前提:,2、国家机关怎样依法治国?,(1)对国家机关的要求:,立法机关,行政机关,司法机关,(2)对广大人民群众的要求:,完善法律监督体系,加强执法监督工作。 加强普法教育工作,提高国民的法律意识和法治观念,为依法治国奠定坚实的群众基础。,要严格立法,确保有法可依。,要严格依法行政。,要严格执法、公正司法。,(3)坚持依法治国与以德治国相结合。,3、依法治国的条件和途径?,首先要继续加强立法工作,形成有中国特色的社会主义法律体系,使国家和社会的各个方面实现有法可依;,要坚决维护宪法和法律尊严,严格依法办事,切实做到有法必依、执法必严、违法必究;,切实做好普法教育工作,提高全民的法治观念,形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚,为依法治国奠定坚实的群众基础;,进一步完善法律监督体系,加强执法监督工作,以确保法律的有效实施。,要把依法治国与以德治国相结合。,4、依法治国的必要性和重要性?,依法治国党领导人民治理国家的基本方略。,意义:,、依法治国是建立社会主义市场经济体制,发展生产力的客观要求;,、依法治国是促进社会主义民主政治建设,实现人民当家作主的根本保证;,、依法治国是社会文明进步的重要标志,是社会主义文化健康发展的法律保证;,、依法治国是实现国家长治久安的重要保证;,知识链接,法治与人治的区别:法治是作为人治的对立物而提出来的。划分法治与人治的最根本标志,就是在法律与个人(或少数人)的意志发生矛盾冲突时,是法律的权威高于个人意志,还是个人意志凌驾于法律之上。具体地说: 二者的基础不同。 人治建立在个人专制与独裁的基础上,使个人意志、权威大于法律;法治建立在民主的基础之上,可以使国家的决策更好地体现民意,有效地维护公众的合法权益,本质是崇尚宪法、法律的权威,。 二者的特点不同。人治呈现出随意性、多变性、不公平性等弊端;法治具有统一性、稳定性、平等性的特点。二者体现的原则不同。人治体现的是不平等原则,而法治体现的是平等原则。因而,法治可以有效地克服人治造成的等级与特权。,法制与法治的区别:法制一般是指静态意义上的法律制度,是相对于经济制度、文化制度、政治制度而言的。而法治是一个动态的过程,包括立法,执法、法律监督和实施等诸多环节。“法治”概念的应用体现了我国的民主法治建设重视法律的实施,标志着我国的民主政治建设的深化和发展。,依法治国有“东西之分”:依法治 国是现代国家都必须遵循的治国原则, 但国家性质不同,依法治国的本质就不 同。如我国是社会主义国家,依法治国 必须体现人民的意志与利益,保证实现 人民当家作主的地位和权利。而资本主 义国家的法治则只能体现和保证资产阶 级的意志和利益,并与其国家的阶级性 质相一致的。,十届人大一次会议政府工作报告,从正式起草到提交全国人民代表大会审议,前后150多天时间,经历了一个集民智、聚民意、凝民心的过程,这一过程反映了 ( ) A. 民主集中制原则和对人民负责的原则 B. 中国共产党全心全意为人民服务的宗旨 C. 正确处理人民内部矛盾,维护社会稳定 D. 中国共产党实行多党合作和政治协商制度,随堂练习,单项选择题,A,十六大报告指出:必须深化行政管理体 制改革,进一步转变政府职能,改进管理 方式,推行电子政务,提高行政效率,降 低行政成本,形成行为规范、运转协调、 公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2003 年9月15日,中共中央政治局常委、国务院 总理温家宝在国家行政学院省部级干部“政 府管理创新与电子政务”专题研究班讲话时 再次强调,深化行政管理体制改革,推进 政府管理创新。 请结合政治常识的有关知识谈谈深化行 政管理体制改革的必要性及其要求。,随堂练习:思考题,解题思路,深化行政管理体制改革,推进政府管理 创新,是全面贯彻“三个代表”重要思想的根 本要求,是完善社会主义市场经济体制、推 进改革开放和现代化建设的重要环节。 首先,加快推进行政管理体制改革要坚 持依法治国原则。要通过深化行政管理体制 改革,各级政府及部门要全面贯彻实施中 华人民共和国行政许可法,使行政审批走 向制度化、规范化和法制化。,其次,加快政府职能转变,全 面履行政府职能。把政府经济管理 职能转到为市场主体服务和创造良 好发展环境上来,主要运用经济手 段和法律手段管理经

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