《事故预防与控制》PPT课件.ppt

第四章 事故预防与控制,1、安全管理的实施需要事故预防、应急措施和保险补偿手段相互间的有机结合，而事故预防则是重中之重。 2、安全生产方针的变化：从“安全第一”到“安全第一，预防为主”，直接提出了事故预防的重要性。,第四章小结,一、核心知识点 事故预防与控制的基本原则，安全技术对策，安全教育对策，安全管理对策，保险与事故控制。 二、教学基本要求 【了解】1、安全技术对策的基本原则、安全技术对策的基本手段；2、安全教育的意义、安全教育的内容、提高安全教育的效率；3、保险与风险、保险的分类、财产保险、人身保险 【掌握】1、3E原则；2、预防事故的安全技术、避免和减少事故损失的安全技术；3、安全教育的形式和方法；4、安全检查、安全审查、安全评价、安全目标管理；5、伤亡事故的处理与结案、事故资料的归档 【重点掌握】1、“三同时”安全审查制度；2、企业职工工伤保险,事故预防与控制的基本原则3E对策,事故预防：通过采用技术和管理的手段使事故不发生。 事故控制：通过采用技术和管理的手段，使事故发生后不造成严重后果或使损失尽可能地减小。 基本原则（3E对策）：Engineering、Education、Enforcement。 安全技术对策着重解决物的不安全状态问题，安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为的问题。,第二节 安全技术对策,安全技术对策：是以工程技术手段解决安全问题，预防事故的发生及减少事故造成的伤害和损失，是预防和控制事故的最佳手段。,第二节 安全技术对策,安全技术对策的基本原则： 防止人失误的能力：能够防止在装配、安装、检修或操作过程中发生的可能导致严重后果的人的失误。三相插头 对人失误后果的控制能力：触电保安器 防止故障传递的能力：保险丝、（压力锅上的）易熔塞 失误或故障导致事故的难易：并联冗余系统 承受能量释放的能力：安全系数 防止能量蓄集的能力：通风防瓦斯,第二节 安全技术对策,安全技术对策的基本手段： 生产设备的事故防止对策 防止能量逆流于人体的措施 消除、预防设备、环境危险和有害因素的基本原则。,事故预防与控制,预防事故的安全技术：通过设计和控制各种危险，防止所设计的系统在研制、生产、使用和保障过程中发生导致人员伤亡和设备损坏的各种意外事故，是事故预防的最佳手段。 预防事故安全技术的方法： 控制能量 危险最小化设计（本质安全） 隔离（分离和屏蔽） 闭锁、锁定和联锁：汽车停斜坡，风门联锁，汽车车门自动锁 故障安全设计：熔断器，双风机双电源 故障最小化 告警,老太太选司机,事故预防与控制,故障最小化包括降低故障率和实施安全监控两种形式。 1）降低故障率：通过提高系统可靠性的方法来提高系统的安全性。 从下图可以看出，元件使用初期因位于磨合期，所以故障率高，后期因元件的磨损使得故障率提高。,事故预防与控制,2）监控：利用监控系统对某些参数进行监测，保证这些选取的参数达不到导致意外事件的危险水平，也是一种使系统故障最小化的方法。典型的监控系统由检知、判断和响应三大部分组成。 视觉告警：亮度、颜色（安全色有红、蓝、黄、绿）、信号灯、小旗和飘带等。 听觉告警、嗅觉告警、触觉告警、味觉告警。,避免和减少事故损失的安全技术,为何要在安全管理上留后手？ 只要有危险存在，尽管可能性很小，但总存在导致事故的可能性，而且没有任何办法精确地确定事故发生的时间。 事故发生后如果没有相应的措施迅速控制局面，则事故的规模和损失可能会进一步扩大，甚至引起二次事故，造成更大、更严重后果。,避免和减少事故损失的安全技术措施,1. 隔离。 距离隔离 偏向装置（主动引导偏向火灾后的调风） 封闭(火灾后的封闭火区，避难硐室，风机黑匣子的保护） 2. 个体防护。 必须进行的危险作业：防护服、防毒面具、护目墨镜 进入危险区域：救灾侦察时的呼吸器、防毒面具 紧急状态下：自救器 3. 能量缓冲装置：安全帽、安全带 4. 薄弱环节：保险丝、易熔塞 5. 逃难、避难和营救。,空旷的走廊，和布满消防器材的走廊大不一样。消防器材上面最好有说明，掌握使用方法，在关键时刻是很有用的！,第三节 安全教育对策,技术手段预先感知危险 教育手段理解危险，正确应对,安全教育对策,安全教育：主要是对一些有关安全的基本知识的掌握，如现在的学校教育。 1. 安全态度教育：思想教育和态度教育。 2. 安全知识教育：安全管理知识教育和安全技术知识教育。 3. 安全技能教育：安全技能、安全技能培训计划。 安全培训：主要是一种技能的培训，其主要目的是是人掌握在某种特定的作业或环境下正确并安全地完成其应完成的任务，因此也有人称其为安全生产教育。,安全教育的形式和方法,按照教育的对象，可把安全教育分为对管理人员的安全教育和对生产岗位职工的安全教育。 各级管理人员的安全教育。厂长的安全教育、一般管理人员的安全教育、企业安全卫生管理人员的安全教育、企业只能部门车间负责人和工程技术人员的安全教育。 生产岗位职工安全教育。三级安全教育、特种作业人员安全教育、经常性安全教育、“五新”作业安全教育、复工和调岗教育。 安全教育的形式。广告式、演讲式、会议讨论式、竞赛式、声像式、文艺演出式、学校正规教学。,井下作业人员安全教育和培训应当使从业人员掌握下列知识和技能,（1）安全生产法律法规知识； （2）矿井概况、工作环境及井下危险因素，所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，该工种的安全职责、操作技能及强制性标准； （3）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务与权利； （4）应急救援预案和发生瓦斯爆炸、水害、火灾、顶板等灾害的自救、互救方法与避灾路线； （5）安全生产规章制度和劳动纪律； （6）自救器等安全逃生装备和设施的使用与维护； （7）入井需知、通风安全系统、报警系统和安全指示标志； （8）瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及瓦斯积聚的预防； （9）其它相关的安全生产知识和技能。,提高安全教育的效率,领导者要重视安全教育 安全教育要注重效果：形式要多样化、内容要规范化、要有针对性、充分调动职工积极性。 要重视初始学习者的重要性。 要注重巩固学习成果。 应与企业安全文化建设相结合。,事故预防与控制,安全文化：安全文化主要是一系列观念的总和。是组织安全管理方案的最重要部分、是组织结构设计、安全方法的指导。 具体体现形式有五种：方针、宗旨、远景、价值观、信仰（工具） 解决安全管理活动相关的认识问题，实际可理解为一系列的思想、认识，一种实现长治久安的主动精神。 最主要的是认识！认识也是知识！所以安全文化也可理解为安全知识。,事故预防与控制,安全文化的效果： 2002年，美国，19人工作一年出一次事故 2002年，美铝，666人工作一年出一次事故，安全35倍,事故预防与控制,对整体的影响：2004年，美国，21人工作一年出一次事故 2004年，杜邦，323人工作一年出一次事故，安全15倍,事故预防与控制,安全管理对策：通过控制人的行为进而控制事故的发生。 安全管理措施：“管生产的必须管安全”“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”“三同时”“三不放过”以及各项安全法规、标准、手册，安全操作规范等。 安全管理中控制事故的几种手段：安全检查、安全审查、安全评价。,事故预防与控制,安全检查的内容 1. 查思想。事故牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。各有关部门及人员能否做到当生产、效益和安全发生矛盾时，把安全放在第一位。 2. 查管理。安全教育、安全技术措施、伤亡事故管理等的实施情况及安全组织管理体系是否完善。 3. 查隐患。安全检查的主要工作就是查现场、查隐患为主。即深入生产作业现场，查劳动条件、生产设备、安全卫生设施是否符合要求，职工在生产中的不安全行为等情况。 4. 查整改。限期其进行整改的项目或措施是否进行了及时整改及整改后的效果。,事故预防与控制,安全检查的方式 1. 一般性检查。又称为普遍检查，是一种经常的、普遍性的检查，目的是对安全管理、安全技术、工业卫生的情况作一般性的了解。 2. 专业性检查。针对特殊作业、特殊设备、特殊场所进行的检查。专业检查一般以定期检查为主。其与一般性检查不同的地方是：专业性强、技术性强、以现场实际检查为主检查方式灵活、不影响工作程序。 3. 季节性检查。根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。,事故预防与控制,4. 节假日前后的检查：由于节假日前后职工容易因考虑过节等因素而造成精力分散，因而应进行安全生产、防火保卫等的检查。 按检查的方式可以划分为：定期检查、连续检查、突击检查、特种检查。,事故预防与控制,安全审查 安全检查是为了改善企业现实安全生产状况，消除或控制现有设备、设施存在的危险因素和事故隐患。而对新建、扩建工程进行预先安全审查是一种从源头上消除安全隐患，保证职工健康以及造成投资不必要的扩大化的一种手段和方法。 我国安全审查工作形成了自己的特色：“三同时”审查验收制度。 三同时指的是建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。,事故预防与控制,“三同时”安全审查包含的内容：可行性研究、初步设计审查、竣工验收审查。 1. 可行性研究审查。 一般要经过四个阶段和五道审批手续，即：确定项目、设计、施工、和竣工验收四个阶段；项目建议书，可行性研究报告、设计任务、初步设计和开工报告审批等五道手续。必须进行可行性研究审查的项目包括以下6种（p125） 2. 初步设计审查：根据有关标准、规范对专篇进行全面深入的分析，提出建设项目中职业安全卫生方面的结论性意见。,事故预防与控制,审查初步设计中的职业安全卫生专篇，主要包括以下9方面的内容。 设计依据、工程概述、建筑及场地布置、生产过程中职业危害因素的分析、职业安全卫生设计中采用的主要防范措施、预期效果评价、专用投资概算、存在的问题与建议。 3. 竣工验收审查。 按照职业安全卫生专篇规定的内容和要求对职业安全卫生工程质量及其方案的实施进行全面系统的分析和审查。是强制性的。,事故预防与控制,运用科学的原理和方法进行安全审查的主要目的就是要保证在早期设计阶段尽可能将危险降到最低程度。审查的本身包含着对工程项目安全性的分析、评价、监督和检查。,事故预防与控制,安全评价：采用系统科学的方法辨识系统存在的危险因素，并根据其事故风险的大小采取相应的安全措施，以达到事先系统安全的目的。 企业安全管理包括：企业行政管理、技术设备安全管理和环境安全管理。 企业的安全管理一般从两个方面进行评价：实现既定目标的情况和客观地评价企业的安全水平。评价方法包括两类，加权计分综合评价法与多阶段评价法。 1. 加权计分综合评价法 评价内容及目的、危险程度分级、安全状态分级评价结果及评价程序。 2. 多阶段评价法：采用多种分析方法，分阶段进行，由全体到局部逐渐深入，定性与定量相结合。,事故预防与控制,安全评价的定义 对系统存在的安全（危险）因素进行定性和定量分析，通过与评价标准的比较得出系统的危险程度，提出改进措施。 安全评价同其他工程系统评价、产品评价、工艺评价等一样，都从明确的目标值开始，对工程、产品、工艺的功能特性和效果等属性进行科学测定，最后根据测定的结果用一定的方法综合、分析、判断，并作为决策的参考。,事故预防与控制,安全评价定义中，包含有三层意思： 1、对系统存在的不安全因素进行定性和定量分析安全评价的基础，包括安全测定、安全检查和安全分析； 2、通过与评价标准比较，得出系统发生危险的可能性或程度的评价（隐患）； 3、提出改进措施，以寻求最低的事故率，达到安全评价的最终目的。,事故预防与控制,事故预防与控制,考虑社会环境和安全管理的影响，评价程序如下,事故预防与控制,1）日本劳动省的六阶段评价法（p129） 2）安全检查表危险指数评价系统安全分析三阶段安全评价法（p131）,事故预防与控制,安全目标管理 目标管理的目的：通过目标的激励作用来调动广大职工的积极性，保证总目标的实现。管理的核心是强调工作成果，并以实现目标的成果来评价贡献的大小。,事故预防与控制,1. 目标管理的特点：目的性、分权性和民主性。 2. 实行目标管理的步骤：目标制定、目标实施、成果评价、实行奖赏、制定新目标、开始新循环。如下图,事故预防与控制,推行安全目标管理应注意以下3个问题 1. 目标设定的依据：依据国家安全生产的方针、政策以及企业内部制定的长远发展规划等。 2. 目标设定的原则：体现安全工作的关键问题 3. 目标设定的内容：设定的指标、设定的保证措施、应注意的问题。,事故预防与控制,保险与事故控制 无论我们采取何种技术和管理措施，仍有可能发生其损失大大超过我们承受能力的事故，采取保险的方法，补偿因事故或灾害所造成的经济损失，使企业具有重新恢复生产的能力，使家庭得以修养生息，是事故损失控制的重要手段之一。,事故预防与控制,保险与风险 1. 保险的基本概念：“一人损失，大家分摊”“人人为我，我为人人”，保险本质上是一种互助行为。投保人根据合同约定，当保险人可能发生的事故所造成的财产损失承担赔偿保险金责任以及其他有受伤害的事件是，承担给付保险责任的保险行为。 保险和赌博有何区别？ 2. 可保风险与不可保风险 保险中的可保风险仅限于纯风险。即指只有损失可能而无获利机会的不确定性，但并非所有的纯风险都是可保风险。纯风险称为可保风险必须满足下列条件（p137）。,事故预防与控制,3. 保险与风险管理：以最小的成本获得最大的保障。安全管理实际上就是对于事故风险的风险管理。对纯风险的处理有回避、预防、自留和转移。 保险分类 1. 按保险的实施方式分类：资源保险和法定保险。 2. 按保险的对象分类：财产保险和人身保险。 3. 按保险保障的范围分类：财产保险、责任保险、信用保险和人身保险。 4. 按保险关系的层次、保险经营的目的分类。按层次分为原保险和再保险。按经营目的分为盈利性的商业保险和非盈利性的社会保险和政策性保险等。,事故预防与控制,财产保险 1. 概念 2. 主要财险险种：家庭财产保险、企业财产保险、建筑工程保险、安装工程保险、机动车辆保险、货物运输保险、第三者综合责任保险、公众责任保险、雇主责任保险、产品责任险、职业责任保险、保证保险、雇员忠诚保证。 人身保险 1. 概念 2. 人身保险的分类：人寿保险、人身意外伤害保险、健康保险、死