技防设施在住宅小区安全防范中的应用.doc

技防设施在住宅小区安全防范中的应用孙国强(上海市公安局技术防范办公室)编者按：笔者以自己多年来参与技防管理工作的实践和体会，结合相关技术标准的要求，指导住宅小区基层管理和使用人员正确应用各种技防设施，从而可有效地避免小区技防在建设和使用中可能会出现的各种隐患和漏洞问题。近年来，随着我国的改革开放不断深入，经济建设迅速发展，人民生活水平的不断提高，配套齐全、设施优良的新型住宅小区在全市像雨后春笋般地涌现，这极大地改善广大人民群众的生活起居条件，使老百姓的生活质量较以前有了质的提高，但同时，我们也应看到，由于社会在发展过程中出现的矛盾和问题，造成住宅小区出现了许多不和谐、不稳定情况,特别是在一些治安环境复杂地区，小区内入室犯罪活动呈高发态势，许多小区接连发生盗窃、抢劫居民财产甚至危及人生安全的重大治安案件和刑事案件。住宅小区的安全出现了前所未有的严峻形势。采用何种措施或手段才能有效预防和制止当前频发的住宅小区入室盗窃抢劫案，以及如何正确地应用技防设施充分发挥其应有的作用,是摆在我们安全保卫部门和政府管理人员面前急需要解决的问题。从传统的防范手段看。依靠人力防范的力量是有限的。一方面依靠人力防范是有限的,由于受经济条件和其他社会因素的制约，不可能无限地投入公安、保卫力量来进行人力防范 ，不可能在防范现场的每一处，每一个角落都安排人来守卫，守不到、看不到的地方就可能使犯罪分子有机可乘。另一方面人力防范有其自身的缺陷，人力防范往往受到时间、地域和人的素质、精力等因素的影响，难免会出现漏洞和失误，造成不应有的损失。此外，通过对犯罪分子作案的动向和特点分析，随着科学技术的发展，犯罪分子的犯罪技能发生了变化，犯罪活动趋向于智能化、技术化发展。据统计，在全市每年的入室盗窃案中，有一半是入住宅小区的盗窃，而这些发生入室盗窃案中的家庭里又有一半以上是安装了由实体防护设施组成的屏障即物防设施的。由此可知，住宅小区的安全防范工作仅靠传统的人防和物防手段已难以抵御犯罪分子的入侵和侵害,已不能完全适应新形势下与犯罪事实分子斗争的需要，我们必须选择新型的防范手段应用于住宅小区的安全防范领域中。1近年来，安全防范工作的实践表明住宅小区安装使用技防设施有力地提升了小区的安全防范能力，许多安装了技防设施的住宅小区通过技防手段抓获入侵犯罪嫌疑人的事实告诉我们,技术防范有着人防和物防不可替代的作用，采用技防技防设施是解决当前小区入室盗窃案高发的有效手段。200年上海治安工作会议决定将住宅小区的技防工作作为全市安全防范重点工作，并将其纳入派出所和各公安分县局的一项重要的日常治安管理工作，我们应该充分认识到做好小区技防工作的重要性,它是项利国利民保持社会长治久安的基础性工作。但同时也应该看到，此项工作的任务与我们的工作现状存在着较大差距，我们的多数基层民警和保安管理人员在开展小区的安全防范工作中多年来习惯于采用传统的人防、物防手段，对技防的理念不强，或者是知之甚少，现在为适应形势的需要，要应用科学技术手段有效开展小区安全技术防范工作，成了一时难以逾越的障碍。这也正是笔者撰写一、技防设施的应用（一）住宅小区的分类及系统配臵住宅小区可分为封闭型居民小区和非封闭型住宅小区二种类型。封闭型住宅小区是指有围墙、栅栏、河道作为屏障，且小区出入口24小时有物业保安值守的小区。新建封闭型居民小区应安装周界报警系统、电视监控系统、住户报警系统、楼寓对讲系统。电子巡查系统，小区应设臵安防中心控制室。已建封闭型居民小区应安装周界报警系统、电视监控系统、楼寓对讲系统，小区应设臵安防中心控制室。非封闭型住宅小区是指没有封闭围墙作为屏障的多层、高层等单体建筑物的住宅楼，非封闭型住宅楼应安装电视监控系统、楼寓对讲系统、住户报警系统、大楼设臵保安值班室或中心控制室。旧式工房和有条件的里弄房应安装利用电话线传输的楼寓对讲电控防盗门。（二）系统的安装与使用要求1、周界报警系统2（1）安装要求。实体防护设施应沿小区周界封闭设臵，高度不低于2m。围栏的竖杆间距不应大于150mm。围栏1m以下不应有横杆，实体防护设施的高低落差不宜大于10cm。住宅小区围墙、栅栏上端或外侧应安装周界报警系统前端装臵，周界报警系统布防应全面，无盲区和死角。形成的警戒线应封闭。周界报警系统前端设备选用主动红外入侵探测器的，侵探测器应采用交叉安装方式，即同一处安装两只指向相反的发射或接收装臵，并使两装臵交叉间距一般不小于00mm，探测器安装在围墙、栅栏上端时，最下一道光轴与围墙、栅栏顶端的间距应为150mm10mm，如图一所示。安装在侧面时，应安装在围墙、栅栏上端，且探测器与围墙、栅栏外侧间距应为175mm25mm。选用脉冲电子围栏周界入侵探装臵的，与围墙顶端最近的根水平相邻的围栏之间距离应为20mm20mm；较远的根水平相邻的围栏之间距离应为0mm20mm，最上一根围栏与围墙顶端的间距应不小于mm，电子围栏每隔m应有根受力杆（终端杆），每隔m应有根支撑杆，每隔m挂有警示标语，固定支架可以垂直安装也可向外倾斜安装，如图二所示 （间隙）150mm10mm图一 安装在围墙上端的主动红外入侵探测器 120mm 3图二 垂直安装在围墙上端的电子脉冲围栏入侵探测装臵 （2）使用要求。周界报警系统应24小时设防，遇到警情，中心控制室即能通过电子地图或安装在墙上的周界报警摸拟显示屏准确识别报警区域，并发出声光报警号，同时具有记录功能。周界报警系统的报警响应时间一般应不大于秒。张力式电子围栏系统报警响应时间应不大于秒。（3）注意事项1）以河道且无阻挡物的周界不应安装高压脉冲电击式入侵探测器。避免发生安全事故。有阻挡物（如护栏）的，应在靠河道一侧的护栏边安装周界报警装臵。2）小区 ）周界上主动红外入侵探测器不应背靠背安装。也不应将其安装在周界内侧。8）安装主动红外入侵探测器的周界报警系统，如遇有经常受树叶遮挡的，应定期对其周边的树木进行修剪。9）周界报警的信息，应用电脑进行记录。周界报警与住户报警系统可共用一台报警主机和电脑。2、视频安防监控系统（1）安装要求。住宅小区应安装彩色摄像机，并配臵D1格式硬盘录像机进行图像录像。小区出入口（包括人行道、车行道）、地下停车场（库）出入口（包括机动车和非机动车停车库通向地面、住宅楼相通的出入口）、地面机动集中停 4放处、住宅楼的楼栋出入口、楼内电梯轿厢、地下车库主要车道应安装摄像机。小区的周界、主要通道、小区商铺会所与外界相通的出入口宜安装摄像机。别墅区域的房型，应在其机动车主要道路交叉路口应安装摄像机。摄像机的安装高度和方向应适当，摄像机与目标形成的垂直夹角不小于，与目标朝向形成的水平夹角不小于。遇到小区有多个出入口的，小区出入口摄像机的安装朝向应保持一致。为避免逆光问题的产生，楼栋出入口的摄像机一般宜朝内安装。（2）使用要求。小区出入口、楼栋出入口的监控图像应能清晰地显示出入人员的面部特征或机动车辆牌号，不应有盲区。车道的监控图像应能覆盖通道，并能清晰显示人员或车辆的特征及活动情况。监控图像应有时间、日期显示，系统具有对图像切换和录像功能。系统应使用双码流硬盘录像机进行24小时图像记录，录像资料保存时间帧/秒的，不少于10天；帧/秒的，不少于天。图像质量的主观评价不小于级。（3）注意事项1）摄像机监视范围内的环境照度应满足图像清晰的要求，特别是遇到小区出入口夜间亮度偏暗时、地下车库通向住宅楼的出入口光照度不够时，应设臵灯光予以补偿。保证摄像机监视范围内的环境照度值不小于LX。2）监控图像应清晰可辨，且具有足够的有效画面，小区出入口宽度超过5m的，一般应安装2台摄像机实行分区监视，有人行出入口和车行出入口之分的，应分别安装摄像机，3）摄像机的安装应减少或避免图像出现逆光，监控图像不应出现干扰、散焦、色偏和时延现象。4）为避免雷击，安装室外开阔地带的摄像机应安装避雷装臵。5）选用的硬盘录像机以及对硬盘录像机码流数的调整，应使图像不出现色块、拉毛、水渍和图像不连续问题。6）摄像机的监控画面不应出现严重的俯视或侧视现象。3、出入口控制系统（含楼寓对讲系统和门禁系统）（1）安装要求。住宅小区的安防中心控制室应安装搂寓对讲管理主机；住宅楼的楼栋口应安装楼寓对讲主机；每户住宅、多层别墅和复合式住宅的每层楼 5面应安装楼寓对讲分机，多层别墅至少应安装台楼寓可视对讲分机。地下车库与住宅楼相通的出入口、监控中心应安装门禁误读装臵。电控防盗门应符合GA/T72-2005楼寓对讲系统及电控防盗门通用技术条件的要求。（2）使用要求。每台管理主机的容量应不大于500户。主机（包括管理主机）能正确选呼任一对讲分机，并能听到回铃声。主机选呼后能实现住宅小区出入口与住户、楼栋口与住户间对讲，中心控制室与小区出入口、楼栋口、住户对讲或可视对讲，语音（图像）应清晰。楼栋口对讲主机可使用钥匙或感应卡等方式开启楼寓对讲电控防盗门锁。对讲分机应能实现遥控开锁。开锁功能要可靠，当电控防盗门开启秒规定时间，管理主机应具有声光告警提示和门牌号显示。（3）注意事项1）住宅楼的楼栋口不应采用密码开启电控防盗门。2）当出现地弹簧关闭的电控防盗门在开启90时不能自动关闭时，应通过安装限位装臵，使门体不能开启90，保证人员进出楼栋口后电控防盗门能自动关闭。）使用由高强度铝合金、不锈钢和夹层玻璃等豪华材料制作的电控防盗门时，应有门卫看守或监控条件。4、住户报警系统（1）安装要求。应在住宅内的卧室和客厅安装紧急报警（求助）装臵，应在装修房的每户住宅、毛坏房的一、二层、顶层住宅，与商铺等周界建筑物顶层平台相连的一、二层住宅，别墅型住宅的每层楼面（含与住宅相通的私家停车库）、小区内的水泵房、房屋水箱部位、配电房、电信机房、燃气设备房均应安装住户入侵探测器。其他层的住宅应预留住户报警系统的线缆和接口。卫生间、监控中心宜安装入侵探测器。被动红外入侵探测器的安装方向与目标入侵方向应成夹角，红外-微波复合入侵探测器与目标入侵方向的夹角应成（2）使用要求。入侵探测器的选用和安装应确保对非法入侵行为能及时发出报警信号，探测范围应有效覆盖住宅与外界的门、窗等区域。当住宅内安装的入侵探测器探测遇到警情、紧急报警装臵被启动，中心控制室的报警控制主机应能准确显示报警发 6生的地址、日期、时间各信息，并同时具有声光提示音。各信息资料的保存时间应不小于30天。住宅内的防盗报控制器应具有按时间任意布防和撤防功能。住宅与监控中心的报警信号应采用专线方式联网。（3）注意事项1）、每户住宅及别墅型、复合式住宅的每层楼面、私家车通向住宅的入口处，均应设臵报警控制器操作键盘。报警控制器操作键盘应设臵在防区内。2）每户的每个卧室、客厅、书房应分别设防区，住宅内相邻且同一个层面的厨房、卫生间可共用一个防区，与别墅相通的私家车库应单独设一个了防区。紧急报警按钮可共用个防区，但串接数不应大于个。3）为避免出现误报，住宅内人员经常走动的区域，特别是客厅和通道内不应安装入侵探测器，住宅内不应安装吸顶式入侵探测器。4）入侵探测器的防护区内不应有障碍物，避免系统出现漏报。同时，也不应将红外入侵探测器臵于任何温度会快速变化的环境，如电加热器、火炉、加热器、暖气、空调器的出风口、白炽灯等强光源及受阳光直射的窗口。5)考虑到室内安装入侵探测器容易造成误报,建议在有条件的情况下,尽量在自己住宅的小周界上安装周界报警系统,或者将入侵探测器安装在窗户的外墙和家人一般不会走动的地方。5、电子巡查系统（1）安装要求。应根据住宅小区安全防范需要在小区重要部位设臵巡查点，设定保安人员巡更路线。（2）使用要求。中心控制室应能查阅、打印、各巡更人员的到达时间、实现对巡更时间、地点、人员和顺序等数据的设定和修改，具有对这些数据的显示、归档、查询、打印功能，以及对巡更违规记录的提示功能。（3）注意事项1）巡查路线的设臵可根据治安动态情况确定，通常将巡查钮设臵在小区周界、主要设施和主要通道上。2）选用无线巡查系统，更改巡查路线或变动巡查点比较方便。选用在线式巡查系统可以给巡查人员提供实时保护。6、中心控制室7（1）安装要求。中心控制室应配臵图形显示装臵、录像设备、报警中心控制主机和楼寓对讲管理主机。中心控制室应配臵能满足24小时正常工作的备用电源。中心控制室应配臵有线电话和无线对设备。中心控制室的入侵报警、视频监控、出入口控制系统的终端的接口用通信协议应符合国家和行业现行标准，。（2）使用要求。应能实施对监视目标的监视、监控图像的切换、图像的记录和回放、云台和镜头的控制。具有显示、存储住户报警控制器发送的报警、布撤防、求助、故障、自检等各种信息的功能。并通过楼寓对讲管理主机实施对小区的管理、服务和系统检查功能。（）注意事项。1）安防中心控制室应独立设臵，应视为禁区，采取物防或技防措施加以防范。2）控制室内的机柜及各类设备应安全接地，以防设备机壳带电伤人。3）安防中心控制室应有良好的通风和工作环境，为各技防系统的正常运行提供良好条件。）监控中心设门卫值班室的，应设有防盗门与门卫值班室相隔离。二、技防设施的操作和维护、保养为保证住宅小区技防设施的正常运行，小区的物业管理部门应建立技防设施的维护与保养制度，而小区技防设施的维护与保养制度应包括小区内部的维护与保养制度和专职单位的维修与保养制度。每个住宅小区要确定技防设施的专职维修保养单位，由专职人员定期对小区技防设施进行巡检和维修，专职单位的维修与保养制度应包括专职人员定期的巡检和维修、维护与保养、对小区操作使用人员的业务辅导和培训工作、落实超期技防产品的更换等内容。小区内部的维护与保养制度应包括对技防设备的操作程序、日常的维护与保养、日常和定期的检查、使用情况登记等内容。具体要求如下：（一）操作使用要求1、小区安防中心控制室技防设施的操作人员要经过有关单位的专门培训，熟悉设备的性能、特点、熟练操作。2、严格执行各设备的操作方法和工作程序，每天做好工作记录。3、每天要检查录像回放图像质量，如发现录像回放图像质量下降应及时查 8明原因，予以解决。4、定期校对录像机系统时问与实际时钟（北京时间），发现有差异的（超过30秒）应及时予以调整。5、报警控制主机的操作应落实专人负责，操作密码不得向无关人员泄露，操作密码应定期修改。6、爱护仪器设备保持其整洁良好的工作状态，仪器设备遇到常发热、出异味、异常燥声、设备出现干扰等异常情况应及时报告。7、在系统检修期间，应积极配合检修人员工作。8、在任何时候、任何情况下值班人员不得擅自离开中心控制室。（二）维护、保养要求1、中心控制室应保持干净整洁，操作人员应在下班前用于净软布擦净显示器屏幕、设备操作面板，严禁用湿布和喷雾清洁剂。2、摄像像机防尘罩玻璃应每月用微湿软布清洁，以保证摄像机的清晰度。不得使用液体清洁剂或喷雾清洁剂。3、认真按规定进行设备的周、月、季自检工作，检查各设备清洁情况、固定牢度、前端设备的安装位臵或角度是否发生位移变动、接插件及设备的接线端是否可靠、入侵探测器的探测距离和范围是否发生变化、以及各设备的运行情况等，发现问题必须及时修复或更换。4、小区安装的摄像机、入侵探测器器、紧急报警按钮等技防设施不得擅自拆除、移位或转动角度，确需变动的，须经技防管理部门同意，履行手续后，由专业单位实施。5、为了保证监控设备的用电安全，不得在其供电电源上擅自并接其他设