XX公司工程队生产经营管理方法.doc

中铁十五局集团有限公司工程队生产经营管理方法第一章 总则第一条 为进一步完善企业内部组织架构，实现管理重心下移，加强基层基础管理工作，打牢企业发展根基，提高企业核心竞争力，特制定本办法。第二条 工程队是企业内部的基层组织和基本施工单元，是管理的基础，它具有合则形成拳头参与重难点工程和大项目攻坚会战，分则形成诸多突击队形灵活机动等特点。因而加强工程队的生产经营管理，提高施工能力，使工程队的建设与管理走向制度化、规范化，是企业各级领导迫切需要抓好的一项重要工作。工程队建设是工程公司建设的基础与核心，是企业长治久安的保证。第三条 工程队要坚持集体领导和个人分工相结合，发挥好班子的整体功能。第四条 要建立、完善和整合工程公司、项目部、工程队三级管理组织架构。工程公司是项目班子和施工队伍的配置者，项目部是根据施工管理需要而设立的一次性管理机构，工程队是隶属于企业、配属项目部施工的作业层，工程队建制级别原则为股级，特别优秀者可定为付科级（或科级）。第五条 加强工程队建设，要坚持集团公司“诚信、创新永恒 精品、人品同在”的企业价值观和“不畏艰险，勇攀高峰，领先行业，创誉中外”的企业精神，贯彻“科技兴企，人才强企，质量建企，依法治企” 的建设方针和“安全防范精细到位，质量管理精益求精，环境保护精心操作，成本控制精打细算”的管理方针，恪守各行各业的职业道德。第六条 加强工程队建设，事关企业生死存亡，事在必行，刻不容缓。通过加强工程队建设，进一步提高施工生产能力、应变能力和竞争能力,提高队伍的综合素质。进一步培养“四有”新人，正确处理企业、工程队和职工三者利益的关系以及长远利益与眼前利益的关系，充分调动全体职工的劳动热情和生产积极性。第七条 加强工程队管理，要力争达到：工程队占在用施工队的比例不断增大，到2012年底基本取消外部分包商，全面实行按工序分包（清包工）模式运作；专业施工能力强，装备良好，作风过硬，纪律严明，人员结构合理，经济效益好，业务素质高，职工物质文化生活丰富，职工队伍稳定等目标。 第二章 组织机构及人员职责第八条 要建立以内部建制工程队为主体、架子队为辅助的作业层管理结构,根据企业发展战略定位即主要施工领域，以专业化原则组建各类（包括路基土石方、桥梁、桩基、制梁、悬灌梁、移动模架制梁、涵洞、隧道、站场、房建、铺架、地铁等等）工程队。内部建制工程队是我集团劳务作业层的主体，是企业承担高、大、难、新、精、尖工程的主要力量。架子队是从建制工程队暂时分离出的、具有一次性特征、以内部管理、技术、业务人员为主，带领外部劳务组织施工生产的辅助力量，具体任务完成后回归原建制队。第九条 内部建制工程队人员一般为80-100人。队内管理服务人员按照“工种配套、一专多能”的原则设置。其中，队长、党支部书记各1人，副队长1-2人，技术主管1人，兼职工会主席、团支部书记各一人，技术人员3-5人。并设计划、财务、设备、材料、安全、质量、卫生等人员。除上级文件明确规定必须专设的管理人员外，其余管理人员的设置要本着精干、高效的原则选配。工程队一经设立，要保持相对稳定。对于具有光荣传统、曾获省部级以上荣誉称号的先进工程队，应保持其建制的稳定性。架子队内部管理人员一般不得少于12人，其中，队长、党支部书记各1人，技术人员至少1人，安全、材料、计划合同、质量、出纳等人员各1人，工班长、大型设备操作人员根据需要配置。外部劳务根据企业人力及设备资源状况，按照工程任务具体情况，可采取以下方式：实行成建制包工队按专业班组实行工序工费分包（劳务分包），班组长必须选派内部职工担任；及时与有关劳务公司签订劳务派遣合同；按劳动合同法的要求按程序选择零星劳务；有条件的可建立固定的劳务基地，做到招之即来，工完即去，长期合作等。所需各专业的劳务工种必须进行必要的岗前培训。第十条 管理、技术及业务人员的产生一、工程队长（副队长）、技术室主任由具有任免权的上级组织考核任命或通过民主选举、公开竞聘方式产生；党支部书记可由上级党委直接委任或按照党的章程选举产生；工会主席、团支部书记按照各自章程选举产生。二、技术、计划、财务、劳资、安全、质量人员等及班组长可由队长提名，经队党支部研究批准后由队聘任，报工程公司办理聘用手续。第十一条 行政管理人员职责管理人员和专业技术人员可相互兼职，兼职时必须但负起相应职责。一、工程队队长主要职责。1、负责全队的生产经营和行政管理工作，认真贯彻落实党的方针政策和上级指示以及工程队党支部的重要决议。2、组织实施完成各项承包指标，保证工程任务的完成，抓好安全生产，确保工程质量和工期，努力提高经济效益，做好生产经营中的思想工作。不断增加职工收入，改善职工物质文化生活条件。3、抓好贯彻质量、安全和环境保护标准贯彻、成本管理等企业管理基础工作和现代化管理的推广使用。4、生产工人出勤率均达90%，制度工日利用率80%以上，平均定额水平120%，抓好计时工资、计件工资、定额工资等分配工作。5、按照一专多能、提高全体人员素质的原则，完成上级下达的各种培训指标。负责职工培训教育工作的落实，输送外培或能加成人高考（中专）脱产、半脱产学习人员的审查考核和管理工作。6、负责办公费的使用与管理工作。二、副队长主要职责。副队长在队长领导下开展工作。1、协助队长抓好工程队的施工生产，确保安全生产，无质量事故。2、负责生活管理工作，制定生活区管理办法；搞好食堂管理，改善伙食，保证职工吃饱吃好，职工满意率在90%以上。3、负责爱卫会、治保会（综合治理）、消防和后勤保障供应，做好职工宿舍卫生、住地水电管理和节能工作。4、负责职工法制教育，及时处理矛盾纠纷，杜绝违法违纪现象。5、负责职工劳动纪律管理工作，落实各项管理制度，及时处理职工违纪问题。三、技术室主任（工程师）主要职责1、搞好质量管理工作并对技术工作全面负责，是技术工作的直接责任者。2、根据所分包工程，编制工程项目的施工组织设计，主技图纸自审，参加图纸会审，扩好重点工程的技术工作交底和施工技术指导、施工方案的编制工作。3、严格按照贯标要求组织技术人员学习和贯彻执行各项技术规范、技术、质量标准，以及各项技术管理制度，并检查执行情况。主持质量检查评比活动。4、组织制定提高工程质量和安全生产的技术措施，定期或不定期组织重点工程质量检查，处理施工技术、质量问题主持质量安全事故分析会。5、深入现场指导施工，督促检查，严格按图施工，发现问题及时处理。6、领导工程技术室技术、质量、测量、试验人员及其使用仪器工具的配置等管理工作。负责管内人员业务学习、月工作计划及业务考核工作。7、负责TQC和QC小组的日常管理工作，拟定攻关课题并组织发布成果。8、进行技术合理化建议的收集和处理。负责落实上级下达的科研开发、推广应用“四新”成果及技革计划，审核材料外加工计划。9、组织实施现代化管理和标准化管理工作。10、负责竣工资料的审核整理，进行设计变更洽商、图纸管理和施工技术总结、工法编制等工作。四、安全人员主要职责。1、根据工程特点落实年、季、月、旬安全工作计划和方针目标。2、做好现场安全指导、防护、检查工作，发现不安全因素及时向领导报告并提出改进措施。3、每月对内部各分包集体进行安全教育和危险预知教育活动。4、对出入场人员负责查明证件，对工地失窃、打架等问题进行调查处理。5、做好劳保用品计划编制及时进场验收，按规定及时发放劳保用品，并监督指导生产人员正确使用。6、参加施工组织设计、施工方案会守、生产调度会，负责安全生产分析，预防预测事故发生的可能性。7、做好队的安全、消防工作，积极贯彻各项安全、消防规章制度，每周出一期安全生产板报。8、参加伤亡事故调查并进行统计分析及时上报，提出安全生产工作奖惩意见。五、技术人员主要职责1、在队领导和技术主管领导下全面负责自己所在项目（工点）的技术管理工作，信真贯彻落实各项技术管理制度和措施。2、结合工程特点编制技术节约计划、措施；积极应用“四新”成果，努力降低工程成本，缩短工程工期。3、承担完成本工点工程质量指标，领导QC小组活动采取有效措施落实“三检制”，组织进行隐、预检工作。4、按照贯标作业指导书向班组长进行书面技术交底和质量安全技术交底，在施工中进行技术指导和监督并处理技术难题。5、认真做好各项施工记录，收集、编制工程技术资料和竣工资料档案，完成技术资料考核指标、及时准确地填报有关技术报表，编写技术总结。6、参加施工计划的编制及施工组织调度，主动配合其它专业技术人员和施工人员搞好工序穿插、交接、成品保护、资料整理、保管工作。六、质量员主要职责。1、认真贯彻执行质量法和国家企业颁布的各项技术规程、施工规范和监控制度。严格执行贯标程序，检查施工质量情况，负责工程质量抽检和质量等级的核定工作。2、参加施工项目的分部、分项工程和隐蔽工程的预检及主体结构验收并签证。纠正违章施工，必要时下达临时停工命令并及时报主管领导处理，参加样板工程的质量鉴证。3、督促并具体落实“三检制”。4、负责撰写分项工程的质量总结和质量统计报表。建立分项、分部、单位工程质量台帐、隐患通知书台帐、质量事故台帐、工程质量奖罚台帐及其它质量管理台帐。5、核查工程材料质量，制止使用不合理材料。6、参加工程质量事故的分析及处理，填写质量事故分析报告并及时上报。7、依据班组“三检”资料，协助上级质检保同签证验工报表。8、保证工程质量评定的真实性、准确性、及时性9、及时上报年、季、月工程质量报表并附小结。七、财务人员主要职责1、协助队长做好成本管理工作，积极组织收入，定期向队长汇报。2、按照新会计法和上级会计制度要求完成自己的业务工作，及时编制报送各类报表。3、负责经济核算作，不定期分析效益情况，根据工程盈亏适时提出得力措施。4、负责资金管理工作，做好资金的筹措，以保证施工生产和职工工资的需要。5、组织测算内外部分包合同有关条款，做好各类预结算（付款）及内部合同兑现工作，严格控制支出。6、建立健全各种台帐，搞好规范化管理，做到帐物相符，数据准确。7、严格遵守财经制度，加强财务管理，认真行工作职责，杜绝各类经济违法乱纪现象的发生。八、劳资员主要职责。1、负责做好劳动工资制度改革和劳动法的宣传贯彻实施工作。2、负责劳动纪律的执行，主要抓好劳动考勤管理工作。3、负责职工工资管理及参与内部承包分配工作。4、了解劳动力使用情况，做好人员奖罚、调动，外借、转正定级、探亲、退休等管理及呈报工作。5、负责外部劳务工资管理工作。九、核算定额员工主要职责。1、熟悉预算定额、合同文件，编制施工预算、参与变更洽商、编制工程索赔文件等；在实际工作中协助技术主管发现和弥补施工图概（预）算书中的不足。2、负责对内部分包单位编制、下达、回收、审核、签认发包及平时任务书并进行管理。3、负责核算各项工程费用的开支情况。4、负责准确核定内部承包单位月、季、年度完成的工作量。5、负责检查班组分配执行情况。6、搜集掌握建筑市场价格变化等信息资料，抓好施工项目的工程预、决算台帐、报表的收集整理工作。及时学习各种文件，整理变更资料，为领导及其它业务工作提供决算依据。十、计划统计员主要职责。1、任真做好本单位计划统计工作，按期向处（公司）和甲方上报各类报表。2、深入现场掌握施工动态，依据施工组织设计、工程公司项目部下达的计划，科学合理地编制队旬、月、季、年度计划并以此为依据对分包单位下达周、旬、月作业计划。3、每日检查队内各分包单位作业面上的进度，统计完成量，及时反馈计划执行情况，使领导心中有数，便于决策调整。4、逢月、季、年认真进行工程盘点，数据要求切实可靠。5、准确统计内部分包单位完成的工程量，为工程结算提供可靠依据。6、认真登记各类计划统计台帐。7、参加生产调度会，总结上期计划完成情况，提出奖罚意见。十一、材料员主要职责。1、负责工程材料的计划、采购、领取、保管和登记发放等工作，做好节能降耗工作。2、了解掌握工程协议有关规定、工程概况、施工地点、供料方法运输条件及当地资源情况，负责各种材料计划编制、上报、下达工作。3、组织计划供应，负责办理材料的入库、下发、记帐、结算等有关业务手续，坚持定额用料，保证材料供应及时、准确、保质保量。4、建立健全材料管理规章制度，深入实际，随时掌握施工进度，了解材料的使用消耗情况，定期编报材料采购、库存及使用情况报表，分析材料节超情况并制定降低材料消耗对策。5、负责原始凭证、帐目报表的编制及管理工作，搞好业务核算，设立核算台帐，做到帐物相符。6、组织剩余材料、废旧物资、包装容器的回收、利用及清场转场工作7、严格管理易燃、易爆、有害材料，实行管、用、回一条龙管理，制定现场管理具体措施，并监督执行。8、在加工订货、市场采购及日常管理中，做到廉洁奉公，自觉抵制不正之风。十二、卫生环保员主要职责。1、负责医疗保健、防疫工作。2、每年定期为职工做一次全面体格检查，每两年为女职工检查一次妇科病、乳腺病，并建立档案卡，负责特殊工种上岗前的体检和预防流行病的发生、食物中毒等工作。3、做好职工医疗费的统一汇总报销、管理工作。4、做好宿舍内务卫生检查，做到室内清洁、整齐。5、定期检查整顿伙房卫生，保证食物炊具、容器等干净卫生；并督促检查炊事员健康证、穿工作服、戴工作帽。6、保证上级生活区卫生区检查合格，力争优良。7、负责劳动卫生监测和职业病预防工作。8、负责环保工作。9、负责计划生育的宣传教育工作，认真检查单位计划生育执行情况，做到不超标。十三、班组长职责。组织本班组全体职工，积极参加生产劳动，完成上级下达的各项施工生产任务。1、做好任务书分配工作，每天要落实到人，提前一天安排好第二天的工作；2、年度人均完成定额120%以上，平均出勤率95%以上；3、班组内无质量、重伤事故，轻伤休息不超过三天，安全教育有保证，活动要有台帐；4、严格按班组内分配办法进行考核分配，分配合理，不发生纠纷；5、带领全班组学习技术，开展岗位练兵，完成队和上级下达的职工培训任务；6、积极参加队的各项活动，开展QC小组活动有台帐，出成果，积极开展争优创模活动；7、组织解决生产问题，使本班组做到无违章、无伤亡；8、班组内无各种违纪违规和违法犯罪行为；9、带领全班学习党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定，思想教育跟得上；10、搞好班组之间和班内的团结协作，提高施工生产能力。第三章 合同管理第十二条 队与上下级及项目部的经济关系，均由合同确定。第十三条 队与行政上级（工程公司，以下同）的经济关系为经济承包或资产经营关系并视资产占有情况与其签订资产经营或经济承包责任状，以明确双方的责权利关系，充分调动员工的劳动积极性。一、队与上级签订资产经营责任状后，工程队要通过队委会等形式集体研究，制定具体措施，建立起指标分解体系、内部考核体系、组织保证体系在内的资产经营网络。要对全体人员进行责任状内容指标落实措施的教育，树立全员责任意识，保证指标的全面完成。二、队在遵守上级各项规定的前提下，享有上级规定的管理自主权。三、由于发包方违约或客观原因，影响责任状实现时，有权提出修正指标。四、责任期内有权按上级规定聘用一定数量的技术骨干和外部民工队伍。五、认真履行责任状中的各项义务，在局部利益和全局利益发生矛盾时，要服从全局利益。六、要认真抓好定额管理、现场管理、档案信息管理、标准化、计量、班组建设、职工文化技术业务培训等项基础工作。第十四条 队与所在项目经理部要签订工程施工承包合同。一、签订工程项目承包合同的原则，要做到合同双方权利、义务平等，经济技术指标科学合理，包保条款明确，有利于调动承包方（队）的生产积极性，确保建设项目顺利完成和提高企业经济效益及队伍素质。二、施工承包合同的内容要尽量完备，一般应包括工程地点和工程名称、承包范围、承包方法、承包金额、开工前准备工作的分工、设计图纸的供应、物质供应方式、工程质量监督、验工计价、工期、奖罚条款、违约责任、结算方式和其它条款等内容。三、队要加强党支部建设和思想政治工作，发挥党团员骨干作用，教育职工树立项目目标意识、竞争观念、创新精刘和社会责任感，遵守上级和项目部制定的安全生产、文明施工等各项规章制度。四、编制科学合理的施工作业计划，合理配置人力、物力、资金等生产要素。五、采用先进技术，科学组织施工，认真推行工法，加强全面质量管理，确保工程质量。做好完全工作，努力降低成本，提高经济效益。六、严格规章制度和劳动纪律，制定内部奖罚制度，做到奖罚兑现，调动全员的生产积极性、创造性、保证施工生产正常有序的进行。七、主要领导和专业管理人员要在经常深入一线抓好施工生产的同时，搞好职工的生活保障和劳保福利，全力以赴为一线生产服务。八、做好原始资料、台帐、报表的收集整理工作，加强管理基础工作，为做好工程索赔提供保证。第十五条 队内部承包为保证队年度各项经济技术指标的完成，党政工团组织要通力合作，集体研究确定内部承包方案，合理分解指标做到横向到边，纵向到底，充分发挥广大职工的积极性。一、内部承包以单位工程或分部分项工程（工点）承包为主，包含专业工种（班组）计件、任务承包。二、队内部承包集体的组成，一般以班组为单位，并体现双向选择、优化组合的原则，实行集体承包、个人负责、风险抵押、单独核算、自负盈亏、按劳分配、民主管理。三、内部承包合同条款由队领导、财务统计等专业管理人员根据工程特点拟定，并经讨论认为比较完备后，由承发包双方负责人签订，并送工程公司合同管理部门备案，以保证内部合同的严肃性。四、合同要以包保为前提，以缩短工期、提高质量、降低成本、增加经济效益为主要内容。单位工程承包要做到“一包、两奖、三挂、四保”：“一包”即承包集体按责任成本的有关费用一次包死、节超自负；“两奖”即实行优质工程奖和材料节约奖，“三挂”即工资总额的核定与质量、工期、成本三项指标挂钩；“四保”即发包方要做到：（1）保证材料、设备按计划供应；（2）保证机械机具配套使用；（3）保证设计图纸、两算对比的技术业务资料及时提供；（4）协调好与外部的各种关系，保证施工的正常秩序。分部分项工程，专业分包要做到“三定、一全、四奖”。“三定”即定工程质量标准、定安全生产措施、定形象进度；“一全”即全额计件承包；“四奖”即材料节约奖、工具维护奖、模板架具维护奖和五小活动奖。五、队内部承包集体要以内部承包合同为依据，齐心协力，充分发挥个人技术业务特长，加强班组建设，搞好班组分配，充分调动每个职工的积极性，全面完成合同指标。六、队要成立内部承包工作领导小组，加强对内部承包工作的管理，统筹使用调度各工点（专业班组）的施工力量，加强技术、质量、安全等的指导督促和检查评比工作，对项目（工点）成本严格控制，保证队整体功能的发挥。第四章 施工组织与调度第十六条 队施工组织要按照施工一般程序和施工规律，发挥管理的组织指挥和调度协调的功能，正确地处理施工过程中劳动力、劳动手段和劳动对象在空间布置和时间排列上的矛盾，做到人尽其才、物尽其用，圆满完成施工任务。第十七条 要合理组织施工过程，保持和实现均衡施工。其本要求是：一、保证施工过程的连续性，即施工过程的各个阶段、各项作业、各个工序之间在时间上的紧密衔接、连续不断，消除或最大限度地减少停顿和等待时间，以缩短工期，减少损失。二、保持施工过程的比例性，即施工过程各项作业、各个工序之间，在劳力、材料、设备和施工进度上互相协调、适应，保持一定的比例，充分发挥人力、物力、避免不足和过剩。三、实现施工过程的节奏性，即要保证从开工到竣工在相同的时间内完成的工程量大致相等，避免前松后紧，时松时紧突击赶工的现象，以消除工、料、设备的浪费。第十八条 做好施工准备工作。获得工程任务后，要认真做好施工前的各项准备工作。一、指定人员对工程进行实施地勘查和社情调查，获得具体资料和数据。二、根据工程任务的特点（投资、质量要求及工程难易程度），结合本队人员、技术、设备情况，进行概略的分析权衡，提出比较合理的上场初步实施方案，组织搬迁工作。三、召开由班组长以上人员参加的工程会，研究布置上场组织的有关事宜。四、召开全队人员大会，做好施工动员、社情教育和思想政治工作。五、及时审核设计图纸，交接桩，技术调查等。六、编制实施性施工方案和施工预算。七、协助有关部门做好计划、申请和订购工程材料及机具工作，并及时运至现场。八、根据新工程任务进行岗前培训，进行质量安全教育和技术交底。九、现场准备，包括场地布置、四通一平和临时工程等。十、组织准备，在划分工点（工区）以后，按第三章第十七条规定，优化组合形成承包集体，做好承包工作；并根据需要提出外部施工力量（劳务）的使用方案。第十九条 施工过程的组织。施工准备工作完成后，一定要抓住施工特点加强施工的全面管理，特别要加强作业计划管理和施工现场管理。要按标准一次成优，不留隐患，并尽量减少尾工，具体要做到：一、根据工程特点和本队施工力量实际，采用网络计划等先进组织方式，确保工程有条不紊地均衡施工。二、合理组织劳动力。按照工程项目工程量大小和工程难易组织作业人数，确定班组定员，按职工个人特长；作业能力等个人条件，以双向选择为基础组成班组成员。三、合理地组织材料和机械设备，以保证施工需要为前提，做到工完、料净、场地清、机械进出有序，效率、效果俱佳。第二十条 施工调度指挥工作。施工过程既是计划的执行过程，也是各种新矛盾不断出现不断解决的过程，因而加强施工调度指挥工作是队必须抓好的一项十分重要的工作。它贯穿于施工生产的全过程，为此队要做到：一、指定专兼职人员负责施工调度工作。二、规定其职责范围，督促其严格履行职责。其职责范围一般应包括：按照施工（作业）计划、技术组织措施和每项工程的重点要求，督促检查班组执行情况，及时总结每旬各工点施工情况，并报告队领导，协调好队内外各种关系，协助队长解决施工现场现出的各种矛盾；积极完成领导交办的各项事宜，工作细致、认真踏实，一丝不苟。三、施工调度的具体工作内容是：传达执行上级的调度命令，并准确收集反馈贯彻执行情况；掌握施工动态，重点检查施工进度情况和技术、质量、安全情况，发现问题及时报告，并分析原因，提出改进措施；协调平衡劳动力安排，主要机械设备配属和运用情况，所需材料、机具、水电供应情况；及时掌握地质、水文、气候等变化情况，做好防洪、防汛、防风、防暑、防冻等工作；及时整理积累施工中的原始资料，协助搞好简单的单位工程施工组织设计和施工预算，为单位现场经济活动分析提供可靠的依据，并按要求做好施工快报、旬报、月报、年报等工作。四、队长等施工现场指挥人员要正确有效地指挥施工，必须做到：深入现场，掌握全队施工情况，对施工现场了如指掌，发扬工程民主管理，积极听取、集中广大职工的正确意见并采纳推广；抓好重点工程项目，带动一般；细致观察、正确分析施工中出现的问题，灵活机动、果断地处理出现的各种矛盾；做到奖罚分明及时表彰好人好事。第二十一条 收尾配套工程及下场管理。收尾配套工程是施工的最后阶段，其特点地工程项目繁多，任务零星分散，需要的材料设备特殊而复杂；工种多、技术性强，工作要求细致，因而要做到：一、摸清工程底细，做到周密计划。二、相对集中力量，逐项逐点施工。完成一项，检查验收一项。三、强化按定额派工，具体交代任务，保证按规定的时间和技术要求完成任务。四、加强检查与内部验收，由于工点分散，尤应特别注意意检查指导，并按设计要求进行内部验受，要求一次做到标准、干净利落的收尾，避免返工浪费。同时特别注意施工安全。收尾配套工程完成后要做好下（转）场的组织工作，保持有条不紊地撤离。五、依据施工合同全面清理所有工程项目，并及时清算工程费用。六、对工程遗留问题，与项目部商定处理方案。七、协助项目部按好原占耕地的恢复和租用房屋的租金清偿工作。八、对下场的各类机具进行修理、保养、包装处理。对材料作好清点、入帐工作。九、对本期（项）工程施工做全面的总结，吸收经验教训，表彰好人好事，进行转场教育，妥善处理遗留问题。第五章 计划统计第二十二条 计划管理是一项全面性的管理工作是其它一切管理工作的龙头，队必须在上级计划的指导下，结合本单位的具体情况，编制本队的施工作业计划，采取最合理、最有效的措施，科学地组织人力、物力及机械设备，协调地进行施工，保证计划的完成，队计划管理内容包括：计划的编制、执行、检查的总结四个基本内容（或四个环节）。一、计划的编制1、根据上级下达的计划指标，结合本队担负施工任务和项目情况，编制本队的施工作业等计划，同时分解到班组（或工点），必要时可分解到个人。2、要按时间分别编制年度、季度、月份及旬、日计划。以指导队、工点、班组施工生产任务的完成。形成班组、工点保队、队保项目部，一级保一级的局面，确保上级下达计划指标的实现。二、计划的贯彻执行。1、保持计划的严肃性。计划一经制定，就必须使之成为整个工作的准绳和目标，一般不要随意更改。2、抓紧计划落实。计划制定后，要积极研究完成计划的办法和措施，向全队班组做任务动员，同时做到五交（交任务、交施工方法、交质量、交安全、交定额），使人人心中有数3、计划执行中，自始至终要抓住“措施”这个环节，努力实现计划中的各项技术组织措施，保证计划工程项目的完成。4、广泛开展社会主义劳动竞赛和增产节约活动，充分调动全体人员的积极性，不断提高劳动生产率和经济效益。三、计划的检查与分析队必须通过各专业管理人员和队领导，每天对所属工程项目（工点）和内部分包单位进行细致地检查；发现计划执行中存在的薄弱环节和潜力，做到心中有数，以便采以措施加以解决，保证计划的完成；也可根据变化了的实际，对计划进行重新修订。以保持计划对施工指导作用。四、计划的总结计划的总结包括：各项计划指标完成情况；编制和执行中的经验教训；进行计划完成情况的总结评比和表彰。第二十三条 统计工作。统计工作是编制施工计划、进行经济核算和工程索赔的依据。对工程情况要根据整理、归纳、分析和计算得出的资料数据，按日报、旬报、月（年）报的要求上报，并要建立各个项目的统计台帐，要做到：一、准确。统计的数字和情况真实可靠、准确无误。二、及时。对统计数据要及时搜集、整理和分析、按规定的时间报送。三、全面。所有要求统计的项目，都要统计齐全。四、系统。统计资料要分门别类、条理清楚地整理上报。队领导要支持统计员的工作，保障统计员同一切弄虚作假行为作斗争的权利。第六章 财务与成本核算第二十四条 队领导要亲自抓经济核算，人人算帐、事事算帐，努力降低投入和消耗。并充分发挥专职财务人员、预算员、定额员和其它有关专业管理人员的作用，使队经济核算工作开展得扎实有效。第二十五条 队经济核算的目的和任务，就是在现场施工生产中，按照责任成本管理办法，不断加强成本管理，充分调动内部班组和个人的生产积极性，增产节约，增收节支，以实现最佳经济效益。第二十六条 队成本核算一般以现行施工预算定额为依据，以施工预算建筑安装工程费为内容，认真做好工费、料费、机械费、运杂费（直接费）和其他直接费及施工管理费（间接费）和其他间接费的核算工作。力求做到省工、节料、提高机械使用效率，尽量减少运杂费；降低物能耗；采取各种有效措施，最大限度减少队管理费开支。第二十七条 队内部成本核算应以班组为核算单位，以工点为对象，在确定责任成本的基础上，按照设计实物工程量，依据集团公司劳动定额和材料、能源消耗标准及节超奖罚数额，实行成本否决，优质优价，多劳多得。第二十八条 必须做好验工计价和工程价款的清算工作。对内验工计价必须做到认真、细致，准确核定质量和数量，即不漏记少报，也不多计超报，反对弄虚作假，按时做好月、季、年验工计价。对外要与建设单位监理工程师或项目部验工计价人员加强联系与合作，争取主动及时办理验工计价的有关手续（签字盖章认可及工程验工报表的汇总等），尽快清算。第二十九条 必须加强财务管理。财务管理是队成本核算的重要基顾工作。其主要职责是：贯彻执行国家和上级的各项经济政策和规章制度，建立健全财务管理制度；管好、用活各种资金，加快资金周转，保证施工生产的需要；做好工程成本的计划、控制、核算和分析工作，努力降低工程成本；做好各项经济技术指标、资产负债、盈亏和财务状况等分析工作，为队生产经营管理决策提供可靠依据。第七章 技术管理第三十条 技术与管理是企业前进的两只轮子，加强技术管理是不断推进技术进步、提高经济效益的关键，队技术水平的高低，决定着队的施工生产能力和竞争能力。加强队的技术管理必须做到：一、从实际出发，正确贯党和国家各项技术政策、法令和上级有关技术工作的指示和决定。二、通过技术管理促使新技术、新工艺、新材料、新设备不断更新和开发，促进技术现代化，不断提高竞争能力。三、保证施工生产符合技术规律需要，使施工生产始终建立在先进的技术基础上，通过技术管理促进设备潜能的充分发挥、材料性能的有效利用，不断提高劳动生产率、提高工程质量、降低工程成本，保证安全生产。四、科学地组织各项技术工作，建立正常的生产技术秩序，按一切经过实验的原则行事，既要大胆采用和推广新技术，又要认真做好技术经济比较和分析。第三十一条 做好技术管理的基础工作。一、不断提高职工技术素质。职工技术素质是企业技术水平的一个重要标记，通过各种形式、各种途径的学习、培训、技术比武，努务提高职工的技术素质，是队领导必须做好的一项长期的战略性工作。二、在技术室达标的基础上，建立和健全技术管理组织和技术责任制，使队各类技术人员有明确的分工，做到有职、有权、有责，以便各司其职，各负其责。三、贯彻和完善技术标准和技术规程。技术标准和技术规程是企业技术管理、安全管理、质量管理的依据和基础，在技术管理中具有法律效用，必须吃透弄懂，严格贯彻执行。四、建立施工技术日志。施工技术日志是施工技术工作的原始记录，是改进和提高技术管理水平的重要工作，必须从开工到竣工验收，对整个施工过程中的重要技术活动（如设计变更、技术组织措施情况等等），由现场施工人员进行连续而详细的记载。五、做好科技信息和技术文件资料的管理。注意做好内外部科技信息的收集、整理、探索、报道、交流等工作，并用于解决生产中的技术问题，做到为生产服务、为技术更新服务、为科研服务；对各种施工图纸和说明书、各种技术标准、技术档案和国内外技术资料等要进行科学的管理，以保证其正确性、完整性、及时性，满足施工生产的需要。第三十二条 建立健全技术管理制度。一、技术责任制。要建立起队领导、技术主管、技术人员和技术工人既有分工又有配合，责、权、利明确，充分调动各级各类技术人员积极性，能促进技术管理系统有效运行的责任制体系。各类专业技术人员都必须认真履行自己的职责不断改进工作作风、工作方法，努力学习技术理论并勇于实践，善于把理论与实践、继承与创新相结合，在自己职责范围内把技术工作做好。二、图纸学习、审查和管理制度。施工图纸是施工的依据，图纸会审制度是一项极其严肃和重要的技术工作。队要根据所担负工程需要，按似定会审内容，组织各有关人员按以下步骤进行：1、学习阶段。组织队各类、各级技术人员，在施工前必须认真学习、熟悉图纸，了解设计意图、设计标准和规定，明确技术标准和施工工艺规程等有关技术问题。2、初审阶段。在学习、熟悉图纸的基顾上，认真核对本工种图纸的详细情况，由队有关人员（队长、技术主管、工长、技术员、班组长等）进行初审。3、会审阶段。在初审的基础上，队有关人员（队长、技术主管等）参加所在项目部进行的会审工作，以明确项目内土建与专业队、专业队与专业队之间的配合事宜，核对图纸、消除差错。4、图纸会审后，将审查中提出的问题及解决办法，详细记录整理，以便与设计单位协商处理；对施工过程中又发现的设计问题，应严格执行技术核定和设计变更签证制度，设计变更资料应与图纸一齐纳入工程技术档案。三、技术交底制度。技术交底的目的是使参加施工的干部、技术人员和工人对工程及其技术要求做到心中有数，以便科学地组织施工和按合理的工序、工艺进行作业。队长或技术主管在参加了上级或项目部组织的技术交底后，应编制作业指导书并及时向工长（班组长）及职能人员进行交底。班组长在接受技术交底后，应组织全体班组人员进行讨论，弄清问题，明确作业任务，以便进行分工实施。技术交底的主要内容应包括：1、图纸交底。2、施工组织设计交底。3、设计变更交底。4、分项工程技术交底四、材料、构件试验检验制度。材料、构件的质量优劣，很大程度上影响着建筑产品的质量，做好材料、构件的试验检验计量工作，是合理使用材料、确保工程质量的重要措施。为此，队要建立、健全检验机构。配备试验人员和必要的仪器，对钢材、水泥、砖、焊条、混凝土、砂浆、防水材料、予制构件及新材料、新结构等进行检验、检查、试验和鉴定。五、工程质量检查和验收制度。队应按建筑安装工程质量检验评定标准，建立严格完善的内部交工验收、隐蔽工程检验验收及分项工程的预先检查验收制度，以此强化队内施工人员的质量意识。积极组织有关人员参加项目部和上级进行的验工计价工作。六、技术总结制度。队应根据项目部或上级下达的编制技术总结的总体要求，根据本队所担负工程情况，拟定技术总结项目，组织人员认真编写，以总结先进技术、传播先进经验，借以改进施工组织和施工方法。对所试点的先进施工方法、生产中的创造发明和重大技术革析，应进行专题技术总结。七、工程技术档案制度。队在整个施工生产过程中，要指定专人负责收签收集整理有关技术文件材料，如设计图纸、说明计算书、施工组织设计、照片图表等等，并妥为保管。第八条 质量管理第三十三条 质量是企业的生命，必须坚持树立“百年大计、质量第一”的思想，队必须坚持质量以贯彻ISO9000族系列质量标准为主线，建立和不断完善工程质量管理制度，确保工程优良，取信于用户，增强企业社会信誉。第三十四条 质量管理组织机构及工作职责一、组织机构。必须建立健全以队长、党支部书记、技术主管、工会领导、班组长在内的全面质量管理领导小组。配备专兼职质检员和班组义务质检员，日常工作由队技术主管处理，班组长和兼职人员把关。二、质量管理领导小组职责。1、贯彻执行上级有关质量管理的方针、政策、办法、规定以及“质量手册”和“程序文件”。2、制定本队质量管理的工作目标，统一规划，提出年度创优规划和落实措施。3、深入、持久地发动和教育职工认真执行质量第一的方针，把职工的质量意识在严格管理和经常教育的过程中，逐步变成自觉行动。4、建立起群众性的不同类型的（攻关型、现场型、管理型）QC小组，加强指导、服务和评比工作，使之能有效地开展活动，为施工生产服务，以提高职工的质量意识和技术、文化素质。5、组织开展好群众性的岗位练兵、岗位成才活动，开展技术比武、对手赛等活动，在工程优质的同时，使广大职工干一项工程，掌握一项专门技术。6、广泛实行挂牌制，如操作方法挂牌、混凝土及砂浆配合比挂牌、操作人挂牌等，有效提醒和监督项目施工人员，提高工程质量。7、组织质量管理人员协助上级有关质检人员进行定期和不定期的质量检查和评定工作。并保存和积累好队级日常质量检查、质量评定的第一手资料，为创优提供有说服务力的原始依据。8、坚持严格的工程质量事故报告及处理制度。对工程质量检查中发现的共性问题，必要时召开一定规模的现场会，分析找准原因，及时提出改进措施，使质量检查工作实在有效，发现质量事故要按程序立即上报，处理事故时做到“三个不放过”，即找不出原因不放过；有关人员和群众没有吸取教训不放过；没有制定出防范措施不放过。对发生事故不上报、掩盖歪曲事故性质、降低事故等级者均按规定处理，并追究领导责任。9、制定出具体的奖优罚劣、优质优价管理办法并严格执行。第三十五条 施工操作程序管理和质量保证。施工人员必须按照施工操作规程、标准、规范要求来施工，达到最佳的质量效果。一、施工操作者是工程质量的直接责任者，应具有相应的实际操作技能。特别是重点部位工程与专业性很强的工程，操作作员必须选准选好。特殊专业工种，必须经过培训考试考核，按规定持证上岗。二、实际操作中，要坚持自检、互检、交接检的“三检制”，并由兼职质检员、工程（工点）技术员等人员进行最后检查。对各工序本着自我控制、互相控制的指导思想，坚持“样板引路以点带面”，做到不合格的工序不交工、不接收。三、严格质量责任制，做到责任到人。第三十六条 行政主管领导质量责任制认真贯彻执行上级及合同规定的质量要求，落实保证有关工程质量的各项措施和内部规章制度，对全队工程质量负直接领导责任。对领导及组织措施不当原因造成的质量问题，本人负直接责任。第三十七条 持术主管及工程技术人员质量责任制一、负责向工程（工点）施工的班组作业技术要求、质量标准及施工安全技术交底，并在施工过程中认真检查具体落实情况，对违反操作规程的班组和个人有权制止和纠正，必要时责令其返工和停工。严防工程质量事故的发生。二、对本工点所施工的工程质量及时控制检查，对各工种具体施工负技术责任。三、指导班组长督促检查“三检制”和“样板制”落实情况。四、负责组织参与监理工程师对隐蔽工程的检查验收，填写隐蔽工程检查记录，协助班组长办理签证手续。五、及时检查进场原材料、成品、半成品、零配件等质量，对合格和不合格产品提出验收或处理意见，坚决制止使用不合格材料。第三十八条 班组长工程质量责任制。一、对本班组人员经常进行质量教育，对本班组的工程质量负责。二、带领本班组成员严格按图纸、技术交底、质量标准和操作规程进行施工，并对本班组的工程质量负操作责任和经济责任。三、把好材料质量关，对不合格的材料坚决拒绝使用。对不合格的分项工程做到上道工序不交、下道工序不接。服从质检人员、技术人员的检查指导，随时纠正违章操作。四、组织所属成员按时填写原始资料记录、统计报表，保证数据资料齐全、真实、可靠。分析工程质量存在的问题，实行对策管理。五、对本班组人员因操作原因造成的不合格产品，应主动组织返修、补修，直到合格为止。六、参加队组织的工程质量检查及分项工程质量评定。第三十九条 操作工人质量责任制。一、做到“三懂四会”即懂设备性能、懂质量标准、懂操作规程；会看图、会操作、会维修、会检测。严格按要求施工，做好自检记录。二、爱护原料和各种构、配件及成品、半成品，正确合理使用各种工、卡、量具和仪器、仪表，做到精心维护，保持良好状态。三、严把质量关，不合格的材料设备不使用，不合格的工序不交接。凡属不按操作规程、施工图纸和技术交底操作造成返工或质量事故者，要负具体操作责任，并按规定进行经济处罚。四、自觉接受持检人员和技术人员的检查和指导，杜绝违章施工。五、主动搞好自检工作并做好原始记录。第八章 安全管理第四十条 保障职工的安全与健康，确保安全施工万无一失，是施工生产第一线的工程队的头等大事。要具体做到：一、抓好健全机构工作。成立以队长为组长、安全监察长为副组长、队其它领导和班组长、安全员及各专业管理人员参加的队安全生产领导小组,对全队的安全工作统筹布置，全方位、全过程地加以组织和领导。二、实行安全方针目标管理，积极推行安全系统工程等现代化管理手段，完善安全生产责任制，逐级签订安全保包责任状，形成级级有目标、人人有责任的安全管理网络和一级保一级、一级向一级负责的连锁包保局面。三、开展群众性的安全生产活动。如百日无事故活动、安全生产竞赛活动等。四、抓好安全教育工作。党支部、工程队要根据工程特点，搞好施工安全教育，以提高职工安全意识和安全常识为宗旨，适时组织好相关规范专题教育，开展现场安全宣传画、放录像、工地安全宣传板报等工作。根据工点分散的特点，划区进行教育。并做到：1、及时传达上级有关安全工作的指示、通报，结合队施工实际进行教育。2、接受新任务、转场新工点、出现新情况、推广新技术、招入新职工时，事先搞好安全教育。3、对从事特殊作业的人员，组织必要的专业训练和安全教育，经考核合格后才能参加作业。4、针对作业人员忽视安全的思想苗头和现场出现的事故苗头，抓住时机开展教育，总结经验吸取教训。5、根据季节变化，适时进行防洪、防寒、防暑、防煤气中毒等教育。6、经常宣传表彰安全工作中的好人好事。7、坚持每月25日安全检查日、每周五安全教育日活动，并做好原始记录，抓好安全达标活动。五、建立安全生产检查制度，做到四个坚持，即坚持定期与不定期检查相结合，以不定期检查为主；坚持专业检查与各工点单位自检相结合，以岗位、工序自检为主；坚持检查和预防相结合，以预防为主；坚持纠正隐患、排除险情与总结提高相结合，以总结提高为主。六、认真做好劳动保护工作，关心职工身体健康。七、把安全指标同经济利益挂钩，用经济杠杆控制并保持安全工作。八、认真做好一日生活中的安全工作。优化住宿、食堂卫生环境，防止流行性感冒和各种传染疾病，防食物中毒的发生。九、抓好安全基础工作。建立“七本帐”做到“五同时”。“七本帐”即：安全生产检查登记簿、安全生产教育登记簿、职工伤亡事故登记簿、经济损失登记簿、违章作业、违章指挥登记簿、安全奖惩登记簿、安全生产活动登记簿。“五同时”即：在计划、布置、检查、总结、评比施工生产任务的同时，同时计划、布置、检查、总经、评比安全生产工作。措施张贴到班组、指标落实到人头，点滴养成、事事抓起。第四十一条 常抓不懈，克服安全工作薄弱环节。一、施工条件好，任务轻松，工程收尾时，要防止麻痹大意、忽视安全工作的思想。二、安全工作取得成绩，长时间未出事故时，要防止骄傲自满情绪。三、施工有了经验，技术水平有了提高，要防止产生马虎凑和、不在乎倾向。四、在施工紧张时，防止蛮干，坚持文明施工。五、进行危险作业时，要防止侥幸心理而带着险情施工。六、在做好面上的多数人的安全工作时，要防止遗漏分散零星人员的安全工作，消灭不安全的死角。第四十二条 队行政领导（安全监察长）安全责任制一、对队施工项目和全体职工的安全负直接领导责任。二、组织施工时必须认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令及本企业的安全规章制度，做到不违章指挥并接受职工提出纠正违章指挥的正确意见。三、严格按施工组织设计、施工方案、工艺卡指导施工；下达施工任务必须同时下达安全技术措施、安全操作要求，要用书面形式交