班组长建设讲义(0415).ppt

2009年4月,班组安全生产管理与现场管理培训,1,主要内容,一、安全生产基本概念 二、中央企业安全管理的基本要求 三、中国建材集团的安全管理 四、班组安全管理 五、现场管理 六、杜邦公司的安全管理,2,一、安全生产基本概念,安全生产是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故，消除生产过程中的各种危险而采取相应的事故预防和控制措施、行动，以保证员工的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行所组织的各种相关活动的总称。,3,一、安全生产基本概念,安全生产管理：就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 加强企业安全管理，构建本质安全型企业，即是在科学发展观指导下构建和谐社会的重要内容之一，也是在市场竞争中企业自身获得生存和发展的必然要求。,4,一、安全生产基本概念,安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。 安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。,5,一、安全生产基本概念,事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。在生产过程中，凭着对事故发生与预防规律的人事，为了预防事故的发生，可制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等，如果生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程等，就可能发生事故。,6,一、安全生产基本概念,危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。从这个意义上讲，危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人货物。 重大危险源：可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。安全生产法第九十六条：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。,7,一、安全生产基本概念,安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。人们从事的某项活动或某一客观事物是否安全，是人们对这一活动或事物的主观评价。当人们均衡利害关系，认为事物的危险程度可以接受时，则这种事物的状态是安全的；否则就是危险的。安全是相对的，与危险相互转化，只有预知危险，消除危险，才能达到安全的目的。 本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。,8,事故案例一,中石油重庆开县川东北气矿特大天然气井喷事故,9,事故案例二,中石油吉林石化分公司双苯厂爆炸事故,10,二、中央企业安全生产的基本要求,一是强化责任落实，形成有效的激励约束机制； 二是结合企业实际，建立健全安全生产管理体系； 三是夯实基础工作，全面推进安全生产标准化建设； 四是强化安全风险管理，确保重大危险源的超前防控； 五是加强应急管理，增强各类突发事件的应对能力； 六是坚持防治结合，切实做好安全隐患的排查治理； 七是推进“科技兴安”，不断提高本质安全水平。,11,二、中央企业安全生产的基本要求,中央企业安全生产监督管理工作暂行办法主要特点 一、体现了对中央企业的高标准、严要求。 二、实施安全生产的分类监管。 三、建立完善的安全生产报告制度。 四、加大了安全业绩考核的力度。,12,中央企业安全生产监督管理工作暂行办法主要特点,一是体现了对中央企业的更高标准、更严要求和更精细管理。 要求中央企业在继承过去行之有效做法的基础上，学习借鉴发达国家安全管理的成功经验，不断提高安全管理的新水平，严格问责制。同时，抓住安全管理的薄弱环节，以健全责任制和加大安全投入、安全培训为重点，引导中央企业树立科学发展观，落实“要安全的效益，不要带血的利润”，强化“安全是效益、安全是品牌”的意识。,13,二是对中央企业实施安全生产的分类监管。 根据中央企业行业分布广、规模差异大、管理基础参差不齐的特点，国资委将普遍性要求与行业、企业特点结合起来，依据中央企业主营业务范围和安全生产风险程度将中央企业划分为三类，国资委根据不同类型实施分类监管。同时，国资委要求中央企业对下属企业也要实行分类监管，一方面抓好安全水平的普遍提升，另一方面加紧解决好重点企业、重点领域和关键环节的突出问题。,中央企业安全生产监督管理工作暂行办法主要特点,14,三是进一步完善了安全生产报告制度。 根据国务院颁布的生产安全事故报告和调查处理条例，明确了中央企业安全生产工作应当报告的事项、程序、要求等，目的是便于对中央企业安全生产状况有总体掌握，更有针对性地做好出资人的安全生产监管工作，更重要的是引导企业增强信息透明意识，强化报告责任。,中央企业安全生产监督管理工作暂行办法主要特点,15,四是加大了安全生产业绩考核的力度。 暂行办法对降级降分处理的规定进行了细化，规定中央企业发生瞒报事故，发生特别重大责任事故并负主要责任的，该中央企业负责人年度经营业绩考核一律实行降级。不同行业、不同规模的中央企业年度内发生较大责任事故或重大责任事故，都要依据规定进行降级、降分处理。安全生产业绩考核结果与企业负责人薪酬挂钩。,中央企业安全生产监督管理工作暂行办法主要特点,16,中央企业安全生产工作基本要求,中央企业安全生产监督管理工作暂行办法第三章共十二条，按照高标准、严要求和精细化，对中央企业安全生产工作提出了明确的要求： 一是要求建立健全控制指标体系，层层落实安全生产责任制 二是要求加强应急救援预案的制定，建立和健全预警机制。 三是要求完善考核制度，建立长效机制。 四是要求加强各类安全教育和培训。 五是保证必要的安全投入。,17,中央企业安全生产工作基本要求,（一）中央企业应当制定中长期安全生产发展规划，并将其纳入企业总体发展战略规划，实现安全生产与企业发展的同步规划、同步实施、同步发展。 （二）中央企业应当建立健全安全生产管理体系，积极推行和应用国内外先进的安全生产管理方法、体系等，实现安全生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。 （三）中央企业应当结合行业特点和企业实际，建立职业健康安全管理体系，消除或者减少职工的职业健康安全风险，保障职工职业健康。 （四）中央企业应当建立健全企业安全生产应急管理体系，包括预案体系、组织体系、运行机制、支持保障体系等。,18,中央企业安全生产工作基本要求,（五）中央企业应当加强安全生产风险辨识和评估工作，制定重大危险源的监控措施和管理方案，确保重大危险源始终处于受控状态。 （六）中央企业应当建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度，规范各级生产安全事故隐患排查的频次、控制管理原则、分级管理模式、分级管理内容等。 （七）中央企业应当严格遵守新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。 （八）中央企业应当严格按照国家和行业的有关规定，足额提取安全生产费用。,19,中央企业安全生产工作基本要求,（九）中央企业应当建立健全安全生产的教育和培训制度，严格落实企业负责人、安全生产监督管理人员、特种作业人员的持证上岗制度和培训考核制度；严格落实从业人员的安全生产教育培训制度。 （十）中央企业应当建立安全生产考核和奖惩机制。严格安全生产业绩考核，加大安全生产奖励力度，严肃查处每起责任事故，严格追究事故责任人的责任。 （十一）中央企业应当建立健全生产安全事故新闻发布制度和媒体应对工作机制，及时、主动、准确、客观地向新闻媒体公布事故的有关情况。 （十二）企业制定和执行的安全生产管理规章制度、标准等应当不低于国家和行业要求。,20,三、中国建材集团的安全管理,中国建材集团实行各级法人单位分级负责的安全生产管理机制；推行了安全生产第一责任人制度，基本形成责任体系；建立了覆盖全集团的安全生产组织体系；集团公司及从事矿山开采等高危行业的直接生产经营单位均取得了矿山安全生产许可证；从集团公司到各级单位制订了包括安全生产责任制在内的各类安全生产制度1200余个；应急管理预案体系基本形成；集团公司及所属大部分单位对危险源进行了初步辨识与分析；各级领导及广大职工安全意识逐步提高，安全生产教育及各类安全检查普遍展开；事故调查处理日趋严肃；先进的安全文化正在形成。,21,（一）集团安全生产组织体系,安全生产组织体系建设的基本原则 符合国家及地方法律、法规的原则 横向到边、纵向到底原则 先进性原则 可行性原则 依据主业配置，高危业务从优原则,22,（一）集团安全生产组织体系,安全生产管理组织体系的建立原则 集团实行安全生产第一责任人制度。 管生产必须管安全。 谁主管、谁负责。 安全生产人人有责，推行一岗双责。,23,中国建材集团安全生产组织体系,24,（一）集团安全生产组织体系,管理机构建设原则 集团公司安全管理机构建设要求 集团管理二级单位安全管理机构建设要求 生产经营单位安全管理机构建设要求 工程项目部、车间安全管理机构建设要求,25,中国建材集团安委会组成,26,（一）集团安全生产组织体系,安全生产责任体系建立原则 集团实行安全生产第一责任人制度。各级单位、企业的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人； 管生产必须管安全。集团各从事生产作业的企业，各级企业的职能部门门必须承担起安全生产的职责； 谁主管、谁负责。集团各级领导人员和职能机构、部门必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责； 安全生产人人有责。集团从各级负责人到操作人员，全部实行安全生产责任制，集团每一个员工都必须认真履行各自的安全生产职责。,27,（二）安全生产管理机制,安全生产目标管理 安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是企业确定的在 一定时期内应该达到的安全生产总目标，通过分解展开、落实措施、严格考核，进行组织内部自我控制实现安全生产目的一种安全管理方法。 安全目标管理可分为目标的制定、目标的实施、目标的评价与考核和实行奖惩等步骤。 安全风险分级管理 中国建材集团所属单位业务特点，划分单位风险等级评定标准。拟将所有的单位划分为、四个风险等级级别，即强化监管级、重点监管级、一般监管级和关注级。,28,（二）安全生产管理机制,安全目标展开保证体系,29,（三）安全生产制度建设,安全生产管理制度层次结构 中国建材集团安全管理制度包括以下六个层次： （1）集团公司安全管理制度； （2）集团二级企业及其直属单位安全管理制度； （3）生产经营单位安全管理制度； （4）不独立核算的厂、矿、项目部、车间安全管理制度； （5）班组安全管理规定； （6）作业岗位安全生产操作规程及作业指导书。,30,（三）安全生产制度建设,集团公司主要安全制度 中国建筑材料集团公司安全生产责任制度 中国建材集团应急预案管理办法 中国建筑材料集团公司重大安全事故应急预案 中国建筑材料集团公司驻外机构及人员突发事件应急处理方案 中国建材集团重大危险源监控及管理制度 中国建材集团作业场所职业卫生工作管理暂行规定 中国建材集团非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法 中国建材集团安全检查管理办法 中国建材集团安全生产档案管理办法 中国建材集团安全生产统计和事故报告办法,31,（四）安全生产流程管理,安全生产管理流程就是针对人们在生产过程中遇到的安全问题，运用有效的资源，发挥人的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划组织和控制等活动，实现生产生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理流程的基本对象是中国建材集团的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财物、信息等各个方面。安全生产管理流程中涉及的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产信息、安全事故处理、“三同时”、紧急情况下的安全信息传递、安全作业、安全生产档案等。,32,（五）安全生产绩效考核与评比,考核与评比原则 （1）中国建材集团各级单位、各类人员的安全生产绩效均应进行考核与评比。 （2）考核与评比应分级进行，各级单位考核直接下级单位安全生产第一责任人及本单位各类人员的安全生产绩效。评比所属单位、部门及人员安全生产绩效。 （3）各级单位应根据先进性、科学性、国家及上级单位的要求，并结合安全生产工作实际，制定本单位安全生产绩效考核与评比办法，建立考核与评比指标体系及考核与评比程序。 （4）考核与评比的结果应与各类人员的收入、奖罚、职务升降等挂钩。,33,四、班组安全管理,班组安全管理是遵循我国“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，将国家、行业和企业有关安全生产、劳动保护和职业卫生的法律、法规、规章、标准、规定和措施最终在班组活动里得到落实，并贯穿于班组整个生产过程始终的管理活动和过程的总称。 班组安全管理应该以预防与消除对员工人身安全、职业健康构成的潜在威胁为主，对班组安全行为进行研究、预测、引导、控制，指导员工正确操作，充分调动员工安全生产积极性，不断增强克服不安全行为的能力，提高自我保护意识和互保意识，保证班组生产正常运行。,34,班组安全管理责任,班组安全管理主要依靠班组管理者组织全体员工实施。班组长是班组生产的直接指挥着，也是班组安全管理与安全生产的第一责任人，班组安全员是班组安全管理的专业推动者和执行人，班组全体员工都是班组安全管理的主体和客体，都要对安全生产负责。,35,班组安全管理重点环节,1、班前做好安全交底，向员工告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施； 2、作业前要做好安全确认，对作业环境、工具、材料、工作对象的安全状态确认后再作业； 3、作业中做好安全互保，互相提醒危险因素和安全要点； 4、进行爆破、吊装、电路维修、拆卸工程等危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实； 5、出现事故征兆时，组织班组员工分析原因，采取有效措施，及时控制可能发生的事故； 6、建立安全生产责任制，平时丝毫不放松安全教育和培训，是安全警钟长鸣。,36,班组安全教育,安全教育是教导人们避免危险、不出事故、寻求平安的过程。 班组安全教育主要内容：员工安全思想与安全意识教育、遵纪守法与安全生产制度教育、安全技术知识与技能教育、岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项和典型经验与事故教训教育等。 安全教育基本功能：一是帮助员工正确认识安全生产的重要性，提高他们搞好安全生产的责任感和自觉性；二是有针对性地传授安全生产科学知识，提高他们的安全生产技术水平和自我安全保护技能，实现安全生产。,37,班组安全教育的形式与方法,安全教育培训的主要方法有：课堂教授法、 实操演练发、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。 经常性安全教育培训的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项，安全活动日，安全生产会议，各类安全生产业务培训班，事故现场分析会，张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志、安全文化知识竞赛等。,38,班组安全生产工作要点,（1）安全工作“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （2）建设项目“三同时”：新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 （3）生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全。,39,班组劳动保护和职业卫生,劳动保护是指对员工在生产活动中的安全与健康所采取的保护措施。劳动保护侧重于消除有损员工安全与健康的危险因素，以保证员工在生产活动中的安全与健康。 职业卫生是指生产过程中应采取有效的防护措施，防止职业病危害因素对作业人员身体健康造成危害，减少职业病的发生。,40,班组劳动保护工作内容,班组劳动保护指在班组中按照国家、企业制定的有关劳动保护的法律法规和规章，采取一系列技术、管理和教育措施，消除不安定因素，保护员工在生产过程中的安全与健康。 班组长是班组劳动保护的第一责任人，班组安全员是班组劳动保护的监督人，班组全体成员都是劳动保护的主体和客体。,41,班组劳动保护工作要点,班组要进行多种形式的安全检查，发现事故隐患或有损员工安全与健康的危险、危害因素要及时消除和控制。为员工提供符合国家标准的、防护来自作业现场危险危害因素的劳动防护用品。 遵守国家劳动法律、法规中关于员工工作时间和休息休假的规定，依法控制加班加点。 保护女员工的劳动权利和在生产劳动中的安全与健康，做好女员工在“四期”的保护，不得安排女员工在“四期”时从事禁忌工作。 做好未成年工特殊保护，不得安排未成年工从事禁忌的劳动。对未成年工的使用和特殊保护要实行登记制度，并对其健康进行检查，根据其身体和检查结果安排适当的岗位。 员工在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。,42,职业卫生三级预防,一级预防：从根本上消除或控制职业病危害因素； 二级预防：及早轻微病损，采取预防措施； 三级预防：对患者做出正确诊断，及时处理。,43,做好职业卫生工作的主要措施,全面掌握本职工作中的职业病危害因素； 配合管理部门做好职业卫生日常检查； 强化职业卫生教育，提高员工自我防护意识； 积极宣传职业病防治法，使员工了解劳动者享有的权利。,44,班组安全检查,安全检查时安全控制系统的反馈环节，是班组安全管理的重要内容。 班组安全检查主要包括：员工的劳动保护措施，安全技术规章的执行情况，设备的安全运行状况，安全条件和工作环境等。 有效方法填写“安全检查表”。,45,班组现场管理,班组现场管理是保证班组作业现场的各种生产要素进行合理配置和优化组合，经过生产过程的转换，按预定的现场作业目标实现产出的一系列管理活动的总称。 基本任务：在班组作业现场有效地整合各种生产要素，实现班组作业现场优质、高效、均衡、安全和文明生产。,46,5S管理,5S管理是对生产现场各生产要素所处状态，不断进行整理、整顿、清扫、清洁、素养培养等五个方面的一系列现场管理活动。 开展5S应把握的三点： 首先，5S活动是一个依整理、整顿、清扫、清洁和素养顺序进行的完整过程，不能忽略或跨越其中某一个方面。 其次， 5S活动是一个不断循环的过程，要持续不断。 最后，提高从业人员的素养是核心。,47,5S管理,（1）整理。整理是对工作和生产现场的各种物品进行分类和彻底的清理，将与工作无关的、长期不用的、可要可不要的物品清除出工作场所，只留下必要的物品，并按实际需要予以妥善摆放。整理活动的核心是对生产现场的物品加以区分，分析物品的功能，在生产中所起到作用，使用的频率，需求量的多少等。,48,5S管理,（2）整顿。整顿是对工作场所进行合理规划，对整理以后留下的物品进行科学合理的布置、摆放。各类有用的物品应当根据其对工作的重要性和使用频次，按规范定置摆放整齐，并加以正确、醒目的标识，方便使用，将寻找的时间减少为“零”，以提高生产效率。整顿的前提是整理，整理不彻底，整顿再好其作用也会被削弱。,49,5S管理,（3）清扫。清扫就是对生产的设备、公交、物品和工作地面等进行打扫，使工作岗位变得无垃圾、无灰尘，干净整洁，设备保养完好。 （4）清洁。清洁是对经过整理、整顿、清扫以后的生产现场状态予以保持，并使之成为一种良好的制度和习惯，持之以恒，不断进步。,50,5S管理,（5）素养。素养是对员工仪容、行为和素质的培养，要求员工注重职业形象，行为规范、服装整齐、举止得体、谈吐文明、尊章守则，有良好的人际关系、团队意识、职业道德和敬业精神。这是在上述活动之后对人的要求，即人要达到的一种思想境界。,51,杜邦公司的安全理念和安全管理,杜邦公司成立于1802年，是世界上历史最悠久、业务最多元化的跨国科技企业之一，2004年被财富杂志评为世界500强最受尊敬的企业之一，在全球70多个国家（包括中国）设有150多家制造厂，共有55000多名员工。 良好的安全等于良好的业绩杜邦是世界上最安全的公司之一。根据美国劳工局统计，杜邦的安全业绩为美国各行业平均水平的11倍。有些企业采用了杜邦的管理方式后，实现了连续10年以上的零事故记录。 杜邦公司在20世纪40年代提出了“所有事故都是可以预防的”的观念，20世纪50年代推出了“工作外安全方案”，20世纪90年代提出了“零事故”的目标。迄今为止，杜邦公司的工厂已经连续20多年实现了“零事故”的业绩。,52,杜邦公司的安全理念和安全管理,一、杜邦安全文化的形成历程 杜邦家族于1802年在美国东部科洛瓦多州白兰地河畔建立起了黑火药生产企业。企业的生产性质决定了公司经营和发展的高风。 18世纪和19世纪初期的工人还未从冗长、节奏缓慢和有季节性的农业劳动习惯，向快速、机器节奏和按时上班的工厂要求方式转变，在遵守火药安全生产程序方面的漫不经心是非常普遍的。杜邦公司的第一任经理E.I.杜邦在1811年元旦公布了杜邦公司历史上第一份安全规章，比如工人穿的鞋不能有铁钉；进入厂区须接受检查，以防止将火种带入等。 但是灾难还是发生了：1815年杜邦公司历史上的第一次爆炸，造成9人死亡；1818年的大爆炸造成了40人死亡，结果使剩余所有的工人都逃离了工厂。,53,杜邦公司的安全理念和安全管理,此时杜邦的管理层意识到，仅有安全管理规章制度，没有执行这些制度的具体行动是不可能预防事故发生的。基于此，杜邦管理层在灾难发生后，做了如下事情。 （1）杜邦家族的人员和工人一起工作，亲自带领工人们安全操作，其中重要的一环就是进行在岗的“安全培训和教育”。 （2）所有的新机器和新设备总是由杜邦家族的管理人员最先操作，在确认操作方式方法的安全性之后才让工人们操作。 （3）安全规则是建立在事故的代价和事故调查的基础上的。1818年的大爆炸是因为工人饮酒后操作失误造成的，杜邦公司此后就严格禁止在工作期间饮酒；之后发生的火药车爆炸事故使杜邦建立起早期的“交通安全管理规定”。,54,杜邦公司的安全理念和安全管理,19世纪末，杜