企业研究论文-国有企业深化改革－观念先行.doc

企业研究论文-国有企业深化改革观念先行摘要我国国有企业从1994年以来进行了深入的改革，迄今为止国有企业改革已经取得了实质性的进展，但改革的任务还没有结束，一些深层次的问题还有待于解决，深化改革是必然的。在国有企业深化改革的过程中，观念更新是必要的，是改革取得成功的一个关键因素，只有从观念上进行了“改革”，才会在行动上有真正的改革。因此，我们的政府，我们的国有企业需要在观念上进行更新，以保证改革的顺利进行，并取得最后的胜利。关键词观念更新深化改革国有企业改革一直是我国改革过程中的一个要点、难点，经过多年的改革，有成就也有不足，更有一些问题的存在延缓了改革的进行，解决这些问题并深入改革是下一步国有企业改革工作的焦点。一、国有企业改革亟待解决的深层次问题国有企业经过多年的改革基本上解决了计划经济体制下的种种问题，取得了一定的成果。但是，我们应该看到，改革尚未结束，还有一些深层次的问题延缓了改革的进程，这些问题亟待解决。1.缺乏竞争力加入WTO，使国有企业同外国企业在相同的国际环境下竞争，国有企业作为竞争参与者进入市场，如果没有竞争力，显然生存都有问题，更何谈发挥主导作用？因此，国有企业必须加大产权、结构调整的力度，提高对市场信号的灵敏度，并建立起可以与竞争对手一比高低的竞争优势，方能在激烈的竞争中立足。2.效率低下，执行力不足改革开放三十年来，国有企业在很多环节上存在效率低下，执行力不足的问题，如繁复的审批制度的存在，为解决问题设置了重重障碍，一方面使解决问题的成本增加了，另一方面也贻误商机。类似的问题还有很多，这些问题延缓了国有企业深化改革的进程。3.制度保障不健全目前，在竞争性领域，有一些没有改制的国有企业经营业绩也还不错，但这种效益是建立在相对垄断、政策保护或“能人”治理的基础上的。从长远看，传统的国有企业缺乏提高效率的制度基础，依靠政策保护或“能人”治理而使经营状况得到的改善终究难以持久。因此，应建立相应合理的和规范的制度作为保障和支持，使国有企业在制度基础保障下参与竞争，提高效率。正是由于这些问题的存在，深化国有企业改革势在必行。二、深化国有企业改革和解决问题的关键是观念更新1.应该更新谁的观念我国的改革就是要从计划经济体制向市场经济体制转变，政府的经济职能也应由原先的“什么都管”转变到“管该管的”，尤其是对国有企业，计划经济的“惯性”还没有完全消失，政府还是“习惯性”的伸手去管，派领导，给资金，上项目,改革一路管到底。而要深化国有企业改革，首先就应改更新政府的观念，既然已经确立了国有企业“自主经营，自负盈亏”独立主体的地位，就应该把改革的任务交给“独立主体”去办。其次就是要更新企业人员的观念，包括企业的领导者，企业的员工。计划经济时代，国有企业的领导人所要做的就是“执行好上面的交待”，搞好与上面的关系，争项目，拉资金，不需要动脑筋去“经营”，而现在，企业领导人必须做出转变，把工作的着力点放到如何“经营”企业，如何把改革推行下去，如何让企业具有市场经济发展所需要的竞争力上。而企业的员工，在计划经济体制下习惯了“大锅饭”，“铁饭碗”，要适应市场经济“竞争”上岗的需要，就必须在思想上、观念上转变过来，如果“下岗”了，要争取再就业，自谋发展，如果继续留在企业，就要积极主动的去学习，去适应市场经济的需要。2.观念更新的两个要点(1)股权问题。国有企业改革的一个重点问题就是资产组合的问题。由于我国是社会主义国家，传统观念认为国有企业就应该是“国有”的，而在实际运作当中，国有企业改革往往是在涉及国计民生的重大领域里仍然是国有独资，而在其他领域当中对国有独资企业则可以以国有控股、民营企业控股、外资企业控股等方式把资产进行重组。传统观念认为，公有制企业与非公有制企业是主导与从属的关系，民营企业的地位低下，但随着市场经济的发展，民营企业的地位日益提升，已经是社会主义市场经济的重要组成部分，而且，事实也证明很多民营企业的竞争力要大大高于国有企业，他们的技术、人才、管理都很先进，竞争意识也很强，由民营企业兼并部分国有企业可以达到优化资源配置，提高资源使用效率等效果，而这也正是市场规律作用的结果。因此，改制应该以企业的效率和效益为准绳来进行，而不能拘泥于传统的观念。(2)改制的成本问题。改制的成本有多少，要如何筹集并支付，这是国有企业改制时首先遇到的问题。一般来说，国有企业改制的成本是巨大的，包括：解除职工劳动合同的经济补偿金、偿还职工债务与拖欠的福利费，以及职工的社保费用等等。按传统的观念认为，国有企业有问题统统由国家出钱来解决问题，企业无须担忧。但是，在市场经济条件下，国家既然给了自主权，就要让企业自己想办法解决问题。总之，深化国有企业改革势在必行，而深化改革的关键是观念更新，只有观念更新了，才能真正地做到创新和发展。深化国有企业改革的道路上必然存在着很多的思想、体制等有形和无形的障碍，因此，我们要坚定信心，把深化