船舶制造项目建设项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表项目名称： 船舶制造项目建设单位： 编制日期：二一一年十月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，道路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称船舶制造项目建设单位法人代表联系人通讯地址常德市武陵区高山街吉立小区联系电话传真/邮政编码建设地点常德市立项审批部门批准文号建设性质行业类别及代码占地面积（m2）绿化面积（m2）总投资（万元）其中：环保投资（万元）环保投资占总投资例%评价经费（万元）预期投产日期已投产 1.1工程内容及规模：1.1.1项目背景 （原某某船舶修造厂）是湖南省常德市航运公司下辖的一个造船骨干企业，创建于1957年，2004年通过企业改制后，重新组建为个人独资企业，年造船能力15000综合吨。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例和湖南省人民政府办公厅关于清理整治环保违规建设项目的通知的有关规定:“具有以下情形之一的建设项目，纳入本次环保违规建设项目清理整治范围：未进行环境影响评价或者环境影响评价文件未经环保部门审批擅自开工建设或已建成投产的；配套环保设施未与主体工程同时建成并投入生产的；实际建设内容与环评批复文件存在重大变动的；未经环保竣工验收或验收不合格，投入生产或使用的；未经水行政主管部门批准，擅自违规设立入河排污口的；或者环境影响评价文件未经环保部门审批擅自开工建设或已建成投产的”；根据规定要求，“对在2014年12月31日前已建成，未经环评审批或验收的项目，在符合国家产业政策、企业环保措施完善且能达标排放，周边环境质量达标或可确保环境质量逐步改善，环境安全风险可控的前提下，通过督促企业整改和强化区域环境风险管控措施后，补办有关手续或予以备案管理，允许企业正常生产或运行”。为此，有限公司委托湖南美景环保科技咨询服务有限公司为建设项目进行环境影响评价，并编制环境影响报告表。我公司接受委托后，成立项目环境影响评价小组，在组织有关人员进行现场踏勘和资料收集的基础上，根据项目设计资料，国家和地方相关法律法规及有关规定，严格按照环境影响评价技术导则要求，编写完成该项目的环境影响报告表。本项目已于2012年建成投产，本次评价属补办环评手续。 1.1.2项目选址及周边环境本项目选址位于常德市，项目地块呈不规则长方形，厂区主入口位于项目东面临路，厂区东面隔沅安路为防洪墙，南面和北面均为滩地，厂区西面临沅江。根据现场勘查，项目主要分为生产区、生活区和办公区这三类分区，生活区位于项目东面，为守厂员工宿舍；生产区分为露天船台和生产车间，露天船台位于项目西面临沅水一侧，生产车间位于项目北面；办公区位于项目南面。本项目将生产区与生活区、办公区相隔开，功能明确，详见平面布置图。1.2工程概况1.2.1项目基本情况（1） 项目名称：船舶制造项目；（2） 建设单位：（3） 建设地点：常德市；（4） 生产规模：年造船能力1500综合吨15艘。1.2.2工程内容及规模（1）建设内容及规模本项目投资万元，项目使用水域面积为 m2，使用滩地面积长 m，宽110m，共计m2，建筑面积 m2。项目建设内容主要包含露天船台、生产车间1栋、办公楼1栋、员工生活区1栋，根据建设单位提供的厂区平面布置图及现场勘查，其主要建设内容详见下表。表1-1 建设内容一览表项目名称占地面积建筑面积建筑结构备注主体工程露天船台/地面硬底化已有，位于厂区西面，主要进行船舶大部件焊接工序以及船舶合拢、预舾装等主要工序生产车间砖混已有，位于厂区北面，现主要作为设备存放区域配套工程办公楼钢结构已有，位于厂区南面宿舍砖混已有，位于厂区北面食堂砖混已有，位于厂区东面公用工程给排水给水由沅江自取，项目区实行雨污分流，污水经四格化粪池处理后排入沅江。供电市政供电环保工程营运期废气治理小部件焊接车间设移动式焊接烟尘净化器；露天船台采用半自动CO2保护焊、电弧焊等以减少烟尘的排放新增移动式焊接烟尘净化器废水治理隔油池四格化粪池处理新增隔油池、四格化粪池噪声治理实体厂房内操作，机械设备隔声减噪设施新增隔声减噪设施固废治理设固废暂存间，垃圾收集点/绿化120m2表1-2 主要技术经济指标情况表序号项目指标1水域使用面积m22滩地使用面积m23总建筑面积m2其中生产车间宿舍办公楼 4露天船台占地面积m25绿化130m26容积率10.68%7总投资万8劳动定员559全年生产天数250 （2）主要生产设备表1-3 主要设备一览表序号设备名称型号数量备注1超声波测厚仪SCH-31台测量设备2X探伤仪L15-21台测量设备3密性试验用设备1台测量设备4发电机符合试验装置1台测量设备5倾斜试验装置N112-GN-1X1台测量设备6经纬仪DT120-11台测量设备7水准仪AVICKYE2台测量设备8GPSGPS722台测量设备9百分表9只测量设备10游标卡尺9把测量设备11千分尺10只测量设备12交流弧焊机BX-50023台焊接设备13埋弧自动焊机ZDS12502台焊接设备14CO2 气体保护焊机MR1-1008台焊接设备15半自动焊机BXI-50016台焊接设备16剪板机8-1*25001台加工设备17液压剪板机EQ13-22001台加工设备18滚板机6*15001台加工设备19滚板机15*25001台加工设备20油压机CY1601台加工设备21折边机WY67-1601台加工设备22磁力钻EM23-21台加工设备23气刨机组2X5-632台加工设备24焊接检测尺5把/25空压机4台/26减速机JQ-4006台/27焊角规10台/28液压弯管机WC-27-1081台加工设备29电动套丝机ZTT-LIS-802台/30半自动切割机YYOL-27台加工设备31弯板机1台加工设备32线锤20个/3325T吊车1台起重设备34气囊12米1.5米6个/35卷扬机10T1台起重设备36千斤顶25T8个起重设备 （3）主要原辅材料消耗表1-4 项目原辅材料及能源消耗序号名称规格型号年用量备注1船用钢材1.5m6m800吨外购2焊条/17吨外购3氧气/3250瓶外购4乙炔/1007瓶外购（4） 主要原辅材料理化性质表1-5 原辅材料理化性质一览表 名称理化性质燃烧爆炸性毒理毒性 乙炔 气体乙炔在常温常压下为具有麻醉性的无色可燃气体。纯时没有气味，但是在有杂质时有讨厌的大蒜气味。比空气轻，能与空气形成爆炸性混合物，极易燃烧和爆炸。微溶于水，在25、10L325kPa时，在水中的溶解度为094cm3cm3。溶于酒精、丙酮、苯、乙醚等。在15、一个大气压下，一个容积的丙酮可溶解25个容积的乙炔，而在12个大气压下，可溶解300个容积的乙炔。与汞、银、铜等化合生成爆炸性化合物。能与氟、氯发生爆炸性反应。在高压下乙炔很不稳定，火花、热力、磨擦均能引起乙炔的爆炸性分解而产生氢和碳。因此，必须把乙炔溶解在丙酮中才能使它在高压下稳定。易燃无 氧气理化性质：无色无臭气体；蒸汽压506.62kPa(-164)，熔点：-218.8,沸点：-183.1；溶于水、乙醇；相对密度(水=1)1.14(-183)；相对密度(空气=1)1.43。健康危害：侵入途径：吸入。常压下，当氧的浓度超过40%时，有可能发生氧中毒。吸入40%-60%的氧时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合征。吸入氧浓度在80%以上时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。长期处于氧分压为60-100kPa(相当于吸入氧浓度40%左右)的条件下可发生眼损害严重者可失明。危险特性：是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质。与易燃物（如乙炔、甲烷等）形成有爆炸性的混合物。易燃无1.3主要能源消耗表1-6 主要能源消耗表序号名称预计用量来源1水3402t/a由沅江自取2电50万度/a市政电网提供1.4公用工程1.4.1供配电项目用电由市政电网提供，满足项目用电要求。1.4.2给排水本项目给水情况：给水由沅江自取。本项目排水现状：项目污水主要为生活污水与生产废水，生活污水经四格化粪池化粪池处理，生产废水经隔油池预处理后进入四格化粪池处理，与生活污水一同处理达标后由附近农户运至周围农田做农肥处理1.4.3能源项目生产中需要使用氧气和乙炔，项目厂区所需的氧气和乙炔全部外购成品瓶装氧气和瓶装乙炔。1.5劳动定员及工作制度本项目年工作日为270天，总定员为50人，每天生产8小时。员工均在项目内食堂用餐，食堂每日提供一餐。1.6项目总投资及资金筹措本项目建设总投资为万元，均来自自筹。1.7编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2008年2月28日修订）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2015年8月29日修订）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年4月24日修订）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日）；（8）建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日）；（9）建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年4月9日）；（10）环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2011)；（11）环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.22008）；（12）环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.31993）；（13）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ6102016）（14）环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.42009）；（15）环境影响评价技术导则-生态影响(HJ19-2011)；（16）产业结构调整指导目录(2013年本)；（17）关于清理整治环保违规建设项目的通知（湘政办发2015111号） 1.8与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：1.8.1与本项目有关的原有污染情况本项目为补办环评项目，项目已建成多年，目前项目现有的污染情况及采取的措施如下：（1） 废气本项目废气主要来源于原材料切割、焊接工序产生的切割粉尘和焊接烟尘以及食堂油烟废气。项目产生的切割粉尘和焊接烟尘均为无组织排放，根据现场勘查，本项目主要生产工序均为露天操作，尚未采取有关环保措施，生产过程中产生的切割粉尘和焊接烟尘随空气四处扩散，达不到环保要求，对周围环境有一定影响。厂区设有职工食堂，烹调食物过程中有油烟产生，本项目食堂设置油烟净化器对食堂油烟进行处理。（2） 废水本项目营运期产生的废水主要为员工生活污水和船舶生产制造过程中产生的废水。目前生活污水经厂区自建化粪池处理后由附近农户运至周围农田做农肥处理；生产废水未经处理直接排入西面沅江自然净化，污染沅江水体，不符合环保要求。（3） 噪声本项目噪声污染源主要是生产过程中各类生产设备产生的噪声，如剪板机、埋弧自动焊机、磁力钻、半自动切割机、半自动焊机、液压弯管机、千斤顶等，噪声源强为7595dB(A)。本项目生产过程为露天操作，各机械设备无墙体阻隔，对周围环境有一定影响，不符合环保要求。（4） 固废项目产生的废物主要有生产固废和生活垃圾，生产固废主要为不合格原料及产品、废边角料、废铁屑、焊渣，其中不合格的原料和产品、废边角料、废铁屑、焊渣为一般固体废物。本项目生活垃圾产生量为6.75t/a，通过垃圾桶收集后，交由环卫部门处理。不合格原材料产生量约为5t/a，暂存于厂房内，定期由生产厂家进行回收；废边角料产生量约为8t/a，焊渣产生量为1.7t/a，该类固废分类暂存于厂区，外售给回收公司。综上所述，项目主要污染源、已经采取的治理措施、存在的主要问题汇总见下表：表1-7 项目主要污染源、已采取的治理措施及存在的主要问题一览表主要污染源已采取防治措施是否符合环保要求/存在主要问题建议整改措施废气切割粉尘/露天操作，粉尘扩散对周围环境有一定影响实体厂房内操作焊接烟尘/露天操作，烟尘扩散对周围环境有一定影响小部件焊接工序在实体厂房内操作并安装移动式焊接烟尘净化器；露天船台采用半自动CO2保护焊、电弧焊等以减少烟尘的排放食堂油烟/基本符合/废水生产废水沿排水沟就近排入西面沅江水体生产废水未经处理实行雨污分流，设隔油池四格化粪池进行处理生活污水设化粪池，定时清掏基本符合经四格化粪池进行处理噪声设备噪声部分设有减震基础露天作业，噪声对周围环境有一定影响实体厂房内作业，生产作业时在实体厂房内操作，避免噪声扰民固废不合格原料厂区暂存，交由生产厂家回收处理基本符合建议分类收集，设固废暂存间进行暂存废边角料焊渣生活垃圾垃圾桶收集后交由环卫部门处理符合/生态加强绿化符合/ 1.8.2区域主要环境问题环境质量现状分析结果显示，本项目所在区域大气、地表水、噪声均能达到相关质量标准要求，区域环境质量良好。主要环境问题为区域无配套的污水收集、处理设施。二、 建设项目所在地自然环境社会环境简况2.1自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：2.1.1地理位置常德市位于湖南省西北部，沅江下游和澧水中下游，介于东经1102911218，北纬28243007，北与湖北省恩施、宜昌、荆州三地区接壤，西与张家界市相邻，南、东与益阳地区毗连，319、207两条国道线横贯全市，长（沙）常（德）高速公路、常（德）- 张（家界）高速公路、常（德）-吉（首）和湘北公路干线穿过市区，澧水、沅江流域航道沟通常德与长江沿岸城市之间的联系，沅江航道现通行500吨级的船舶，为三级航道标准。境内有枝柳、石长两条铁路，其中石长铁路贯穿常德市七个区县，沟通京广、枝柳两大交通动脉。常德二级机场已开通常德至广州、深圳、北京、海口、上海、昆明、重庆等地航班。鼎城区位于湖南省北部，洞庭湖西滨，沅水尾闾。地处东经1112711211，北纬28352923。东接汉寿县；南连桃江、安化县；西邻桃源县；北抵临澧县、津市市；东北隔澧水望安乡；常德市治及常德市武陵区与鼎城区治武陵镇毗连，将鼎城区境分为南北两块。本项目选址于常德市 ，具体地理位置图详见附图1。2.1.2交通运输常德鼎城区现有 207 和 319 两条国道，306和205两条省道，长（沙）-常（德）高速公路，常（德）- 张（家界）高速公路也交汇于此，联接京广和枝柳线的石（门）-长（沙）铁路横穿常德鼎城区。与此同时沅水从西而东横贯区境，其航道为鼎城区水路运输干线，全长13公里。沿岸系防洪大堤，航道较稳定，枯水航宽300-500米，汛期航宽500-米。沅水从桃源漳江镇经武陵镇至牛鼻滩，属平原河段，是沅水干流航行条件最好的一段，长年可通航150-300吨级船舶。常德桃花源机场位于鼎城区斗姆湖镇，距区治15公里，机场已开通常德至广州、深圳、北京、海口、上海、昆明、重庆等地航班，交通非常便利。2.1.3地质地貌 鼎城区地势自西南向东北倾斜，由山地、丘陵、岗地过渡到广阔的滨湖平原。南有雪峰山余脉的插角、九龙、沧山、古城、盘古诸山延伸，重峦迭嶂。西北有武陵山余脉的太阳、白云等山绵亘，山崖峻峭。西、南、北群山起伏，冈峦盘环；东北湖河网结，水陆间错。中部沅水曲形切割，将区境分为南北两部。南部俗称“前河”、“前乡”，枉、沧二水蜿蜒而下，形成若干冲岔与沿河平地。北部俗称“后河”、“后乡”，澧水绕区东北边境向东流入洞庭湖，中有渐水、冲柳、马家 诸河流淌其间，牛屎、白芷、土硝等湖点缀其内。全区最高点为插角山（又名插角殿），主峰插花岭海拔716.2米；沅水两岸、澧水之西地势低平，海拔30米左右。全区地势高差686.2米，比降率为1.5。 2.1.4气象资料常德鼎城区中亚热带过渡的湿润季风气候区，属典型亚热带气候，四季分明，夏季炎热，春寒冬冷，夏季长、春秋短，日照十分充足。年平均蒸发量为1209.1毫米；历年平均气温16.7，极端最高气温40.1，极端最低气温-13.2。年日照时数约1500小时。无霜期年均270 天。常年主导风向为NNE，平均风速2.6m/s，瞬时最大风速达40m/s。夏季主导风向为SSW，冬季主导风向为NNE，秋、冬静风频率较高，分别为30%和34%。2.1.5水文沅江是流经市区的主要河流，距洞庭湖约24 公里。该河段河面宽阔，河床宽 500900m，河床平浅，平均水深 9.62 m。历年最高洪水位为38.773m（黄海高程，下同），最低水位 26.993 m，年平均水位 30.00 m。年平均流量 2065 m2/s，最大流量 29000 m2/s，最小流量188 m2/s。年平均输水量 656.4 亿m3/s，洪峰一般出现在 57 月间。 河段多年平均水温18.5，最热季平均水温26.2，最冷季平均水温10.2。本项目东面无名小溪宽约0.5m，主要功能为泄洪、灌溉，为类水体。2.1.6植被与生物多样性项目所在区域植被形态主要为农作物植物群落、经济林木和绿化树林；植物类型以分布于山岗的杂木和灌木丛为主，有少量乔木。植物主要是常见的种类，如松柏、樟树、丹凤、竹林、杂木，农作物以水稻、油菜、苗圃为主，未发现珍稀动植物及国家保护的种植物物种。项目所在区域内野生动物稀少，主要有鼠、鸟类、青蛙、壁虎等，牲畜主要为猪、鸡、鸭等。据调查，项目所在区域内未发现珍稀濒危动植物物种和需要特殊保护的树种。 2.2社会环境概况2015年，全区上下认真贯彻区委经济工作会议和区十六届人大五次会议精神，积极应对经济下行压力，继续坚定不移地实施城市经济发展战略，克难奋进，经济社会保持平稳发展态势，各项主要预期目标基本实现。预计(下同)全年完成地区生产总值255亿元，增长7.1%;财政总收入15.3亿元，增长8.3%。（一）现代农业稳步发展。实现农业总产值84.8亿元，增长4.2%。种植业平稳发展。预计粮食总产76.12万吨，比上年增产4.56万吨，粮食生产实现“十二连增”。养殖业持续发展。出笼家禽1380.16万羽、水产品起水总量7万吨、肉类总产量10.06万吨，“河洲甲鱼”获省第五届“畜博会”金奖。林业发展不断提速。油茶产业大发展，采取网络和实体平台相结合的方式，创新“鼎城茶油”品牌推介模式，完成5900亩油茶新造和5200亩更新，以油茶产业发展为重点的林业产业发展格局逐步形成。农业产业化水平不断提高。全区新增5家农产品加工企业，新增农民合作社80家，新增“三品一标”认证9个。美丽乡村建设有序推进。农村基础设施进一步完善，农村环境卫生状况明显改观。(二)工业经济难中求进。完成工业总产值205亿元，增长4.1%;新增规模企业12家，总数达到88家，完成规模工业总产值135亿元，实现规模工业增加值33.2亿元，分别增长1.5%、2.5%。园区攻坚推进有力。国家级高新区创建工作有序推进。启动了园区道路管网专项规划编制，沅澧快速干线、中联大道等园区道路建设推进顺利;完成了15.6万m2标准化厂房续建工程，建成了科技孵化器大楼，引进创新企业26家。产业转型成效初显。健康医药产业园正抓紧建设，临空产业园、文化创意产业园正抓紧规划，多元化的产业格局将逐步形成。全力支持企业转型发展，联嘉机械、佳诚机械、科箭机械等企业加大转型升级力度，积极转产螺旋摆动油缸、城市钢构、小吨位泵车和速排水应急抢险车等产品，奋力走出发展困境;精为天粮油、万家炊等企业积极谋划上市发展。(三)第三产业不断繁荣。全年第三产业完成增加值118亿元，增长14.5%。商贸流通持续活跃。完成了全区商贸物流业发展规划编制，新增限上商贸企业11家，完成社会消费品零售总额149亿元，增长13.3%。产业项目稳步推进。国龙大厦已经封顶，人防工程、水产市场二期已经完成主体建设，启动了德江南国际商贸城、湘西北国际五金机电城、鼎盛商业广场等项目建设，蔚蓝航校、桥南商圈江南汇等项目有序推进，第三产业将焕发新的活力。房产消费逐步回暖。全年新开发房产项目7个，销售商品房面积24.6万m2,增长59.9%。旅游发展上新台阶。以花岩溪擂茶、五朵金花等旅游节庆活动为抓手，突出乡村旅游品牌建设，基本形成了“一区”、“五园”、“八景”的乡村旅游发展格局;农村包围城市的鼎城旅游发展模式倍受社会关注;全年累计接待游客310万人次，实现旅游综合收入2.7亿元。(四)城镇发展上新台阶。2015年，全区城镇化率达到47.3%，城镇化步伐不断加快。城市规划日趋完善。组织实施了阳明湖板块规划研究和设计，完成了桃花源路两厢城市设计，启动了空港新城控制性详规和给排水专项规划，江南城区控规覆盖率达100%。城市建设速度加快。启动了临江棚户区改造、沅江风光带、桥南商圈美化提质、王家铺公园和迎宾园等大型城建项目，成立了常德阳明湖投资开发有限公司，邀请国际团队对该板块开发方案进行设计，江南城区将形成新的城市发展格局。进一步完善了城市路网，完成了金霞西路、永吉路、永丰路二标等道路建设和鼎城路改造扫尾工程，阳明大道(金霞大道丰家湾路段)、杨家港路、永富路等道路正抓紧建设，对玉霞新村巷、花溪南巷等小街小巷进行了综合整治;完成了宏泽佳园、联盛大厦、广电塔、善卷防洪墙部分阁楼等亮化工程，城市夜景更具魅力;完善了城市环卫、水、电、气等基础设施建设，城市承载功能进一步增强。城市经营效益明显。大力争取银行贷款、国投资金，开展招商融资，共落实融资14.07亿元;积极开展土地储备、收购，盘活土地经营，实现经营收益2亿多元。城市管理上新水平。全力推行“一改四化”，启动了环卫市场化改革，实施了清扫保洁等市场化运作;数字化城管电脑网络终端投入使用，提升了全区智慧城管水平，城市管理迈入网格化、精细化、常态化时代。加大了城市控违拆违力度，基本实现了违法建设零增长。小城镇建设迈上新台阶。积极争取国家、省、市小城镇支持政策扶持，落实蒿子港省级小城镇建设100万元，斗姆湖办事处、周家店镇、灌溪镇等被列入市级示范镇，原黄珠洲、谢家铺、黄土店等乡镇开展了集镇街道提质改造，小城镇建设进一步提速。(五)投资带动成效显著。预计全社会完成固定资产投资238.7亿元，增长23.7%。争资争项再创辉煌。全年争取保障性住房配套、“135”标准化厂房、水利基础设施等领域政策性资金9.53亿元，总量居全市第一。重点项目扎实推进。共实施45个重点工程，实际完成投资88亿元，达到年度投资计划的110%。国龙大厦、人防工程、善卷垸防洪大堤水利综合治理、钱家坪竹文化节休闲旅游度假工程、周家店敬佩粮油等一批重点工程已超额完成年度投资计划。项目储备不断充实。48个重大前期项目均完成年度工作目标，新开发储备项目50个，部分项目已纳入全市2016年的重大前期项目。(六)民计民生持续改善。交通建设强势推进。建成通乡通村公路106公里，完成安保工程139.8公里，重建农村危桥5座，完成农村客运招呼站28个。水利建设再掀高潮。实施12大类水利工程建设，完成了善卷垸大堤护坡护脚、病险涵闸翻修及八官垸、民主阳城垸渠系水利血防硬化护砌等工程;对全区52座小型水库实施除险加固，实现了小型水库全销号;解决了20.76万人的安全饮水问题，农村安全饮水实现了全覆盖。就业服务卓有成效。城镇新增就业6835人，城镇零就业家庭实现动态就业援助达100%，城镇登记失业率为3.98%。教育攻坚成效明显。新建、改扩建城区幼儿园6所，完成15所学校提质改造和16所农村寄宿制学校“三有配套”工程，教育教学改革不断深化。公共卫生成绩显著。区医疗集团运行与管理步入正轨，市四医院二期工程进展顺利;卫生人事制度改革顺利完成，基层医疗卫生单位人才队伍结构进一步优化;开展了乡镇卫生中医馆达标建设和医疗机构等级标准建设，全区医疗卫生机构服务能力明显提高。保障能力不断提升。征缴各类社会保险基金8.95亿元，社保征缴扩面工作进一步强化;城乡低保月人均补差标准不断提高，农村五保分散和集中供养标准分别达到2900元/年、5700元/年;建设公租房2154套，发放租赁补贴1200户，完成3770户农村危房和210户革命老区土坯房改造。城乡居民收入水平不断提高。城镇居民人均可支配收入达到26483元，农村居民人均纯收入达到12153元，分别增长9.5%、10.5%。此外，体育、人口、计生、国土、环保等各项社会事业全面协调发展。总体上看，2015年是“十二五”收官之年，通过全区上下共同努力，全区经济社会保持了较好的发展态势，“十二五”规划提出的主要预期目标基本实现。但在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，经济运行面临诸多困难和问题：一是经济下行压力加大。中小企业困难较多，土地、资金等要素制约问题突出，资源、环境压力增大，好项目、大项目、战略性新兴产业项目不多，经济发展后劲乏力;二是产业发展结构性矛盾依然存在。农业现代化程度不高，工业缺乏新的经济增长点，现代服务业发展相对滞后，经济持续发展的基础尚不稳固，转型升级的任务依然艰巨。三是城镇化进程较慢。城乡居民收入差距较大，城乡发展不平衡，基础设施与城市发展矛盾突出。对于这些困难和问题，需采取有力措施，认真加以解决。三、环境质量现状 3.1项目所在地区域地表水环境质量现状及评价为了解项目所在区域地表水环境质量现状，本次评价收集了项目区域主要地表水沅江2016年1月5月的水质监测数据，监测断面为陈家河断面(W1)和邱家昏电排上游500m(W2)。其具体位置详见附图，监测数据及评价结果见表3-1：表3-1 水质现状监测及评价结果一览表 单位：mg/L（pH除外） 项目断面pH（无量纲）CODcrBOD5 氨氮总磷W1浓度范围7.69-7.938.65-12.20.95-1.380.14-0.250.04-0.06浓度均值/10.421.160.190.05超标率（%）00000最大超标倍数00000W2浓度范围7.24-7.283.99-4.530.87-1.40.13-0.1880.05-0.07浓度均值/4.261.130.150.06超标率（%）00000最大超标倍数0 0000GB3838-2002III类标准6-92041.00.2由上表可知，沅江陈家河断面和邱家昏电排上游500m各指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准。 3.2 项目所在地区域环境空气质量现状及评价为了了解区域环境空气质量情况，本次环评收集湖南洞庭药业股份有限公司原料药厂区化学药改扩建项目环境影响评价报告书大气监测数据，原料药厂区化学药改扩建项目已于2015年3月获得环评批文。本项目位于洞庭药业南面2km。具体监测点位见附图3。（1）监测时间2015年1月6日2015年1月12日，各监测项目进行1期监测，连续监测7天。SO2、NO2日平均浓度每天监测20小时，PM10日平均浓度每天监测20小时。（2）监测布点本次监测共设3个监测点：G1洞庭药业北面500m处居民点，位于项目东南面约2720m；G2洞庭药业南面300m 处居民点，位于项目东南面约3010mG3洞庭药业西面200 m 处居民点，位于项目东南面约3255m（3）监测项目SO2、NO2、PM10。（4）评价方法采用超标率和最大超标倍数法进行评价。（5）评价标准执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。（6）监测结果统计监测结果统计见表3-2。表3-2 环境空气质量现状监测评价结果统计表 单位：mg/Nm3点位项目标准值（mg/m3）最大占标率(%)超标率（%）日均值范围（mg/m3）最大占标率(%超标率（%）G1SO20.50/0.0170.02013.30NO20.20/0.0250.03543.70PM100.15（日均值）/0.0740.11274.70G2SO20.50/0.0280.03120.60NO20.20/0.0260.036450PM100.15（日均值）/0.1050.12180.70G3SO20.50/0.0230.0299.30NO20.20/0.0290.03746.20PM100.15（日均值）/0.0940.12885.30 从上表数据可以看出，监测点环境空气中SO2、NO2、PM10浓度均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，区域环境空气质量良好。 3.3 声环境质量现状调查与评价 根据环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)中的要求，为了了解项目区域声环境现状，本次评价环评委托景倡源监测（湖南）有限公司在项目所在地进行了为期一天的声环境现状监测，共在项目所在地周边场界共布设4个监测点，具体位置见附图3，于2016年11月5日进行了昼、夜间噪声监测。（1）监测点：1#监测点位于项目东侧；2#监测点位于项目南侧；3#监测点位于项目西侧；4#监测点位于项目北侧。（2）监测方法：按声环境质量标准(GB3096-2008)的要求进行。（3）监测结果及评价： 区域声环境监测和评价结果见表3-3。表3-3 声环境现状监测结果一览表 单位：dB（A）监测点位监测时段监测结果dB（A）评价标准dB（A）评价结果1#（项目东侧）昼间52.160达标夜间43.650达标2#（项目南侧）昼间52.560达标夜间45.250达标3#（项目西侧）昼间51.670达标夜间42.255达标4#（项目北侧）昼间52.360达标夜间42.650达标由上述监测结果表明，项目所在地西侧（3#）噪声值符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准，项目所在地东侧（1#）、南侧（2#）、北侧（4#）噪声值符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，所在区域声环境质量良好。3.4 生态环境现状及评价本项目选址位于常德市，项目所在区域物种较为单一，生态稳定性较差。根据现场踏勘，本项目区域内未发现野生珍稀动植物，项目所在地周围植被主要为樟树、马尾松、三角枫、狗尾草、田茅、蕨类、瓜果、蔬菜等；动物主要为黄鼠狼、鼠类、蛙类、喜鹊、麻雀、狗、猫、鸡、鸭等。评价区域内未发现未发现国家明文规定的珍稀动植物群落。3.5主要保护目标（列出名单及保护级别）本项目位于常德市鼎城区牛逼滩镇马家吉外滩，项目主要为生产区、生活区和办公区三个区域，厂区周围无学校、旅游区、重点建筑物等场所，主要保护目标见表3-5。表3-5 主要环境保护目标保护类别环境保护目标相对厂界方位及距离保护级别大气环境声环境皇木关污水处理厂E，约30m环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准地表水环境沅江(盐关联运码头对岸至枉水入沅江口）W，约10m地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III类标准生态环境项目周围200m范围内的动植物及农田四、评价适用标准环境质量标准1、大气：环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。2、地表水：沅江（盐关联运码头对岸至枉水入沅江口）地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III类标准。 3、噪声：声环境质量标准（GB3096-2008）中2类和4a类标准。污染物排放标准1、废水：本项目生产工艺流程不包含电镀工艺，无需执行船舶工业污染物排放标准（GB4286-84),执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中表4一级标准。2、废气：本项目生产工艺流程不包含抛丸除锈、喷漆工艺，无需执行船舶工业污染物排放标准（GB4286-84)，执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）表2中的二级标准及无组织排放标准。食堂油烟执行饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）中限值标准。3、噪声：执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准。4、固体废物：生活垃圾执行生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001），其他固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单。总量控制指标1、本项目生产废水、生活污水经厂区四格化粪池处理后由附近住户运至周围农田做农肥灌溉，不外排，故本项目无需设置水污染物总量控制指标。2、本项目无SO2和NOX产生，无需设置大气污染物总量控制指标。五、 建设项目工程分析 5.1工艺流程简述（图示）： 图5-1 工艺流程及产污节点图 5.2生产工艺流程简述项目将外购的钢材利用切割设备将钢材按照指定形状进行切割、加工成型；钢材预处理加工完成后，交由外协进行钢材钻、铣、磨等机械加工作业，加工完成后进入分段制作和装焊预舾装工序，完成分段和部件制作、装焊及管系、设备等的预舾装作业；预舾装完成后进入分段除锈、分段涂装工序（本厂主要承担船舶壳体制造，除锈、涂装工艺交由外协进行）；分段涂装完毕后，在室外船台进行分段大合拢，并进一步进行机电设备、管系和电缆等的预舾装。本项目按照现代化造船模式设计生产，通过社会专业化大协作来完成船舶的总装，需要使用的机电设备如导航设备、电信设备、发动机、各类泵等均外购，本厂主要承担船舶壳体制造；预舾装完成后进行船舶大合拢和完工涂装。试航时间一般为一周左右，对船上的各个部件进行测试，试航合格的船舶即可交付给客户。 5.3主要污染源分析 5.3.1施工期污染源分析本项目为补办环评，项目施工期已结束，主体施工所产生的环境影响已基本恢复，本次环评不再对此进行评价。5.3.2营运期污染源分析 （1）大气污染源分析本项目营运期废气主要为造船过程中产生的废气主要为焊接烟尘、切割过程产生的粉尘及职工食堂油烟。焊接烟尘焊接烟尘的成分因使用的焊丝、焊条不同而有所差异 。焊条由焊芯和药皮组成，焊芯除含有大量的铁外，还有碳、锰、硅、镍、硫和磷等，其药皮内材料主要由大理石、荧石、金红石、纯碱、水玻璃、锰铁等组成。焊接时，电弧放电会产生约40006000的高温，在融化焊芯和焊件的同时，会产生一定量的烟尘，其成分主要为氧化铁、氧化锰、二氧化硅、硅酸盐等。在焊接电弧所产生的高温和强紫外线作用下，弧区周围会产生少量有毒气体，如一氧化碳、氮氧化物等。本项目焊材的使用总量为17t/a，根据焊接工作的劳动保护，焊条烟尘产生量为58g/kg焊材，本环评取6g/kg，则总的焊接烟尘产生量为0.102t/a。切割粉尘本项目在下料过程会对原材料进行切割，切割过程会产生切割粉尘，切割粉尘主要为金属粉尘。类比同类型项目，切割的发尘量100mg/min计算，本项目设1台切割机，切割时间按1200小时计，则本项目切割粉尘的产生量为0.0072t/a，切割粉尘产生速率为0.006kg/h，切割粉尘呈无组织排放。 食堂油烟本项目设有职工食堂，就餐人数为50人/d，根据类比调查和有关资料显示，一般的食用油耗油系数为7kg/100人d，则项目食堂每天耗油量为3.5kg，油烟含量约占耗油量的8，则每天产生油烟量为0.28kg，年产生量为75.6kg/a，项目食堂设置1个基准灶头（按150人规划设置一个基准灶头计算），每个基准灶头烟气量为2000m3/h，每个灶头每天工作2小时，则烟气产生浓度约为5mg/m3。 （2）废水污染分析根据项目造船工艺和产污环节，该项目产生的废水主要为员工生活污水和生产过程产生的含油废水两部分组成。生活污水主要为场内工作人员的生活污水，主要污染物为CODcr、BOD5、SS、氨氮等，场内共有工作人员50名，仅12名员工在厂区内住宿，住宿人员用水量按100L/（人d）计，非住宿人员用水量按50L/（人d）计，则生活用水产生量为2.6m3/d（702m3/a），生活污水产生量按照用水量的80%计，则生活污水产生量为2.08m3/d（561.6m3/a）。含油废水新建船舶在部件预舾装、码头舾装、试验、试航工序会产生含油废水，对车间、船台、车辆进行冲洗时也将产生含油废水，类比同类型项目，该部分用水量为10m3/d、2700m3/a，含油废水按用水量的80%计，则生产过程中的含油废水产生量为8m3/d、2160m3/a。主要污染物浓度和产生量分别为CODcr：200mg/L、0.432t/a，BOD5：150mg/L、0.324t/a，SS：500mg/L、1.08t/a，石油类：50mg/L、0.108t/a。 （3）噪声污染分析项目运营过程主要为剪板机、埋弧自动焊机、磁力钻、切割机、半自动焊机、液压弯管机、千斤顶等设备运行过程产生的噪声，根据生产设备的功率及运行特征，通过类比分析，其噪声源强约为75-95dB。主要生产设备噪声强度见表5-1：表5-1 主要生产设备噪声强度（单位：dB（A）序号设备名称数量噪声强度1剪板机175802埋弧自动焊机275853磁力钻175904半自动切割机772805半自动焊机1675886液压弯管机178857千斤顶88295（4） 固体废物污染分析项目产生的废物主要有生产固废和生活垃圾，生产固废主要为不合格原料及产品、废边角料、焊渣，其中不合格的原料、废边角料、焊渣为一般固体废物；根据建设单位提供的相关资料、类比同类型机加工项目，项目固体废物产生情况如下：（1） 生活垃圾：本项目厂区工作人员为50人，工作人员生活垃圾产生量按0.5kg/d人计，则项目生活垃圾产生量为25kg/d、6.75t/a；（2） 废边角料：造船过程中产