安全生产_某省交通运输企业安全生产标准达标考评

山东省交通运输企业安全生产标准化达标考评细则一、城市公共汽车客运企业安全生产达标考评细则考评内容考 评 要 点分值评 分 标 准考评评价得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；51.未制定以“强化责任、细化措施，预防为主、重在落实”为主要内容的企业安全生产方针的，扣5分；2.未制定以“杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡财产损失”为主要内容的安全生产目标和安全生产控制指标的，扣5分。制定实现安全工作方针与目标的措施。51.未制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施的，扣5分；2.超过上级下达安全生产控制指标的，扣5分；3.三年内发生较大以上事故的，扣5分。2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。51.未制定中长期计划和“百日安全”等跨年度安全活动工作方案的，扣5分；2.未制定安全标准化方案和“双基”建设工作方案的，扣3分。3.年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。51.未制定年度安全生产工作计划的，扣5分；2.未制定以落实“安全生产年”为内容的实施方案的，扣3分；3.未制定交通安全专项整治等活动方案的，扣5分；4.未制定企业安全生产标准化建设方案的，扣3分。4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51.未细化和分解安全生产管理指标的，扣3分；2.超控制指标的，扣5分。制定安全生产目标考核与奖惩办法；51.未制定考核和奖惩“办法”的，扣5分；2.仅规定奖励或处罚等单方面内容的，扣3分。定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。51.未定期进行年度安全生产目标考核的，扣3分；2.未兑现奖惩的，扣2分。二、管理机构和人员40分1.安全管理机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构，安委会职责明确，实行主要领导负责制；101.未健全安全领导机构的，扣10分；2.领导和部门安全职责分工不明确的，扣5分；3.企业主要负责人未担任安全生产委员会（领导小组）主任（组长）的，扣5分。二、管理机构和人员40分1.安全管理机构按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；151.企业未设置安全生产管理机构的，扣15分；2.机构职责不明晰或分工不明确的，扣5分。定期召开安全生产委员会会议，安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51.未定期召开安委会会议的，每少一次扣5分；2.缺少安委会会议通知、签到、记录、纪要的，每少一项扣1分；3.未按规定召开安全工作例会的，每少一次扣1分。2管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。101.未按要求配备安全生产和应急管理专职人员的，扣10分（以文件为据）；2.管理人员未经安全和应急管理再培训的，扣2分；3.未按文件规定的比例要求配备专职安全员的，少配一人扣2分。三、安全责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；101.领导班子成员未按“一岗双责”明确安全生产职责和分工的，扣6分（以文件为据）；2.未层层签订和落实企业安全生产责任书及内容的，扣4分。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；51.单位第一责任人未按规定组织召开安全重要会议、研究安全重要议题、参与安全教育、安全检查等履职活动的，扣5分；2.未及时上报考评报告的，扣2分。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；51.安全分管领导落实会议部署、组织检查不及时、不到位的，扣5分；2.分管领导无故不参加安全生产例会的，每次扣1分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；51.“一岗双责”安全责任不落实的，扣5分；2.落实在各自分管职责范围内履行安全教育、检查、考核等职责不到位的，扣2分。三、安全责任体系45分1健全责任制安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101.部门安全生产目标责任制和安全生产岗位职责不明确的，扣5分；2.直属和基层单位安全责任制和安全职责不明确或不落实的，扣5分。2责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。101.未定期进行安全生产责任制考核的，扣10分； 2.考核未通报的，扣5分；3.奖惩未落实的，扣4分；4.安全生产责任制考核规定无“一票否决”内容的，扣3分。四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求。51.企业未取得道路运输经营许可证及企业法人营业执照的，扣5分；2.未按期审验的，扣2分；3.超范围经营的，扣5分。2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；51.未及时识别、获取并相应执行相关法律法规、政策措施、标准规范的，扣3分；2.未指定专门部门或人员及时获取最新有效版本的安全生产法律法规、标准规范的，扣2分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；51.规章制度不合法和不组织贯彻落实的，每处扣2分。执行并落实安全生产法律法规、标准规范；51.不执行并落实法律法规、标准规范的，扣5分。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51.从业人员不了解安全生产法律法规适用内容的，扣2分；2.从业人员参加安全生产教育培训比例未达100%的，扣3分。3安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制，2）安全例会制度，3）文件和档案管理制度，4）安全生产费用提取和使用管理制度，5）设施、设备、货物安全管理制度，6）安全生产培训和教育学习制度，7）安全生产监督检查制度，8）事故统计报告制度，9）安全生产奖惩制度；101.缺少安全生产管理制度的，每一项扣5分；2.未汇编成册的，扣2分；3.相关内容未印发给部门、班组、一线的，扣5分。四、法规和安全管理制度70分3安全管理制度对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51.有关制度未传达给相关人员的，扣5分。2.参加学习培训人员比例未达到100%的，每低1%扣1分；3.在岗人员安全教育档案不健全、不完整的，扣3分。4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；101.操作规程未制定并上墙的，扣10分；2.未及时修订操作规程的，扣5分；3.制定后未发放到岗位（职工）的，扣5分。对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。51.未组织学习安全操作规程专项培训的，扣2分；2.培训面未达100%的，扣5分;3.从业人员违章未处理的，每次扣2分。5制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；51.未制定、不落实公交驾驶员班前安全告诫、车辆日常检查等管理措施的，每项扣1分。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；51.未开展执行情况检查的，扣4分；2.对检查出的管理薄弱环节未整改的，每起扣2分。建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。51.未按要求及时报送安全隐患排查治理、事故报表等信息的，少报一次扣2分；2.安全生产隐患排查登记台帐和档案登记不完整的，扣2分。五、安全投入50分1资金投入按规定足额提取安全生产费用；101.未设立专项账户、科目和提取费用的，扣10分；2.费用未按规定比例提取的，扣5分。安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；151.未按规定范围使用安全生产经费影响安全生产投入的，每项扣15分。及时投入满足安全生产条件的所需资金;101.未及时投入补充安全生产所需经费造成安全隐患或延误整改的，扣10分。为旅客投保承运人责任险。51.未按规定投保承运人责任险的，扣5分。五、安全投入50分2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；51.未按规定使用安全生产专项经费的，扣5分。建立安全费用使用台账。51.安全生产费用收支台帐不健全的，扣5分。六、装备设施115分1车辆管理车辆持有效的机动车行驶证；51.公交营运客车未有机动车行驶证的，扣5分；2.行驶证及相关车辆有效证件失效的，扣5分。车辆安全性能符合机动车运行安全技术条件（GB7258-2004）要求；51.公交客运车辆技术等级未达到规定标准的，扣2分；2.逾期未进行车辆年度检测、 维修检验的，每起扣2分；3.无车辆技术性能检测证明的，扣2分。安全生产设施设备齐全、完好，没有随意改动；101.安全设施设备配置不齐全的，扣6分；2.随意改动配置的安全生产设施设备的，扣4分；3.车内安全警示标识不符合要求的，扣5分。按照汽车维护、检测、诊断技术规范（GB/T18344-2001）要求，实施一级、二级维护与检测，确保客运车辆技术状况良好，特种车型应满足相关要求；101.公交营运客车未按技术规范要求进行一、二级维护与检测的，扣10分；2.逾期未检测的，扣10分；3.经检测未达到技术规范标准等级及特种车型未满足相关规定的，扣10分。运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；51.未达到公交车“一车一档” 建档要求的，扣5分；2.运营车辆超使用年限或运营里程的，每起扣5分。严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。101.未严格执行车辆强制报废制度的，扣5分；2.临报废车有重大安全隐患仍运行的，扣10分。2.车站设施车站设施符合城市公共汽电车客运服务GB/T 224842008中的要求。151.公交车站设施未达到国家、省制定的行业服务标准、规范的，扣5分；2.限期未整改的，扣5分。六、装备设施115分3.安全设施车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器，放置合理；101. 单车未按规定配备安全设备的，扣10分；2. 灭火器不符合要求的，每起扣5分。公司有专人负责安全设施及器材的管理，且管理规范；101.无专人负责安全设施、器材等管理的，扣10分；2.未建立安全生产设施、器材台帐的，扣3分；3.安全设施、器材放置放置不规范的，扣5分。设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；101.车场、首末站等安全重点部位无视频监控的，扣10分；2.作业时未保持实时监控的，扣5分。4.特种设备应按照特种设备安全监察条例、特种设备质量监督与安全监察规定及其特种设备相关的检验规程等，对特种设备进行定期检验和维护保养；101.未按规定落实定期检验和维护保养的，扣10分。按规定指定专人对特种设备进行管理；101.未按规定专人管理特种设备的，扣10分。按要求规范建立特种设备台帐。51.未按要求建立特种设备台帐的，扣5分；2.台帐记录不完整的，扣3分。七、科技创新与信息化85分1.科技创新及应用使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；101.未安装使用“GPS”监控平台的，扣10分；2.未优先选购安全先进设备的，扣5分。组织开展安全生产科技攻关或课题研究；51.未组织开展安全生产攻关或安全生产课题研究活动的，扣5分；2.研究课题未按时完成的，扣2分。设有安全生产管理系统或平台；101.未建立安全生产管理系统的，扣5分；2.未建立相应监控平台的，扣5分。七、科技创新与信息化85分1.科技创新及应用应用现代科技手段，提升安全管理水平。51.未运用监控平台及时传输安全信息的，扣4分；2.未运用科技手段实行车内报站、报警等要求的，扣3分。2.信息化建立科学的运营组织与调度系统，系统运行稳定可靠；101.未建立运营组织与调度系统的，扣10分；2.未编制公交运行线路、站点分布图的，扣5分。建立监控值班制度，指定专人负责实时实施监控管理，对车辆实时动态监控，实现行驶安全驾驶监控、车辆行驶地理位置监控、到站监控；101.未制定监控值班制度的，扣10分；2.未安排专人负责的，扣10分；3.对车辆行驶路线、位置、到站等情况未实时监控的，扣10分。实现车辆维护管理、维修保养期提示、车辆维修记录、审验记录等的信息化；51.未制定运营客车维护管理制度的，扣3分；2.未建立车辆维护管理、维修保养期提示、车辆维修记录、审验记录等信息系统的，扣2分。企业信息系统所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；51.营运客车、驾驶员的基础资料录入不完整的，扣3分；2.车辆技术档案信息不全的，扣2分；3.无车辆行驶记录的，扣2分。配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；101.未定期分析车辆行驶动态监控情况的，扣10分；2.未根据监控情况及时分析处理动态信息的，扣5分。按照有关规定及时纠正和处理超速、站外上下客等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；101.未按有关规定及时纠正和处理超速、非站台上下客等违法违规行为的，扣6分；2.未建立驾驶员违法违规记录及安全行车累计里程相关台帐资料的，扣4分；3.未按规定保存3年相关资料的，扣4分。建立动态监控工作台帐。51.未建立动态监控工作台帐及值班记录的，扣5分；2.台帐记录不完整的，扣2分。八、队伍建设90分 1培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。101.各类人员的教育培训未按计划实施的，扣5分；2.培训时间不足的，扣5分。2宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。101.未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育、培训的，扣6分；2.未建立安全生产学习教育补课制度的，扣4分。3管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；101.企业主要负责人未持安全培训证件上岗的，扣10分；2.单位安全生产管理人员未获安全培训证书的，扣10分。专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。151.安全管理人员不能了解相关规定和知识，不适应安全监管需要的，扣5分；2.安全管理人员未按规定组织开展安全检查、管理和组织活动的，扣5分；3.无特殊理由调整安全管理人员的，扣5分。4从 业人 员培 训从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；101.从业人员再教育未达到规定学时的，扣10分；2.未经安全生产培训合格的从业人员无证上岗的，扣10分；3.从业人员再培训教育达不到100%的，扣5分。转岗人员及时进行岗前培训；101.未进行转岗人员岗前培训的，扣10分。新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。101.未开展专项培训的，每起扣5分。八、队伍建设90分5规范档案建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；51.未开展教育培训考评的，扣5分；2.未建立安全教育培训考评档案的，扣2分；3.培训记录不全的，扣2分。对培训效果进行评审，改进提高培训质量。101.未进行培训教育效果评审的，扣6分；2.评审结果不达标未整改的，扣4分。九、作业管理155分1.现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；101.“打非治违”专项整治行动落实不到位的，扣6分；2.安全生产现场出现“三违”行为的，每起扣3分。按计划发车，遇突发事件和恶劣天气，启动应急调度预案，及时掌握极端天气及路况信息，提示驾驶员谨慎驾驶；151.未按公交运行计划发车的，扣5分；2.遇有突发事件及恶劣天气未启动应急预案的，扣10分。按规定的线路和站点行车，未经批准不得越站甩客、站外上下客、改道行驶；101.未按规定的运营线路行驶的，扣10分；2.未经批准越站甩客，每起扣2分。定期上路对营运的车辆进行安全稽查。101.企业未建立上路稽查制度的，扣10分；2.未及时处理违规行为的，每起扣2分。2.安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。51.未建立安全值班制度的，扣5分；2.领导带班签字及值班记录不全的，扣5分；3.重要时期、重大节日、重要活动期间领导未带班的，扣5分。3.相关方管理两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的，现场安全生产管理职责明确，并落实到位。51.无“协议”文本或相关方无合法资质的，扣5分；2.与相关方共用设备而未明确安全管理职责的，扣2分。4.驾驶员管理驾驶员取得相应车型要求的有效机动车驾驶证，并经培训合格，年龄不超过60周岁；101.无机动车驾驶证等相应证件的，扣10分；2.违反年龄规定驾驶公交车的，扣5分。制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；101.未制定安全行车档案管理制度的，扣5分；2.未实行“一人一档”的，扣5分；3.行车安全记录不全的，扣2分。九、作业管理155分5营运车辆管理制定并落实车辆技术管理制度，落实专人负责车辆技术管理，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与保养；101.未制定公交车技术管理制度的，扣10分；2.未实行专人负责车辆技术管理的，扣5分；3.未按国家规定的技术规范维护保养车辆的，每起扣5分；4.未建立车辆维修、养护作业记录的，扣5分。每日出车前应按相关规定进行车辆例行检查，确认车辆性能完好，符合运营安全要求；151.未执行出车前公交客车例检规定的，扣15分；2.检验不合格车辆参与运营的，每起扣5分。维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；51.发现公交客车到非运管部门认定的维修企业进行维护、修理的，每起扣5分；2.对违反规定行为未作相应处理的，扣5分。建立并妥善保管车辆技术档案，一车一档，记载及时、完整、准确、规范；101.未建立公交营运客车车辆技术档案的，扣10分；2.“一车一档”档案资料记录不及时、不完整、不准确的，每起扣2分。6警示标志在存在一定危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施；相关场所按交通法律要求设置交通安全标志。101.危险作业场所和设备设施未设置安全防护标志、标识及警示标志的，扣6分；2.未告知危险种类、后果及应急措施的，扣4分。十、危险源辨识与风险控制45分1.危险源辨识开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；101.易燃易爆易腐蚀等危险源及危险作业场所无标识的，扣5分；2.未建立分析排查记录的，扣5分。辨识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。151.未制定重大危险源防护监控措施的，扣10分；2.未建立重大危险源档案及按规定报有关部门备案的，扣5分。2.风险控制及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；101.未及时对作业活动和设备设施开展危险、有害因素识别的，扣10分；2.危险源有害因素分析有漏项的，扣5分。向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施;51.未向从业人员如实告知驾驶、乘务、维护等存在危险因素、防范措施及应急措施的，扣5分。2.风险控制对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。51.未对本单位危险源建档的，扣5分;2.未对重大危险源单独建档管理的，扣5分。十 一、隐患排查与治理70分1.隐患排查制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法;101.未制定隐患排查方案的，扣10分；2.未定期开展安全隐患排查的，扣5分。每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案;151.未每月至少开展一次自查自纠的，扣15分；2.自查自纠记录不完整的，扣5分；3.安全隐患未及时整改消除的，扣10分。对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。101.未进行原因分析及制定防控对策的，扣10分。2.隐患治理制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;51.未制定治理方案的，扣5分；2.内容不全的，扣2分。对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位;51.未制定安全生产举报受理和查处制度的，扣5分；2.无防范和整改措施的，扣3分；3.限期未整改到位的，扣5分。重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;101.重大安全隐患未备案的，扣10分； 2.“五到位”措施落实不到位的，扣5分。建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录;51.未建立安全生产隐患治理台帐的，扣5分；2.隐患治理资料不完整的，扣3分。按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。101.未对隐患排查和治理情况进行统计分析的（既要有数据、又要有文字分析），扣6分；2.专项分析材料未报送有关部门的，扣4分。十二、职业健康25分1.健康管理设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；51.未设置专门管理部门的，扣5分；2.未配备专职人员的，扣3分。按规定对员工进行职业健康检查。51.未对从业人员及所有员工进行职业健康检查的，扣5分；2.每年检查面未达到目标计划要求的，扣3分。十二、职业健康25分2.工伤保险为驾驶员参加工伤保险。51.未办理驾驶员工伤保险的，扣5分；2.保险比例不到100%的，扣5分。3.危害告知对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。51.职业健康及应急教育内容未列入安全教育培训计划的，扣5分；2.实际教育培训面未达到100%的，扣3分。4.环境与条件为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。51.从业人员安全劳动保护设施设备不符合职业健康要求的，扣5分。十三、安全文化35分1.安全环境设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；51.未建立安全文化宣传阵地的，扣5分；2.每月更新内容少于一次的，扣3分。公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。51.未在公交车上公开安全生产举报电话、通信地址或者电子邮件信箱的，扣3分；2.未建立举报和投诉记录的，扣2分；3.对举报或投诉未及时调查、处理和反馈的，扣3分。2.安全行为开展安全承诺活动；51.无专项安全承诺书和承诺签字的，扣5分。编制旅客运输安全知识手册，并发放到职工；51.未编制手册的（含安全运输调度、安全运行、安全乘车、车辆安全检查、车辆安全检验、安全应急处置、报警施救等内容），扣5分；2.未发放至职工的，扣3分。十三、安全文化35分2.安全行为组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；51.未制定安全生产活动方案的，扣5分；2.未按要求开展安全生产竞赛活动的，扣3分；3.无活动总结的，扣2分。对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；51.未建立安全生产考核和奖惩制度的，扣5分；2.未开展安全生产表彰和奖励的，扣3分；3.单位绩效考核内容未体现安全“一票否决”要求的，扣5分。对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。51.未开展安全生产经验交流及推广先进管理经验的，扣5分。十四、应急救援85分1.预案制定制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；101.未制定突发事件应急预案的，扣10分；2.应急保障措施（队伍、资金、物资、设备、流程、注意事项）不完善的，扣5分。结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；51.未制定应急预案、专项预案和现场处置方案的，扣5分；2.应急预案和现场处置方案不切实际的，扣2分；3.未开展周期性应急演练的，扣3分。应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；51.预案未与行业主管部门、当地政府预案保持衔接的，扣3分；2.未报有关部门备案的，扣2分。定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。101.未定期组织开展应急演练及应急预案评审的，扣5分；2.未根据评审意见适时修订预案的，扣5分。2.预案实施开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识；51.未对应急预案相关内容进行宣传教育的，扣3分；2.宣传教育内容不全的，扣2分。开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；51.未组织开展应急预案培训的，扣5分；2.岗位人员对应急设备的使用不熟练的，扣2分；3.重要岗位从业人员不清楚应急职责、处置知识的，扣2分。十四、应急救援85分2.预案实施发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。101.发生事故未按预案要求处置和联动的，扣10分。3.应急队伍建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；51.未建立应急救援指挥机构和应急队伍和落实专兼职应急救援人员名单（通讯薄）的，扣5分。组织应急救援人员日常训练。51.安全管理部门未牵头组织应急救援人员开展日常训练测试等情况的，扣5分。4.应急装备按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；51.未及时补充应急物资装备、储备现场应急物资管理混乱、无台帐记录或记录不全的，扣5分。建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。51.未建立应急装备档案的，扣3分；2.未对应急储备装备定期检测、保养的，扣3分;3.应急装备损坏丢失的，扣5分。5.应急演练按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练；101.未制定应急预案演练计划（演练预期目标、参与对象、组织指挥、联动单位、演练步骤、现场考核点评等内容）的，扣10分；2.现场演练资料不规范的，扣5分。应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。5 1.演练后未写评审报告的，扣5分；2.未对评审提出的问题进行分析整改的，扣2分；3.未对有问题预案进行相应修订的，扣2分。十五、事故报告调查处理50分1.事故报告发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况;101.未按事故报告相关规定及时、准确、如实报告的，扣10分；2.对事故瞒报、谎报、迟报、漏报的，扣10分。跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐。51.未建立事故档案的，扣2分；2.未对事故作动态报告的，扣3分。十五、事故报告调查处理50分2.事故处理接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失;101.单位领导未及时赶赴现场和组织抢救的，扣8分；2.造成事故损失扩大及次生灾害的，扣10分。发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况;51.未积极配合事故调查及如实提供有关情况的，扣5分。按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施;51.未按时提交事故调查报告的，扣3分；2.未制定整治预防措施的，扣5分。发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查;51.事故发生后未及时召开分析通报会的，扣3分；2.未及时对当事人进行各环节、全过程责任倒查的，扣5分。按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人，处理结果报有关部门备案。101.未按“四不放过”原则追究相关领导、责任人的，扣10分；2.未及时上报处理结果的，扣2分。十六、绩效考核与持续改进35分1.绩效评定每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。51.未形成自查报告的，扣2分；2.未开展每年至少一次安全生产专项评价和综合考核（查相关报表、资料）的，扣4分。2.持续改进提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。101.无完善安全标准化建设工作计划和保障措施不完善的，扣5分；2.未对考核指标及操作规程等相关内容进行修改完善的，扣5分。3安全管理体系建设根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。201.安全管理体系（包括安全生产“一岗双责”、隐患排查等为主要内容的专项整治以及安全生产经费保障、科技监管及绩效考评机制）不健全的，扣20分。二、出租汽车企业安全生产达标考评表考评内容考 评 要 点分值评分标准考评评价备注一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；51.未制定以“强化责任、细化措施、预防为主、重在落实”为主要内容的企业安全生产方针的，扣5分；2.未制定以“杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡财产损失”为主要内容的安全生产目标和安全生产控制指标的，扣5分。制定实现安全工作方针与目标的措施。51.未制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施的，扣5分；2.安全生产控制指标超过上级下达指标的，扣5分；3.三年内发生较大以上事故的，扣5分。2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。51.未制订中长期计划和“百日安全”等跨年度安全活动工作方案的，扣5分；2.未制订安全标准化方案和“双基”建设工作方案的，扣3分。3年度计划根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。51.未制定年度安全生产工作计划的，扣5分；2.未制定以落实“安全生产年”为内容的实施方案的，扣3分；3.未制定交通安全专项整治等活动方案的，扣5分；4.未制定企业安全生产标准化建设方案的，扣3分。4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51.未细化和分解安全生产管理指标的，扣3分；2.超控制指标的，扣5分。制定安全生产目标考核与奖惩办法；51.未制定考核和奖惩办法的，扣5分；2.仅规定奖励、处罚等单方面内容的，扣3分。定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。51.未进行目标考核指标及奖惩兑现材料、文件的，扣3分；2.未兑现奖惩的，扣2分。二、管理机构和人员40分1安全管理机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；101.未健全安全领导机构的，扣10分；2.领导和部门职责分工不明确的，扣5分；3.企业主要负责人未担任安全生产委员会（领导小组）主任（组长）的，扣5分。二、管理机构和人员40分1安全管理机构按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构；151.未设置企业安全生产管理机构的，扣15分；2.机构职责不明晰、分工不明确的，扣5分。定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51.季度安委会记录，每少一次的，扣5分；2.安委会会议通知、签到、记录、纪要，缺一项的，扣1分；3.安全工作例会记录，每少一次的，扣1分。2管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。101.未按要求配备安全生产和应急管理专职人员的，扣10分（以文件为据）；2.管理人员未经安全和应急管理培训的，扣2分；3.未按文件规定的比例要求配备专职安全员的，少配一人扣2分。三、安全责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；101.“一岗双责”，领导班子成员未明确安全生产职责和分工的，扣6分（以文件为据）；2.企业安全生产责任书，未层层签订和落实的，扣4分。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；51.单位第一责任人，未按规定组织召开安全重要会议、研究安全重要议题、参与安全教育、安全检查等活动的，扣5分；2.未及时上报考评报告的，扣2分。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；51.分管安全的领导会议部署、检查资料、工作落实不及时、不到位的，扣5分；2.分管领导无故不参加安全生产例会的，每次扣1分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；51.“一岗双责”安全责任不落实的，扣5分；2.在各自分管职责范围内履行安全教育、检查、考核等职责，落实不到位的，扣2分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101.部门安全生产目标责任制和安全生产岗位职责不明确的，扣5分；2.直属和基层单位安全责任制和安全职责不明确、不落实的，扣5分。三、安全责任体系45分2责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。101.未定期考核安全生产责任制考核情况的，扣10分； 2.未通报的，扣5分；3.奖惩未落实的，扣4分；4.安全生产责任制考核规定无“一票否决”内容的，扣3分。四、法规和安全管理制度70分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求。51.未取得出租客运经营许可及企业法人经营执照的，扣5分；2.未按期审验的，扣2分；3.超范围经营的，扣1分。2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；51.未及时识别、获取及执行相关法律法规、政策措施、标准规范的，扣3分；2.未指定专门部门、人员及时获取最新有效版本的安全生产法律法规、标准规范的，扣2分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；51.规章制度的合理性和组织贯彻落实情况不到位的，每处扣2分。执行并落实安全生产法律法规、标准规范；51.执行并落实法律法规、标准规范，未执行及未落实的，扣5分。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51.从业人员不了解适用内容的，扣2分；2.从业人员参加安全生产教育培训比例未达100%的，扣3分。3安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；101.9项制度中每缺一项，扣5分；2.未印发给相关人员的，扣2分。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51.未对出租客运驾驶员等从业人员进行培训的，扣5分；2.参加学习培训人员比例未达到100%的，每低1%扣1分；3.在岗人员安全教育档案不健全、不完整的，扣3分。四、法规和安全管理制度70分4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；101.未制定操作规程，并“上墙” 的，扣10分；2.未及时修订操作规程的，扣5分；3.制定后未发放到岗位（职工）的，扣5分。对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。51.未组织学习安全操作规程专项培训的，扣2分；2.培训面未达100%的，扣5分；3.未处理违章情况的，每次扣2分。5制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；51.未制定驾驶员、从业人员安全教育管理、车辆技术管理等方面措施的，扣5分。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；51.未开展执行情况检查的，扣4分；2.检查出管理薄弱环节未整改的，每起扣2分。建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。51.安全隐患排查治理、事故报表等有关资料和信息，漏报一次，扣2分；2.安全生产隐患排查登记台账不完整的，扣2分。五、安全投入50分1资金投入按规定足额提取安全生产费用；101.未设立科目提取费用的，扣10分；2.未按规定比例提取的，扣5分。安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；151.未按规定范围使用的，每项扣15分。及时投入满足安全生产条