安全生产_某市安全生产行政处罚自由裁量权规范标准

昆明市安全生产行政处罚自由裁量权规范标准一、安全生产行政许可管理类（一）未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品A.处罚依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十四条：未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为之一的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，单处或者并处2万元以上5万元以下罚款。（1）没有违法所得的。（2）违法所得在5万元以下的。2.有下列一般违法行为，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。违法所得在5万元以上10万元以下的。3.有下列严重违法行为，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，并处违法所得13倍的罚款。违法所得在10万元以上50万元以下的。4.有下列特别严重违法行为，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，并处违法所得35倍罚款。违法所得在50万元以上的。（二）未取得安全生产许可证擅自进行生产A.处罚依据的名称和条文：安全生产许可证条例第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元罚款。没有违法所得或违法所得在10万元以下的。2.有下列一般违法行为，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下罚款。违法所得在10万元以上30万元以下的。3.有下列严重违法行为，责令停止生产，没收违法所得，并处20万元以上30万元以下罚款。违法所得在30万元以上50万元以下的。4.有下列特别严重违法行为，责令停止生产，没收违法所得，并处30万元以上40万元以下罚款。违法所得在50万元以上100万元以下的。5.有下列违法行为，责令停止生产，没收违法所得，并处40万元以上50万元以下罚款。违法所得在100万元以上的。（三）安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产A.处罚依据的名称和条文：安全生产许可证条例第二十条：违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条规定处罚。B.规范的具体处罚标准1.有下列轻微违法行为，没收违法所得，并处5万元的罚款。没有违法所得或违法所得在10万元以下的。2.有下列一般违法行为，没收违法所得，并处5万元以上7万元以下罚款。违法所得在10万元以上30万元以下的。3.有下列严重违法行为，没收违法所得，并处7万元以上8万元以下罚款。违法所得在30万元以上50万元以下的。4.有下列特别严重违法行为，没收违法所得，并处8万元以上10万元以下罚款。违法所得在50万元以上的。（四）转让安全生产许可证A.处罚依据的名称和条文：安全生产许可证条例第二十一条：违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，没收违法所得，吊销安全生产许可证，处10万元罚款。没有违法所得或违法所得在10万元以下的。2.有下列一般违法行为，没收违法所得，吊销安全生产许可证，处10万元以上20万元以下罚款。违法所得在10万元以上30万元以下的。3.有下列严重违法行为，没收违法所得，吊销安全生产许可证，处20万元以上30万元以下罚款。违法所得在30万元以上50万元以下的。4.有下列特别严重违法行为，没收违法所得，吊销安全生产许可证，处30万元以上40万元以下罚款。违法所得在50万元以上100万元以下的。5.有下列违法行为，没收违法所得，吊销安全生产许可证，处40万元以上50万元以下罚款。违法所得在100万元以上的。（五）未经批准或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学生产、储存的；未取得危险化学品生产许可证，擅自开工生产危险化学品；未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的；未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的。A.处罚依据的名称和条文：危险化学品安全管理条例第五十七条：违反本条例的规定，有下列行为之一的，分别由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以关闭或者责令停产停业整顿，责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：（一）未经批准或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学生产、储存的。（二）未取得危险化学品生产许可证，擅自开工生产危险化学品。（三）未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的；（四）未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，并处5万元罚款。没有违法所得的2.有下列一般违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。违法所得在5万元以下的。3.有下列严重违法行为，没收违法所得，并处10万元以上30万元以下罚款。违法所得在5万元以上8万元以下。4.有下列特别严重违法行为，没收违法所得，并处30万元以上50万元以下罚款。违法所得在8万元以上10万元以下的。5.有下列违法行为，没收违法所得，并处违法所得1-5倍的罚款。（1）违法所得10万元以上30万元以下的，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。（2）违法所得在30万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款。（六）未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器的；运输危险化学品的船舶及其配载的容器未按照国家关于船舶检验的规范进行生产，并经检验合格的。A.处罚依据的名称和条文：危险化学品安全管理条例第五十九条：违反本条例的规定，有下列行为之一的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门、质检部门或者交通部门依据各自的职权责令立即或者限期改正，处2万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、生产销售伪劣商品罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：（一）未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器的；（二）运输危险化学品的船舶及其配载的容器未按照国家关于船舶检验的规范进行生产，并经检验合格的；B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，责令立即或限期改正，处2万元以上5万元以下罚款。未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器，货值在10万元以下的。2. 有下列一般违法行为，责令立即或限期改正，处5万元以上10万元以下罚款。未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器，货值在10万元以上50万元以下的。3.有下列严重违法行为，责令立即或限期改正，处10万元以上15万元以下罚款。未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器，货值在50万元以上100万元以下的。4.有下列特别严重违法行为，责令立即或限期改正，处15万元以上20万元以下罚款。未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器，货值在100万元以上的。（七）对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线A.处罚依据的名称和条文：烟花爆竹安全管理条例第三十六条：对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，处2万元以上3万元以下的罚款。没有违法所得的。2.有下列一般违法行为，处3万元以上5万元以下罚款。违法所得在10万元以下的。 3.有下列严重违法行为，处5万元以上8万元以下罚款。违法所得在10万元以上40万元以下的4.有下列特别严重的违法行为，处8万元以上10万元以下罚款。违法所得在40万元上的。（八）非煤矿山企业未取得安全生产许可证擅自进行生产、接受转让的安全生产许可证、冒用安全生产许可证、使用伪造的安全生产许可证的A.处罚依据的名称和条文：非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第四十四条：非煤矿矿山企业有下列行为的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得安全生产许可证，擅自进行生产的；（二）接受转让的安全生产许可证；（三）冒用安全生产许可证；（四）使用伪造的安全生产许可证。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，没收违法所得，并处10万元罚款。没有违法所得或违法所得在10万元以下的。2.有下列一般违法行为，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下罚款。违法所得在10万元以上30万元以下的。3.有下列严重违法行为，没收违法所得，并处20万元以上30万元以下罚款。违法所得在30万元以上50万元以下的。4.有下列特别严重违法行为，没收违法所得，并处30万元以上40万元以下罚款。违法所得在50万元以上100万元以下的。5.有下列违法行为，没收违法所得，并处40万元以上50万元以下罚款。违法所得在100万元以上的。（九）非煤矿矿山、危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系和企业名称发生变化，未按规定申请、办理变更手续的。A.处罚依据的名称和条文：非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第四十五条：非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系和企业名称发生变化，未按本实施办法的规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第五十条：危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系和企业名称发生变化，未按本实施办法的规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。B.规范的具体处罚标准：1.有下列一般违法行为，责令限期办理变更手续，并处1万元罚款。超过规定时限在1个月内未申请、办理变更的。2.有下列严重违法行为，责令限期办理变更手续，并处1万元以上2万元以下的罚款。超过规定时限1个月以上2个月以下未申请、办理变更的。3.有下列特别严重违法行为，责令限期办理变更手续，并处2万元以上3万元以下的罚款。延期2个月以上未申请、办理变更手续的。（十）非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的。A.处罚依据的名称和条文：非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第四十六条：非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十四条的规定处罚。B.规范的具体处罚标准：1.有下列一般违法行为，没收违法所得，并处5万元罚款。逾期15日内的。2. 有下列严重违法行为，没收违法所得，并处5万元以上8万元以下的罚款。逾期15日但不足1个月的。3. 有下列特别严重违法行为，没收违法所得，并处8万元以上10万以下的罚款。逾期1个月以上的。（十一）非煤矿矿山企业转让安全生产许可证A.处罚依据的名称和条文：非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第四十七条：非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，没收违法所得，并处10万元罚款。违法所得在10万元以下的。2.有下列一般违法行为，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下罚款。违法所得在10万元以上30万元以下的。3.有下列严重违法行为，没收违法所得，并处20万元以上30万元以下罚款。违法所得在30万元以上50万元以下的。4.有下列特别严重违法行为，没收违法所得，并处30万元以上40万元以下罚款。违法所得在50万元以上100万元以下的。5.有下列违法行为，没收违法所得，并处40万元以上50万元以下罚款。违法所得在100万元以上的。（十二）危险化学品生产企业倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证；提供虚假证明文件或者采取其他欺骗手段取得安全生产许可证；暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的。A.处罚依据的名称和条文：危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第四十七条：取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：（一）倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证；（二）提供虚假证明文件或者采取其他欺骗手段取得安全生产许可证；（三）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的。有前款第（一）、（二）项行为之一的，没收违法所得，并处10万元以下50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。B.规范的具体处罚标准：1.有下轻微违法行为，没收违法所得，并处10万元的罚款。违法所得不足10万元的。2.有下列一般违法行为，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款。违法所得在10万元以上30万元以下的。3.有下列严重违法行为，没收违法所得，并处20万元以上30万元以下的罚款。违法所得在30万元以上50万元以下的。4.有下列特别严重的违法行为，没收违法所得，并处30万元以上40万元以下的罚款。违法所得在50万元以上100万元以下的。5.有下列违法行为，没收违法所得，并处40万元以上50万元以下的罚款。违法所得在100万元以上的。（十三）危险化学品企业未取得安全生产许可证擅自进行危险化学品生产的、接受转让的安全生产许可证的、冒用安全生产许可证的A.处罚依据的名称和条文：危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法第四十八条：危险化学品生产企业有下列行为的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的；（二）接受转让的安全生产许可证的；（三）冒用安全生产许可证的。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，没收违法所得，并处10万元罚款。违法所得在10万元以下的。2.有下列一般违法行为，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下罚款。违法所得在10万元以上30万元以下的。3.有下列严重违法行为，没收违法所得，并处20万元以上30万元以下罚款。违法所得在30万元以上50万元以下的。4.有下列特别严重违法行为，没收违法所得，并处30万元以上40万元以下罚款。违法所得在50万元以上100万元以下的。5.有下列违法行为，没收违法所得，并处40万元以上50万元以下罚款。违法所得在100万元以上的。（十四）危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产A.处罚依据的名称和条文：危险化学生产企业安全生产许可证实施办法第四十九条：危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十八条的规定处罚。B.规范的具体处罚标准：1.有下列一般违法行为，没收违法所得，并处5万元罚款。逾期15日内的。2. 有下列严重违法行为，没收违法所得，并处5万元以上8万元以下的罚款。逾期15日但不足1个月的。3. 有下列特别严重违法行为，没收违法所得，并处8万元以上10万以下的罚款。逾期1个月以上的。（十五）易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度的；将许可证或者备案证明转借他人使用的；超出许可的品种、数量，生产、经营非药品类易制毒化学品的；易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合条例规定要求的；生产、经营非药品类易制毒化学品的单位不如实或者不按时向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况的。A.处罚依据的名称和条文：非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法第三十条：对于有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品，可以予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：（一）易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度的； （二）将许可证或者备案证明转借他人使用的；（三）超出许可的品种、数量，生产、经营非药品类易制毒化学品的； （四）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合条例规定要求的； （五）生产、经营非药品类易制毒化学品的单位不如实或者不按时向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况的。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为之一的，处1万元以上2万元以下罚款。（1）易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度的（2）将许可证或者备案证明转借他人使用时间不足1个月的。（3）生产、经营非药品类易制毒化学品超出许可品种1种或数量不足5件的。（4） 易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合条例规定要求不足10件的。（5）生产、经营非药品类易制毒化学品的单位不按时向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况的。2.有下列一般违法行为之一的，处2万元以上3万元以下罚款。（1）易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度，经2次责令改正，但仍整改不到位的。（2）将许可证或者备案证明转借他人使用时间在1个月以上3个月以下的。（3）生产、经营非药品类易制毒化学品超出许可品种2种以上4种以下或数量在5件以上10件以下的。（4）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合条例规定要求在10件以上20件以下的。（5）生产、经营非药品类易制毒化学品的单位不如实向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况的。3.有下列严重违法行为之一的，处3万元以上4万元以下罚款。（1）易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度，经3次责令改正，但仍整改不到位的。（2）将许可证或者备案证明转借他人使用时间在3个月以上5个月以下的。（3）生产、经营非药品类易制毒化学品超出许可品种4种以上6种以下或数量在10件以上20件以下的。（4）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合条例规定要求在20件以上30件以下的。4.有下列特别严重违法行为之一的，处4万元以上5万元以下罚款。（1）易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度，经3次以上责令改正，但仍整改不到位的。（2）将许可证或者备案证明转借他人使用时间在5个月以上的。（3）生产、经营非药品类易制毒化学品超出许可品种6种以上或数量在20件以上的。（4）易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合条例规定要求在30件以上的。（5）生产、经营非药品类易制毒化学品的单位未向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况的。（十六）未经注册擅自以注册安全工程师名义执业A.处罚依据的名称和条文：注册安全工程师管理规定第三十条：未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动，没收违法所得，并处三万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为之一的，责令停止违法活动，不处罚款。（1）未经注册擅自以注册安全工程师名义执业时间不足1个月。（2）没有违法所得，没有造成严重后果。2.有下列一般违法行为之一的，没收违法所得，并处1万元以下罚款。（1）未经注册擅自以注册安全工程师名义执业时间在1个月以上2个月以下的。（2）有违法所得，但违法所得不足3万元的。3.有下列严重违法行为之一的，没收违法所得，并处1万元以上2万元以下罚款。（1）未经注册擅自以注册安全工程师名义执业时间在2个月以上3个月以下的。（2）违法所得在3万元以上5万元以下的。4.有下列特别严重违法行为之一的，没收违法所得，并处2万元以上3万元以下罚款。（1）未经注册擅自以注册安全工程师名义执业时间在3个月以上的。（2）违法所得在5万元以上的。（十七）注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证A.处罚依据的名称和条文：注册安全工程师管理规定第三十一条：注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关撤销其注册，当事人三年内不得再次申请注册。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为之一的，处5000元以下罚款。（1）注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证，但未从事相关职业的。（2）没有违法所得的。2.有下列一般违法行为之一的，处5000元以上1万元以下罚款。（1）注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证，执业时间不足1个月的。（2）有违法所得，但违法所得不足3万元的。3.有下列严重违法行为之一的，处1万元以上2万元以下罚款。（1）注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证，执业时间在1个月以上3个月以下的。（2）违法所得在3万元以上5万元以下的。4.有下列特别严重违法行为之一的，处2万元以上3万元以下罚款。（1）注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证，执业时间在3个月以上的。（2）违法所得在5万元以上的。二、安全机构建设管理类（十八）生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员A.处罚依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十二条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，逾期未改正的，给予停产停业整顿处罚。从业人员少于300人的非矿山、建筑施工企业和危险物品生产、经营、储存单位，未按规定设立，没有造成严重后果，积极接受安全监管监察指令并配合整顿。2.有下列一般违法行为之一，逾期未改正的，给予停产停业整顿并处5000元以上1万元以下的罚款。（1）从业人员超过300人的非矿山、建筑施工和危险物品生产、经营、储存单位，设置了安全生产管理机构但专职安全管理人员少于2人。（2） 矿山、建筑施工单位、危险物品的生产、经营、储存单位，道路和水上客运经营单位设置了安全管理机构但未配备相应专职安全生产管理人员。3.有下列严重违法行为之一，逾期未改正的，给予停产停业整顿并处1万元以上15000元以下的罚款。（1）从业人员超过300人的非矿山、建筑施工和危险物品生产、经营、储存单位，有1个专职安全管理人员但未设置安全生产管理机构。 （2） 矿山、建筑施工单位、危险物品的生产、经营、储存单位，道路和水上客运经营单位有相应专职管理人员但未设置安全管理机构。4.有下列特别严重违法行为之一，逾期未改正的，给予停产停业整顿并处15000元以上2万元以下的罚款。（1）从业人员超过300人的非矿山、建筑施工和危险物品生产、经营、储存单位，未设置安全生产管理机构且没有专职安全管理人员。 （2） 矿山、建筑施工单位、危险物品的生产、经营、储存单位，道路和水上客运经营单位未设置安全生产管理机构且没有专职安全管理人员。 （十九）生产经营单位不按有关规定建立健全安全生产制度A.处罚依据的名称和条文：云南省安全生产条例第十六条：生产经营单位应当建立健全下列制度：(一)安全生产责任制度； (二)安全生产例会制度； (三)安全生产奖惩制度； (四)安全生产教育培训制度； (五)生产经营场所、设备和设施的安全管理制度； (六)安全生产检查制度； (七)重大危险源监控和事故隐患报告、整改制度； (八)伤亡事故报告和处理制度； (九)劳动防护用品管理制度； (十)法律、法规规定应当制定的其他安全生产制度。云南省安全生产条例第五十二条：生产经营单位违反本条例第十六条规定的，由安全生产监督管理部门或者有关部门责令限期改正；逾期不改的，对直接负责的主管人员处1万元以上5万元以下的罚款。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，逾期不改的，处1万元以上2万元以下罚款。应当建立的制度少于2项的。2.有下列一般违法行为，逾期不改的，处2万元以上3万元以下罚款。应当建立的制度少于5项的。3.有下列严重违法行为，逾期不改的，处3万元以上4万元以下。应当建立的制度少于8项的。4.有下列特别严重违法行为，逾期不改的，处4万元以上5万元以下罚款没有相应制度或应当建立的制度少于10项的。(二十) 生产经营单位的安全生产管理人员不按有关规定履行职责A.处罚依据的名称和条文：云南省安全生产条例第十八条：生产经营单位的安全生产管理人员应当履行下列职责：(一)贯彻落实安全生产的法律、法规、规章和安全技术规程、标准；(二)组织实施安全生产规章制度；(三)组织开展安全生产检查，消除事故隐患；(四)组织对设施、设备进行定期安全检测检验；(五)组织开展安全生产宣传教育工作；(六)督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；(七)及时报告事故隐患和安全生产情况；(八)法律、法规规定的其他职责。 云南省安全生产条例第五十四条：生产经营单位的安全生产管理人员未履行本条例第十八条规定职责的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，逾期不改的，处200元以上2000元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，处5000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。B.规范的具体处罚标准：1.因履职不到位，导致发生一般生产安全事故，处5000元以上1万元罚款。2.因履职不到位，导致发生较大生产安全事故，处1万元以上2万元以下罚款。3.因履职不到位，导致发生重大生产安全事故，处2万元以上3万元以下罚款。4.因履职不到位，导致发生特别重大生产安全事故，处3万元以上5万元以下罚款。（二十一）生产经营单位的主要负责人不按有关规定履行安全生产职责A.处罚依据的名称和条文：云南省安全生产条例第五十三条：生产经营单位的主要负责人未履行本条例第十七条规定职责的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改的，处5000元以上2万元以下的罚款；导致发生安全事故的，依法给予处分，并处2万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，逾期不改的，处5000元以上2万元以下罚款。（1）未依法履行职责，未发生生产安全事故。2.有下列一般违法行为，处2万元以上5万元以下罚款。（1）未依法履行职责，导致发生一般事故的。3.有下列严重违法行为，处5万元以上10万元以下罚款。（1）未依法履行职责，导致发生较大事故的。 4.有下列特别严重违法行为之一的，处10万元至20万元罚款。（1）未依法履行职责，导致发生重大事故的，处10万元以上15万元以下罚款。（2）未依法履行职责，导致发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下罚款。三、生产经营单位安全投入管理类（二十二）不按有关规定提取安全费用或者缴存安全生产风险抵押金A.处罚依据的名称和条文：云南省安全生产条例第二十条：矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通运输等生产经营单位，应当按照国家有关规定提取安全费用，缴存安全生产风险抵押金。第五十五条：生产经营单位未按照本条例第二十条规定提取安全费用或者缴存安全生产风险抵押金的，由安全生产监督管理部门或者有关部门责令限期改正，逾期不改的，处1万元以上10万元以下的罚款。B.规范的具体处罚标准：1. 有下列轻微违法行为，逾期不改的，处1万元以上3万元以下款。未按规定提取安全费用或者缴存安全生产风险抵押金，少提取或缴存金额30以下的。2. 有下列一般违法行为，逾期不改的，处3万元以上5万元以下罚款。未按规定提取安全费用或者缴存安全生产风险抵押金，少提取或缴存金额30以上50以下的。3. 有下列严重违法行为，逾期不改的，处5万元以上8万元以下罚款。（1）未按规定提取安全费用或者缴存安全生产风险抵押金，少提取或缴存金额50以上80以下的。4. 有下列特别严重违法行为，逾期不改的，处8万元以上10万元以下罚款。未按规定提取安全费用或者缴存安全生产风险抵押金，少提取或缴存金额80以上的。（二十三）生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人未依法保证下列安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件A.处罚依据的名称和条文：安全生产违法行为行政处罚办法四十二条：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人（包括实际控制人，下同）未依法保证下列安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位主要负责人、个人经营投资人处5千元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。（一）未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的；（二）未按规定足额提取和使用安全生产费用的；（三）国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照生产安全事故报告和调查处理条例的规定给予处罚。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为之一的，责令限期改正，不给予其它行政处罚。（1）已经有安全生产资金投入，但投入不到位，没造成严重后果。（2）安全投入基本能保证安全生产。2.有下列一般违法行为之一的，对生产经营单位处1万元以上15000元以下罚款，对生产经营单位主要负责人、个经营投资人处5000元以上6000元以下罚款。（1）已经有安全生产资金投入，但因投入不到位致使局部不具备安全生产条件。（2）投入不足且不积极配合安全监管监察部门的调查。3.有下列严重违法行为之一的，对生产经营单位处15000元以上3万元以下罚款，对生产经营单位主要负责人、个人经营投资人处6000以上1万元以下罚款。（1）没有必须的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件。（2）拒绝整改。四、建设项目、安全设施设备管理类（二十四）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；A.处罚依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为之一，逾期未改正的，给予停上建设或停产停业整顿，不给予罚款处罚。（1）违反规定，建设项目投资额在30万元以下。（2）违反规定，建设项目投资额在50万元以下，积极接受安全监管监察部门给予的停上建设或停产停业整顿处罚，并决心整改。2.有下列一般违法行为，逾期未改正的，责令停上建设或停产停业整顿，并处1万元以下罚款。违反规定，建设项目投资额在50万元以上100万元以下。3.有下列严重违法行为，逾期未改正的，责令停上建设或停产停业整顿，并处1万元以上3万元以下罚款。违反规定，建设项目投资额在100万元以上500万元以下。4有下列特别严重违法行为，逾期未改正的，责令停上建设或停产停业整顿，并处3万元以上5万元以下罚款违反规定，建设项目投资额在500万元以上的。（二十五）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志A.处罚依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为之一的，逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，不给予罚款处罚。（1）有其它客观原因，未按期改正的。（2）有关安全警示标志设置不全，没有出现严重后果的。2.有下列一般违法行为，逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处1万元以上2万元以下罚款。未在有较大危险因素的生产经营场所设置明显的安全警示标志的，没有造成严重后果的。3.有下列严重违法行为，逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处2万元以上3万元以下罚款。未在有较大危险因素的有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的，没有造成严重后果的。4.有下列特别严重违法行为，逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处3万元以上5万元以下罚款。未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志，造成严重后果的。（二十六）生产经营单位安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；A.处罚依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，不给予罚款处罚。有其它客观原因未按期改正，没有出现严重后果的。2.有下列一般违法行为之一的，逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处2000元以上1万元以下罚款。（1）安全设备的检测、改造不符合国家标准或者行业标准的；（2）未对安全设备经常性维护、保养的；3.有下列严重违法行为之一的，逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处1万元以上3万元以下罚款。（1）安全设备的安装、使用不符合国家标准或者行业标准的；（2）未对安全设备定期检测的。（3）未提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品属于一般劳动防护用品的；4.有下列特别严重违法行为之一的，逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处3万元以上5万元以下罚款。（1）安全设备的报废不符合国家标准或者行业标准的；（2）未提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品属于特种劳动防护用品的；（二十七）生产经营单位特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检测合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。A.处罚依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检测合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，责令停止建设或者停产停业整顿，不给予罚款处罚。有其它客观原因未按期改正，没有出现严重后果的。2.有下列一般违法行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处5000元以上15000元以下罚款。（1）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用1个月内的。（2）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，使用期在4个月以内的。3.有下列严重违法行为之一的，责令停上建设或者停产停业整顿，并处15000元以上3万元以下罚款。（1）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用1个月以上6个月以下的。（2）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，使用期在4个月以上6个月以下的。4.有下列特别严重违法行为之一的，责令停上建设或者停产停业整顿，并处3万元以上5万元以下罚款。（1）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用6个月以上的。（2）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，使用期在6个月以上的。（二十八）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的A.处罚依据的名称和条文：云南省安全生产条例第五十条：生产经营单位违反本条例第十一条第一款规定的，由安全生产监督管理部门或者有关部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下的罚款。 B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目投资金额在30万元以下的。2.有下列一般违法行为，责令限期改正，处3万元以上5万元以下罚款。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目投资金额在30万元以上50万元以下的。3.有下列严重违法行为，责令限期改正，处5万元以上8万元以下罚款。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目投资金额在50万元以上100万元以下的。4.有下列特别严重违法行为，责令限期改正，处8万元以上10万元以下罚款。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目投资金额在100万元以上的。（二十九）非煤矿山建设单位将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工A.处罚依据的名称和条文：非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法第三十二条：建设单位将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的，责令限期改正，并处30000元以下的罚款。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，责令限期改正，并处1万元以下罚款。建设项目投资额在30万元以下的。2.有下列一般违法行为，责令限期改正，处1万元以上2万元以下罚款。建设项目投资额30万元以上50万元以下的。3.有下列严重违法行为，责令限期改正，处2万元以上3万元以下罚款。建设项目投资额在50万元以上的。五、安全培训管理类（三十）矿山企业未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的A.处罚依据的名称和条文：矿山安全法实施条例第五十二条：依照矿山安全法第四十条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行：（一）未对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的，处4万元以下的罚款。B.规范的具体处罚标准：1.有下列轻微违法行为，处1万元以下罚款。未对本单位从业人员总人数25以下的职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的。2.有下列一般违法行为，处1万元以上2万元以下罚款。未对本单位从业人员总人数25以上50%以下的职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的。3.有下列严重违法行为，处2万元以上3万元以下罚款。未对本单位从业人员总人数50以上75%以下的职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的。4.有下列特别严重违法行为，处3万元以上4万元以下罚款。未对本单位从业人员总人数75%以上的职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的。六、劳动防护用品管理类（三十一）生产经营单位不配发劳动防护用品的；不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的；配发无安全标志的特种劳动防护用品的；配发不合格的劳动防护用品的；配发超过使用期限的劳动防护用品的；劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的；生