环境管理_乡镇环境总体规划

1 总 论1.1 任务由来国务院关于印发的通知（国发199836号）中指出：“结合本地区的具体情况，因地制宜地制订本地区的生态环境建设规划，调动亿万群众的积极性，组织全社会的力量，投入到生态环境建设中去”。2000年11月26日，国务院关于印发的通知（国发200038号）中“要求各地区、各有关部门结合实际认真贯彻执行，并根据全国生态环境保护纲要制订本地区、本部门的生态环境保护规划，积极采取措施，加大生态环境保护工作力度，扭转生态环境恶化趋势，为实现祖国秀美山川的宏伟目标而努力奋斗”。全国环境保护“十一五”计划关于农村环境保护的主要任务中也明确提出了开展环境优美小城镇创建活动的要求。为规范和推动环境优美乡镇创建活动，国家环境保护总局于2002年7月2日印发了关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知，自此环境优美乡镇创建活动在全国逐步展开。2003年7月28日，山东省环境保护局颁发关于开展创建省级环境优美乡镇活动的通知（鲁环发2003147号），要求各市积极开展创建工作并制订了“省级环境优美乡镇考核验收规定（试行）”。在创建活动中，各地加大环保投入力度，加强环境基础设施建设，注重城镇建成区和村庄的环境综合整治，加强城镇绿化、美化工作，努力为广大居民营造良好的人居环境。为进一步落实全国生态环境保护纲要，全面实施全国环境保护“十一五”计划，促进本地区经济、社会、环境发展的协调、持续发展，促进城镇环境建设，推动枣庄市山亭区城头镇“创建环境优美乡镇”活动的顺利开展，积极争创省级环境优美乡镇，枣庄市山亭区城头镇人民政府委托山东省环境保护学校进行本乡镇环境规划的编制工作。编制人员根据国家环境保护总局文件全国环境优美乡镇考核验收规定（试行），在详细调查了枣庄市山亭区城头镇发展现状，广泛收集资料的基础上，参考国内和省内有关文件、资料和优美乡镇建设特点，结合城头镇的实际情况，依据国家关于印发小城镇环境规划编制导则（试行）的通知（环发2002）的有关要求组织编制枣庄市山亭区城头镇环境规划。1.2 编制依据和适用标准1.2.1 规划依据枣庄市山亭区城头镇环境保护规划的编制以下列文件为依据：（1）中华人民共和国环境保护法(1989.12)；（2）中华人民共和国水污染防治法(2008.2)；（3）中华人民共和国大气污染防治法(2000.4)；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12)；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10)；（6）中华人民共和国水法；（7）中华人民共和国水土保持法；（8）中华人民共和国土地管理法；（9）中华人民共和国乡镇企业法；(10)中华人民共和国城市规划法；(11)中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见（中发200011号）；(12)关于开展创建环境优美乡镇活动的通知（环发2002101号）；(13)全国生态环境保护纲要(国发199836号)；(14)小城镇环境保护规划编制导则(试行)(环发2002)；(15)产业结构调整指导目录（2005）；(16) 山东省人民政府关于印发山东生态省建设规划纲要的通知（鲁政发2003119号）；(17)山东省环境保护“十一五”规划；(18)省级环境优美乡镇考核指标（试行）；(19)枣庄市山亭区年鉴（2006年）；(20) 枣庄市山亭区城头镇城镇总体规划；(21) 山亭生态区建设规划(22) 枣庄市山亭区统计年鉴（2006年）。1.2.2 适用标准 (1)地表水环境质量标准（GB3838-2002）；(2)农田灌溉水质标准（GB5084-92）；(3)生活饮用水卫生标准（GB5749-85）；(4)生活饮用水源水质标准（CJ3020-93）；(5)地下水质量标准（GB/T14848-93）；(6)污水综合排放标准（GB8978-1996）；(7)环境空气质量标准（GB3095-1996）； (8)大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；(9)城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）；(10)工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）；(11)生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997）；(12)医疗污染物排放标准（GB37/596-2006）；(13)家禽养殖业污染物排放标准（GB37/534-2005）；(14)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）。1.3 指导思想坚持和树立“以人为本”的科学发展观，实行环境与经济综合决策，推进城镇的可持续发展。贯彻国家国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中建设社会主义新农村和全国生态保第十一个五年规划目标，实施“农村小康环保行动计划”，根据城头镇的生态环境特点、环境容量和生态承载能力，探索通过保护资源、环境使之可持续利用，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题；综合防治土壤污染；加强农业面源污染控制，强化农产品产地环境监管；防治畜禽和水产养殖污染；积极推进环境优美乡镇创建工作，开展农村环境综合整治。以创造和谐的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”，促进小城镇在推动农村城市化、城乡一体化进程中健康地发展。规划中，以创建环境优美乡镇活动为载体，以创造良好人居环境和人与自然和谐共处环境为目标，以循环经济、生态工业和清洁生产为引导，以环境基础设施建设为依托，以先进科学技术为支撑，以工程示范和宣传教育为起点，结合山东省对环境优美乡镇建设的要求，全面推进城镇环境综合防治，促进城镇经济、社会与环境的全面、协调和可持续发展。1.4 规划原则本规划遵照以下原则：（1）坚持科学发展观和可持续发展战略。把环境、经济和社会作为一个大系统来规划，进行综合平衡，坚持“以人为本”以及“环境建设、经济建设和城镇建设同步规划、同步实施、同步发展”的方针，实现环境效益、经济效益和社会效益的统一。（2）实事求是，因地制宜。针对城头镇所处的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定其产业结构和发展规模。（3）坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。实行污染物排放总量控制，预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。（4）突出重点，统筹兼顾。以建制镇环境综合整治和环境建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空间。（5）坚持将城镇传统风貌与城镇现代化建设相结合，自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合，充分发掘城头镇自然生态景观特色，科学地进行生态环境保护和生态环境建设，注重提高生活功能区环境质量，保护好城市的自然和人文景观，塑造具有强烈个性和浓郁文化特色的城镇。（6）坚持小城镇环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。（7）坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，根据时代发展的方向科学地研究，高起点、高标准，使规划方案满足时代发展的要求。1.5 规划范围规划范围为整个城头镇辖区。全镇土地总面积48平方公里，包括21个行政村，总人口45133人。1.6 规划时限以2006年作为规划基准年，将规划期划分为：近期规划：20072010年远期规划：20112020年1.7 规划目标山东省环保局根据原国家环保总局关于深入开展创建全国优美乡镇活动的通知（环发2002101号文）中关于“全国优美乡镇考核标准（试行）”规定的26项考核指标，结合山东省的实际情况，制定了“山东省环境优美乡镇考核标准”，其中规定了23项考核指标。根据城头镇的自然条件与环境保护现状水平，确定规划期内实现的目标值列于表1-1。为便于比对，表1-1同时列出城头镇各项考核指标的现状值与山东省的考核指标值。表1-1 环境建设指标体系考核指标考核标准现状值近期目标（2010）远期目标（2020） 社会经济发展1农民人均纯收入（元/年）400044286024130002城镇居民人均可支配收入（元/年）7200786511100260003公共设施完善程度完善基本完善完善完善4城镇建成区自来水普及率（）951001001005农村生活饮用水卫生合格率（）951001001006城镇卫生厕所建设与管理达到国家卫生镇有关标准达标达标达标 城镇建成区环境质量7地表水环境质量环境规划要求达标达标达标8空气环境质量环境规划要求达标达标达标9声环境质量环境规划要求达标达标达标10重点工业污染源排放达标率（）10010010010011生活垃圾无害化处理率（）8080859012生活污水集中处理率（）5050608013人均公共绿地面积（m2/人）109.810.21114主要道路绿化普及率（）95959810015清洁能源普及率（）6045608016集中供热率（）50909599 乡镇辖区生态环境17森林覆盖率（）35（丘陵）39.4404518水土流失治理度（）70507010019农用化肥施用强度（公斤/公顷，折纯）30036030028020主要农产品农药残留合格率（）8585909521规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（）9090959822规模化畜禽养殖场污水排放达标率（）95509510023农作物秸秆综合利用率（）901001001001.8 技术路线 规划编制技术路线图见图11。小城镇环境规划规划环保城建部门规划筹备阶段政府部门收集有关资料现场调查补充资料分析景观生态学特征分析自然资源气象气候自然保护森林资源农业资源环境污染生态绿地水文地质其它社会经济发展趋势分析产业布局城镇性质土地利用工农业生产交通与城镇设施人口规模与发展旅游发展其它规划领导小组规划编制小组规划编制单位现状调查与评价生态环境问题分析可持续能力分析制定规划目标生态环境建设规划规划实施保障措施规划方案拟定、分析评估、优化规划确定、批准规划实施图1-1 环境规划编制程序 1.9 规划重点根据原国家环境保护总局发出的通知小城镇环境规划编制导则（试行）环发200282号，以及山东省环保局关于城镇环境规划的技术导则，结合城头镇的实际状况，围绕创建环境优美乡镇和农业生态开发建设，重点规划以下三个方面：（1）环境综合整治规划，包括水环境综合整治、环境空气综合整治、声环境综合整治、固体废物综合整治、农业面源污染整治；（2）生态环境保护与建设规划，包括水源地建设、绿化建设、生态文化体系建设；（3）生态产业建设规划，包括生态农业、生态工业和生态服务业规划。重点规划区域为镇建成区、中心村、饮用水水源地以及工业园区。在规划编制过程中，重点弄清楚经济与环境现状，找出存在的环境问题；有效利用资源，进行环境功能分区，合理规划区域的环境功能；确定合理的阶段目标，制定行动方案；最后提出环境综合整治的工程措施及配套的管理措施。 2 规划区域基本概况2.1 自然地理状况2.1.1 地理位置城头镇隶属枣庄市山亭区，位于山亭区西部，东经1172211730，北纬35073512之间。东邻水泉镇，南靠桑村镇，西与滕州市接壤，北与冯卯镇毗邻。城头镇地理位置见附图1。2.1.2 地形地貌城头镇地势较为平坦，东高西低。土地肥沃，河流干渠连接成网，东部丘陵山地，有山头17个，其中马山主峰海拔345米。表2-1 城头镇主要山脉调查表序号山脉海拔（m）位置1马山345马山头2护家山320东岭3娄山300涝泉4云山230卞庄 表2-2 城头镇丘陵状况统计表 类型面积（ha）所占比例（%）备注荒山岭坡32010%其中石质岭面积110公顷黄岭坡1113%分布在山岭上部、土层浅薄近山阶地640.5%地势平缓、土层2.1.3地质状况城头镇地质运动以断裂为主，断层裂隙较多，因为应力集中条件，历史上没有发生过较大地震， 抗震列度为7度设防。本镇工程地质条件较好，岩石为花岗斑岩。2.1.4水文、气候城头镇境内有城河流经城头北部村庄，河长15公里，河宽80米；流经清河崖，河长5公里，河宽30米。岩马干渠贯穿全镇各村。地下浅层水、深层水资源比较丰富，含有多种矿物质：铁、镁、钙、磷等。每年平均地面水资源约为6500万立方米，平均每亩占有地面水近1000立方米，能蓄1000万立方米，余之除土地渗含外全部流走。城头镇属于温带季风大陆性气候，四季分明，气候温和，雨量集中。正常年份平均气温13.9,全年无霜期193天左右.年降雨量859mm,主要集中在7-9月份,春季回温快,降雨量较小,蒸发量较大,秋季秋高气爽,晚秋易旱,冬季寒冷,雨量较少。 城头镇年平均日照时数为2600h，日照百分率为80%，其中东部山区较高，可以达到26002700h，是城头镇日照资源的高值区。历年平均太阳总辐射为150.3KCal/cm2，生理辐射总量为80 KCal/cm2。全镇年平均降水750.2mm，年际间天然降水差异较大。年内季降水差异更大，夏季降水占年降水总量的70%，冬季仅占年降水量的1.4%。镇内多年平均气温为13.5。其中以7月份最热，平均气温为32.7；1月份最冷，平均气温-1.7。一年内月平均气温相差31。城头镇属大陆性季风型气候。一般盛行风向为东风和东南风，年平均风速为2.6m/s。分布特点是：东部山区少于西部平原地带，与气候平行的河谷多于山地，风口区多于其他地区。城头镇无霜期每年平均200天左右，最长227天，全镇平均初霜冻日出现在10月25日。镇内西部河谷平洼地区霜冻一般重于山地，山谷重于山坡。2.1.4 土壤、植被城头镇土壤主要以潮土为主，镇西部低洼地带的边缘处为砂礓黑土，丘陵地和山坡地为棕壤土。城头镇原生植被为次生植被所代替，以道路林网为连线，农田作物为主，形成以草地、乔木、灌木、草本植物和低等植物相结合的植物群落。山岭植松柏，山坡植梨、山楂、柿子、花椒等温带落叶树种，四旁庭院植槐、杨、柳、桐等树种，山岭崖坝为毛茛、白头翁、狗尾草以及半夏、远志等野草和药用植物覆盖。2.2社会状况2.2.1 行政区划和城镇性质城头镇镇域总面积约48平方公里，下辖21个行政村（东城头、西城头、长巷、周庄、前大宫、后大宫、清河崖、时村、陈湖、宋庄、寨子、冷泉、涝泉、德洪庄、徐洼、荒沟、石沟、高庄、东岭、马山头、卞庄），共计45133人。镇驻地设在西城头村，距区政府的距离为13公里，是全镇的政治、经济、文化中心。根据城镇总体规划确定城头镇为以发展豆制品加工、机械制造为主，商贸、旅游、流通为辅的现代化工业型生态小城镇。2.2.2 人口现状2006年底城头镇总人口45133人，人口密度为940人/平方公里，其中镇区人口14000人。男女性别比例为1:1.09,人口自然增长率为5.6%。2.2.3 人民生活水平2006年全镇农民人均纯收入4428元，城镇居民人均可分配收入7865元。镇区公共绿地面积4.42公顷，镇区人均拥有绿地面积9.8平方米。人均居住面积30平方米；住宅电话7995部，普及率达到80%。居民生活用液化气的普及率为45%；农村生活用能中秸秆约占5，液化汽约占45，煤炭约占50。有线电视入户率95%；镇机关及镇内各企业集体居住区实行集中供热，集中供热率为90%。城头镇生活用水由涝泉、房庄、时村等三村地下水井集中供应，设计取水能力为10万立方米天，其供水水质合格率为100%，目前全镇自来水普及率达到100%。镇驻地路面硬化1.2万平方米。2.2.4交通运输城头镇境内的主要交通干线为滕水公路、木冯公路，南部接北留公路，镇西邻京福高速公路，104国道，东邻京沪高速公路、09公路。村庄内及村庄间道路纵横交错，村村通公路，交通十分便捷且公路大多数为沥青和混凝土路面，各马路相互交织构成密集交通网络。2.2.5公共设施城头镇驻地建有大型文化娱乐场所6处；现有中心卫生院1处，各村还建有相应的卫生所32处。城头镇有着较为完善的办学条件，辖区内共有中小学18所，其中中学1所、小学17所，该镇教学设施配套完善，适龄儿童入学率达100%。敬老院1所，现收养52人。目前，建有公共厕所6处，其中旱厕2所，水冲式4所，均配有专职队伍规范管理。2006年城头镇结合农村改水、改厕，在农村推广普及无害化卫生厕所，使辖区无害化卫生厕所覆盖率达80%以上。2.3经济状况2.3.1 国民经济发展水平2006年全镇实现地区生产总值现价为39884万元。第一产业增加值4945万元，第二产业增加值18865万元，其中工业增加值15342万元，第三产业完成增加值为16074万元。城头镇2006年地区生产总值和各行业产值及比重见表2-1。表2-1 城头镇2006年地区生产总值和各行业产值及比重总产值（万元）其 中各产业占总产值比重（）39884第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业4945188651607412.447.340.32.3.2 工业经济城头镇素有中国豆制品第一镇美誉，近年来，镇党委政府依据科学的发展观，在考察借鉴外地经验的基础上，结合本镇实际，经过反复论证，按照“产业化、组织化、标准化、企业化、市场化”的要求，完成了由家庭作坊向标准企业的过渡。城头镇市级农业龙头企业金城淀粉有限公司生产能力达20万吨规模，属国家中二型企业，产品达到国优标准；投资4100万元的金农粮油项目一期工程已经竣工，可年产优质玉米胚芽油3万吨；日产2500吨的宏图旋窑干法水泥项目在完成征地、勘测、环评、注册和一期工程土建任务后，正依托项目和土地积极寻求合作伙伴。恒旭果品有限公司在原有千吨恒温库的基础上，又投资500万元新建了一座储存能力为1000吨的低温库，现已投入使用。城头镇主要的企业及其生产规模如表2-2。表2-2 城头镇主要的企业及其生产规模企业名称驻地投资（万元）规模占地面积（亩）从业人员（人）山东枣庄金城淀粉有限公司西城头98008万吨/年40亩256山东誉亚大豆机械制造有限公司西城头25001万吨/年15亩45山东城头豆制品有限公司西城头1600020万吨/年1001350山东平芝食品有限公司夏庄村60003万吨/年20亩120山东春福盈有限责任公司德洪庄70003万吨/年40亩156枣庄志城豆制品有限公司西城头15003万吨/年5亩20 2.3.3农业城头镇把发展农村经济、增加农民收入作为执政为民的重要方面，加强农业基础设施建设，加快农业产业化、标准化进程。该镇充分发挥科技先导作用，推广新品种，传授新技术，巩固提高粮食产量的同时，积极培育特色农业，建设了四大高效种植基地：西部以红椒为主的冬棚3000亩，北部以芸豆、黄瓜为主的春棚4000亩，南部以土豆、大葱为主的露地菜9000亩，东部以黄梨、凯特杏为主的优质林果3000亩。同时建立了农业标准化体系，通过国家级无公害种植基地认证，注册了农产品商标，城头牌土豆被命名为国家级绿色农产品。以镇畜牧兽医站为依托，成立了全市第一家畜牧中介组织龙马畜牧合作社，发展入社会员3300多户，建立养殖小区8处，建成长毛兔、肉鸡、蛋鸡、生猪、肉牛等标准养殖场近30个，畜禽存养量达到60万只（头），年实现经营收入近6000万元。此外，“巨王”长毛兔在首届中国兔文化节百草兔业杯评比活动中获特等奖。2006年农业内部的行业结构概况见表2-3。表2-3 2006年全镇农林牧渔总产值一览表合计（万元）行业农业林业牧业渔业农林牧渔服务业35000182504730315031505720从上表可以看出传统农业在总产值中所占比例最大，为52.1%；其次为农林牧渔服务业，占16.4%；林业及牧业、渔业所占比例较少，分别占13.5%、9%、9%。2.3.4第三产业城头镇第三产业发展迅速，目前已经形成了包括交通运输业、仓储业、批发零售业、餐饮业、居民服务业以及卫生保障和社会服务业等行业的综合服务业体系。 2.4 主要资源2.4.1土地资源根据土地资源调查，2006年城头镇全镇总面积48平方公里，其中现状用地具体分布情况见表2-4。表2-4 城头镇现状用地汇总表用地名称用地面积（ha）占总用地比例耕地235649.1经济林162233.8防护林2665.5居民点及工矿用地2164.5交通用地551.1水域1322.8裸岩1443草地90.2合计48001002.4.2 水资源城头镇水资源丰富。地下浅层水、深层水资源比较丰富，含有多种矿物质：铁、镁、钙、磷等。供水水源地为涝泉、时村、房庄三地。全镇水井共计115眼，取水总量650万立方米，总灌溉面积29124亩，农业灌溉用水资源的15%，工业用水占35%，生活用水50%。境内河流情况下表。表25 城头镇河流情况一览表河流名称流域内总长度（km）流域面积（km2）城河1512响水河552.4.3森林资源至2006年底，城头镇森林覆盖率达39.4%。森林植被多以经济林和防护林为主，主要树种有侧柏、火炬、刺槐、椿树、杨树、梧桐梨、枣、山楂、柿子、花椒、樱桃、桃、李、杏等。2.4.4矿产资源城头镇石灰石储量大，石灰石的含量高，适宜水泥生产和纳米碳酸钙加工项目，并含有少量铁矿、石英石和红页岩。具体分布及储量见表26。表26 城头镇矿产资源调查表序号矿产名称分布地区开采难度备注1石灰石涝泉村徐洼村构造简单、易于开采储量0.96亿吨以上2石英石东岭品位高、易于开采含二氧化硅9699%3红页岩高庄储量丰富、易于开采含二氧化硅9699%4粘土各村均有分布储量丰富、易于开采属于一级品标准2.4.5旅游资源城头镇黄梨栽培历史悠久，已有300多年的历史，而且面积达800公顷，位于响水河风景区。每年清明节前后，桃花、梨花、杏花相继开放。以房庄、东岭、荒沟、卞庄为基地的万亩经济林区，每到春季，漫山遍野，百花争艳，游人不断，是枣庄市著名的风景旅游区。马山林木茂密，谷深形奇，环境幽雅，景色四季宜人，春天桃花、梨花争芳斗艳、馨香馥郁，深秋野菊独领风骚、傲立霜天。境内的娄山怪石遍布，利用自然资源与古代景观相结合的优势，吸引了众多游客前来观光旅游。 3 现状调查与评价3.1 生态环境质量现状及评价3.1.1 调查范围、内容、调查方法(1)调查范围调查范围为城头镇整个镇域 (2)调查内容调查内容主要包括：生态足迹；生物承载能力；生物多样性保护现状；农业生态系统现状。(3)调查方法利用生态足迹模型对本乡镇生态承载力进行分析，根据统计的基础资料，分析本乡镇的土地承载能力、动植物资源、植被状况和农业生态系统的情况。3.1.2 环境现状分析3.1.2.1 生态承载力分析(1)生态足迹的概念和模型生态足迹分析法是由加拿大生态经济学家William和他的学生Wackernagel于90年代初期提出的用于度量可持续发展程度的方法。它是基于土地面积的一系列量化指标，其中最具有代表性的是生态足迹。生态足迹的概念是：“维持一个地区、国家内人类生存所需资源的和吸纳人类排放废弃物所需的具有生态生产性的土地面积”。它由生态足迹和生态承载力两部分组成。该指标的提出为核算某地区、国家和全球自然资本利用状况提供了简明框架，通过测量人类对自然生态服务的需求与自然所能提供的生态服务之间的差距，就可以知道人类对生态系统的利用状况，可以在地区、国家和全球尺度上比较人类对自然的消费量与自然资本的承载量。生态足迹的计算公式如下：EF=Nef=N（aai）=N（ci/pi）式中：i消费商品的和投入的类型pii种消费商品的平均生产能力cii种商品的人均消费量aai人均i种交易商品折算的生物生产面积N人口数ef人均生态足迹EF总的生态足迹在生态足迹的核算中，生物生产面积主要考虑化石燃料土地、可耕地、林地、建筑用地和水域五种类型。(2)城头镇生态足迹计算分析根据生态足迹的概念及其计算方法，对城头镇2006年生态足迹进行计算和分析。生物资源消费城头镇的生物资源消费状况见表3-1。表3-1 城头镇生态足迹计算中的生物资源账户消费项目全球平均产量(kg/ha)生物量(t)总的足迹(ha)人均足迹(ha/人)生产面积类型农产品产量小麦274484483078.710.06821耕地玉米274471902620.2620.05805耕地豆类1856233125.5380.00278耕地薯类27441701619.8980.01373耕地油料185622811228.980.02723耕地棉花1408243172.5850.00382耕地蔬菜180004266023700.05251耕地瓜类180004080226.6660.00502耕地水果产量梨3500690197.1420.00436林地苹果35003300942.8570.02089林地桃350013303800.00842林地山楂35005014.28570.00031林地葡萄35005515.71420.00034林地樱桃350012234.85710.00077林地动物产品猪肉74210028378.380.草地牛肉33100030303.030.草地禽蛋4004600115000.草地水产品291003448.2760.水域能源消费城头镇能源消费状况详见表3-2。 表3-2 城头镇生态足迹计算中的能源账户项目全球平均能源足迹(GJ/ha)折算系数(GJ/t)消费量(t)人均消费量(GJ/人)人均生态足迹(ha/人)生物生产面积类型煤炭5520.934167527.770060.化石燃料土地液化气9317.981250.009960.化石燃料土地汽油9343.12412481.192440.化石燃料土地柴油9342.70522792.156390.化石燃料土地电力(KWh)100011.84033000.0.建筑用地将电折合成标煤，1万千瓦时1.23吨标煤供给与需求城头镇的供给与需求情况见表3-3和表3-4。表3-3 城头镇生态足迹供给情况土地类型总面积(ha/人)产出因子均衡面积（ha/人）耕地0.1.660.林地0.0.910.草地0.0.190.水域0.1.000.建筑0.1.490.人均生态承载力0.生物多样性保护（12%）0.可利用的人均生态承载力0. 表3-4 城头镇生态足迹需求情况土地类型总面积(ha/人)均衡因子均衡面积（ha/人）耕地0.231352.80.64778林地0.035091.10.草地1.554990.50.水域0.0.20.化石能源0.177391.10.建筑0.2.80.人均生态足迹1. 由以上计算结果可以看出，城头镇的人均生态足迹需求为1.ha/人，本地环境承载能力为0.ha/人，人均生态赤字为1.40824 ha/人，这一数字远高于我国的生态赤字（0.4 ha/人）。生态赤字的存在表明人类对自然的影响超出了其生态承载力，这主要是因为对自然资源的过渡利用造成的。由此可见，当前城头镇的发展是通过消耗自然资本存量来弥补生态承载能力的不足，当前的发展模式处于不可持续状态。在不降低人们生活水平的前提下，应当减少生态足迹需求。首先，采用高新技术，提高自然资源单位面积的生产产量；其次，高效利用现有资源存量；第三，改变人们的生产和生活消费方式，建立资源节约型的社会生产和消费体系。3.1.2.2 生物多样性保护现状生物多样性是人类赖以生存的基础，但是由于人口的增加、经济的发展，人类对于环境的破坏和生物资源的索取日益加剧，使生物多样性受到很大的损失，这种损失影响到生物多样性的利用价值，从而影响到人类的社会生活。经调查发现城头镇的自然植被主要有刺槐、柳树、白杨、酸枣、白茅、芦苇、蒲公英、半夏、生地、车前子、艾蒿、枸杞子、地丁；栽培植被主要有苹果、葡萄、山楂、桑树、柿子、桃、杏、樱桃、花椒、小麦、大豆、玉米、地瓜、谷子、花生、蔬菜、瓜类等。城头镇地形复杂，山林较多，适于众多的野生动物在林中繁衍生息。野生兽类有黄鼠狼、野兔、刺猬、野鼠、野狸子、狐狸、野猫、老鼠等；鸟类有麻雀、喜鹊、燕子、大雁、乌鸦、野鸭、布谷鸟、啄木鸟、麻雀、山大雀、猫头鹰等；其它野生动物有青蛙、癞蛤蟆、壁虎、蝎子、蚰蜒等。3.1.2.3 农业生态环境现状 (1)种植业 城头镇2006年末耕地总面积为2356公顷，农作物总播种面积为4330公顷，果园面积为350公顷。具体的农作物播种面积见图3-1和表3-5，水果种植面积见图3-2和表3-6。 表3-5 城头镇农作物播种面积状况项目类别面积（ha）项目类别面积（ha）小麦1280花生411玉米1042瓜类80薯类180豆类62蔬菜1185棉花90图3-1 城头镇农作物播种面积比例图表3-6 城头镇水果种植面积状况项目类别面积（ha）项目类别面积（ha）苹果187樱桃16梨园60葡萄园12桃园75 图3-2 城头镇水果种植面积比例图 (2) 化肥、农药及农膜使用状况为了搞好生态环境建设，减轻农业污染，城头镇发展无公害农业，在耕种过程中，严格控制农用化肥施用量。据2006年统计，城头镇化肥、农药和农膜的使用情况见表3-7。表3-7 城头镇农药、化肥、农膜使用现状农用化肥施用量（t）实物量3800折纯1560农田塑料薄膜使用量（t）135地膜覆盖面积（ha）740农药使用量（t）1 由上表可知2006年，城头镇各种化肥施用总量为3800吨（实物量），农用化肥施用强度为360公斤/公顷（折纯），超过省级环境优美乡镇考核标准（试行）规定的“农用化肥施用强度300（公斤/公顷，折纯）”的标准值。(3) 农作物秸秆、禽畜粪便城头镇农业机械化水平比较高，农业产生的秸秆绝大部分进行了机械粉碎还田，部分用作燃料。另外随着养殖业的不断发展，秸秆过腹还田的比例也逐年上升。2006年生产秸秆数量为2万吨，机械还田占63%，作为能源燃烧量占2%，过腹还田占20，沤制还田占15%，秸秆综合利用率达到100%，全镇没有出现秸秆直接焚烧现象。城头镇建有3处养殖小区，分别为回民养殖小区、万恒生态养殖基地、娄山良种养殖小区。养殖场禽畜粪便主要用来生产沼气。(4) 农村新能源利用情况2006年，城头镇农村用电量为3300万千瓦时，液化气使用率基本达到45。目前镇区未实行集中供热的居民区，居民冬季取暖仍燃用煤炭。3.2 环境质量现状评价3.2.1水环境质量评价3.2.1.1.地表水环境质量评价一般采用单因子指数法进行评价，评价模式为Pi=Ci/Cio，式中Pi为单因子指数，无量纲；Ci为污染物浓度实测值，mg/L；Cio为环境质量标准，mg/L。当DO的实测浓度大于等于标准浓度值时：DO的标准指数=（饱和浓度实测浓度）/（饱和浓度标准浓度）当DO的实测浓度小于标准浓度值时：DO的标准指数=109实测浓度/标准浓度当pH的实测值小于等于7.0时：pH的标准指数=（7.0实测值）/（7.0标准中pH的下限）当pH的实测值大于7.0时：pH的标准指数=（实测值7.0）/（标准中pH的上限7.0）本次监测选取城河、响水河断面例行监测点，采用地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准为依据，监测结果及评价结果见表3-8。表3-8 城头镇地表水水质监测结果 单位：mg/L（pH值除外）地点内容 日期城河响水河标准值P1P22006.7.202006.7.20pH6.77.16-90.30.05溶解氧9750.250.38COD812200.40.6氨氮0.130.121.00.130.12高锰酸盐指数0.891.1760.150.2氟化物0.0800.0251.00.080.025挥发酚0.00030.00060.0050.060.12石油类0.0020.0050.050.040.02硫化物0.0120.0140.20.060.07铜0.0430.0281.00.0430.028锌0.00210.00121.00.00210.0012砷0.0010.0070.050.020.14镉未检出未检出0.005-六价铬0.0050.0080.050.10.16铅0.0020.0010.050.040.02氰化物0.0040.0050.20.020.025评价结果表明：城河、响水河监测点的各项指标均达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。3.2.1.2.地下饮用水质量评价本次规划于2006年7月20日对城头镇六处水井进行了监测，其监测结果见表3-9。表3-9 地下饮用水监测结果统计表 单位：mg/L点位项目1井西城头村2井涝泉村3井房庄村4井时村5井大宫村6井长巷村标准值pH7.17.07.37.17.27.06.5-8.5总硬度125.5176136.5123.4232.2226.2450硫酸盐1267914610612791250氯化物109.31351561237964250氨氮未检出未检出未检出未检出未检出未检出0.2亚硝酸盐氮0.0020.0020.0020.0010.0020.0010.02硝酸盐氮5.287.635.863.346.529.8620氰化物0.00070.0010.00090.0010.00080.0010.05氟化物0. 3270.3240.2180.2170.2480.2241.0挥发酚0.00060.00100.00050.00100.00100.00100.002六价铬0.0010.0020.0020.0010.0020.0010.05高锰酸盐指数0.4340. 3200.2570.2460.2970.2943.0砷0.0120.0140.0200.0140.0050.0080.05细菌个数(个ml)121513121012100总大肠菌群(个L)3122323铜0.0100.0040.0130.0110.0650.0251.0铅0.00060.00120.00070.00200.00100.00500.05镉0.00100.00030.00070.00050.00060.00040.01锌0.1320.1540.0850.2150.0680.0351.0由此可见以上各监测时间内水源地的各个项目的监测结果均达到生活饮用水卫生标准（GB574985），城头镇的饮用水质达到国家规定的卫生标准。3.2.1.3地下水环境质量评价本次环境规划在涝泉村、西城头村、房庄村、长巷村各选取一点进行监测，评价地下水环境质量采用地下水环境质量标准(GB/T4848-93)中的类标准，监测结果及评价结果见表3-10。表3-10 城头镇地下水水质监测结果 单位：mg/L（pH值除外） 地点、时间项目 涝泉村西城头村房庄村长巷村标准值2007.6.162007.6.162007.6.162007.6.16pH7.27.16.97.26.5-8.5总硬度121119185183450硫酸盐58465887250高锰酸盐指数0.230.350.180.143.0氯化物34325648250氟化物0.0170.0120.0260.0221.0铅0.00020.00010.00040.00030.05挥发酚0.00010.00010.00020.00010.002砷0.00120.00130.00130.00110.05NH3-N0.0210.0190.0230.0170.2NO3-N5.62.85.26.820总大肠菌群（个/L）00003.0监测结果表明，城头镇地下水水质良好，各项指标均符合地下水评价标准中的类标准，无超标项目。3.2.2环境空气质量评价本次环境规划选取城头镇的四个大气监测点的监测数值，以环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准作为评价标准，监测时间为2006年7月12日，评价结果见表3-11。 表3-11 城头镇环境空气质量监测结果 单位：mg/m3监测点位监测时间SO2NO2PM10小时值日均值小时值日均值日均值房庄村8:000.0360.0250.0120.0080.034大宫村11:000.0450.0270.0200.0200.035宋庄村14:000.0270.0130.0180.0180.028城头镇政府17:000.0470.0330.01