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文档简介

安全法规,法律、法规及其他要求与职业 健康安全管理体系其他要素的关系,安全生产方针,安全第一 预防为主 综合治理,生产经营单位 主要负责人安全生产职责,生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任: (一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)保证本单位安全生产投入的有效实施;,(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; (五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (六)及时、如实报告生产安全事故。,从业人员的权利和义务,从业人员的权利:,(一)劳动合同保障权 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同应载明有关从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。,(二)危险、有害因素的知情权和建议权,生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。,(三)批评、检举、控告权,从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。生产经营单位不得因而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。,(四)违章指挥、强令冒险作业的拒绝权,从业人员对生产经营单位违反法规、强制性国家标准和安全生产规章制度的指挥、指令以及强令冒险作业等,有权拒绝执行。,(五)紧急情况下停止作业的紧急避险权,从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业,并在采取可能的应急措施后从作业场所撤离。,(六)事故人身伤害赔偿权,因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。,(七)获得符合标准 的劳动防护用品的权利,生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。,(八)获得安全教育和培训的权利,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全知识,熟悉有关安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。,从业人员的安全生产义务:,(一)自律遵规的义务,即从业人员在作业过程中,应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩带和使用劳动防护用品;,(二)自觉学习安全生产知识的义务,努力掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力;,(三)危险报告义务,即发现事故隐患或者其它不安全因素时,应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。,特种作业人员必须持证上岗,特种作业是指直接从事容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。,特种作业人员需经具有省安监局颁发的三级安全生产培训资质证的培训机构进行专门的安全培训教育,并经安监部门考核合格取得特种作业人员操作证(IC卡)后方可上岗作业。未取得特种作业人员操作证的人员一律不得从事特种作业。,职业病防治,职业病,是指企业、事业单位和个体组织(用人单位)的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。,健康保障义务 保险义务 卫生防护义务 职业危害检测义务 职业危害告知义务 健康监护义务 特殊劳动者保护义务,用人单位应当履行的职业病防治义务:,职业卫生管理义务 报告义务 减少危害义务 不转移危害义务 培训教育义务 事故处理义务 举证义务,劳动者在职业卫生方面的权利和义务,劳动者享有的职业卫生保护权利: (一) 获得职业卫生教育、培训; (二) 获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务; (三) 了解工作场所产生或者可能产生的职业病 危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施; (四) 要求用人单位提供符合防治职业病要求的职 业病防护措施和个人使用的职业病防护用品,改善 工作条件,(五) 对违反职业病防治法律、法规以及危及生产健康的行为提出批评、检举和控告; (六) 拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业; (七) 参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意见和建议。,劳动者的义务: (一) 自觉学习职业卫生知识的义务; (二) 自律遵规的义务:遵守职业病防治法律、法规和操作规程,正确使用和维护职业病防护用品; (三) 报告职业病危害事故隐患的义务,班组安全管理,序 言 班组是企业的基层组织,是加强企业管理,搞好安全生产的基础。国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例等最终都要在班组里落实。企业生产管理中的一系列安全措施、控制措施,都要依靠班组长组织员工具体实施。设备设施都要由班组员工去正确操作和维护。总之,整个企业要靠班组来维持正常运行。,一、班组安全管理的意义和特点 班组是由两个以上职工组成的工作集体, 是企业从事生产活动的基本单位,也是进行生产和日常管理活动的主要场所。,在生产中,一个班组发生事故,就会使生产脱节,影响局部甚至整个企业的生产秩序,造成严重的后果。 从安全角度来说,班组是控制事故的前沿阵地,是企业安全管理的基本环节,加强班组安全建设是企业加强安全生产管理的关键,也是减少伤亡事故和各类灾害事故最切实、最有效的办法。,班组是一个完善的组织机构,麻雀虽小,五脏俱全。班组长既是基层管理者,也是中层管理干部的重要来源,许多优秀的车间主任、科长,甚至厂长,都来自于班组长。 班组日常管理是一个大杂烩,质量、安全、生产、工艺、劳动纪律、员工关系,一应俱全。班组是一个锻炼人才的摇篮,经历了酸甜苦辣的磨炼,才能胜任今后更加复杂、更加高层的管理。,班组安全管理的特点: 1、 范围相对较小,人员相对较少,不容易形成安全死角; 2、 车间、班组成员在生产过程中时时刻刻会遇到安全问题,绝大多数问题需要靠自己开动脑筋,采取措施加以解决。 3、 车间、班组开展安全活动,召集容易、时间段、次数多,面对显示、针对性强、印象深刻,这有利于唤起职工的注意力,以便迅速解决问题。,二、 班组安全管理的原则,1、全面的观点,2、预防为主、群防群治的观点,3、从实际出发的观点,4、区别对待的观点,三、班组安全管理的基本方法 车间、班组安全管理的目的,就是要通过制定和完善安全管理规章制度,采取有效的安全技术措施,保障职工在生产过程中的生命安全,保障生产的正常进行。因此,车间、班组必须根据其安全管理的基本原则实施科学有效的管理方式和方法。,(一) 目标管理-原则 安全管理目标应与上级和部门目标协调一致,保证上一层次目标的实现; 安全管理目标应使整个车间、班组的安全管理工作与每一个职工应承担的具体安全生产责任充分地融为一体;,目标管理是一种过程,是一种动态管理,通过检查、监督、信息反馈及对目标的调整,以利于总目标和分目标的完成; 安全管理目标要切合实际,要分清主次,突出重点,内容明确,具有可操作性; 对安全目标的实施结果应进行评比、考核,确定奖惩办法,激励职工自觉地遵守各项安全规章制度和操作规程,形成良好的安全习惯。,(二) 参与管理-方式 控制型参与管理 授权型参与管理 全方位参与管理 (三) 制度管理 制度管理是把安全工作的任务、各项管理、 基础工作标准化和规范化,制定出相应的规章制度。 制度是企业内部工作的法律,制度要有权威性,制度管理要有严肃性,奖惩分明,确保各项制度的顺利实施。,四、班组安全管理的主要内容 (一)安全教育与训练,安全思想教育,安全生产知识教育,安全技能教育与训练,安全生产经验教育,班组安全教育 的内容,事故案例教育,2、班组安全教育的形式,按教育方法分,按教育时间分,按受教育的 作业人员分,集中教育 经常性教育,普通工种作业人员的安全教育 特种作业人员的安全教育,上课 讨论分析 开展宣传 开展文化娱乐 竞赛活动 参观学习,3、班组安全教育实效,搞好安全教育的方法,分层次培训 结合技能培训搞好安全教育,安全教育中 存在的问题,安全教育中存在 “有轻有重”现象 安全教育内容针对性不强 职工参与的机会少,(二) 安全目标管理 1、 安全目标管理的基本内容,年初,企业首先根据上级部门指示和本单位特点及安全工作状况,确定本年安全工作实现总目标,然后自上而下地将总目标分解为车间、班组和个人目标,并层层提出实现各自目标的保证措施或对策。,年末,对企业各级目标责任者实现目标进行考核评比和奖惩兑现。至此,这一管理周期结束,下一个安全目标管理周期开始,2、 安全目标的制定 班组制定安全管理目标,应注意把握以下 细节: 企业年度安全管理总目标是制定班组安全管理目标的基本依据; 确定的安全管理目标要切合实际; 在班组安全目标的基础上,班组成员应制定出自己的年度安全目标和措施; 各班组及各班组成员的安全目标、措施,要因组而异,因人而异,制定时不应相互抄袭,要坚持实事求是的原则;,3、 安全目标的实施,要保证安全目标的实现,应抓好以下工作: 解决“人、物、环境”三者之间存在的问题; 要把做好每一项工作都与实现年度安全管理目标联系起来; 搞好目标成果的评估,定期检查实现目标的情况,总结经验,找出不足,明确继续努力的方向; 把安全管理目标的执行情况与奖惩挂钩。奖励先进,鞭策后进,也是保证安全管理目标实现的一种机制。,(三) 安全规章制度和安全台帐 1、 安全规章制度 安全规章制度是车间、班组安全管理的一个重要组成部分,是保证车间、班组生产安全和不发生违章违纪现象的依据。 车间、班组安全方面的规章制度是血的教训、前人的经验总结,它是科学管理的需要,特别是生产第一线的人员,要认真理解、熟悉、掌握和贯彻这些规章制度。 为此,要经常将自己的行为与规章制度进行对照,找出问题,不断改进,并提高自己遵章守纪的自觉性。,2、 安全台帐,安全台帐是班组安全管理的依据和开展安全工作的实绩记录,查看安全台帐记录可以了解、检查班组安全工作的情况。 安全台帐主要内容有: 安全生产计划、总结、月度安全情况小结 安全日活动记录 事故、故障、异常情况分析讨论记录 安全工器具检查登记表与特种安全设施管理 安全检查及隐患项目整改记录 安全培训与考核记录、安全奖惩记录 现场设备、安全设施巡查记录、违章记录,(四) 安全工器具、防护用品用具管理,安全工器具和劳动防护用品用具质量的可靠性直接关系到劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康,因此,强化安全工器具和防护用品用具管理已成为企业安全管理的一个重要内容。 安全工器具必须是经过国家有关检测部门鉴定合格的产品。使用中,要对安全工器具实行定量管理,对号入座。使用班组要按类分别建立安全工器具台帐,并及时登记检验、试验日期,检验情况和结果。,个人防护用品主要有安全帽、安全带、防护眼镜、绝缘鞋等,按工种发放给个人保管使用。对这类防护用品,要注意做到建立个人帐卡,定期检验,并按规定期限发新换旧。 劳动保护用品,如工作服、手套、口罩等,班组长或安全员应根据班组成员从事的工种、作业条件和接触有毒有害物质的情况,按企业管理部门的规定,领取所需劳动保护用品。,(五) 事故调查分析上报,一旦发生事故,班组长首先要指挥人员抢救伤员,对其进行正确、及时的现场救护,并采取措施防止事故的进一步扩大,同时立即报告车间; 其次班组长要组织人员保护好事故现场,以便根据现场情况对事故发生的原因作深入的调查分析。 凡本班组发生事故或一般伤害、异常等,班组长作为安全第一负责人,要对有关人员进行教育,并按厂规进行考核,做好记录。,(一) 班前会和班后会,五、班组日常安全工作的内容,班前会是班组长根据当天的工作任务,联系本班组的人员、物力和现场条件、工作环境等,在工作前召开的班组会。 特点:时间短、内容集中、针对性强。 在班前会上要突出“三交”(交任务、交安全、交措施)和“三查”(查工作着装、查精神状态、查个人安全用具),并根据当天生产任务的特点、设备运行状况、作业环境等,有针对性地提出安全注意事项。,班后会是一天工作结束或告一段落,在下班前有班组长主持召开的一次班组会。 班后会在总结、检查生产任务的同时,总结、检查安全工作,并提出整改意见。 班后会上班组长小结完成当天任务和执行安全规程的情况,既要肯定好的一方面,又要找出存在的问题和不足;同时还要激励班组成员安全工作的积极性,增强自我保护意识的能力,帮助他们端正认识,克服消极情绪,以达到安全生产的共同目的。,(二)安全检查,安全检查的内容 查思想 查管理 查隐患 查整改 查劳动防护用品的发放使用 查事故处理,安全检查的形式 综合性安全检查 专业性安全检查 季节性安全检查 日常安全检查,(三)反习惯性违章活动,习惯性违章是指固守旧有的不良作业传统和工作习惯,违反国家和上级制定的有关规章制度,违反本单位制定的现场规程、操作规程、操作方法等进行工作,不论是否造成后果,统称为习惯性违章;或虽在上述规章制度中没有明确的条文规定,但其行为明显威胁安全或不利于安全,也称之为违章作业。 习惯性违章分类-按其性质可以分为三类: 作业性违章 装置性违章 指挥性违章,违章作业原因分析:,1、主观心理因素: 因循守旧,麻痹侥幸 马虎敷衍,贪图省事,2、客观因素: 操作技能不熟练 制度不完善 安全监督不够,自我表现,逞能好强 玩世不恭,逆反心理,班组开展反习惯性违章活动: 引导职工认识习惯性违章的危害; 排查习惯性违章行为; 班组长起好模范带头作用; 对习惯性违章严格考核 。,开展反习惯性违章活动的注意事项: 由于习惯性违章具有顽固性的特点,所以反违章活动是一项长期而艰巨的工作,只有常抓不懈,才会取得显著的效果; 要根据不同职工的特点,因人施教; 必须综合治理。,班组长应具备的素质: 身体素质 安全管理素质 政治素质 安全技术素质 文化素质,班组长应具备的工作作风: 高度的事业心和责任感 掌握过硬技术、熟悉安全管理 坚持原则,敢于负责 以身作则,起带头作用 关心群众生活、维护职工利益,六、 班组安全管理的组织建设 (一) 如何当好班组长,班组长应具备的工作方法: 依靠骨干 搞好班组的团结 用先进典型推动班组工作 讲究领导艺术,认真履行在安全生产中的责任: 树立对企业和职工安全健康高度负责的精神 加强学习,勇于实践 不怕吃苦,多做耐心细致的工作,(二) 发挥班组骨干成员的作用,在配备好班组长的基础上,还要推选责任心强、熟悉安全卫生知识、有组织能力的人担任班组安全员、技术员,组成班组安全管理的核心。“一长两员” 是班组安全工作的领导核心,是搞好班组安全工作的组织保证。,发挥班组技术员的作用: 要使班组技术员明确 要帮助班组技术员了解具体的工作任务 要给予充分的信任 要严格要求,加强具体指导,发挥班组安全员的作用: 安全员的工作重点是负责抓好经常性的安全管理。 班组安全员的职责: 经常进行安全生产的宣传教育 检查督促班组成员遵守安全生产作业规程和操作规程,深入工作现场了解和解决安全方面的问题 督促落实设备维护和保养制度 组织班组成员过安全日活动和学习有关安全指令及通报 监督事故隐患整改措施的落实 组织班组成员定期开展安全大检查,(三)建立班组安全管理民主监督机制,班组安全工作民主监督管理的特点是: 班组全员参加,调动职工群众搞好安全生产的积极性、创造性; 通过安全生产民主对话会、咨询会等,广泛听取职工对安全管理工作的意见和建议,使安全技术措施和安全管理方法更为有效、更为符合职工群众的意愿。,七、班组安全文化建设,安全文化年以寓教于乐的形式和手段提高职工的安全意识,规范职工的安全行为,增强职工的安全素质,有利于落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,是促进企业和班组安全生产的重要途径。因此,在班组里开展安全文化建设具有重要意义。,1、 安全文化的内容 安全文化就是安全价值观、信念、道德、理想、风气行为准则的复合体,安全文化是社会文化的一个组成部分,它是安全观念和安全行为准则的总和。 安全文化包括安全观念文化和安全行为文化。 安全观念文化:对安全活动、安全行为、安全环境、安全事物、安全标准、安全原则、安全实现条件的基本态度和观点的总和。 安全行为的文化:指企业职工受意识、观念、态度等认识影响,在生产中表现出的安全行为方式和形式。,2、 如何搞好班组安全文化建设 班组安全文化建设要有组织保证和目标保证 班组要有安全意识 班组要有完善的安全管理制度,3、 班组安全文化建设的方式 运用传统有效的安全文化建设手段 推行现代化的安全文化建设手段,八、创建安全合格班组 (一)创建合格班组的意义: 是发动职工群众参与企业安全管理的好形势,是加强安全生产、减少事故发生的有效手段 是科学技术发展对安全生产提出的必然要求 是班组安全建设的一种有效形式,也是迅速 改变目前班组事故多发状况的需要 是新形势下不断提高班组和职工自我保护意 识与行为能力的有效措施,(二)创建安全合格班组的条件和标准 开展创建安全合格班组活动的目的,是提高广大职工自防自保的能力,增强职工群体的安全意识和安全技术水平,把班组变成一个安全、舒适的工作场所。安全合格班组的条件和标准,不同的行业因其自身的生产特点,不可能完全统一,但是具有共性内容、共同条件。 1、实行目标管理 班组每个成员要了解本企业、本班组的安全生产目标及实现目标的主要措施 班组能够运用现代安全管理方法,从自身做起,实现安全目标,2、 安全管理基础工作要达到规定要求: 建立完善的岗位安全生产责任制、安全操作规程; 熟记本岗位安全操作规程,了解班组内危险源及 防范措施; 特殊工种作业人员严格执行持证上岗的规定; 正确穿戴并爱护个人防护用品,正确使用并维护 安全防护设施、装置,由专人负责环保、安措设备 的保养; 设有违章违纪、事故隐患登记表,班组安全台帐 记录齐全; 按规定要求认真做好班组安全教育、安全检查等 日常安全工作 。,3、坚持开展安全活动,坚持每天的班前班后会,定期开展班组安全日活动。活动参与率高,效果明显,记录详细; 坚持每天的班前、班中、班后安全检查活动,定期开展查隐患抓整改活动 广泛发动群众开展为安全提合理化建议活动,通过小改小革逐步改善劳动条件。,4、积极推行科学管理方法 认真正确地运用班组安全检查表进行安全检查 积极采用现代安全管理方法,如事故树、信息管理等科学预测分析方法,搞好事故预测工作。,5、 搞好文明生产 作业场所要清洁,物料堆放整齐,安全通道符合要求 班组范围内各类设备、工具等必须做到安全无隐患 人人遵守劳动纪律,不脱岗、不串岗、不酒后操作 班组污染源管理效果好,并养成定点存放、节约使用物料的良好习惯,(三)创建安全合格班组的方法,安全工作是一项群众性工作,必须发动群众,相信群众,依靠群众来做,而创建安全合格班组活动就是充分发挥班组职工积极性的一项群众性活动,因此它符合企业安全管理工作的需要,具有较强生命力。,九、推广标准化作业 (一) 标准化作业的目的和意义,标准化作业就是对每道工序、每个环节、每个岗位,直至每项操作都制定科学的标准,全体职工都按各自应遵循的标准进行生产活动,各道工序按规定的标准进行衔接。 制定标准化的目的,就是要统一和优化作业的程序和标准,求得最佳的操作质量、操作条件、生产效益。 采用标准化作业,是一项从根本上保证职工在劳动规程中安全和健康的重要措施;有利于对各项工作的管理;避免人的不安全行为,(二)标准化作业的主要内容 按照工作人员的工作性质,标准化作业分为三个系列。每个系列要制定的标准化作业的主要内容有: 作业顺序标准 生产操作标准 技术工艺标准 安全作业标准 设备维护标准,机、电设备标准 工具、器具标准 质量检验标准 文明生产标准 现场管理标准,(三) 作业标准的制定,标准化作业的本身,就是研究、制定操作者在生产活动全过程中的程序和规范,以统 一和优化作业的程序与标准,求得最佳操作质量。 标准化作业标准的制定,总的原则是: 把操作者的岗位安全规程、技术规程、操作规程系统地编制出作业顺序及动作标准,使每个职工达到工作有顺序、动作要标准、执行有考核,从而使人的不安全行为、物的不安全状态、环境的有害因素等得到控制。,(四) 推行标准化作业,制定标准化作业难度较大,涉及面较广,因此在进行标准化作业前,企业各级领导必须统一认识,主要领导要亲自抓。 标准化作业要求全体职工共同贯彻执行,必须抓好职工的培训教育工作,职工则要认真学习、领会标准化的实质,并通过培训,掌握、熟悉标准化作业的程序和要求。 实现标准化,从一定意义上讲是要改变以往 的习惯性作业及不良做法,这就需要制定严格的制度,严格要求,严格管理,严格考核,要奖惩分明。,(五)实现班组标准化作业,为更好地做好这项工作: 首先,要大力宣传和提高职工对标准化作业的认识,提高安全意识 其次,要对职工进行安全管理和安全技术知识的教育,使职工具备一定的安全作业技术 然后,要纠正以往作业中不正确的或不规范的做法,养成安全作业的习惯 最后,要总结以前的经验,让职工进行充分讨论,并要经过一段时间的实践,切不可想当然地规定几条却无法实施,成为一纸空文,不同的班组,生产的产品、生产工序、工种不尽相同,推行标准化作业要根据实际情况来进行,

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