监理工程师与监理企业.ppt

第二章 监理工程师与监理企业,教学提示：本章内容包括监理工程师、监理企业两部分，重点介绍了监理工程师的概念、应具备的素质、各类监理人员的职责及监理工程师资质的管理，监理企业的设立、应具备的条件、经营活动的基本准则及监理企业资质管理等内容。教学要求：通过本章学习，学生应了解监理工程师的法律责任、资质管理及工程监理企业资质管理内容；熟悉什么是监理工程师，监理工程师应负的责任和应具备的素质及监理企业的设立、资质条件要求等内容；掌握监理人员的职责及监理企业的经营活动基本准则等内容。,2.1 监理工程师,2.1.1 监理工程师的概念和素质 1监理工程师的概念 是指取得国家监理工程师执业资格，并经注册的监理人员。监理工程师是一种岗位职务、执业资格称谓，不是技术职称。取得监理工程师执业资格的人员一般要求在建设工程监理工作岗位上工作，经全国统一考试合格，并经有关部门注册方可上岗执业。,2.1 监理工程师,监理工程师的概念包含3层含义： 第一，是从事建设监理工作的人员； 第二，已经取得国家确认的监理工程师资格证书； 第三，是经省、自治区、直辖市或国务院工业、交通等部门的建设行政主管部门或监理行业协会批准、注册，取得监理工程师注册证书和执业印章的专业人员。,2.1 监理工程师,监理人员构成 总监理工程师简称总监，由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构工作的监理工程师； 总监理工程师代表简称总监代表，是经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师； 专业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师； 监理员是指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。,2.1 监理工程师,2监理工程师的执业特点 1)执业范围广泛涉及到建设全过程、类别多样 2)执业内容复杂 3)执业技能全面对执业者的执业技能要求比较全面，资格条件要求较高。 4)执业责任重大涉及生命、财产安全的法律责任 主要包括两方面：一是国家法律法规赋予的行政责任；二是委托监理合同约定的监理人义务,2.1 监理工程师,3监理工程师的素质 监理业务特点：提供工程管理服务，涉及多学科、多专业的技术、经济、管理等理论知识。 监理工程师应具备以下素质： 1)具有较高的工程专业学历和复合型的知识结构至少应具有工程类大专以上学历 2)具有丰富的工程建设实践经验 3)具有良好的品德执业道德和做人的准则 4)具有健康的体魄和充沛的精力年满65周岁的监理工程师不再进行注册,2.1 监理工程师,2.1.1 监理人员的职责 1、总监理工程师的职责 (1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； (2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； (3)审查分包单位的资质，并提出审查意见； (4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； (5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； (6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； (7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；,2.1 监理工程师,(8)审查和处理工程变更； (9)主持或参与工程质量事故的调查； (10)调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期； (11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； (12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理工程师和监理员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； (13)主持整理工程顼目的监理资料。,2.1 监理工程师,2总监理工程师代表的职责 (1)负责总监指定或交办的监理工作； (2)按总监的授权，行使总监的部分职责和权力； 总监理工程师代表在任何时候不得行使如下权力： (1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； (2)签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、开竣工报验单； (3)审核签认竣工结算； (4)调解业主与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期； (5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。,2.1 监理工程师,3专业监理工程师的职责 (1)负责编制本专业的监理实施细则； (2)负责本专业监理工作的具体实施； (3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； (4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； (5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； (6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对于重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；,2.1 监理工程师,4监理员的职责 (1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； (2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； (3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； (4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； (5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； (6)做好监理日记和有关的监理记录。,2.1 监理工程师,2.1.3监理工程师的执业道德与法律责任 1执业道德守则 监理工作要具有公正性，监理工程师在执业过程中不能损害工程建设任何一方的利益。 2FIDIC道德准则 1)对社会和职业的责任 2)能力 3)正直性 4)公正性 5)对他人的公正 3监理工程师的法律责任 在委托监理合同履行过程中，监理工程师享有一定的权利、义务和责任。,2.1 监理工程师,2.1.4 监理工程师的资质管理 1监理工程师资格的取得经严格考试、考核 1)报考监理工程师的条件 一是要具有一定的专业学历； 二是要有一定年限的工程建设实践经验，并具体要求报考人员应取得高级专业技术职称或取得中级专业职称后具有三年及三年以上工程设计或施工管理实践经验。 2)考试内容及科目 建设工程监理基本理论、建设工程合同管理、建设工程投资控制、建设工程进度控制、建设工程质量控制及工程监理相关法律、法规等方面的理论和实务技能。 3)考试方式 全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准，一般每年举行一次。,2.1 监理工程师,2监理工程师注册 实行监理工程师注册制度是政府对监理从业人员实行市场准入控制的有效手段。监理工程师通过考试获得了监理工程师执业资格证书，表明其具有一定的从业能力，但只有经过注册取得监理工程师注册证书才有权利上岗执业。 监理工程师的注册，根据注册的内容、性质和时间先后的不同分为初始注册、延续注册和变更注册。 监理工程师最多可以申请两个专业注册，并且只能在一家企业注册。,2.1 监理工程师,1）初始注册 经考试合格，取得监理工程师资格证书的，可以申请监理工程师初始注册 申请初始注册应具备的条件：经全国注册监理工程师执业资格统一考试合格、取得资格证书；受聘于一个相关单位；达到继续教育要求。 国务院建设行政主管部门对监理工程师初始注册每年定期集中审批一次，并实行公示、公告制度，对符合注册条件的进行网上公示，经公示未提出异议的予以批准确认。 监理工程师初始注册有效期为3年。,2.1 监理工程师,2）延续注册 监理工程师初始注册有效期为3年，注册有效期满要求继续执业的，需要办理延续注册。 延期注册应提交的材料包括：申请人延续注册申请表；申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件；申请人注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。 延续注册的有效期同样为3年，从准予延续注册之日起计算。国务院建设行政主管部门定期向社会公告准予延续注册的人员名单。,2.1 监理工程师,3）变更注册 监理工程师注册后，如果注册内容发生变更，应当向 原注册机构办理变更注册。 申请变更注册的程序是： （1）申请人向聘用单位提出申请； （2）聘用单位同意后，连同申请人与原聘用单位的解聘证明一并上报省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门； （3）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门对有关情况进行审核，情况属实的准予变更注册。 （4）省、区、直辖市人民政府建设行政主管部门在准予变更注册后，将变更人员情况报国务院建设行政主管部门备案。 监理工程师办理变更注册后，一年内不能再次进行变更注册。,2.1 监理工程师,4)不予初始注册、延续注册或者变更注册的特殊情况 如果注册申请人有下列情形之一的，将不予初始注册、延续注册或者变更注册： 不具有完全民事行为能力； 刑事处罚尚未执行完毕或者因从事工程监理或者相关业务受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年； 未达到监理工程师继续教育要求； 在两个或者两个以上单位申请注册； 以虚假的职称证书参加考试并取得资格证书； 年龄超过65周岁； 法律、法规规定不予注册的其他情形。,2.1 监理工程师,5)注销注册 注册监理工程师如果有下列情形之一的，应当办理注销注册，交回注册证书和执业印章，注册管理机构将公告其注册证书和执业印章作废： 不具有完全民事行为能力； 申请注销注册； 注册证书和执业印章已失效； 依法被撤销注册； 依法被吊销注册证书； 受到刑事处罚； 法律、法规规定应当注销注册的其他情形。,2.1 监理工程师,3注册监理工程师的继续教育 注册监理工程师应每年进行一定学时的继续教育，继续教育可采用脱产学习、集中听课、参加研讨会、工程项目管理现场参观、撰写专业论文等方式。 4监理工程师资质管理（重点） 监理工程师在执业过程中必须严格遵纪守法。建设行政主管部门应加强对监理工程师的资质管理，国务院建设行政主管部门对注册监理工程师每年定期集中审批、年检一次，并实行公示、公告制度。对监理工程师的违法违规行为，应追究其责任，并根据不同情节给予必要的行政处罚,第一节 工程监理企业的类别,（一）按资本主体分 1、股份制工程监理企业 2、合资工程监理企业 3、独资工程监理企业 （二）按资质等级分 工程监理企业资质管理规定划分为甲级、乙级和丙级,第二节 工程监理企业资质管理,（一）工程监理企业资质 定义：是指其从事工程建设监理业务应具备的人员素质、 专业技能与配套能力、技术准备、管理水平、从事工程建设 监理的经历和监理效果以及拥有的资金数量等。,监