电力安全生产标准化工作宣贯.ppt

,背景及制定依据,国发201023号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 安委20114号国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见,背景及制定依据,电监安全201121号关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见 电监安全2011 23号 关于印发发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准的通知,背景及制定依据,电监安全2011 28号 关于印发电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）的通知 办安全201183号关于印发电力安全生产标准化达标评级实施细则(试行)的通知,背景及制定依据,四川省政府安委会关于开展企业安全生产标准化建设工作的指导意见（川安全201210号） 川电监201238号 关于开展四川电力安全生产标准化工作的通知 川电监201239号 关于印发四川电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）的通知,背景及制定依据,川电监201251号 关于印发四川发电企业安全生产标准化规范及达标评级实施标准（第一版）的通知,安全生产标准化： 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求,人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,安全生产标准化,标准涉及十三个方面内容,安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效评定和持续改进,标准,1、目标（40分） 2、组织机构和职责（60分） 3、安全生产投入（40分） 4、法律法规与安全管理制度（60分） 5、教育培训（80分） 6、生产设备设施（800分）,共139项，1800分 水电114项，1500分 火电119项，1500分 风电92项，1350分,7、作业安全（400分） 8、隐患排查和治理（60分） 9、重大危险源监控（40分） 10、职业健康（100分） 11、应急救援（60分） 12、信息报送和事故调查处理（40分） 13、绩效评定与持续改进（20分）,标准制定的基本原则,1）全面管理原则： 标准不仅对电力生产运行、检修和试验等工作作出了规定，而且对电力生产安全管理、设备设施、职业健康提出了要求，并明确了防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有关内容。,标准制定的基本原则,2）持续改进原则： 标准对构成要素实行了闭环管理，在具体要素的组成上，从策划、实施、检查、改进（PDCA）四个方面，按照持续改进实行动态循环管理。,标准制定的基本原则,3）风险管理： 标准按照“重在基础、重在基层、重在落实、重在治本”的思想，基于风险管理的原则，在生产设备设施中增加了风险管理的内容，提出了相应的风险控制措施。,标准制定的基本原则,4）本质安全： 从总体上看，标准针对人、设备、环境和管理四大部分，提出相应本质安全建设的内容，突出了作业行为规范、设备设施安全、生产环境和谐、安全管理严格的标准化要求。,标准制定的基本原则,5）与企业现行管理有效链接原则： 标准明确了安全生产的基本内容，并对每个核心要素提出了具体要求，但没有规定实施的方式、方法和手段。企业可结合标准，根据现行有效的安全管理体系，开展安全生产标准化建设，避免了与企业现行管理方法的冲突，有利于国家标准和企业安全生产管理有机结合。,标准编制的程序,调研 收集资料 编制大纲 征求意见稿 征求意见 送审稿 审查 报批稿 批准和发布,四川发电企业安全生产标准化规范及达标评级实施标准标准特点： 评分标准量化 查评依据细化 查评方法具体化 并为标准化开发了应用软件,标准的特点,标准化,电力安全生产标准化评审分为: 一级（=90），一级最高 二级（=80） 三级（=70）,标准化,企业安全生产标准化工作分为 标准化建设阶段 现场评审阶段,电力监管机构对评审定级进行监管,督促安全生产标准化建设 指导标准化达标评级 现场评审质量的监督检查 评审机构的监督管理 未达标企业的专项跟踪和考核 搭建经验交流平台,实施标准,目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规和安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理、信息报送和事故调查处理、绩效评定和持续改进,5.1 目标(40分),2019/7/14,22,5.1.1 目标的制定（10分）,电力企业制定明确的总体和年度安全生产目标 明确企业人员、设备、作业环境、管理等方面的指标： 不发生人身重伤及以上人身事故； 不发生一般及以上设备事故，不发生电气恶性误操作事故； 不发生水电站垮坝、洪水漫坝或水淹厂房事故 不发生一般以上工程质量事故； 不发生负有同等以上责任的重大及以上交通事故； 不发生重大及以上火灾事故； 不发生环境污染事故； 不发生全厂停电事故； 安全生产目标应经企业主要负责人审批，以文件方式下达,5.1 目标(40分),2019/7/14,23,5.1.2 目标的控制与落实（10分）,根据年度安全生产目标制定相应的厂级、部门、班组目标 制定安全生产目标的控制措施，措施内容应包含： 企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备和电网事故 车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故 班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍，控制失误和差错,5.1 目标(40分),2019/7/14,24,5.1.3 目标的监督与考核（15分）,制定安全生产目标考核办法，内容应包括： 考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等 安全生产目标检查评估与考核记录，内容包括： 评估与考核频次、结果及奖惩情况,5.2 组织机构和职责(60分),2019/7/14,25,5.2.1 安全生产委员会（10分）,成立以主要负责人为领导的安全生产委员会： 组织机构成员覆盖了生产经营活动全过程 安委会主任为安全生产第一责任人 明确了各机构成员的工作职责 制定了安委会的工作制度和例会制度 主要负责人应定期组织召开安全生产委员会会议，并做好相关记录： 至少每季度召开一次专题会议； 内容包括：时间、地点、参会人员、签到表、内容等,5.2 组织机构和职责(60分),2019/7/14,26,5.2.1 安全生产委员会（10分）,总结、部署、研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项： 重大、重要安全事项的安委会研究会议记录，且做到有布置、有落实、有完成情况追溯,5.2 组织机构和职责(60分),2019/7/14,27,5.2.2 安全生产保障体系（10分）,贯彻“管生产必须管安全”的原则，建立由生产领导负责和有关单位主要负责人组成的安全生产保障体系及职责，体系包括： 决策指挥保证系统 执行运作保证系统 规章制度保证系统 设备管理保证系统 安全技术保证系统 教育培训保证系统,5.2 组织机构和职责(60分),2019/7/14,28,5.2.2 安全生产保障体系（10分）,每月组织召开安全生产分析会议： 会议记录包括：时间、地点、参会人员、签到表、内容等 会议内容包括：问题分析、针对问题的布置、落实、完成情况追溯 会议记录的公布情况,5.2 组织机构和职责(60分),2019/7/14,29,5.2.3 安全生产监督体系（20分）,设置安全生产监督管理机构： 机构组成人员是否覆盖厂级、部门、班组三级 安监人员数量、素质及设施器材配置是否满足需要 安全注册工程师资格证 每月召开安全生产监督网络会议 应有月度安全生产监督会议记录 检查安全生产工作开展情况，严格安全生产考核 对关键工作、危险工作、重点工作的现场监督的记录 纠正违反安全生产规章制度的行为,5.2 组织机构和职责(60分),2019/7/14,30,5.2.4 安全生产责任制（20分）,明确各部门、各级、各类岗位人员安全生产责任 各部门、各级、各类岗位安全生产责任 岗位人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求 制定本单位安全生产规章制度和操作规程 应有月度安全生产监督会议记录 建立责任追究制度和考核制度 安全生产检查和奖惩记录,5.3 安全生产投入(40分),2019/7/14,31,5.3.1 费用管理（15分）,制定安全生产费用提取和使用管理制度 提取比例、审批程序、检查考核 制定满足安全生产需要的安全生产费用计划，严格审批手续 应有月度安全生产监督会议记录 主要领导定期组织有关部门对执行情况进行检查、考核 安全生产检查和奖惩记录,5.3 安全生产投入(40分),2019/7/14,32,5.3.2 费用使用（25分）,安全技术和劳动保护措施 安全标志 安全工器具 安全设备设施 安全防护装置 安全培训 职业病防护和劳动保护 重大安全生产课题研究 预防事故采取的安全技术措施工程建设等,5.3 安全生产投入(40分),2019/7/14,33,5.3.1 费用使用（25分）,反事故措施 设备重大缺陷和隐患治理 针对事故教训采取的防范措施 落实技术标准及规范进行的设备和系统改造 提高设备安全稳定运行的技术改造等 应急管理 预案编制 应急物资 应急演练 应急救援等,5.3 安全生产投入(40分),2019/7/14,34,5.3.1 费用使用（25分）,安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以及安全保卫等 安全法律法规收集与识别、安全生产标准化建设实施与维护、安全监督检查、安全技术技能竞赛、安全文化建设与安全月活动等,5.4法律法规与安全管理制度,2019/7/14,35,5.4.1 法律法规与标准规范（15分）,明确法律法规、标准规范识别和获取的主管部门等 完善本企业规章制度和规程 法律法规、标准规范教育培训和考核,5.4法律法规与安全管理制度,2019/7/14,36,5.4.2 规章制度（15分）,建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求的各项规章制度,A1 安全生产职责 A2 安全生产费用 A3 文件和档案管理 A4 安全生产检查及隐患排查与治理 A5 两票三制 A6 安全教育培训 A7 特种设备及特种作业人员管理 A8 设备管理 A9 建设项目安全设施“三同时”管理 A10 危险化学品和重大危险源管理 A11 特殊危险作业管理,A12 消防安全管理 A13 相关方及临时用工管理 A14 职业健康管理 A15 劳动防护用品及特殊防护用品管理 A16 安全工器具管理 A17 应急管理 A18 交通安全管理 A19 反违章管理 A20 安全生产奖惩 A21 事故事件管理 A22 技术监督管理,规章制度工作岗位的配置、规范从业人员的生产作业行为,2019/7/14,37,5.4.3 安全生产规程（10分）,明确各部门、岗位应配备的规章制度 各部门、工作岗位安全生产规程配置情况，至少包括如下内容：,运行规程 检修规程 设备试验规程 系统图册 相关设备操作规程等,5.4法律法规与安全管理制度,2019/7/14,38,5.4.4 评估与修订（10分）,每年至少一次对企业执行的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行、试验等规程的有效性进行检查评估：,规章制度、标准规范的检查评估记录 有效制度文件公布清单,5.4法律法规与安全管理制度,每35年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布 规章制度、操作规程的修订、审查应严格履行审批手续,2019/7/14,39,5.4.4 文件与档案管理（10分）,严格执行文件和档案管理制度,明确责任部门、人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案保存要求等 规范并记录制定文件的编制、使用、评审、修订等过程,5.4法律法规与安全管理制度,按规定建立好安全生产台账记录，包括:,安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录,记录内容包括 班长日志 巡检记录 检修记录 不安全事件记录 事故调查报告,安全生产通报 安全日活动记录 安全会议记录 安全检查记录等,2019/7/14,40,安全教育管理制度,主管部门、工作职责、工作内容,5.5教育培训(80分),安全教育培训计划 主要负责人和安全生产管理人员 操作岗位人员 其他人员 安全文化等 教育培训效果评估 培训人员、培训内容、讲师、负责人、培训情况,2019/7/14,41,5.5教育培训(80分),安全生产管理人员的教育培训要求 安全文化等培训合格证书 企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时 操作岗位人员的教育培训要求 工作票签发人、工作负责人、工作许可人考试合格 特种（设备）作业人员，取证上岗，离开特种作业岗位达6个月以上，应当重新进行实际操作考核，合格后方可上岗 现场作业人员的技能培训、安全教育、安规考试、紧急救护 新入厂人员安全生产三级教育,岗前培训时间不得少于24学时,2019/7/14,42,5.5教育培训(80分),操作岗位人员的教育培训要求 （危险性较大的岗位人员应熟悉与工作有关的氧气、氢气、氯气、乙炔、六氟化硫、酸、碱、油等危险介质的物理、化学特性，培训时间不得少于48学时） 生产岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行车间和班组安全生产教育培训和考试，考试合格方可上岗 急救技能和防毒、防窒息等安全用品的使用能力 其他人员的教育培训要求 相关方作业人员进入现场前，应进行现场有关安全知识的教育培训 安全技术交底 外来人员的安全教育培训,2019/7/14,43,5.5教育培训(80分),企业文化的定义：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。 分三个层次： 1）直观的表层文化，如企业的安全文明生产环境与秩序 2）企业安全管理体制的中层文化，它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工和安全生产法规与制度建设 3）安全意识形态的深层文化,5.5.5 安全文化建设（30分）,2019/7/14,44,5.5教育培训(80分),企业文化的内涵： 企业安全文化是“以人为本”多层次的复合体，由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文化组成。企业文化是“以人为本”，提倡对人的“爱”与“护”，以“灵性管理”为中心，以员工安全文化素质为基础所形成的，群体和企业的安全价值观和安全行为规范。,5.5.5 安全文化建设（30分）,四不伤害： 不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不被伤害,2019/7/14,45,5.5教育培训(80分),企业文化建设： 企业安全文化建设规划纲要 企业安全文化活动记录； 部门、班组安全文化建设实施方案； “反违章”制度或活动方案； 月度“反违章”安全活动记录 班前、班后会议记录； 安全日活动记录,5.5.5 安全文化建设（30分）,2019/7/14,46,5.6 生产设备设施,5.6.1 设备设施管理（120分） 5.6.2 设备设施保护 （30分） 5.6.3 设备设施安全（ 220分） 5.6.4 设备设施风险控制（ 400分） 5.6.5 设备设施防汛、防灾（30分）,5.6 生产设备设施（800分）,2019/7/14,47,5.6.1 设备设施管理,建立新、改、扩建工程安全“三同时”的管理制度 “三同时”的评估、审核、认可 安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告 隐蔽工程验收合格 安全设施投入使用,5.6.1.1 生产设备设施建设（10分）,2019/7/14,48,5.6.1 设备设施管理,制定设备责任制、设备管理制度、缺陷管理制度、设备异动管理制度、设备保护投退制度 制定设备治理规划和年度治理计划 备品、备件满足生产要求 图纸资料 分类建立完善设备台帐、技术资料和图纸等 旧设备拆除前应进行风险评估，制定拆除计划和方案 凡拆除积存易燃、易爆及危险化学品的容器、设备、管道内应清洗干净，验收合格后方可拆除或报废,5.6.1.2设备基础管理（15分）,2019/7/14,49,5.6.1 设备设施管理,严格执行调度命令、落实调度指令 按规定时间、内容及线路对设备进行巡回检查 按规定时间和方法做好设备定期轮换和试验工作 严格“两票”的考核 制定万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙制度 定期组织开展反事故演习、进行事故预想,5.6.1.3 运行管理（20分）,2019/7/14,50,5.6.1 设备设施管理,制定设备检修管理制度 严格执行工作票制度，落实安全措施 实行标准化检修管理 编制检修作业指导书或文件包 对重大项目制定安全组织措施、技术措施及施工方案 检修检修现场应分区域管理 检修物品实行定置管理 制定检修质量控制和监督三级验收制度,5.6.1.4 检修管理（25分）,2019/7/14,51,5.6.1 设备设施管理,制定技术监督管理制度 制定年度工作计划 技术监督工作报告和技术分析报告 加强设备重大新增、改造项目可行性研究，组织编制项目实施的组织措施、技术措施和安全措施,5.6.1.5 技术管理（25分）,2019/7/14,52,5.6.1 设备设施管理,制定可靠性管理工作规范 建立可靠性信息管理系统 编制可靠性管理工作报告和技术分析报告,5.6.1.6 可靠性管理（10分）,水库调度参数、基本资料齐全 编制水库调度规程 水情自动测报系统及运行管理细则 建立水库调度月报制度、值班制度,5.6.1.7水库调度管理（10分）,2019/7/14,53,5.6.2 设备设施保护,制定电力设施安全保卫制度 重要生产场所分区管理，严格重要生产现场准入制度,5.6.2.1 制度管理（10分）,生产现场应有安全保卫 在重要电力设施内部及周界安装视频监控、高压脉冲电网、远红外报警等技防系统,5.6.2.2 保护措施（10分）,2019/7/14,54,5.6.2 设备设施保护,三种保卫方式 警企联防 专群联防 企业自防 及时上报当地公安机关和电力监管机构,5.6.2.3、5.6.2.4 保护方式、处置与报告（10 ）,2019/7/14,55,5.6.3 设备设施安全,一次设备安全稳定无重大缺陷和隐患 发电机转子碳刷与集电环接触良好 发电机各部运行温度正常 变压器和高压并联电抗器本体、套管，散热器、储油柜等部位无渗漏油 高低压配电装置及高压电动及运行状况良好 一次设备的绝缘指标合格 接地电阻、接地引下线导通性试验,5.6.3.1 电气一次设备及系统（15分）,2019/7/14,56,5.6.3 设备设施安全,励磁系统设备运行可靠 调节器特性和定值满足要求 励磁系统参数和定值清单 新投入或大修后的励磁系统按要求进行各项试验，且试验合格 继电保护及安全自动装置 配置符合要求 定值应符合整定规程要求 定期检验、试验项目齐全,5.6.3.1 电气二次设备及系统（15分）,2019/7/14,57,5.6.3 设备设施安全,直流系统设备可靠 蓄电池核对性试验 直流系统各级熔断器和空气小开关的定值配置符合要求 通信设备、电路及光缆线路的运行状况良好 电源系统正常 通信站防雷措施完善 运行环境满足要求,5.6.3.1 电气二次设备及系统（15分）,2019/7/14,58,5.6.3 设备设施安全,系统配置或功能符合要求（系统配置清单，功能说明书） 分级授权管理制度健全 系统投退记录（热工/水机、保护、DCS测点等） 电子设备间环境、控制系统电源及接地、仪表控制气源的质量满足要求 DCS操作员站、过程控制站、现地过程控制装置（LCU）、通信网络及电源有冗余配置 热工系统自动投入率、保护投入率、仪表准确率、DCS测点投入率达到标准要求,5.6.3.3热控、自动化设备及计算机监控系统（20分）,2019/7/14,59,5.6.3 设备设施安全,锅炉构架、支吊架无超标变形、表面缺陷和焊缝缺陷 无影响锅炉设备安全稳定运行的重大缺陷或隐患 锅炉本体及承压部件、汽水管道、阀门及附件以及压力容器满足运行工况要求 转动机械设备运行良好（包括除灰、除渣系统） 点火油枪系统及吹灰器等其它锅炉附属设备正常无泄漏 循环流化床锅炉的风帽、布风板设备、物料循环设备、分离器排灰管路、锥形阀状况良好 超（超）临界直流锅炉启动系统的汽水管道、阀门及附件设备状况良好,5.6.3.4 锅炉设备及系统（20分）,2019/7/14,60,5.6.3 设备设施安全,汽轮机设备安全稳定运行，无重大缺陷和隐患 汽轮机本体及调节保安系统、凝汽器、空冷系统、除氧器、高低加系统等设备状况良好 承压部件、高温高压管道、阀门及附件、以及除氧器、高低加等压力容器满足运行工况要求，自动和保护装置良好，并定期进行校验 重要辅机及附属设备，给水系统、循环水系统、凝结水系统、真空系统、润滑密封油系统转动机械设备正常，振动、轴承温度、电动机电流正常，润滑系统可靠,5.6.3.5 燃、汽轮机设备及系统（20分）,2019/7/14,61,5.6.3 设备设施安全,燃机本体设备正常 气缸、转子、喷嘴、动叶、静叶、进口可转导叶、燃烧室、轴承等设备状况良好 燃机调节保护系统正常 冷却系统设备处于良好状态，燃气轮机进、排气系统、密封空气系统天然气速比阀、辅助截止阀状态良好 本体管路、阀门符合防漏、防堵措施要求 天然气防爆工作正常，符合要求 燃机系统中天然气、高炉煤气等易燃气体调压和输送系统完好，满足安全运行要求,5.6.3.5 燃、汽轮机设备及系统（20分）,2019/7/14,62,5.6.3 设备设施安全,补给水处理设备完好，水、汽质量指标符合标准要求 制氢设备正常，满足运行要求和安全要求 水汽在线化学仪表准确率和投入率未达到标准要求,5.6.3.6 化学设备及系统（10分）,5.6.3.7 输煤设备及系统（10分）,输、卸煤（油）设备和皮带输送系统、码头等设备设施正常 消防设施配置齐全 卸船机设备、限位、联锁正常 储煤场排水、防洪及喷淋设施完善,2019/7/14,63,5.6.3 设备设施安全,各类环保设备及系统正常 烟气脱硫系统 烟气脱硝系统 电除尘器设备 废水处理系统 废弃物综合利用满足环保要求 灰坝、灰场、其他储存场地符合要求,5.6.3.8 环保设备及系统（10分）,2019/7/14,64,5.6.3 设备设施安全,信息网络设备及其系统硬件配置满足要求 电力二次系统安全防护满足电力二次系统安全防护总体方案和发电厂二次系统安全防护方案 数据网络安全防护实施方案和网络安全隔离措施，分区合理、隔离措施完备、可靠,5.6.3.9 信息网络设备及系统（10分）,2019/7/14,65,5.6.3 设备设施安全,水轮发电机设备及其系统不存在影响机组安全稳定运行的重大缺陷和隐患 水轮机蜗壳、转轮、导水机构、主轴密封、控制环、接力器、制动环、闸瓦以及各个导轴承等所有部件完好，满足运行要求 发电机转子、推力轴承、轴瓦、油冷却器等设备状况良好，满足运行要求,5.6.3.10 水轮发电机组设备及系统（10分）,2019/7/14,66,5.6.3 设备设施安全,水轮发电机设备及其系统不存在影响机组安全稳定运行的重大缺陷和隐患 重要辅机及附属设备如水轮机调节器、高压气机、水机保护系统正常，保护动作正确；调速器压油系统、技术供水系统滤水器、供水管路、阀门符合防漏、防堵措施要求。冷却系统设备处于良好状态,5.6.3.10 水轮发电机组设备及系统（10分）,2019/7/14,67,5.6.3 设备设施安全,水轮发电机设备及其系统不存在影响机组安全稳定运行的重大缺陷和隐患 压油槽、储气罐等压力容器满足运行工况要求，自动和保护装置良好，并定期进行校验 供水系统、润滑密封油系统所属转动机械设备正常，振动、轴承温度、电动机电流正常，润滑系统可靠,5.6.3.10 水轮发电机组设备及系统（10分）,2019/7/14,68,5.6.3 设备设施安全,大坝设计标准符合现行规范要求 大坝坝基良好、坝体稳定性和结构安全度符合现行规范要求、大坝运行性态总体正常 近坝库区、库岸和边坡稳定或基本稳定 大坝安全监测项目齐全，观测设施仪表完好，观测数据真实、完整；各主要监测量的变化处于正常情况下的状态 泄水道、闸门及其启闭设备工作正常可靠，满足泄洪要求,5.6.3.11 水电厂大坝及泄洪设施（20分）,2019/7/14,69,5.6.3 设备设施安全,进水口拦污排、拦污栅、进水口事故闸门无超标变形、锈蚀、表面缺陷和焊缝缺陷。拦污栅前后压力监测系统完备。拦污排连接部件牢靠，满足运行要求；机组引水压力管道符合安全设计要求且运行正常，焊缝无开裂，伸缩节完好，无渗漏，密封件严密可靠,5.6.3.12 引水系统、发电厂房及尾水（20分）,2019/7/14,70,5.6.3 设备设施安全,厂房及其结构（含蜗壳和尾水管）完整，稳定可靠，满足抗震要求，无裂缝、漏水并有完好的监测手段；厂房排水设备运转正常，通风、防潮、防水满足安全运行要求 尾水渠及边坡稳定，无影响机组出力的冲刷淤积,5.6.3.12 引水系统、发电厂房及尾水（20分）,2019/7/14,71,5.6.3 设备设施安全,通航引航设施完备可靠，导航信号设备完备可靠，信号清晰明显，满足通航要求 通航船闸闸门、闸室、系船装置、通航交通信号指示灯以及广播、监视装置等装置状态良好，满足运行要求 船闸液压控制设备，油泵、压油管、油缸设备等装置状态良好，满足运行要求,5.6.3.13 船闸、升船机等通航设施（10分）,2019/7/14,72,5.6.3 设备设施安全,船闸电气控制柜、闸门开度信号装置、水位测量装置及液压系统保护装置等装置状态良好，满足运行要求 升船机本体，牵引设备等装置状态良好，保护措施完备，满足运行要求 升船机电气控制柜、位置信号装置、以及电源、电机保护装置等装置状态良好，满足运行要求,5.6.3.13 船闸、升船机等通航设施（10分）,2019/7/14,73,5.6.3 设备设施安全,风力发电机组具备低电压穿越能力。风力发电机、变频变流系统和齿轮箱及其所属设备良好，无缺陷 风电场无功补偿装置运行可靠，容量配置和有关参数整定满足系统电压调节需要,5.6.3.14 风力发电设备及系统（30分）,2019/7/14,74,5.6.3 设备设施安全,风力发电机组各连接部位（塔筒之间、塔筒与机舱、机舱与轮毂、轮毂与叶片）符合要求。液压系统、润滑系统和冷却系统各构件的连接面连接可靠，无渗漏 风力发电机组控制系统及保护系统的配置和运行工况正常，保护动作情况正确，定期进行检验。风力发电机组远程监控系统运行良好,5.6.3.14 风力发电设备及系统（30分）,2019/7/14,75,5.6.4 设备设施风险控制,5.6.4.1 电气设备及系统风险控制（60分） 5.6.4.2 热控、自动化设备及系统风险控制（20分） 5.6.4.3 锅炉设备及系统风险控制（50分） 5.6.4.4 汽轮机设备及系统风险控制（40分） 5.6.4.5 水轮机组风险控制（60分） 5.6.4.6 大坝风险控制（40分） 5.6.4.7 风力发电设备及系统风险控制（80分） 5.6.4.8 其他设备及系统风险控制（50分）,2019/7/14,76,5.6.4 设备设施风险控制,全厂停电风险控制 发电机损坏风险控制 高压开关损坏风险控制 接地网事故风险控制 污闪风险控制 继电保护故障风险控制 变压器、互感器损坏风险控制,5.6.4.1 电气设备及系统风险控制（60分）,2019/7/14,77,5.6.4 设备设施风险控制,分散控制系统、水电厂计算机监控系统失灵风险控制 热工保护拒动风险控制,5.6.4.2热控、自动化设备及系统风险控制（20分）,2019/7/14,78,5.6.4 设备设施风险控制,炉膛爆炸风险控制 制粉系统爆炸风险控制 煤尘爆炸风险控制 汽包满水和缺水风险控制 尾部再次燃烧风险控制 承压部件爆漏风险控制,5.6.4.3 锅炉设备及系统风险控制（50分）,2019/7/14,79,5.6.4 设备设施风险控制,超速风险控制 轴系断裂风险控制 大轴弯曲风险控制 轴瓦损坏风险控制,5.6.4.4 汽轮机设备及系统风险控制（40分）,5.6.4 设备设施风险控制,机组飞逸风险控制 轴瓦损坏风险控制 振动超标风险控制 抬机风险控制 机组重要部件紧固件损坏风险控制,5.6.4.5 水轮机组风险控制（60分）,2019/7/14,81,5.6.4 设备设施风险控制,水电站大坝垮坝风险控制 贮灰场垮坝风险控制,5.6.4.6 大坝风险控制（40分）,5.6.4 设备设施风险控制,风机着火风险控制 倒塔风险控制 轮毂（桨叶）脱落风险控制 叶轮超速风险控制 齿轮箱损坏风险控制 风电机组防雷接地风险控制,5.6.4.7 风力发电设备及系统 风险控制（80分）,2019/7/14,83,5.6.4 设备设施风险控制,5.6.4.8 其他设备及系统风险控制（50 分）,压力容器爆炸风险控制 氢气系统爆炸风险控制 燃油、润滑油系统着火风险控制 水电厂水淹厂房风险控制 通航意外事件风险控制,2019/7/14,84,5.6.4 设备设施风险控制,制定防止风险控制措施，应有包含以下几个方面的内容:,制定规则制度、质量标准 加强培训，提高人员安全素质和技术水平 落实责任制，提倡“一台设备两个主人”（运行、检修） 推行现场作业标准化 建立设备管理档案、台账,（一）人在预防设备设施事故中始终起着主导支配作用,2019/7/14,85,5.6.4 设备设施风险控制,建立“三位一体”的监督体系 以质量为中心 以标准为依据 以计量为手段,（二）加强技术监督工作,1）电力行业最基础的技术管理工作,5.6.4 设备设施风险控制,必须实行全过程的技术监督 设计、制造、安装、调试、运行、检修、维护、技改全过程有效监督 内部健全“三级技术监督网”，外部接受监督管理,（二）加强技术监督工作,1）电力行业最基础的技术管理工作,2019/7/14,87,5.6.4 设备设施风险控制,范围 电气设备的绝缘强度，过电压保护及接地系统 以标准为依据 以计量为手段,（二）加强技术监督工作,2）电气绝缘监督,5.6.4 设备设施风险控制,指标 电气设备预试完成率=96% 缺陷处理率100% 消缺率=90%,（二）加强技术监督工作,2）电气绝缘监督,2019/7/14,89,5.6.4 设备设施风险控制,范围 工作温度=450 承压部件，=435导汽管 工作压力=3.82mpa的锅筒 300MW及以上的机组低温再热管道、汽机大轴、叶轮、叶片，发电机大轴、护环、风扇叶等,（二）加强技术监督工作,3）金属监督,5.6.4 设备设施风险控制,指标 金属监督部件检验率100% 压力容器金属检验率100% 金属监督部件缺陷处理率100% 金属监督部件缺陷消除率95%,（二）加强技术监督工作,3）金属监督,2019/7/14,91,5.6.4 设备设施风险控制,范围 水、汽、油、燃料、生产用化学原料药品，热力设备的腐蚀、结垢、积盐，停备用保护和在线化学仪表维护等,（二）加强技术监督工作,4）化学监督,2019/7/14,92,5.6.4 设备设施风险控制,指标 水汽品质合格率=96% 在线化学仪表配备率100% 在线化学仪表投入率80% 在线化学仪表准确率90% 汽轮机油合格率=98% 油耗=96% 油耗1% 入厂燃质检率100%等,（二）加强技术监督工作,4）化学监督,2019/7/14,93,5.6.4 设备设施风险控制,范围 热工参数检测、显示、记录系统，自动调节系统，保护、联锁及工艺信号系统，程序控制系统，量值传递系统等,（二）加强技术监督工作,5）热工监督,2019/7/14,94,5.6.4 设备设施风险控制,指标（发电厂热工仪表及控制系统技术监督导则dl/t 1056-2007） 主要仪表校合前合格率=96% 主要参数现场抽检合格率=98% 数据采集系统（DAS）测点完好率=99% 顺序控制系统投入率=90% 全年标准仪器送检率100%,（二）加强技术监督工作,5）热工监督,5.6.4 设备设施风险控制,指标（发电厂热工仪表及控制系统技术监督 导则dl/t 1056-2007） DCS机组模拟量控制系统（MCS）投入率=95% 非DCS机组模拟量控制系统投入率=80% 模拟量控制系统可用率=90% 热工保护投入率100% 热工保护正确动作率100%,（二）加强技术监督工作,5）热工监督,2019/7/14,96,5.6.4 设备设施风险控制,范围 电工测量仪器、仪表，互感器，电量变送器，电测系统二次回路，计量用的校采装置，量值传递系统等,（二）加强技术监督工作,6）电测监督,2019/7/14,97,5.6.4 设备设施风险控制,指标 仪表检验率100% 调前合格率98% 标准装置合格率100%,（二）加强技术监督工作,6）电测监督,2019/7/14,98,5.6.4 设备设施风险控制,范围 发电机、变压器、电动机、电抗器、电容器、输电线路、母线等配置的继电保护装置及安全自动装置 指标 正确动作率100%,（二）加强技术监督工作,7）继电保护,2019/7/14,99,5.6.4 设备设施风险控制,范围 频率、电压质量 指标 频率合格率50 +/- 0.2Hz 电压合格率99.52%,（二）加强技术监督工作,8）电能质量,2019/7/14,100,5.6.4 设备设施风险控制,范围 发电设备的效率、煤耗、水耗、辅机单耗、厂用电率，输电线路、变电设备的损耗 指标 根据国家政策规划及上级规定制定,（二）加强技术监督工作,9）节能监督,2019/7/14,101,5.6.4 设备设施风险控制,范围 燃料原材料，烟气、废水、废料排放，粉尘、燥声治理等 指标 烟尘排放达标率100% 废水排放达标率100%等,（二）加强技术监督工作,10）环保监督,2019/7/14,102,5.6.4 设备设施风险控制,定期检修 状态检修,（三）完善设备检修工作,1）实行预防性检修,2019/7/14,103,5.6.4 设备设施风险控制,（三）完善设备检修工作,定点 确定机器设备有几个维护点 定标 确定维护点的参数状态标准 定期 确定检查周期 定项 确定检查项目,2）推行定点检查法,2019/7/14,104,5.6.4 设备设施风险控制,（三）完善设备检修工作,定人 确定检查人员，责任落实到人 定法 确定检查方法和检查手段 检查 明确检查条件，停机不停机、解体不解体等 记录 用文字和表格认真记录检查情况和数据,2）推行定点检查法,2019/7/14,105,5.6.4 设备设施风险控制,处理 对检查中发现的问题及时报告及时处理 分析 定期分析记录，掌握薄弱环节 改进 根据分析结果，研究改进措施，消除隐患 评价 总结经验，评价效果，持续改进,3）加强设备缺陷管理,2019/7/14,106,5.6.4 设备设施风险控制,（四）认真落实反事故措施,防止电力生产重大事故的25项重点要求（国电发【2000】589号）及各单位制定的相关文件得到普遍重视，在预防电力生产重大事故中起到了十分重要的作用 做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位共同任务,2019/7/14,107,5.6.4 设备设施风险控制,（五）认真制定设备事故预案,锅炉炉膛爆炸事故应急预案 炉外管道爆破事故应急预案 汽轮机超速、轴系断裂事故应急预案 汽轮机油系统火灾事故应急预案 氢气系统、油区火灾爆炸事故应急预案 燃煤、制粉系统火灾、爆炸事故应急预案,2019/7/14,108,5.6.4 设备设施风险控制,（五）认真制定设备事故预案,水电厂大坝、灰场大坝垮塌、渗漏应急预案 主变压器损坏、火灾应急预案 电缆火灾事故应急预案 全厂停电事故应急预案 全厂对外停热事故应急预案 枢纽变电站全停事故应急预案,2019/7/14,109,5.6.4 设备设施防汛、防灾,（五）认真制定设备事故预案,倒杆塔和断线事故应急预案 系统稳定破坏、大面积停电应急预案 突发公共卫生事件及自然灾害应急预案 人身伤亡事故应急预案等 制度管理 监测检查和水电站防洪调度 设防措施 技术研究和灾后修复,2019/7/14,110,5.7 作业安全(400分),作业安全是： 在生产过程中，围绕作业人员的安全，建立健全安全操作，安全作业规章制度； 对作业人员进行培训、教育及考试、持证上岗； 规范作业环境的安全要求，规范作业人员的安全行为； 对承包商、供应商等相关方安全管理； 对设备、系统变更的安全管理等,2019/7/14,111,建筑物结构设计图 接地电阻报告 防雷装置定期检测记录 易燃易爆设施、危险品库房与办公楼、宿舍楼等距离 建（构）筑物结构完好情况,5.7.1 生产现场管理（80分） 对安全生产环境的要求,5.7 作业安全(400分),5.7.1.1 建（构）筑物（10分）,2019/7/14,112,安全设施符合安全要求 电气高压试验现场装设遮拦或围栏, 并设置醒目安全标识牌 热水井、污水井有防人员坠落措施 梯台的结构和材质，钢直梯护圈和踢脚板，满足安全生产要求,5.7 作业安全(400分),5.7.1.2 安全设施（30分）,2019/7/14,113,机器的转动部分防护罩或其他防护设备(如栅栏)齐全、完整，露出的轴端设有护盖 电气设备金属外壳接地装置齐全、完好。 生产现场紧急疏散通道必须保持畅通,5.7 作业安全(400分),5.7.1.2 安全设施（30分）,2019/7/14,114,生产厂房内外工作场所常用照明应保证足够亮度，仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方光亮充足 控制室、主厂房、母线室、开关室、升压站及卸煤机、翻车机房、油区、楼梯、通道等场所事故照明配置合理，自动投入安全可靠 常用照明与事故照明定期切换并有记录。应急照明齐全，符合相关规定,5.7 作业安全(400分),5.7.1.3 生产区域的照明（10分）,2019/7/14,115,高温管道、容器等设备保温齐全、完整，表面温度符合要求 （室内25 时候，保温层表面不超过50 ） 生产厂房取暖用热源有专人管理，设备及运行压力符合规定 生产厂房内的暖气布置合理，效果明显 各项防寒防冻措施落实,5.7 作业安全(400分),5.7.1.4 保温（10分）,2019/7/14,116,电源箱内、外部设备和设施符合安全要求 电源箱导线敷设符合规定 电源箱保护接地、接零系统连接正确、牢固可靠，符合安全要求 临时用电电源线路敷设符合管理制度要求 临时用电导线架空高度满足要求,5.7 作业安全(400分),5.7.1.5 电源箱及临时接线（20分）,2019/7/14,117,建筑物结构设计图 高处作业安全管理制度 脚手架和登高用具检查责任制,5.7.2作业行为管理（240分） 对人的行为的要求,5.7 作业安全(400分),5.7.2.1 高处作业（30分） 凡在离地面2M及以上的地点进行工作都应视为高处作业,2019/7/14,118,登高用具管理清册 定期检查试验记录 高处作业人员资格证,5.7 作业安全(400分),5.7.2.1 高处作业（30分） 凡在离地面2M及以上的地点进行工作都应视为高处作业,2019/7/14,119,起重作业和起重设备设施管理制度 安全技术档案和设备台账 作业人员上岗资格证书 维修保养单位资质证书 起重设备维护记录 定期检验记录 问题处理记录 重大物件起吊安全方案,5.7 作业安全(400分),5.7.2.2 起重作业（30分）,2019/7/14,120,电焊机使用管理、检查试验制度 相关台账记录 焊接作业现场防火措施 焊接人员资格证,5.7 作业安全(400分),5.7.2.3 焊接作业（30分）,2019/7/14,121,5.7 作业安全(400分),5.7.2.4 有限空间作业（20分）,有限空间作业管理制度 有限空间内作业气体浓度测定检测,2019/7/14,122,5.7 作业安全(400分),5.7.2.6 防爆安全（30分）,油区、氧气站、制（储）氢室管理制度 防火、防爆安全装置台账 现场承压设备及管道系统定期检验记录 高压气瓶和安全装置定期检验合格证 防爆安全措施,2019/7/14,123,电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具（台账、合格证、定期试验） 防止人身触电事故的措施,5.7 作业安全(400分),5.7.2.5 电气安全（20分）,2019/7/14,124,建立组织机构、规章制度、责任制 设备配备齐全，定期检查 存放易燃易爆物品库房、建筑设施的防火等级符合要求 消防泵无两套独立电源 现场动火防火措施符合要求 电缆敷设符合防火安全要求,5.7 作业安全(400分),5.7.2.7 消防安全（30分）,2019/7/14,125,机械设备外露转动部分设置防护罩 机床配置的各种安全防护装置及安全保护控 制装置齐备 人行跨梯设置符合要求 护罩或护栏配置合理 运煤胶带机沿线应设置拉线开关 机械设备检修应进行系统隔离并有防转动措施,5.7 作业安全(400分),5.7.2.8 机械安全（20分）,2019/7/14,126,交通安全管理制度 驾驶人员培训记录 机动车辆检测和检验的记录 通勤车辆（大客车）遇山区滑坡、泥石流、冰雪、铁路道口等特殊情况的应对措施 厂区车辆运输方案,5.7 作业安全(400分),5.7.2.9 交通安全（20分）,2019/7/14,127,设备名称编号 介质流向及种类区分色 应急疏散指示标志,5.7 作业安全(400分),5.7.3 标志标识（40分）,2019/7/14,128,承包商管理制度 供应商管理制度 资质审查记录 相关方合格名录和档案,5.7 作业安全(400分),5.7.4 相关方安全管理（40分） 与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人,2019/7/14,129,签订的安全生产协议 作业安全生产工作方案的审查 安全交底、安规考试、作业人员的上岗资格 作业风险的识别记录 督促安全措施落实,5.7 作业安全(400分),5.7.4 相关方安全管理（40分）,2019/7/14,130,5.7 作业安全(400分),5.7.5 变更管理（10分）,制定并执行变更管理制度 对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程和环境发生永久性或暂时性变化时进行控制 对设备变更后的从业人员进行专门的教育和培训 对变更后的设备进行专门的验收和评估 对变更以及执行变更过程中可能产生的隐患进行分析和控制,2019/7/14,131,5.8隐患排查和治理(60分),建立隐患排查治理制度 责任部门、分级、分类标准、闭环管理流程（查找评估报告治理（控制）验收销号） 隐患台账 隐患名称、检查日期、原因分析、整改措施、计划完成日期、整改负责人、整改确认人、确认日期等 季度、年度事故隐患排查治理情况统计分析，应对由主要领导人签字,5.8.1 隐患管理（15分）,2019/7/14,132,5.8隐患排查和治理(60分),隐患排查治理方案 目的、范围、方法、措施、时限、责任人 隐患排查活动记录 做到全员、全过程、全方位，涵盖与生产经营相关的场所、环境